100 ведущих политиков России в сентябре 2013 года
Разрыв в количественной оценке влияния между Путиным и другими фигурантами рейтинга увеличивается и составляет 1,98 балла (в августе – 0,79).
Тренд сентября – консолидированное ослабевание позиций партийных функционеров.
В минувшем месяце в рейтинге появились сразу пять новых фигурантов. Это глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев (42-е место), два полномочных представителя президента: в Дальневосточном федеральном округе – вице-премьер Юрий Трутнев (68-е) и в Центральном федеральном округе – Александр Беглов (97-е), а также замыкающие рейтинг заместитель секретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев (99-е) и заместитель начальника Управления президента по внутренней политике Радий Хабиров (100-е).
Федеральная административная элита
Второе место в рейтинге сохраняет председатель правительства Дмитрий Медведев. На третью строку вновь поднимается руководитель администрации президента Сергей Иванов, не впервые поменявшись местами с первым замруководителя администрации президента, курирующим внутреннюю политику, Вячеславом Володиным (4-е место).
На 6-м месте – в целом сохраняющий достигнутые позиции мэр Москвы Сергей Собянин. Министр обороны Сергей Шойгу занимает 7-е место. Закрепляется в топ-10 министр финансов Антон Силуанов (9-е), выступивший с рядом инициатив по оптимизации бюджетной политики.
Традиционно часть мест в зоне «очень сильное влияние» – за представителями силового блока. С 16-го на 8-е место, впервые войдя в топ-10 рейтинга, поднимается министр иностранных дел Сергей Лавров, в минувшем месяце последовательно и успешно отстаивавший позицию Кремля по сирийскому вопросу. При этом существенно ослабевают позиции председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина (14-е, минус пять пунктов). С 17-го на 19-е место опускается и директор ФСБ Александр Бортников.
Сразу у нескольких представителей административной элиты, занимавших прежде периферийные позиции, влияние значительно окрепло. Министр экономического развития Алексей Улюкаев, дебютировавший в топ-100 сразу на 42-м месте, – наиболее яркая иллюстрация подобных изменений. Безусловно, способствовала этому его жесткая характеристика стагнации в российской экономике. Показательно укрепление позиций занявшей в сентябре пост главы Счетной палаты Татьяны Голиковой: с 95-го она поднимается на 53-е место. Значительно укрепил позиции в рейтинге и назначенный в сентябре помощником президента Владислав Сурков (67-е, месяцем ранее 94-е). Одно из самых значительных падений – с 57-го на 98-е место – у главы МЧС Владимира Пучкова, рейтинг которого подорвали довольно инертные действия ведомства в ходе затяжного дальневосточного паводка.
Позиции чиновников и деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, существенно не меняются. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – по-прежнему в зоне «сильное влияние» (стабильная 13-я позиция). Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов покидает топ-20, расположившись на 22-м месте (минус два пункта). Начальник Управления президента по внутренней политике Олег Морозов прибавляет одну строку, поднявшись на 33-е место. Напротив, теряет одну строку пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова – у нее 65-е место.
Незначительно корректируются позиции руководителей федеральных телеканалов – в отличие от традиционной ситуации эта коррекция разнонаправленна. Рейтинг гендиректора Первого канала Константина Эрнста поднимается с 42-й строки на 36-ю. Председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, теряет два пункта рейтинга (45-е место), а гендиректор НТВ Владимир Кулистиков (56-е) опускается сразу на шесть строк.
Партийная элита
Ослабление влияния партийных деятелей продолжается и характеризует теперь практически всю элиту партий, представленных в парламенте. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов теряет 13 позиций, опускаясь с 33-го на 46-е место. Секретарь генсовета «Единой России» и зампред Госдумы Сергей Неверов занимает 48-ю строку, ослабев на семь пунктов. Незначительная негативная коррекция характеризует позиции первого зампреда Госдумы от «Единой России» Александра Жукова (58-е) и лидера фракции правящей партии в нижней палате парламента Владимира Васильева (62-е). С 47-го на 61-е место перемещается лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Минус 11 строк рейтинга и 80-е место – у лидера «Справедливой России» Сергея Миронова.
Прибавляет в рейтинге лидер «Гражданской платформы» бизнесмен Михаил Прохоров – у него 70-е место (75-е в августе). Результаты выборов в Москве укрепили и позиции Алексея Навального (85-е место, в августе 96-е); вероятнее всего, этот рост носит ситуативный характер.
Региональная элита
Единства динамики влияния руководителей регионов в сентябре нет. Сергей Собянин, выигравший выборы мэра Москвы, опустился в рейтинге на одну строку и занимает 6-е место, оставаясь самым влиятельным представителем региональной элиты. На семь строк поднимается избранный губернатор Московской области Андрей Воробьев – у него 44-е место. Влияние губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко стабильно (51-е место). Глава Чечни Рамзан Кадыров (76-е), напротив, ослабевает; впрочем, он возвращается на традиционные для него позиции.
Бизнес-элита
Президент «Роснефти» Игорь Сечин несколько укрепляет позиции (5-е место). Остальные представители бизнеса по-прежнему не входят в зону «очень сильное влияние», некоторые из них продолжают ослабевать. Глава «Газпрома» Алексей Миллер стабильно сохраняет 21-е место. Два пункта, опустившись на 24-ю строку, теряет Роман Абрамович. Ослабевают Юрий Ковальчук (31-е место), Сергей Чемезов (32-е), Алишер Усманов (43-е). Практически неизменно влияние президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (47-е место).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2013 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Мухин Алексей (Центр политической информации); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
2. Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
Политик | Место в рейтинге в сентябре | Место в рейтинге в августе | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,34 |
Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 7,36 |
Иванов Сергей Борисович | 3 | 4 | 6,78 |
Володин Вячеслав Викторович | 4 | 3 | 6,76 |
Сечин Игорь Иванович | 5 | 8 | 6,46 |
Собянин Сергей Семенович | 6 | 5 | 6,20 |
Шойгу Сеpгей Кужугетович | 7 | 6 | 6,10 |
Лавров Сергей Викторович | 8 | 16 | 5,78 |
Силуанов Антон Германович | 9 | 10 | 5,60 |
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 10 | 7 | 5,56 |
Шувалов Игорь Иванович | 11 | 11 | 5,52 |
Колокольцев Владимир Александрович | 12 | 12 | 5,36 |
Песков Дмитрий Сергеевич | 13 | 13 | 5,28 |
Бастрыкин Александр Иванович | 14 | 9 | 5,12 |
Нарышкин Сергей Евгеньевич | 15 | 18 | 5,06 |
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 16 | 19 | 5,04 |
Рогозин Дмитрий Олегович | 17 | 14 | 5,02 |
Матвиенко Валентина Ивановна | 18 | 25 | 4,92 |
Бортников Александр Васильевич | 19 | 17 | 4,90 |
Дворкович Аркадий Владимирович | 20 | 15 | 4,88 |
Сильное влияние | |||
Миллер Алексей Борисович | 21 | 21 | 4,74 |
Громов Алексей Алексеевич | 22 | 20 | 4,62 |
Голодец Ольга Юрьевна | 23 | 28 | 4,58 |
Абрамович Роман Аркадьевич | 24 | 22 | 4,56 |
Приходько Сергей Эдуардович | 25 | 27 | 4,52 |
Костин Андрей Леонидович | 26 | 29 | 4,50 |
Дерипаска Олег Владимирович | 27 | 26 | 4,46 |
Тимченко Геннадий Николаевич | 28 | 32 | 4,38 |
Артемьев Игорь Юрьевич | 29 | 30 | 4,32 |
Хлопонин Александр Геннадиевич | 30 | 31 | 4,30 |
Ковальчук Юрий Валентинович | 31 | 23 | 4,28 |
Чемезов Сергей Викторович | 32 | 24 | 4,26 |
Морозов Олег Викторович | 33 | 34 | 4,24 |
Чайка Юрий Яковлевич | 34 | 44 | 4,22 |
Якунин Владимир Иванович | 35 | 39 | 4,20 |
Эрнст Константин Львович | 36 | 42 | 4,18 |
Скворцова Вероника Игоревна | 37 | 35 | 4,16 |
Козак Дмитрий Николаевич | 38 | 37 | 4,14 |
Брычева Лариса Игоревна | 39 | 45 | 4,12 |
Греф Герман Оскарович | 40 | 40 | 4,10 |
Белоусов Андрей Рэмович | 41 | 49 | 4,08 |
Улюкаев Алексей Валентинович | 42 | – | 4,06 |
Усманов Алишер Бурханович | 43 | 36 | 4,04 |
Воробьев Андрей Юрьевич | 44 | 51 | 4,02 |
Добродеев Олег Борисович | 45 | 43 | 4,00 |
Зюганов Геннадий Андpеевич | 46 | 33 | 3,98 |
Алекперов Вагит Юсуфович | 47 | 46 | 3,96 |
Неверов Сергей Иванович | 48 | 41 | 3,94 |
Дмитриев Владимир Александрович | 49 | 48 | 3,92 |
Мантуров Денис Валентинович | 50 | 38 | 3,90 |
Среднее влияние | |||
Полтавченко Георгий Сергеевич | 51 | 52 | 3,88 |
Кожин Владимир Игоревич | 52 | 53 | 3,86 |
Голикова Татьяна Алексеевна | 53 | 95 | 3,84 |
Патрушев Николай Платонович | 54 | 59 | 3,82 |
Мединский Владимир Ростиславович | 55 | 62 | 3,80 |
Кулистиков Владимир Михайлович | 56 | 50 | 3,78 |
Федоров Николай Васильевич | 57 | 63 | 3,76 |
Жуков Александр Дмитриевич | 58 | 54 | 3,74 |
Иванов Виктор Петрович | 59 | 65 | 3,72 |
Евтушенков Владимир Петрович | 60 | 70 | 3,70 |
Жириновский Владимир Вольфович | 61 | 47 | 3,68 |
Васильев Владимир Абдуалиевич | 62 | 58 | 3,66 |
Никифоров Николай Анатольевич | 63 | 67 | 3,64 |
Ливанов Дмитрий Викторович | 64 | 79 | 3,62 |
Тимакова Наталья Александровна | 65 | 64 | 3,60 |
Потанин Владимир Олегович | 66 | 71 | 3,58 |
Сурков Владислав Юрьевич | 67 | 94 | 3,56 |
Трутнев Юрий Петрович | 68 | – | 3,54 |
Абызов Михаил Анатольевич | 69 | 68 | 3,50 |
Прохоров Михаил Дмитриевич | 70 | 75 | 3,48 |
Кириенко Сергей Владиленович | 71 | 55 | 3,46 |
Топилин Максим Анатольевич | 72 | 72 | 3,44 |
Онищенко Геннадий Григорьевич | 73 | 81 | 3,42 |
Железняк Сергей Владимирович | 74 | 78 | 3,40 |
Чуйченко Константин Анатольевич | 75 | 66 | 3,38 |
Кадыров Рамзан Ахматович | 76 | 61 | 3,36 |
Кудрин Алексей Леонидович | 77 | 88 | 3,34 |
Чубайс Анатолий Боpисович | 78 | 83 | 3,32 |
Волошин Александр Стальевич | 79 | 76 | 3,30 |
Миронов Сергей Михайлович | 80 | 69 | 3,28 |
Коновалов Александр Владимирович | 81 | 82 | 3,26 |
Лебедев Вячеслав Михайлович | 82 | 74 | 3,24 |
Минниханов Рустам Нургалиевич | 83 | 87 | 3,22 |
Бельянинов Андрей Юрьевич | 84 | 85 | 3,20 |
Навальный Алексей Анатольевич | 85 | 96 | 3,18 |
Фридман Михаил Маратович | 86 | 93 | 3,16 |
Герасимов Валерий Васильевич | 87 | 98 | 3,14 |
Новак Александр Валентинович | 88 | 91 | 3,12 |
Зорькин Валерий Дмитриевич | 89 | 90 | 3,10 |
Ткачев Александр Николаевич | 90 | 86 | 3,08 |
Абрамов Александр Сергеевич | 91 | 97 | 3,06 |
Плигин Владимир Николаевич | 92 | 73 | 3,04 |
Мутко Виталий Леонтьевич | 93 | 80 | 3,02 |
Иванов Антон Александрович | 94 | 77 | 3,00 |
Фрадков Михаил Ефимович | 95 | 84 | 2,98 |
Турчак Андрей Анатольевич | 96 | 99 | 2,96 |
Беглов Александр Дмитриевич | 97 | – | 2,94 |
Пучков Владимир Андреевич | 98 | 57 | 2,92 |
Исаев Андрей Константинович | 99 | – | 2,90 |
Хабиров Радий Фаритович | 100 | – | 2,88
|