Единый день голосования (ЕДГ), который проводится во второе воскресенье сентября, необходимо перенести на более позднее время. К такому выводу пришли эксперты Комитета гражданских инициатив в аналитическом докладе, посвященном итогам выборов президента и основным электоральным тенденциям (есть в распоряжении «Известий»). Обсуждается несколько вариантов, в том числе введение двух ЕДГ — в марте-апреле и в октябре-ноябре, рассказал «Известиям» один из авторов доклада Андрей Максимов. Прошлой осенью глава ЦИК Элла Памфилова отмечала, что дату, возможно, действительно нужно перенести, чтобы выборы не совпадали с сезоном отпусков.

На недавних президентских выборах избиратели продемонстрировали самую высокую активность за последнее десятилетие, отмечается в докладе КГИ «Основные тенденции и итоги выборов президента 18 марта 2018 года». Явка на голосовании составила 67,4%. Однако, по мнению экспертов, мартовские показатели не говорят о том, что удалось переломить тренд на снижение активности избирателей в целом. Повышение явки на выборах президента авторы документа связывают в первую очередь с беспрецедентной по масштабу и интенсивности информационной кампанией по приглашению граждан на избирательные участки.

На выборах главы государства граждане традиционно голосуют активнее, но раньше разница в явке между парламентскими и президентскими выборами составляла от 5 до 9%, констатируют в КГИ. В избирательном цикле 2017–2018 годов она достигла 19,6%.

Более того, явка на парламентских выборах последовательно снижается в течение последнего десятилетия. На голосовании за депутатов Госдумы в 2007 году она составляла 63,71%, в 2011-м — 60,21%. В 2016 году — после того как был введен единый день голосования и выборы перенесли на сентябрь — на участки пришли 47,9% избирателей.

На региональных и местных выборах «по финансово-организационным и политическим причинам» невозможно повторить мартовскую интенсивную кампанию по привлечению избирателей, говорится в докладе. В КГИ уверены, что если такие выборы по-прежнему будут проводиться во второе воскресенье сентября, то «явка на них, скорее всего, останется на низком уровне». Поэтому, несмотря на благоприятные показатели марта 2018 года, не теряет актуальности проблема переноса региональных и местных выборов на более удобные для избирателей даты, подчеркивают авторы документа.

По словам эксперта КГИ Андрея Максимова, перенос даты голосования «активно обсуждался на экспертных дискуссиях в Центризбиркоме», а также на различных круглых столах в вузах и КГИ.

— Проанализировав десятилетнюю историю выборов, мы пришли к выводу, что более высокая явка наблюдается начиная с октября-ноября. Мы договорились с представителями ЦИК, что вернемся к этому вопросу после выборов президента, — рассказал он «Известиям».

Он добавил, что рассматривалось несколько вариантов переноса. В частности, предлагалось ввести два дня голосования — в марте-апреле и октябре-ноябре, чтобы даты выборов не попадали на позднюю весну или раннюю осень.

— Это связано с отпускным сезоном и обилием праздников, — пояснил эксперт.

Второй вариант — дать регионам право самим определять даты единых дней голосования для проведения региональных и местных выборов. Предлагается и третий, комбинированный вариант — позволить субъектам РФ самостоятельно устанавливать единые дни голосования в определенном диапазоне — с 1 октября по 30 ноября или с 1 марта по 20 апреля.

В пресс-службе Центризбиркома не ответили на запрос «Известий». Однако в октябре 2017 года глава комиссии Элла Памфилова заявляла, что ЦИК обдумывает эту идею. По ее словам, по поручению главы государства в администрации президента создана рабочая группа и «ЦИК там — один из генераторов идей».

— Наверное, надо подумать о другом времени в единый день голосования, потому что многие с детьми на море отдыхают, многие в отпусках, многие на огородах, — заявляла Элла Памфилова.

Ранее представители парламентских партий выступали с предложениями о переносе ЕДГ, однако у них не было единой позиции по поводу оптимальной даты.

Опрошенные «Известиями» политологи разделились во мнениях о том, нужно ли сейчас менять единую дату голосования для региональных и местных выборов.

Дискуссии о переносе дня голосования ведутся давно, но сейчас такие инициативы преждевременны, подчеркнул гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. По его словам, этого вопроса нет «в актуальной повестке Кремля».

В целом сентябрьский ЕДГ «не слишком удобен ни власти, ни оппозиции», при этом он «определенно способствует» снижению явки, отметил глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. По мнению политолога Дмитрия Фетисова, перенос дня голосования будет способствовать увеличению явки избирателей и поможет привлечь внимание к выборам в Госдуму в 2021 году.

Ссылка