В связи с переходом в ЦИК свои депутатские полномочия 25 марта сложили Николай Левичев («Справедливая Россия»), Валерий Гальченко («Единая Россия»), Василий Лихачёв (КПРФ) и Сергей Сироткин (ЛДПР). Таким образом, каждая парламентская фракция будет иметь своего представителя в Центральной избирательной комиссии.

Эта практика продолжается с 2011 года, когда президент отметил необходимость паритетного представления всех фракций. Законодательно формирование представительства в ЦИК закреплено законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» в 1994 году. Согласно принятому регламенту ЦИК состоит из 15 членов, 5 из которых назначаются Госдумой из числа кандидатов, предлагаемых депутатскими объединениями, 5 — Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными и исполнительными органами власти в субъектах и пятерых членов ЦИК назначает президент.

«Фракции назначают самых лучших, самых ответственных и профессиональных», — пояснили в аппарате фракции КПРФ. Впрочем, отдавая ЦИКу лучших, фракции встают перед проблемой, кем их заменить. Особенно острой она может стать сейчас, когда вся Дума напряжена в преддверии старта избирательной кампании.

Произошедшие перестановки в большей степени затронули депутатскую фракцию «Справедливая Россия». После того как вице-спикер Думы от фракции Николай Левичев был кооптирован в ЦИК, стало известно, что его место на этом посту займёт Александр Романович, до этого занимавший должность заместителя председателя Комитета по международным делам. Кроме того, освободившийся мандат Левичева будет отдан следующему в партсписке. На это место претендуют Ирина Пепеляева из Карельской партийной организации и экс-депутат Олег Шеин из Астрахани. Однако во фракции заявили, что этот вопрос фактически решён. На заседании президиума партии, которое состоялось 24 марта, кандидатуру Шеина поддержали десять членов из 19. Все эти перестановки происходят накануне начала решающей избирательной кампании по выборам в Госдуму следующего созыва. Усилит ли это фракцию?

По мнению Сергея Чернякова из Института практической политологии, смену партийного вице-спикера можно отнести к факторам, ослабляющим фракцию. «Вице-спикер Думы - позиция, которая является для фракции ключевой. От его профессионализма, умения отстаивать интересы фракции зависит многое. Николай Левичев, занимающий этот пост пять последних лет, приобрёл большой опыт и, несомненно, имел больший политический вес, чем депутат Романович, который только пришёл на это место. Романовичу понадобится какое-то время, чтобы освоиться», — считает политолог.

Он также не видит большого выигрыша от того, что Левичев оказался именно в ЦИКе и даже, возможно, займёт там ведущий пост. «Предыдущий глава ЦИК Владимир Чуров был до избрания членом ЛДПР. Однако никакого содействия коллегам по партии он не оказывал. Во время думского протеста против результатов региональных выборов осенью 2009 года соратники Владимира Жириновского призвали отправить господина Чурова в отставку», — напомнил политолог.

Эту позицию не разделяет первый заместитель руководителя фракции справедливороссовМихаил Емельянов. «Александр Романович — опытнейший депутат будет достойным преемником Николая Левичева на посту вице-спикера», — считает Михаил Емельянов, — Он курировал вопросы международных связей (эти же вопросы были в ведении Левичева в должности зампреда), в частности, Американское и Азиатское направление. Так что можно назвать его естественным преемником».

Усилит фракцию, по мнению Емельянова, и приход Олега Шеина. В прошлом депутат нескольких созывов, Шеин вёл в 2012 году самоотверженную борьбу за пост мэра Астрахани. Компания была очень грязная. В итоге он не признал итогов выборов, мотивируя это грубейшими нарушениями при подсчете голосов на многих участках, и даже объявил голодовку.

Окончательный ответ, как распределятся должности и полномочия в составе нового ЦИК, мы узнаем уже в понедельник, когда состоится заседание ЦИК, на котором будет решён этот вопрос. Однако уже сегодня свои прогнозы делают политологи и политики.

«Очевидно, что в отличие от прошлых составов ЦИК, когда среди специалистов, которые там были представлены, практически не было публичных людей, в нынешний состав Комиссии вошли люди активные и главное публичные политические деятели, — замечает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, политолог Дмитрий Орлов. По его мнению, это ключевое отличие определит и дельнейшую политику ЦИКа на повышение прозрачности предстоящих выборов. «Эти люди, будучи публичными политиками, просто не готовы рисковать своей репутацией»,- объясняет Орлов. — «Кроме того, именно такой состав Комиссии еще раз подчеркивает, что нынешняя власть ставит на серьёзных специалистов в составе нового ЦИК, поскольку именно таким образом можно укрепить легитимность предстоящих выборов. И если рассуждать в этом русле, то нет лучшей кандидатуры на пост Председателя, чем Элла Памфилова, имеющая большой опыт на посту омбудсмена по правам человека»

Михаил Емельянов считает, что новый состав ЦИКа даёт надежду на более объективный и независимый подход к выборам. «Я думаю, что новый состав ЦИК убережёт нас от повторения Болотной», — сказал он.

Ссылка