Югра: инициативное бюджетирование как антикризисный инструмент развития. Аналитика АПЭК
23.05.2026
На заседании правительства Югры было принято решение о выделении 100 миллионов рублей в виде дотаций 15 муниципалитетам, добившимся наилучших результатов в реализации инициативных проектов в 2025 году. Эти средства будут направлены администрациями городов и районов на дальнейшую реализацию местных инициатив, отобранных с участием жителей, — в сфере благоустройства, развития инфраструктуры, поддержки молодежи и спорта. В условиях экономической турбулентности, когда региональные бюджеты испытывают повышенную нагрузку, а федеральные трансферты требуют строгой целевой привязки, инициативное бюджетирование становится не просто каналом соучастия граждан, но инструментом оперативной корректировки локальных проблем без дополнительных бюджетных запросов.
Рейтинговая мотивация: соревновательность как драйвер активности. Среди получателей дотаций — 15 муниципалитетов: Белоярский район, Сургутский район, Октябрьский район, Нижневартовск, Когалым, Сургут, Ханты-Мансийский район, Радужный, Лангепас, Нефтеюганск, Нефтеюганский район, Нижневартовский район, Покачи, Пыть-Ях, Урай. Сам принцип выделения средств на конкурсной основе — публичное соревнование территорий — создаёт мощный стимул для муниципальных команд. В отличие от уравнительного распределения, рейтинг заставляет администрации активнее работать с населением, качественнее прорабатывать заявки и быстрее отчитываться о результатах. Такой метод снижает риски формального подхода.
Рост активности: цифры, подтверждающие тренд. В 2024–2025 годах в Югре действительно наблюдался значительный рост вовлечённости. По итогам окружного конкурса победителями стали 19 проектов из 8 муниципальных образований. Активизировались сами муниципалитеты - например, администрация Сургутского района направила 97,9 млн рублей на реализацию 25 проектов инициативного бюджетирования. Это рекорд за всю историю программы. Четыре из них получили дополнительное финансирование из окружного бюджета. Важно, что рост происходит в условиях, когда многие регионы сворачивают «необязательные» расходы. Югра, напротив, наращивает инициативное бюджетирование, рассматривая его как инвестицию в социальную стабильность — особенно в малых и удалённых поселениях, где каждый благоустроенный сквер или отремонтированный ДК напрямую влияет на удовлетворённость людей.
Молодёжное инициативное бюджетирование: вовлечение нового поколения. Отдельным блоком выделена поддержка молодёжных проектов. 14 муниципалитетов получат субсидии из окружного бюджета на реализацию в 2026 году 61 инициативы. На эти цели направляется 50 миллионов рублей. Инициативы объединены в комплексные проекты, которые определялись по итогам стратегических сессий в муниципалитетах и открытого голосования. Такой формат делает молодёжь активным соучастником бюджетного процесса. Школьники и студенты не просто предлагают идеи, а участвуют в их защите, экономическом обосновании и контроле за реализацией. Это формирует новую гражданскую культуру и даёт молодым людям навыки проектного управления и финансовой грамотности.
Школьное инициативное бюджетирование: рост соучастия со школы. В Югре активно развивается и школьное инициативное бюджетирование (ШкИБ) — форма прямого участия учеников в решении локальных вопросов. В 2024 году МАОУ СОШ №7 города Когалыма получила статус «Академия ШкИБ» по решению экспертного совета Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. При поддержке Центра была запущена и программа подготовки региональных консультантов ШкИБ. Этот контур замыкает цепочку непрерывного соучастия: от школьного проекта к студенческой инициативе, от неё — к территориальному общественному самоуправлению. В условиях, когда традиционные форматы обратной связи (публичные слушания, депутатские приёмы) часто страдают от низкой явки, школьное инициативное бюджетирование может дать быстрый и заметный результат.
Институциональная поддержка: Центр инициативного бюджетирования как методологический хаб.Системность подхода обеспечивается деятельностью Центра инициативного бюджетирования, который предоставляет консультации, проводит обучающие семинары, тренинги, вебинары и распространяет методические материалы. Этот институт превращает разовые инициативы в технологию, в которой каждый муниципалитет получает не только деньги, но и знание: как организовать отбор проектов, как привлекать софинансирование от бизнеса, как избежать типичных ошибок. Выделение 100 млн рублей на поощрение лучших и ещё 50 млн на молодёжные проекты — это небольшие по сравнению с крупными инфраструктурными стройками суммы, но их социальный мультипликатор кратно выше: каждый рубль, вложенный в инициативное бюджетирование, проходит через руки жителей, получает их одобрение и контроль, что в конечном счёте укрепляет легитимность региональной власти и снижает социальную напряженность.
Институциональная поддержка: Центр инициативного бюджетирования как методологический хаб.Системность подхода обеспечивается деятельностью Центра инициативного бюджетирования, который предоставляет консультации, проводит обучающие семинары, тренинги, вебинары и распространяет методические материалы. Этот институт превращает разовые инициативы в технологию, в которой каждый муниципалитет получает не только деньги, но и знание: как организовать отбор проектов, как привлекать софинансирование от бизнеса, как избежать типичных ошибок. Выделение 100 млн рублей на поощрение лучших и ещё 50 млн на молодёжные проекты — это небольшие по сравнению с крупными инфраструктурными стройками суммы, но их социальный мультипликатор кратно выше: каждый рубль, вложенный в инициативное бюджетирование, проходит через руки жителей, получает их одобрение и контроль, что в конечном счёте укрепляет легитимность региональной власти и снижает социальную напряженность.




