у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2019 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2019 года 06.05.2019

Ор­лов Дмит­рий - ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

 1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

Со­бы­тия ап­ре­ля еще раз под­твер­жда­ют, что ре­ги­о­наль­ная по­ли­ти­ка Крем­ля, внеш­не­по­ли­ти­че­ские за­да­чи, ре­а­ли­за­ция со­ци­аль­но зна­чи­мых про­ек­тов на ме­стах и вы­стра­и­ва­ние ка­на­лов пря­мой ком­му­ни­ка­ции меж­ду вла­стью и граж­да­на­ми по-преж­не­му оста­ют­ся тес­но вза­и­мо­свя­зан­ны­ми.

Во-пер­вых, со­хра­ня­ет­ся курс ру­ко­вод­ства стра­ны на раз­ви­тие арк­ти­че­ских, си­бир­ских и даль­не­во­сточ­ных ре­ги­о­нов, встро­ен­ный в кон­текст внеш­не­по­ли­ти­че­ских за­да­чам. Зна­ко­вы­ми со­бы­ти­я­ми ап­ре­ля в этом смыс­ле ста­ли V Меж­ду­на­род­ный арк­ти­че­ский фо­рум «Арк­ти­ка – тер­ри­то­рия диа­ло­га» в Санкт-Пе­тер­бур­ге, а та­к­же фо­рум «Один пояс, один путь» в Пе­кине, в ко­то­рых при­нял уча­стие Вла­ди­мир Пу­тин. По­ка­за­тель­ны два со­дер­жа­тель­ных ак­цен­та.

Пре­жде все­го не толь­ко ин­фра­струк­тур­ное раз­ви­тие ре­ги­о­нов слу­жит опо­рой для ре­ше­ния внеш­не­по­ли­ти­че­ских за­дач Крем­ля, но и эти за­да­чи ста­но­вят­ся драй­ве­ра­ми, поз­во­ля­ю­щи­ми ре­а­ли­зо­вы­вать со­ци­аль­но зна­чи­мые про­ек­ты на ме­стах. Неда­ром пре­зи­дент, на­хо­дясь с ви­зи­том в КНР, на­пом­нил о пла­нах «раз­ви­вать га­зи­фи­ка­цию во­сточ­ной ча­сти Рос­сии, за Ура­лом, а по­том со­еди­нить эти си­сте­мы – за­пад­ную часть и во­сточ­ную». При этом про­ек­ты охва­ты­ва­ют ши­ро­кий круг ре­ги­о­нов, в том чис­ле на­хо­дя­щих­ся в ко­неч­ных точ­ках зна­чи­мых транс­порт­ных ко­ри­до­ров. Так, Вла­ди­мир Пу­тин, вы­сту­пая на арк­ти­че­ском фо­ру­ме в Санкт-Пе­тер­бур­ге, при­гла­сил ино­стран­ных ин­ве­сто­ров к сов­мест­ной ра­бо­те по со­зда­нию пор­тов-ха­бов: Мур­ман­ско­го транс­порт­но­го узла и пор­то­вой ин­фра­струк­ту­ры в Пет­ро­пав­лов­ске-Кам­чат­ском. Это укреп­ля­ет по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Мур­ман­ской об­ла­сти Ан­дрея Чи­би­са и мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным по­зи­тив­ным ар­гу­мен­том для вы­дви­же­ния на пост гла­вы Кам­чат­ско­го края Вла­ди­ми­ра Илю­хи­на, пол­но­мо­чия ко­то­ро­го ис­те­ка­ют в 2020 году.

Во-вто­рых, за­мет­ны уси­лия фе­де­раль­ных вла­стей по борь­бе с кри­ми­наль­ны­ми струк­ту­ра­ми, а та­к­же уже­сто­че­ние кон­тро­ля за де­я­тель­но­стью чи­нов­ни­ков в Си­би­ри и на Даль­нем Во­сто­ке. Так, Вла­ди­мир Пу­тин, вы­сту­пая на Со­ве­те за­ко­но­да­те­лей, вновь об­ра­тил вни­ма­ние на про­бле­му «хищ­ни­че­ской вы­руб­ки ле­сов». Ра­нее он под­ни­мал эту тему в По­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию. Ха­рак­тер­но, что гла­ва го­су­дар­ства от­ме­тил уча­стие в ре­ше­нии этой про­бле­мы не толь­ко го­су­дар­ствен­ных, но и об­ще­ствен­ных струк­тур. Нель­зя ис­клю­чать, что со вре­ме­нем ре­ше­ние этой за­да­чи бу­дет пред­по­ла­гать не толь­ко про­ти­во­дей­ствие кри­ми­наль­ным эле­мен­там, но и пе­ре­за­груз­ку элит в тех ре­ги­о­нах и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях, где борь­ба с неза­кон­ной вы­руб­кой ле­сов при­ве­дет к за­мене чи­нов­ни­ков, при­част­ных к по­доб­ной де­я­тель­но­сти или не пред­при­няв­ших до­ста­точ­ных уси­лий для пре­одо­ле­ния про­бле­мы.

В-тре­тьих, по­ли­ти­че­ские очки ряду гу­бер­на­то­ров, вы­хо­дя­щих на вы­бо­ры, мо­жет при­не­сти во­прос «со­зда­ния цен­тров при­бы­ли в ре­ги­о­нах». Вла­ди­мир Пу­тин, под­твер­див­ший, что «та­кая за­да­ча сто­ит…, хотя сде­ла­но здесь со­вер­шен­но недо­ста­точ­но», на­пом­нил в ка­че­стве при­ме­ра раз­ме­ще­ние в Санкт-Пе­тер­бур­ге го­лов­ных офи­сов круп­ных ком­па­ний-на­ло­го­пла­тель­щи­ков. Фак­ти­че­ски об­суж­да­ет­ся воз­мож­ность рас­про­стра­не­ния та­ко­го опы­та на дру­гие ре­ги­о­ны. Эту тему вполне мо­гут под­ни­мать гу­бер­на­то­ры и врио глав ре­ги­о­нов уже на­ка­нуне ре­ги­о­наль­ных вы­бо­ров 2019 года, ссы­ла­ясь на свои лоб­бист­ские воз­мож­но­сти, поз­во­ля­ю­щие до­бить­ся ре­ги­стра­ции круп­ных на­ло­го­пла­тель­щи­ков в со­от­вет­ству­ю­щих субъ­ек­тах РФ.

В-чет­вер­тых, пер­спек­тив­ная тема — раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий. Про­ект со­от­вет­ству­ю­щей гос­про­грам­мы под­го­тов­лен Ми­ни­стер­ством сель­ско­го хо­зяй­ства РФ и, по пред­ва­ри­тель­ным дан­ным, дол­жен быть утвер­жден уже 1 июня 2019 года. Про­грам­ма мо­жет ре­шить нет толь­ко со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские за­да­чи, но и стать ос­но­вой для ак­ти­ви­за­ции ра­бо­ты ка­на­лов пря­мой ком­му­ни­ка­ции меж­ду Цен­тром и му­ни­ци­паль­ны­ми об­ра­зо­ва­ни­я­ми в сель­ской мест­но­сти. На­при­мер, про­ек­ты для уча­стия в кон­кур­сах на го­су­дар­ствен­ное со­фи­нан­си­ро­ва­ние в рам­ках до­ку­мен­та смо­гут пред­став­лять в том чис­ле ини­ци­а­тив­ные груп­пы сель­ских жи­те­лей, об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции и му­ни­ци­па­ли­те­ты. Воз­мож­но, для де­я­те­лей мест­но­го уров­ня, ко­то­рые при­мут ак­тив­ное уча­стие в про­дви­же­нии про­ек­тов про­грам­мы, это при­не­сет до­пол­ни­тель­ную по­пу­ляр­ность и ста­нет важ­ным фак­то­ром для раз­ви­тия по­ли­ти­че­ской ка­рье­ры.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

Сре­ди наи­бо­лее об­суж­да­е­мых тем, за­тра­ги­ва­ю­щих внут­ри­э­лит­ные от­но­ше­ния в ре­ги­о­нах, — под­го­тов­ка по­ли­ти­че­ских иг­ро­ков к Еди­но­му дню го­ло­со­ва­ния, а та­к­же вы­стра­и­ва­ние от­но­ше­ний меж­ду гу­бер­на­то­ра­ми и мест­ны­ми ак­то­ра­ми в тех субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции, в ко­то­рых осе­нью 2018 года на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах по­бе­ди­ли пред­ста­ви­те­ли пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции.

Во­пре­ки про­гно­зам, на­ка­нуне ре­ги­о­наль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний-2019 це­лый ряд гу­бер­на­то­ров го­то­вы к вы­дви­же­нию от «Еди­ной Рос­сии», при­чем по­доб­ную так­ти­ку неред­ко вы­би­ра­ют ру­ко­во­ди­те­ли тер­ри­то­рий с за­мет­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом. Так, в гу­бер­на­тор­ских прай­ме­риз, про­во­ди­мых пар­ти­ей в Орен­бург­ской об­ла­сти, при­мет уча­стие врио гла­вы ре­ги­о­на Де­нис Пас­лер. О на­ме­ре­нии идти на вы­бо­ры от «Еди­ной Рос­сии» за­явил гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ров.

В этом же кон­тек­сте мож­но рас­смат­ри­вать си­ту­а­цию в ре­ги­о­нах, в ко­то­рых в 2019 году прой­дут вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, а та­к­же пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров. На­при­мер, со­зда­ние ак­ти­ви­ста­ми «Еди­ной Рос­сии» в Ха­ба­ров­ском крае дви­же­ния «Вре­мя пе­ре­мен» и по­зи­тив­ные от­зы­вы об этой ини­ци­а­ти­ве гу­бер­на­то­ра Сер­гея Фур­га­ла – не толь­ко шаг пар­тии к кон­струк­тив­но­му диа­ло­гу с гла­вой ре­ги­о­на, но и мар­кер, де­мон­стри­ру­ю­щий, что Фур­гал не на­ме­рен идти на кон­фрон­та­цию с пар­ти­ей пар­ла­мент­ско­го боль­шин­ства, осо­зна­вая огра­ни­чи­те­ли и рис­ки.

При этом, во­пре­ки про­гно­зам о ве­ро­ят­но­сти бо­лее ак­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия меж­ду оп­по­зи­ци­он­ны­ми иг­ро­ка­ми на­ка­нуне кам­па­ний-2019, пока в боль­шин­стве пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нов со­хра­ня­ет­ся се­рьез­ный уро­вень раз­дроб­лен­но­сти на оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге. На­при­мер, ве­ро­ят­ный кан­ди­дат от КПРФ на вы­бо­рах гу­бер­на­то­ра Орен­бург­ской об­ла­сти Мак­сим Аме­лин пря­мо за­явил, что его пар­тия не на­ме­ре­на объ­еди­нять уси­лия в рам­ках кам­па­нии с ЛДПР и «Спра­вед­ли­вой Рос­си­ей». Неско­ор­ди­ни­ро­ван­ность по­зи­ций на оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге мож­но на­блю­дать на­ка­нуне вы­бо­ров глав и в ряде дру­гих ре­ги­о­нов. На­при­мер, в Санкт-Пе­тер­бур­ге о гу­бер­на­тор­ских ам­би­ци­ях за­яв­ля­ли де­пу­та­ты зак­со­бра­ния Ми­ха­ил Амо­сов, Ок­са­на Дмит­ри­е­ва и Бо­рис Виш­нев­ский (два по­ли­ти­ка, в раз­ное вре­мя со­сто­яв­ших в «Яб­ло­ке», и один дей­ству­ю­щий пред­ста­ви­тель этой пар­тии, элек­то­рат ко­то­рых, по край­ней мере в неко­то­рой сте­пе­ни, мо­жет пе­ре­се­кать­ся). По­нят­но, что за­яв­ле­ния о гу­бер­на­тор­ских ам­би­ци­ях со­вер­шен­но не озна­ча­ют вы­со­кой ве­ро­ят­но­сти ре­ги­стра­ции та­ких кан­ди­да­тов, но при­ве­ден­ные при­ме­ры поз­во­ля­ют пред­по­ло­жить, что вза­и­мо­дей­ствие меж­ду раз­лич­ны­ми оп­по­зи­ци­он­ны­ми иг­ро­ка­ми в ре­ги­о­нах, от ко­то­рых тра­ди­ци­он­но ожи­да­ют вы­со­ко­го уров­ня про­тестно­го го­ло­со­ва­ния, та­к­же бу­дет се­рьез­но за­труд­не­но.

Сре­ди пред­ста­ви­те­лей пар­ла­мент­ских оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий, за­няв­ших гу­бер­на­тор­ские по­сты осе­нью 2018 года, до сих пор на­и­ме­нее устой­чи­вы­ми оста­ют­ся по­зи­ции гла­вы Ха­ка­сии Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва. Пуб­лич­ная кри­ти­ка в ад­рес ру­ко­вод­ства рес­пуб­ли­ки, про­зву­чав­шая со сто­ро­ны од­но­го из са­мых опыт­ных по­ли­ти­ков ре­ги­о­на, пред­се­да­те­ля Вер­хов­но­го со­ве­та Ха­ка­сии Вла­ди­ми­ра Шты­га­ше­ва (ру­ко­во­дя­щие по­сты в ре­ги­оне он за­ни­мал еще в 1980-е годы), сви­де­тель­ству­ет о том, что мно­гие пред­ста­ви­те­ли мест­ных элит склон­ны рас­смат­ри­вать Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва как крайне уяз­ви­мую фи­гу­ру, от ко­то­рой ра­ци­о­наль­нее ди­стан­ци­ро­вать­ся, чем рас­счи­ты­вать на дли­тель­ную ра­бо­ту с ним. Чаще в ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке дей­ству­ет иная за­ко­но­мер­ность: в пер­вый год по­сле из­бра­ния гу­бер­на­то­ры по­лу­ча­ют се­рьез­ный карт-бланш, уси­ли­вая вли­я­ние и за­став­ляя мест­ные эли­ты идти на уступ­ки. Мож­но пред­по­ло­жить, что ра­бо­та Ко­но­ва­ло­ва в бли­жай­шие ме­ся­цы бу­дет про­хо­дить в крайне на­пря­жен­ной об­ста­нов­ке, что толь­ко уси­лит за­ви­си­мость ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на от по­зи­ции фе­де­раль­ной вла­сти, пред­ста­ви­те­ли ко­то­рой (в том чис­ле ко­ман­да пол­пре­да пре­зи­ден­та в Си­бир­ском фе­де­раль­ном окру­ге) бу­дут вы­нуж­де­ны про­дол­жать ра­бо­ту с рес­пуб­ли­кой для сни­же­ния на­пря­жен­но­сти и хотя бы вре­мен­но­го устра­не­ния тре­ний ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на со зна­чи­мы­ми по­ли­ти­че­ски­ми и биз­нес-иг­ро­ка­ми.

Зна­чи­тель­ный уро­вень рис­ков со­хра­ня­ет­ся и для гла­вы Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Вла­ди­ми­ра Си­пя­ги­на. Хотя пуб­лич­ная кри­ти­ка, с ко­то­рой он вы­сту­пил в ад­рес ру­ко­вод­ства ряда му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, мо­жет быть по­зи­тив­но оце­не­на ча­стью граж­дан, в ито­ге это мо­жет уси­лить уро­вень внут­ри­э­лит­ной на­пря­жен­но­сти в ре­ги­оне.

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

В ап­ре­ле оче­ви­ден вос­хо­дя­щий тренд для боль­шин­ства врио гу­бер­на­то­ров и нис­хо­дя­щий – для ос­нов­ной ча­сти оп­по­зи­ци­он­ных гу­бер­на­то­ров, за­няв­ших свои по­сты осе­нью 2018 года. Фак­то­ром ро­ста вли­я­ния гу­бер­на­то­ров тра­ди­ци­он­но оста­ет­ся ре­а­ли­за­ция в воз­глав­ля­е­мых ими ре­ги­о­нах зна­чи­мых ин­фра­струк­тур­ных и со­ци­аль­ных про­ек­тов, а та­к­же го­тов­ность к при­хо­ду в них круп­ных биз­нес-иг­ро­ков, фак­то­ра­ми рис­ка – внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты и про­тест­ная ак­тив­ность.

Вхо­дят в чис­ло фи­гу­ран­тов рей­тин­га врио гу­бер­на­то­ров, на­зна­чен­ные на свои по­сты в мар­те: врио гла­вы Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сей Текслер (53-е ме­сто), врио гла­вы Мур­ман­ской об­ла­сти Ан­дрей Чи­бис (67-е ме­сто), врио гла­вы Орен­бург­ской об­ла­сти Де­нис Пас­лер (68-е ме­сто), врио гла­вы Рес­пуб­ли­ки Ал­тай Олег Хо­ро­хор­дин (79-е ме­сто), врио гла­вы Кал­мы­кии Бату Ха­си­ков (83-е ме­сто).

Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы Став­ро­поль­ско­го края Вла­ди­ми­ра Вла­ди­ми­ро­ва (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 63-го на 57-е ме­сто), ко­то­ро­му Вла­ди­мир Пу­тин в ходе встре­чи по­же­лал успе­ха на бли­жай­ших гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах. По­сле ра­бо­чей встре­чи с Дмит­ри­ем Мед­ве­де­вым в Москве про­дол­жа­ет­ся укреп­ле­ние по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Вол­го­град­ской об­ла­сти Ан­дрея Бо­ча­ро­ва (с 62-го на 54-е ме­сто).

Про­дол­жа­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для боль­шин­ства врио гу­бер­на­то­ров, на­зна­чен­ных осе­нью 2018 года. По­сле до­го­во­рен­но­сти с ВЭБ.РФ о под­держ­ке ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов на тер­ри­то­рии Са­ха­лин­ской об­ла­сти, вклю­чая мо­дер­ни­за­цию Кор­са­ков­ско­го мор­ско­го тор­го­во­го пор­та, укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ва­ле­рия Ли­ма­рен­ко (с 36-го на 32-е ме­сто). Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гла­вы Кур­ской об­ла­сти Ро­ма­на Ста­ро­вой­та (с 46-го на 44-е ме­сто) — по­сле ре­ше­ния ком­па­нии «Ме­тал­ло­ин­вест» на­пра­вить око­ло 1 млрд. руб­лей на ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты в Же­лез­но­гор­ске. Про­во­ди­мые без пре­ду­пре­жде­ния про­вер­ки де­я­тель­но­сти му­ни­ци­паль­ных вла­стей при­но­сят до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские очки врио гу­бер­на­то­ра Кур­ган­ской об­ла­сти Ва­ди­му Шум­ко­ву (с 50-го на 48-е ме­сто). На фоне об­суж­де­ния про­ек­тов по со­зда­нию в Аст­ра­хан­ской об­ла­сти транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ских кла­сте­ров, а та­к­же про­гно­зов, что до 2024 года объ­ем ин­ве­сти­ций в ре­а­ли­зу­е­мые в ре­ги­оне про­ек­ты в сфе­ре АПК дол­жен со­ста­вить око­ло 30 млрд. руб­лей, укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Сер­гея Мо­ро­зо­ва (с 54-го на 51-е ме­сто). По­сле ви­зи­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в За­бай­каль­ский край укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гла­вы ре­ги­о­на Алек­сандра Оси­по­ва (с 79-го на 76-е ме­сто), про­во­дя­ще­го ак­тив­ную ра­бо­ту ока­за­нию по­мо­щи по­стра­дав­шим от по­жа­ров.

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва (с 6-го на 5-е ме­сто), вме­сте с гла­вой Мин­тран­са РФ Ев­ге­ни­ем Дит­ри­хом при­няв­ше­го уча­стие в ра­бо­чей встре­че с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным по пер­спек­ти­вам раз­ви­тия транс­порт­ной сети в ре­ги­оне. По­лу­ча­ет до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские очки гла­ва Мор­до­вии Вла­ди­мир Вол­ков (с 11-го на 9-е ме­сто) – в ре­ги­оне до 2024 года пла­ни­ру­ет­ся на­пра­вить око­ло 8 млрд. руб­лей на ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­та «Здра­во­охра­не­ние», в том чис­ле на стро­и­тель­ство он­ко­цен­тра. Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Хан­ты-Ман­сий­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га На­та­льи Ко­ма­ро­вой (с 15-го на 14-е ме­сто) – в округ, в част­но­сти, пла­ни­ру­ет­ся при­влечь око­ло 12 млрд. руб­лей в рам­ках кон­цес­си­он­ных со­гла­ше­ний в сфе­ре ЖКХ. Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Бел­го­род­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Са­вчен­ко (с 26-го на 21-е ме­сто) — на фоне ре­а­ли­за­ции в ре­ги­оне ин­вест­про­ек­тов в сфе­ре АПК. На по­зи­ци­ях гу­бер­на­то­ра Том­ской об­ла­сти Сер­гея Жвач­ки­на (с 57-го на 47-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем) по­зи­тив­но ска­зы­ва­ет­ся под­пи­са­ние со­гла­ше­ния с Ке­ме­ров­ской об­ла­стью о стро­и­тель­стве ав­то­до­ро­ги Томск-Тай­га, дуб­ле­ра трас­сы от Том­ска к Транс­си­бу.

Осла­бе­ва­ет вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти, пред­ста­ви­те­ля КПРФ Сер­гея Лев­чен­ко (с 70-го на 72-е ме­сто) – ре­ги­о­наль­ное зак­со­бра­ние от­кло­ни­ло гу­бер­на­тор­ский за­ко­но­про­ект о пря­мых вы­бо­рах мэра об­ласт­но­го цен­тра, а дума Ан­гар­ска не ста­ла от­прав­лять в от­став­ку мэра го­ро­да Сер­гея Пет­ро­ва, несмот­ря на тре­бо­ва­ние ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на. Те­ря­ет по­ли­ти­че­ские очки гла­ва Вла­ди­мир­ской об­ла­сти представитель ЛДПР Вла­ди­мир Си­пя­гин (с 67-го на 73-е ме­сто) — на фоне кон­флик­та с пред­ста­ви­те­ля­ми до­рож­но-стро­и­тель­ной от­рас­ли. От­прав­лен­ный в от­став­ку экс-гла­ва об­ласт­но­го Де­пар­та­мен­та до­рож­но­го хо­зяй­ства и транс­пор­та Алек­сандр Ро­ма­нен­ко по­дал иск в суд про­тив гу­бер­на­то­ра, ра­нее ра­бот­ни­ки ГУП «До­рож­но-стро­и­тель­ное управ­ле­ние № 3» об­ра­ти­лись к пре­зи­ден­ту с пись­мом в под­держ­ку уво­лен­но­го чи­нов­ни­ка. Нис­хо­дя­щий тренд для гла­вы Ха­ка­сии Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва (с 72-го на 78-е ме­сто) раз­ви­ва­ет­ся на фоне кон­флик­та с ру­ко­вод­ством ПАО «МРСК Си­би­ри», кри­ти­ки со сто­ро­ны гла­вы Вер­хов­но­го Со­ве­та ре­ги­о­на Вла­ди­ми­ра Шты­га­ше­ва и жест­ких оце­нок си­ту­а­ции в рес­пуб­ли­ке, вы­ска­зан­ных пол­пре­дом пре­зи­ден­та в Сиб­ФО Сер­ге­ем Ме­няй­ло. На фоне раз­но­гла­сий с мэ­ром Ком­со­моль­ска-на-Аму­ре Ан­дре­ем Кли­мо­вым те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края, пред­ста­ви­тель ЛДПР Сер­гей Фур­гал (с 73-го на 81-е ме­сто).

Воз­об­нов­ля­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ва­ле­рия Ра­да­е­ва (с 33-го на 37-е ме­сто), ре­ги­он ко­то­ро­го стал ли­де­ром по убы­ли на­се­ле­ния. Из-за ак­ций про­те­ста про­тив оп­ти­ми­за­ции ме­ди­цин­ских учре­жде­ний в Ан­же­ро-Суд­жен­ске те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти Сер­гей Ци­ви­лев (с 34-го на 41-е ме­сто). Раз­ви­ва­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Се­ва­сто­по­ля Дмит­рия Ов­сян­ни­ко­ва (с 41-го на 50-е ме­сто), в ходе вы­ступ­ле­ния с от­че­том пе­ред зак­со­бра­ни­ем всту­пив­ше­го в от­кры­тый кон­фликт с Алек­се­ем Ча­лым. По­сле за­кры­тия След­ствен­ным управ­ле­ни­ем СКР по Там­бов­ской об­ла­сти дела по об­ви­не­нию в кле­ве­те в ад­рес гу­бер­на­то­ра за от­сут­стви­ем со­ста­ва пре­ступ­ле­ния те­ря­ет по­зи­ции гла­ва ре­ги­о­на Алек­сандр Ни­ки­тин (с 62-го на 77-е ме­сто). На фоне кри­ти­ки Цен­траль­но­го шта­ба ОНФ по по­во­ду кап­ре­мон­та мно­го­квар­тир­ных до­мов в Бу­ря­тии те­ря­ет по­ли­ти­че­ские очки гла­ва рес­пуб­ли­ки Алек­сей Цы­де­нов (с 80-го на 85-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­цииМе­сто в рей­тин­геМе­сто в рей­тин­ге в мар­теСред­ний балл

Очень силь­ное вли­я­ние

Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич

Мэр го­ро­да Москва

118,00
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич

Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки

227,57
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич

Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан

337,28
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич

Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти

447,15
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти

567,00
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург
656,71
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич
Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти
776,43
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края
886,30
Вол­ков Вла­ди­мир Дмит­ри­е­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия

9116,25
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти
1096,17
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края
11126,12
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти
12106,10
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич

Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти

13146,00
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на

Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра

14155,90
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти
15135,86
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края
16165,73
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти

17185,66
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич
Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки
18195,61
Ва­си­льев Вла­ди­мир Аб­ду­а­ли­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан
19205,57
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич
И.о. гла­вы Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан
20175,55

Силь­ное вли­я­ние

Са­вчен­ко Ев­ге­ний Сте­па­но­вич

Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти

21265,50
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти

22225,48
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым

23215,45
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич
Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО
24235,40
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич

Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти

25255,38
Иг­на­тьев Ми­ха­ил Ва­си­лье­вич

Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки

26275,34
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич

Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти

27245,29
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти
28305,25
Илю­хин Вла­ди­мир Ива­но­вич

Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края

29315,22
Ре­шет­ни­ков Мак­сим Ген­на­дье­вич

Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края

30325,19
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич

Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти

31295,15
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич

И.о. гу­бер­на­то­ра Са­ха­лин­ской об­ла­сти

32365,11
Лю­би­мов Ни­ко­лай Вик­то­ро­вич

Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти

33375,07
Ар­та­мо­нов Ана­то­лий Дмит­ри­е­вич

Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти

34355,05
Ми­ро­нов Дмит­рий Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти
35285,00
Мо­ро­зов Сер­гей Ива­но­вич

гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти

36384,97
Ра­да­ев Ва­ле­рий Ва­си­лье­вич

Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти

37334,92
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти
38424,88
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич
И.о. гла­вы Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки
39404,86
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич
Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти
40394,83
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич

Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти

41344,80
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти

42434,75
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич
Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти
43474,71
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти
44464,68
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти
45484,65
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич
И.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти
46444,61
Жвач­кин Сер­гей Ана­то­лье­вич

Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти

47574,59
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Кур­ган­ской об­ла­сти
48504,54
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти

49454,50
Ов­сян­ни­ков Дмит­рий Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля
50414,48

Сред­нее вли­я­ние

Мо­ро­зов Сер­гей Пет­ро­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Аст­ра­хан­ской об­ла­сти
51544,45
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл
52554,42
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Че­ля­бин­ской об­ла­сти
534,40
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич

Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти

54614,37
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич

Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти

55514,33
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО

56584,30
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края

57634,25
Га­пли­ков Сер­гей Ана­то­лье­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми

58564,20
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)
59594,16
Бе­ло­зер­цев Иван Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти
60494,13
Ва­си­льев Игорь Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти
61524,10
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ненец­ко­го АО
62534,07
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия63644,02
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края
64604,00
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти

65683,95
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея
66693,90
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Мур­ман­ской об­ла­сти
673,88
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Орен­бург­ской об­ла­сти
683,80
Ор­лов Игорь Ана­то­лье­вич

Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти

69653,76
Би­та­ров Вя­че­слав Зе­лим­ха­но­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния

70773,69
Ев­ку­ров Юнус-Бек Ба­мат­ги­ре­евич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия

71663,65
Лев­чен­ко Сер­гей Ге­ор­ги­е­вич
Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти
72703,63
Си­пя­гин Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти
73673,60
Ле­вин­таль Алек­сандр Бо­ри­со­вич
Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти
74713,57
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич
Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти
75753,52
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра За­бай­каль­ско­го края
76793,45
Ни­ки­тин Алек­сандр Ва­ле­рье­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти
77623,41
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич
Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия
78723,38
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич
И.о. гла­вы Рес­пуб­ли­ки Ал­тай
793,33
Кара-оол Шол­бан Ва­ле­рье­вич

Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Тыва

80743,30
Фур­гал Сер­гей Ива­но­вич
Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края
81733,25
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич

Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки

82763,20
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич
И.о. гла­вы Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия
833,17
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти
84783,00
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия
85802,80

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В мар­те 2019 года в нем при­ня­ло уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2019 г.

Ссылка


Возврат к списку