Тра­ди­ци­он­ный ли­дер рей­тин­га – пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин.

Сред­не­ме­сяч­ный ре­зуль­тат Пу­ти­на в 2025 году – 9,63 бал­ла – несколь­ко выше, чем в 2024-м (9,58). От­рыв пре­зи­ден­та от осталь­ных фи­гу­ран­тов рей­тин­га со­став­ля­ет 0,34 бал­ла (в 2024-м – 0,17). Роль пре­зи­ден­та как глав­но­го цен­тра при­ня­тия ре­ше­ний вновь несколь­ко укре­пи­лась (при этом она была очень зна­чи­тель­ной и ра­нее), со­хра­ня­ет­ся и укреп­ля­ет­ся мо­но­цен­тризм по­ли­ти­че­ской си­сте­мы.

Ав­то­но­мия групп вли­я­ния су­ще­ствен­но уси­ли­лась, уси­ли­лась и их пуб­лич­ная борь­ба меж­ду со­бой. Уро­вень кон­со­ли­да­ции эли­ты по срав­не­нию с 2024 го­дом вновь ослаб.

Уро­вень ди­на­миз­ма

Ко­ли­че­ство но­вых фи­гу­ран­тов рей­тин­га (8) несколь­ко умень­ши­лось по срав­не­нию с 2024 го­дом (13), но по-преж­не­му су­ще­ствен­но боль­ше, чем в 2023 и 2022 го­дах (по 4).

В топ-100 впер­вые или вновь вхо­дят по ито­гам 2025 года спец­пред­ста­ви­тель пре­зи­ден­та Ки­рилл Дмит­ри­ев (46), ми­нистр циф­ро­во­го раз­ви­тия Мак­сут Ша­да­ев (74), ми­нистр спор­та Ми­ха­ил Дег­тярев (80–82), се­на­тор Ев­ге­ний Дит­рих (83–84), ми­нистр тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты Ан­тон Ко­тя­ков (88), ми­нистр транс­пор­та Ан­дрей Ни­ки­тин (89), пре­зи­дент Пе­тер­бург­ской меж­ду­на­род­ной то­вар­но-сы­рье­вой бир­жи Игорь Ар­те­мьев (95–96), пре­зи­дент «Транс­неф­ти» Ни­ко­лай То­ка­рев (99). Но­вые фи­гу­ран­ты рей­тин­га вхо­дят в ос­нов­ном в пе­ри­фе­рий­ную часть ядра рос­сий­ской эли­ты. Ос­нов­ной ис­точ­ник их ре­кру­ти­ро­ва­ния – на­зна­че­ния в рос­сий­ском пра­ви­тель­стве.

Од­ним из сце­на­ри­ев кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок на фе­де­раль­ном уровне ста­ла го­ри­зон­таль­ная мо­биль­ность, как в си­ту­а­ции с пе­ре­ме­ще­ни­ем Иго­ря Крас­но­ва из Ген­про­ку­ра­ту­ры на пост гла­вы Вер­хов­но­го суда. Важ­ным до­но­ром кад­ров для фе­де­раль­ной ад­ми­ни­стра­тив­ной эли­ты по-преж­не­му оста­ет­ся гу­бер­на­тор­ский кор­пус – как в слу­чае с пе­ре­хо­дом Ан­дрея Ни­ки­ти­на в Мин­транс или Иго­ря Ру­де­ни на пост пол­пре­да пре­зи­ден­та в СЗФО. При этом для глав ре­ги­о­нов оста­ют­ся ак­ту­аль­ны­ми тра­ди­ци­он­ные ка­на­лы ре­кру­ти­ро­ва­ния – пре­жде все­го из чис­ла де­пу­та­тов Гос­ду­мы, ре­ги­о­наль­ных управ­лен­цев с опы­том ра­бо­ты на фе­де­раль­ном уровне или в но­вых субъ­ек­тах, в от­дель­ных слу­ча­ях – с пе­ре­ме­ще­ни­ем управ­лен­цев внут­ри гу­бер­на­тор­ско­го кор­пу­са в бо­лее эко­но­ми­че­ски или элек­то­раль­но зна­чи­мые тер­ри­то­рии (из­бра­ние Ро­сти­сла­ва Гольд­штей­на гла­вой Рес­пуб­ли­ки Коми или Де­ни­са Пас­ле­ра гу­бер­на­то­ром Сверд­лов­ской об­ла­сти).

В ан­ке­ту для про­ве­де­ния ис­сле­до­ва­ния тра­ди­ци­он­но вклю­че­ны ли­де­ры непар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции и про­тестно­го дви­же­ния, од­на­ко ни один из них не во­шел в топ-100 по ито­гам года.

Струк­ту­ра и ба­зо­вые трен­ды

Струк­ту­ра ядра рос­сий­ской пра­вя­щей эли­ты прак­ти­че­ски не из­ме­ни­лась. Доли суб­э­лит­ных групп по ито­гам 2025 года (фе­де­раль­ная ад­ми­ни­стра­тив­ная эли­та, биз­нес-эли­та, пар­тий­ная эли­та, ре­ги­о­наль­ная эли­та) близ­ки ито­гам 2024 года – 7:2:2:1, при этом доля пар­тий­ной эли­ты несколь­ко умень­ши­лась.

Ба­зо­вые тен­ден­ции, ха­рак­те­ри­зу­ю­щие ди­на­ми­ку вли­я­ния рос­сий­ских по­ли­ти­ков в 2025 году:

1) ста­биль­ность ядра эли­ты на­хо­дит­ся на преж­нем уровне;

2) было и оста­ет­ся наи­бо­лее су­ще­ствен­ным вли­я­ние де­я­те­лей, име­ю­щих по­сто­ян­ную и устой­чи­вую ком­му­ни­ка­цию с пре­зи­ден­том;

3) ав­то­но­мия групп вли­я­ния и их го­тов­ность к борь­бе меж­ду со­бой несколь­ко выше, чем год на­зад.

Ос­нов­ным кад­ро­вым трен­дом 2025 года мож­но счи­тать по­сте­пен­ное омо­ло­же­ние управ­лен­че­ских кад­ров при со­хра­не­нии от­но­си­тель­ной пре­ем­ствен­но­сти. Если при пе­ре­ста­нов­ках в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се ос­нов­ной ак­цент был сде­лан на де­я­те­лей, на­чи­нав­ших ка­рье­ру в на­ча­ле 2000-х, то на фе­де­раль­ном уровне со­хра­ня­ет­ся ба­ланс меж­ду раз­ны­ми по­ко­ле­ни­я­ми элит. На­ря­ду со спе­ци­а­ли­ста­ми, про­фес­си­о­наль­ная био­гра­фия ко­то­рых на­чи­на­лась в кон­це 1990-х – на­ча­ле 2000-х, по-преж­не­му ак­тив­ны­ми иг­ро­ка­ми в этом сег­мен­те оста­ют­ся ру­ко­во­ди­те­ли, старт ка­рье­ры ко­то­рых со­сто­ял­ся в кон­це 1980-х го­дов (один из при­ме­ров – на­зна­че­ние ген­про­ку­ро­ром Алек­сандра Гу­ца­на). Ан­ти­кор­руп­ци­он­ные рас­сле­до­ва­ния в боль­шей сте­пе­ни за­тро­ну­ли ре­ги­о­наль­ные эли­ты, чем фе­де­раль­ные. За­мет­на тен­ден­ция по­сте­пен­но­го уве­ли­че­ния доли фе­де­раль­ных и осо­бен­но ре­ги­о­наль­ных управ­лен­цев с опы­том уча­стия в СВО или ра­бо­ты в но­вых субъ­ек­тах.

За­прос на уси­ле­ние роли пуб­лич­ной по­ли­ти­ки и на ли­де­ров, ре­кру­ти­ру­е­мых в эли­ту с по­мо­щью вы­бор­ных про­це­дур, оста­ет­ся преж­ним, об­щий за­прос на об­нов­ле­ние эли­ты вновь несколь­ко уси­ли­ва­ет­ся.

Фе­де­раль­ная ад­ми­ни­стра­тив­ная эли­та

Вли­я­ние пре­мьер-ми­ни­стра Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на (2-е ме­сто) несколь­ко ослаб­ло (9,29 бал­ла про­тив 9,41). Уро­вень ав­то­но­мии Ми­шу­ст­и­на в рам­ках мо­но­цен­три­че­ской си­сте­мы от­но­си­тель­но ста­би­лен.

Со­став ли­ди­ру­ю­щей пя­тер­ки несколь­ко из­ме­нил­ся. В нее вхо­дят по ито­гам 2025 года Вла­ди­мир Пу­тин, Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин, гла­ва ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Ан­тон Вай­но (3-е ме­сто), мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин (4-е), пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Сер­гей Ки­ри­ен­ко (5-е).

В топ-20 – за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Со­ве­та без­опас­но­сти, пред­се­да­тель «Еди­ной Рос­сии» Дмит­рий Мед­ве­дев (6), ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов (7), ми­нистр ино­стран­ных дел Сер­гей Лав­ров (8), пред­се­да­тель Цен­тро­бан­ка Эль­ви­ра На­би­ул­ли­на (11), гла­ва «Рос­неф­ти» Игорь Се­чин (16), пред­се­да­тель Го­су­дар­ствен­ной думы Вя­че­слав Во­ло­дин (17). В груп­пе «Силь­ное вли­я­ние» – пер­вый вице-пре­мьер Де­нис Ман­ту­ров (21), за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Мак­сим Ореш­кин (22), вице-пре­мьер Та­тья­на Го­ли­ко­ва (31), вице-пре­мье­ры Ма­рат Хус­нул­лин (24), Алек­сандр Но­вак (30), Дмит­рий Патру­шев (35–36), Дмит­рий Чер­ны­шен­ко (38), Дмит­рий Гри­го­рен­ко (43).

В ли­ди­ру­ю­щей ча­сти рей­тин­го­вой таб­ли­цы по-преж­не­му зна­чи­тель­на доля по­ли­ти­ков, от­но­ся­щих­ся к си­ло­вой эли­те: ми­нистр обо­ро­ны Ан­дрей Бе­ло­усов (10), ди­рек­тор ФСБ Алек­сандр Борт­ни­ков (14–15), гла­ва След­ствен­но­го ко­ми­те­та Алек­сандр Ба­ст­ры­кин (14–15), ди­рек­тор СВР Сер­гей На­рыш­кин (23), по­мощ­ник пре­зи­ден­та Ни­ко­лай Патру­шев (33), ми­нистр внут­рен­них дел Вла­ди­мир Ко­ло­коль­цев (25), гла­ва Рос­гвар­дии Вик­тор Зо­ло­тов (29).

Сред­не­го­до­вые по­зи­ции в рей­тин­ге де­я­те­лей, от­ве­ча­ю­щих за ин­фор­ма­ци­он­ную по­ли­ти­ку, – пер­во­го за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Алек­сея Гро­мо­ва (9) и за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля пре­зи­дент­ской ад­ми­ни­стра­ции, пресс-сек­ре­та­ря пре­зи­ден­та Дмит­рия Пес­ко­ва (13) – ха­рак­те­ри­зу­ют­ся раз­но­на­прав­лен­ной ди­на­ми­кой.

Пар­тий­ная эли­та

Вли­я­ние сек­ре­та­ря ге­не­раль­но­го со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва (28-е ме­сто, го­дом ра­нее 39–40) су­ще­ствен­но укре­пи­лось, по­зи­ции пер­во­го за­ме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля Гос­ду­мы Алек­сандра Жу­ко­ва (72), гла­вы фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» в Го­су­дар­ствен­ной думе Вла­ди­ми­ра Ва­си­лье­ва (65–66), пред­се­да­те­ля Выс­ше­го со­ве­та Бо­ри­са Грыз­ло­ва (85–86) – ха­рак­те­ри­зу­ют­ся раз­но­на­прав­лен­ной ди­на­ми­кой.

По­зи­ции Ген­на­дия Зю­га­но­ва (62-е ме­сто, го­дом ра­нее 68-е), Сер­гея Ми­ро­но­ва (97–98-е ме­сто, го­дом ра­нее 100) уси­ли­лись, Алек­сея Неча­е­ва (100, го­дом ра­нее 96) ослаб­ли, Лео­нид Слуц­кий по­ки­нул топ-100 – с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью си­ту­а­тив­но.

Ре­ги­о­наль­ная эли­та

По­зи­ции мэра Моск­вы Сер­гея Со­бя­ни­на (4-е ме­сто, как и го­дом ра­нее) тра­ди­ци­он­но бла­го­при­ят­ны для него: со­ци­аль­ная, ин­фра­струк­тур­ная, бюд­жет­ная, ин­ве­сти­ци­он­ная по­ли­ти­ка эф­фек­тив­ны, эли­ты в вы­со­кой сте­пе­ни кон­со­ли­ди­ро­ва­ны.

Вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Санкт-Пе­тер­бур­га Алек­сандра Бег­ло­ва (80–82-е ме­сто, го­дом ра­нее 67), гла­вы Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки Рам­за­на Ка­ды­ро­ва (76-е ме­сто, го­дом ра­нее 74) ослаб­ло, гла­вы Та­тар­ста­на Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва (64-е ме­сто, го­дом ра­нее 73) и гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва (83–84-е ме­сто, го­дом ра­нее 87–88-е) уси­ли­лось.

Биз­нес-эли­та

По-преж­не­му раз­но­на­прав­лен­на ди­на­ми­ка вли­я­ния топ-ме­не­дже­ров круп­ней­ших го­су­дар­ствен­ных кор­по­ра­ций и ак­ци­о­нер­ных ком­па­ний, а та­к­же пред­при­ни­ма­те­лей, близ­ких к цен­трам при­ня­тия ре­ше­ний: Алек­сея Мил­ле­ра (12), Сер­гея Че­ме­зо­ва (19), Юрия Ко­валь­чу­ка (20), Гер­ма­на Гре­фа (27), Ген­на­дия Тим­чен­ко (39), Ан­дрея Ко­сти­на (35–36), Ар­ка­дия Ро­тен­бер­га (61).

Ди­на­ми­ка вли­я­ния пред­ста­ви­те­лей част­но­го ак­ци­о­нер­но­го биз­не­са и ин­ве­сти­ци­он­но­го со­об­ще­ства – Ро­ма­на Аб­ра­мо­ви­ча (54), Али­ше­ра Усма­но­ва (55), Оле­га Де­ри­пас­ки (58–60), Ва­ги­та Алек­пе­ро­ва (63) – та­к­же под­вер­же­на раз­но­на­прав­лен­ным ко­ле­ба­ни­ям.

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Ито­го­вый рей­тинг 100 ве­ду­щих по­ли­ти­ков Рос­сии ос­но­ван на ре­зуль­та­тах экс­перт­ных опро­сов, еже­ме­сяч­но про­во­див­ших­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния в те­че­ние 2025 года. Уча­стие в них при­ни­ма­ли 24–27 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, пред­ста­ви­те­ли по­ли­ти­че­ских пар­тий.

Еже­ме­сяч­но экс­пер­там за­да­вал­ся сле­ду­ю­щий во­прос: «Как бы вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ сле­ду­ю­щих рос­сий­ских по­ли­ти­ков?»

Каж­дый из экс­пер­тов еже­ме­сяч­но оце­ни­вал вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­лись сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы). Еже­ме­сяч­но каж­дый экс­перт мог до­ба­вить пер­со­на­лии (не бо­лее пяти), ко­то­рые, по его мне­нию, долж­ны быть пред­став­ле­ны в рей­тин­ге, но от­сут­ство­ва­ли в ан­ке­те. Если не пред­став­лен­но­го в ан­ке­те пре­тен­ден­та на­зы­ва­ли хотя бы два экс­пер­та, он оце­ни­вал­ся все­ми участ­ни­ка­ми ис­сле­до­ва­ния в сле­ду­ю­щем ме­ся­це.

В го­до­вой ито­го­вой таб­ли­це сред­ние бал­лы всех по­ли­ти­ков, вхо­див­ших в со­от­вет­ствии с оцен­ка­ми экс­пер­тов в топ-100 хотя бы шесть ме­ся­цев, сум­ми­ро­ва­ны. На их ос­но­ва­нии для каж­до­го по­ли­ти­ка опре­де­ле­но сред­нее ариф­ме­ти­че­ское зна­че­ние за весь 2025 год (сред­ний ито­го­вый балл).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния 100 рос­сий­ских по­ли­ти­ков ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­сов, рас­пре­де­ле­ны по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1–20), «силь­ное вли­я­ние» (21–50), «сред­нее вли­я­ние» (51–100).

Спи­сок экс­пер­тов

По­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги и ме­ди­а­экс­пер­ты

Ко­стин Кон­стан­тин (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства); Зве­рев Сер­гей (Ком­па­ния раз­ви­тия об­ще­ствен­ных свя­зей); Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций); Чес­на­ков Алек­сей (Центр по­ли­ти­че­ской конъ­юнк­ту­ры Рос­сии); Га­ман-Го­лутви­на Ок­са­на (Рос­сий­ская ас­со­ци­а­ция по­ли­ти­че­ской на­у­ки); Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки); Па­у­то­ва Ла­ри­са (фонд «Об­ще­ствен­ное мне­ние»); Ба­дов­ский Дмит­рий (Ин­сти­тут со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний); Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий); Бри­лев Сер­гей (ка­нал «Рос­сия 1»); Дис­кин Иосиф (Со­вет по на­ци­о­наль­ной стра­те­гии); Ре­ми­зов Ми­ха­ил (Ин­сти­тут на­ци­о­наль­ной стра­те­гии); По­ля­ков Лео­нид (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Куз­не­цов Глеб (по­ли­то­лог); Гонт­ма­хер Ев­ге­ний (ИМ­ЭМО РАН); Мак­си­мов­ская Ма­ри­ан­на (VK Video); Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог); Му­хин Алек­сей (Центр по­ли­ти­че­ской ин­фор­ма­ции); Си­мо­нов Кон­стан­тин (Фи­нан­со­вый уни­вер­си­тет при пра­ви­тель­стве РФ); Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ); Зу­дин Алек­сей (МГИ­МО МИД РФ); Ива­нов Ви­та­лий (по­ли­то­лог); Бовт Ге­ор­гий (по­ли­то­лог).

Пред­ста­ви­те­ли пар­тий

Ни­ко­нов Вя­че­слав («Еди­ная Рос­сия»); Ку­ли­ков Олег (КПРФ); Гу­сев Дмит­рий («Спра­вед­ли­вая Рос­сия»); На­у­мов Ста­ни­слав (ЛДПР).

АПЭК, 2026 г.

Ссылка