06.12.2019

1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

Сре­ди тен­ден­ций но­яб­ря 2019 года сто­ит вы­де­лить осо­бое вни­ма­ние Крем­ля к ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов на ме­стах. По­ка­за­тель­но лич­ное уча­стие Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в от­кры­тии дви­же­ния по двум из Мос­ков­ских цен­траль­ных диа­мет­ров, а та­к­же про­шед­шее под ру­ко­вод­ством пре­зи­ден­та со­ве­ща­ние в Санкт-Пе­тер­бур­ге о вли­я­нии стро­и­тель­ства ско­рост­ной трас­сы М11 на со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие ре­ги­о­нов.

Вполне ве­ро­ят­но, что ре­а­ли­за­ция по­доб­ных про­ек­тов ста­нет ча­стью по­зи­тив­ной по­вест­ки пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года, в том чис­ле в кон­тек­сте ре­ше­ния со­пут­ству­ю­щих про­блем ре­ги­о­наль­но­го уров­ня. При­ме­ча­тель­но, что гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрей Ни­ки­тин на­пом­нил в ходе со­ве­ща­ния в Пе­тер­бур­ге о необ­хо­ди­мо­сти фе­де­раль­ной под­держ­ки для ре­кон­струк­ции мо­стов в ре­ги­о­нах. Для це­ло­го ряда тер­ри­то­рий эта про­бле­ма ча­сто при­об­ре­та­ет ост­рый по­ли­ти­че­ский, в том чис­ле пред­вы­бор­ный ха­рак­тер. Ре­а­ли­за­ция це­ло­го ряда по­доб­ных про­ек­тов за­тра­ги­ва­ет зоны, для ко­то­рых ха­рак­те­рен вы­со­кий уро­вень про­тестно­го го­ло­со­ва­ния (как ре­ги­о­ны Се­ве­ро-За­па­да в слу­чае с трас­сой М11 или Москва, где осу­ществ­ля­ет­ся про­ект МЦД).

При этом, как уже от­ме­ча­лось в ма­те­ри­а­лах АПЭК, вни­ма­ние Цен­тра к ре­а­ли­за­ции круп­ных про­ек­тов в ре­ги­о­нах нераз­рыв­но свя­за­но с укреп­ле­ни­ем ка­на­лов об­рат­ной сви­я­зи с на­се­ле­ни­ем и неза­ви­си­мо­го мо­ни­то­рин­га их ре­а­ли­за­ции. Од­ним из клю­че­вых по­ли­ти­че­ских ин­сти­ту­тов, при­зван­ных ре­шать эту за­да­чу, оста­ет­ся «Еди­ная Рос­сия». Вы­сту­пая на съез­де пар­тии, Вла­ди­мир Пу­тин пря­мо под­черк­нул, что ее цели не сво­дят­ся к ре­ше­нию пред­вы­бор­ных за­дач: «Глав­ное в ра­бо­те пар­тии – дос­ко­наль­но знать за­про­сы лю­дей, их нуж­ды, про­бле­мы, ре­а­ги­ро­вать на них, при­чём де­лать это неза­мед­ли­тель­но». Раз­ви­тие по­доб­ных ас­пек­тов в де­я­тель­но­сти пра­вя­щей пар­тии на фе­де­раль­ном уровне мо­жет ве­сти к по­вы­ше­нию зна­че­ния пред­став­ля­е­мых ею оце­нок (на­при­мер, по ито­гам ра­бо­ты мо­ни­то­рин­го­вой груп­пы по ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов) для устой­чи­во­сти по­зи­ций гу­бер­на­то­ров, а на ре­ги­о­наль­ном и мест­ном — к бо­лее ак­тив­но­му во­вле­че­нию об­ще­ствен­ных ак­ти­ви­стов в ее ра­бо­ту.

Под ру­ко­вод­ством Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на про­дол­жа­ет осу­ществ­лять­ся курс на фор­ми­ро­ва­ние но­вой по­зи­тив­ной со­ци­аль­ной по­вест­ки, ко­то­рая, ско­рее все­го, бу­дет опре­де­лять об­раз вла­сти в те­че­нии 2020-х го­дов. Диф­фе­рен­ци­ро­ван­ные под­хо­ды к ре­ше­нию этой за­да­чи бу­дут те­сти­ро­вать­ся в ре­ги­о­нах – от­ме­тим в этой свя­зи ряд со­ци­аль­ных ини­ци­а­тив, с ко­то­ры­ми вы­сту­пи­ли гла­вы наи­бо­лее бла­го­по­луч­ных в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском от­но­ше­нии тер­ри­то­рий (на­при­мер, пред­ло­же­ния в сфе­ре ре­ги­о­наль­ной де­мо­гра­фи­че­ской по­ли­ти­ки от гу­бер­на­то­ра Тю­мен­ской об­ла­сти Алек­сандра Мо­ора).

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

Ре­ше­ния, при­ня­тые в ходе и по ито­гам XIX съез­да «Еди­ной Рос­сии», без­услов­но, ока­жут вли­я­ние на внут­ри­э­лит­ную си­ту­а­цию в ре­ги­о­нах в 2020-2021 го­дах. Пре­жде все­го оче­ви­ден курс на боль­шую цен­тра­ли­за­цию при про­ве­де­нии пред­вы­бор­ных кам­па­ний (по­ка­за­тель­но ре­ше­ние о со­зда­нии про­ект­но­го офи­са пар­тии и близ­ких к нему струк­тур) и ярко вы­ра­жен­ный ак­цент на кон­троль за мест­ны­ми чи­нов­ни­ка­ми, за­дан­ный пре­зи­ден­том. В этой свя­зи сто­ит об­ра­тить вни­ма­ние на ре­зо­нанс­ные рас­сле­до­ва­ния осе­нью 2019 года в от­но­ше­нии как ре­ги­о­наль­ных, так и му­ни­ци­паль­ных управ­лен­цев, в том чис­ле весь­ма вли­я­тель­ных (мож­но от­ме­тить, на­при­мер, дело гла­вы Бел­го­род­ско­го рай­о­на Бел­го­род­ской об­ла­сти Ана­то­лия Поп­ко­ва).

В ре­зуль­та­те, по­яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ные фак­то­ры для за­мет­но­го об­нов­ле­ния со­ста­ва кан­ди­да­тов, ко­то­рые бу­дут пред­став­лять «Еди­ную Рос­сию» на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах 2021 года по срав­не­нию с кам­па­ни­ей-2016. При этом за­яв­лен­ный сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та пар­тии Ан­дре­ем Тур­ча­ком курс на от­каз от пе­ре­го­во­ров с оп­по­зи­ци­ей по раз­де­лу од­но­ман­дат­ных окру­гов («ни­ка­ких рас­тор­го­вок не бу­дет») уже в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве мо­жет спо­соб­ство­вать сни­же­нию вли­я­ния ряда ре­ги­о­наль­ных оп­по­зи­ци­он­ных по­ли­ти­ков, в 2016 году из­би­рав­ших­ся от тер­ри­то­рий, где не было вы­дви­ну­то кан­ди­да­тов от «Еди­ной Рос­сии». Та­кой курс пар­тии со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для вы­дви­же­ния по этим окру­гам на­чи­на­ю­щих пуб­лич­но-по­ли­ти­че­скую ка­рье­ру кан­ди­да­тов-«еди­но­рос­сов». На­ря­ду с дру­ги­ми фак­то­ра­ми в те­че­ние 2020-2021 го­дов это бу­дет спо­соб­ство­вать ро­сту ин­те­ре­са как пер­спек­тив­ных мо­ло­дых кад­ров, так и вли­я­тель­ных ре­ги­о­наль­ных элит­ных групп к кад­ро­вым про­ек­там «Еди­ной Рос­сии» — как к Выс­шей пар­тии шко­ле, так и к про­ек­ту «По­лит­Стар­тап».

Гу­бер­на­то­ры, из­бран­ные в сен­тяб­ре 2019 года, про­дол­жа­ют шаги по укреп­ле­нию сво­их по­зи­ций – пре­жде все­го на му­ни­ци­паль­ном уровне. При этом це­лый ряд та­ких глав субъ­ек­тов, бу­дучи «ва­ря­га­ми» или управ­лен­ца­ми, ос­нов­ная часть ка­рье­ры ко­то­рых про­шла за пре­де­ла­ми воз­глав­ля­е­мых ими ре­ги­о­нов, при ре­ше­нии по­доб­ных за­дач сде­ла­ли став­ку на мест­ные кад­ры. Так, по­сле утвер­жде­ния в долж­но­сти гла­вы Ин­гу­ше­тии Ма­хму­да-Али Ка­ли­ма­то­ва, ос­нов­ная часть ка­рье­ры ко­то­ро­го ра­нее была свя­за­на с Са­мар­ской об­ла­стью, мэ­ром ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра рес­пуб­ли­ки стал Рус­лан Ар­са­ма­ков, ра­нее за­ни­мав­ший пост ди­рек­то­ра МКУ «Элек­тро­се­ти Ма­га­са». Гла­вой ад­ми­ни­стра­ции Мур­ман­ска при под­держ­ке но­во­го гу­бер­на­то­ра со­от­вет­ству­ю­ще­го ре­ги­о­на Ан­дрея Чи­би­са (его ка­рье­ра до при­хо­да в дан­ный субъ­ект РФ была свя­за­на с ра­бо­той в Чу­ва­шии, Ря­зан­ской об­ла­сти и на фе­де­раль­ном уровне) стал Ев­ге­ний Ни­ко­ра, де­я­тель­ность ко­то­ро­го с 1990-х была свя­за­на с Мур­ман­ской об­ла­стью (в том чис­ле с опы­том из­бра­ния в ре­ги­о­наль­ное зак­со­бра­ние по од­но­ман­дат­но­му окру­гу).

Та­кие кад­ро­вые ре­ше­ния яв­ля­ют­ся мар­ке­ром двух зна­чи­мых тен­ден­ций (обе вполне мо­гут ил­лю­стри­ро­вать­ся сю­же­том о на­зна­че­нии гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Мур­ман­ска). С од­ной сто­ро­ны, в кад­ро­вой по­ли­ти­ке му­ни­ци­паль­но­го уров­ня на­блю­да­ет­ся ярко вы­ра­жен­ный (хотя и не един­ствен­но воз­мож­ный) тренд на при­вле­че­ние управ­лен­цев, уко­рен­ных в со­от­вет­ству­ю­щих ре­ги­о­нах (воз­мож­но, уже за­ни­мав­ших­ся пуб­лич­ной по­ли­ти­кой), но с опы­том ра­бо­ты в струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний фе­де­раль­ных ве­домств или круп­ных кор­по­ра­ций (так, уже упо­мя­ну­тый Ев­ге­ний Ни­ко­ра дли­тель­ное вре­мя ра­бо­тал в струк­ту­рах кон­цер­на «Рос­энер­го­атом»).

С дру­гой сто­ро­ны, по­доб­ные кад­ро­вые ре­ше­ния сей­час вос­при­ни­ма­ют­ся как шаги по сни­же­нию внут­ри­э­лит­ной на­пря­жен­но­сти в со­от­вет­ству­ю­щих ре­ги­о­нах, что мо­жет укре­пить ар­гу­мен­та­цию в под­держ­ку на­прав­ле­ния в ре­ги­о­ны гу­бер­на­то­ров-«ва­ря­гов» как од­но­го из ба­зо­вых кад­ро­вых под­хо­дов в ходе ро­та­ций сре­ди глав ре­ги­о­нов в 2020 году. Этот фак­тор, в свою оче­редь, с боль­шой ве­ро­ят­но­стью ока­жет вли­я­ние на ход пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года в це­лом ряде зна­чи­мых ре­ги­о­нов. При опре­де­лен­ных рис­ках (по­пыт­ках оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий на ме­стах до­пол­нить фе­де­раль­ную те­ма­ти­ку сво­их кам­па­ний кри­ти­кой при­хо­да «чу­жих» ру­ко­во­ди­те­лей в со­от­вет­ству­ю­щие субъ­ек­ты РФ) у гу­бер­на­то­ров-«ва­ря­гов» боль­ше воз­мож­но­стей для ра­бо­ты с ан­ти­бю­ро­кра­ти­че­ской по­вест­кой, что вполне со­гла­су­ет­ся и с по­же­ла­ни­я­ми Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к «Еди­ной Рос­сии», вы­ска­зан­ны­ми им в ходе но­ябрь­ско­го съез­да пар­тии («тер­зать и тря­сти» чи­нов­ни­ков на ме­стах).

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Ре­зо­нанс­ные ан­ти­кор­руп­ци­он­ные про­цес­сы про­тив ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных чи­нов­ни­ков, под­го­тов­ка круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, со­ци­аль­ные ини­ци­а­ти­вы вла­стей субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, а та­к­же про­тестные кам­па­нии на ме­стах ока­зы­ва­ли вли­я­ние на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в но­яб­ре.

За­дер­жа­ние гла­вы го­ро­да Че­хов Ма­ри­ны Ко­но­но­вой спо­соб­ству­ет за­мет­но­му ослаб­ле­нию по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 5-го на 9-е ме­сто). Об­суж­де­ние рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии за­дер­жан­но­го ра­нее гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Бел­го­род­ско­го рай­о­на Бел­го­род­ской об­ла­сти Ана­то­лия Поп­ко­ва (в но­яб­ре Мосгор­суд оста­вил без удо­вле­тво­ре­ния жа­ло­бу за­щи­ты на его арест) нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на по­зи­ци­ях гу­бер­на­то­ра Ев­ге­ния Са­вчен­ко (с 12-го на 17-е ме­сто). На фоне уго­лов­но­го дела в от­но­ше­нии ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния Ро­стов­ской об­ла­сти Та­тья­ны Бы­ков­ской раз­ви­ва­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гла­вы ре­ги­о­на Ва­си­лия Го­лу­бе­ва (с 59-го на 64-е ме­сто). Арест быв­ше­го де­пу­та­та За­ко­но­да­тель­ной Думы Ха­ба­ров­ско­го края Ни­ко­лая Ми­стрю­ко­ва, а та­к­же обыс­ки в ка­би­не­тах чле­нов пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на ста­но­вят­ся тре­вож­ным сиг­на­лом для гу­бер­на­то­ра Сер­гея Фур­га­ла (с 74-го на 77-е ме­сто).

По­сле про­ве­де­ния ра­бо­чей встре­чи с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным за­мет­но уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы Да­ге­ста­на Вла­ди­ми­ра Ва­си­лье­ва (с 17-го на 11-е ме­сто). В то же вре­мя сдер­жан­ная оцен­ка си­ту­а­ции в Ка­бар­ди­но-Бал­ка­рии, вы­ска­зан­ная пре­зи­ден­том в ходе встре­чи с гла­вой этой рес­пуб­ли­ки Каз­бе­ком Ко­ко­вым («несде­лан­но­го боль­ше, чем сде­лан­но­го»), спо­соб­ству­ет по­те­ре его по­зи­ций (с 44-го на 47-е ме­сто).

Со­ци­аль­ные ини­ци­а­ти­вы, пред­став­лен­ные гу­бер­на­то­ром Тю­мен­ской об­ла­сти Алек­сан­дром Мо­ором (с 7-го на 6-е ме­сто) в рам­ках по­сла­ния к об­ласт­ной Думе и жи­те­лям ре­ги­о­на (в том чис­ле, ка­са­ю­щи­е­ся де­мо­гра­фи­че­ской по­ли­ти­ки), спо­соб­ству­ют укреп­ле­нию по­зи­ций гу­бер­на­то­ра (с 7-го на 6-е ме­сто). По­став­лен­ные На­та­льей Ко­ма­ро­вой за­да­чи по ди­вер­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки ре­ги­о­на и со­зда­нию ко­ри­до­ра опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия по оси Хан­ты-Ман­сийск-Сур­гут-Ниж­не­вар­товск ста­но­вят­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гла­вы Хан­ты-Ман­сий­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га (с 11-го на 10-е ме­сто).

По­сле ро­та­ций в ре­ги­о­наль­ном пра­ви­тель­стве укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Кам­чат­ско­го края Вла­ди­ми­ра Илю­хи­на (с 32-го на 28-е ме­сто). На фоне утвер­жде­ния Со­ве­том де­пу­та­тов Ма­га­са Рус­ла­на Ар­са­ма­ко­ва в долж­но­сти мэра го­ро­да раз­ви­ва­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для гла­вы Ин­гу­ше­тии Ма­хму­да-Али Ка­ли­ма­то­ва (с 66-го на 61-е ме­сто).

Про­ве­де­ние в Ка­луж­ской об­ла­сти ин­но­ва­ци­он­но-про­мыш­лен­но­го фо­ру­ма ра­бо­та­ет на укреп­ле­ние по­зи­ций гла­вы ре­ги­о­на Ана­то­лия Ар­та­мо­но­ва (с 34-го на 30-е ме­сто). По­сле окон­ча­ния в Ом­ской об­ла­сти 16-го Фо­ру­ма меж­ре­ги­о­наль­но­го со­труд­ни­че­ства Рос­сии и Ка­зах­ста­на, в ко­то­ром при­ня­ли уча­стие Вла­ди­мир Пу­тин и его ка­зах­стан­ский кол­ле­га Ка­сым-Жо­март То­ка­ев, уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Алек­сандра Бур­ко­ва (с 68-го на 60-е ме­сто).

На фоне пред­став­лен­ных пра­ви­тель­ством Баш­ки­рии дан­ных, в со­от­вет­ствии с ко­то­ры­ми по ито­гам 10 ме­ся­цев 2019 года рес­пуб­ли­ке уда­лось на 4,3 млрд руб­лей уве­ли­чить объ­ем при­вле­ка­е­мых фе­де­раль­ных средств, а на 2020 год под­го­то­вить со­от­вет­ству­ю­щие за­яв­ки на 35,9 млрд руб­лей, уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы ре­ги­о­на Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 15-го на 13-е ме­сто). По­лу­ча­ет до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские очки врио гла­вы Се­ва­сто­по­ля Ми­ха­ил Раз­во­жа­ев (с 41-го на 35-е ме­сто), за­явив­ший о том, что ре­ги­он в те­че­ние бли­жай­ших трех лет по­лу­чит до­пол­ни­тель­ную фи­нан­со­вую под­держ­ку из фе­де­раль­но­го бюд­же­та в раз­ме­ре око­ло 26,3 млрд. руб­лей. Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Уд­мур­тии Алек­сандра Бре­ча­ло­ва (с 20-го на 18-е ме­сто) – ре­ги­о­ну, в част­но­сти, долж­ны быть вы­де­ле­ны фе­де­раль­ные сред­ства объ­е­мом око­ло 2 млрд руб­лей до­пол­ни­тель­но в рам­ках мер по обес­пе­че­нию сба­лан­си­ро­ван­но­сти бюд­же­та.

Рас­смот­ре­ние про­ек­тов ре­кон­струк­ции взлет­но-по­са­доч­ных по­лос в аэро­пор­тах Ке­ме­ро­во и Но­во­куз­нец­ка (ре­а­ли­за­ция ко­то­рых пред­ва­ри­тель­но оце­ни­ва­ет­ся при­мер­но в 8 млрд. руб­лей) ра­бо­та­ет на укреп­ле­ние по­зи­ций гла­вы Куз­бас­са Сер­гея Ци­ви­ле­ва (с 49-го на 42-е ме­сто). На фоне об­суж­де­ния пла­нов ре­кон­струк­ции Ни­же­го­род­ско­го гид­ро­на­пор­но­го узла, под­ни­мав­ших­ся в ходе встре­чи пре­зи­ден­та с вице-пре­мье­ром Мак­си­мом Аки­мо­вым, уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Ни­же­го­род­ской об­ла­сти Гле­ба Ни­ки­ти­на (с 9-го на 7-е ме­сто).

Скан­да­лы с уча­сти­ем об­ма­ну­тых доль­щи­ков в Ле­нин­град­ской об­ла­сти несколь­ко ослаб­ля­ют по­зи­ции гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Алек­сандра Дроз­ден­ко (с 13-го на 15-е ме­сто). На фоне мас­со­во­го отрав­ле­ния школь­ни­ков в го­ро­де Кро­пот­кин, а та­к­же ло­каль­ных ак­ций про­те­ста раз­ви­ва­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Крас­но­дар­ско­го края Ве­ни­а­ми­на Кон­дра­тье­ва (с 18-го на 20-е ме­сто). В кон­тек­сте про­тестной кам­па­нии про­тив стро­и­тель­ства за­во­да нит­ро­цел­лю­ло­зы в го­ро­де Лер­мон­то­ве по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ров (с 50-го на 55-е ме­сто). Мас­штаб­ный про­тестный ми­тинг в Сык­тыв­ка­ре ока­зал­ся в чис­ле фак­то­ров, по­вли­яв­ших на ослаб­ле­ние по­зи­ций гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми Сер­гея Га­пли­ко­ва (с 56-го на 69-е ме­сто).

Ком­му­наль­ная ава­рия в Но­во­си­бир­ске, несмот­ря на от­но­си­тель­но опе­ра­тив­ную ре­ак­цию гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Трав­ни­ко­ва, ста­но­вит­ся нега­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для него (с 39-го на 49-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции	Ме­сто в рей­тин­ге	Ме­сто в рей­тин­ге в ок­тяб­ре	Сред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич Мэр го­ро­да Москва	1	1	8,50
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки	2	2	7,92
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан	3	3	7,87
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург	4	4	7,12
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти	5	6	6,86
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти	6	7	6,75
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти	7	9	6,60
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти	8	8	6,42
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти	9	5	6,33
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра	10	11	6,20
Ва­си­льев Вла­ди­мир Аб­ду­а­ли­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан	11	17	6,15
Вол­ков Вла­ди­мир Дмит­ри­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия	12	10	6,00
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан	13	15	5,90
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края	14	14	5,86
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти	15	13	5,83
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти	16	16	5,75
Са­вчен­ко Ев­ге­ний Сте­па­но­вич Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти	17	12	5,70
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки	18	20	5,67
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым	19	21	5,60
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края	20	18	5,50
Силь­ное вли­я­ние
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО	21	19	5,47
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти	22	22	5,40
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти	23	23	5,35
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти	24	25	5,33
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти	25	24	5,28
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края	26	26	5,22
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти	27	27	5,20
Илю­хин Вла­ди­мир Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края	28	32	5,17
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти	29	29	5,15
Ар­та­мо­нов Ана­то­лий Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти	30	34	5,13
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти	31	30	5,08
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти	32	31	5,05
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти	33	28	5,00
Ра­да­ев Ва­ле­рий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти	34	35	4,95
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Врио Гу­бер­на­то­ра го­ро­да Се­ва­сто­по­ля	35	41	4,91
Ми­ро­нов Дмит­рий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти	36	40	4,89
Иг­на­тьев Ми­ха­ил Ва­си­лье­вич Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки	37	37	4,85
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти	38	36	4,83
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти	39	33	4,80
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти	40	38	4,77
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти	41	43	4,70
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти	42	49	4,68
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти	43	42	4,63
Мо­ро­зов Сер­гей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти	44	45	4,60
Ре­шет­ни­ков Мак­сим Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края	45	48	4,55
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)	46	47	4,51
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки	47	44	4,46
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти	48	51	4,42
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти	49	39	4,40
Бе­ло­зер­цев Иван Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти	50	55	4,37
Сред­нее вли­я­ние
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти	51	46	4,33
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти	52	53	4,30
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия	53	64	4,25
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ненец­ко­го АО	54	58	4,22
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края	55	50	4,17
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти	56	52	4,12
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края	57	57	4,07
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти	58	54	4,03
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея	59	63	4,00
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти	60	68	3,90
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия	61	66	3,85
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО	62	67	3,83
Ва­си­льев Игорь Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти	63	65	3,75
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти	64	59	3,66
Жвач­кин Сер­гей Ана­то­лье­вич Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти	65	62	3,62
Лю­би­мов Ни­ко­лай Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти	66	60	3,55
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки	67	71	3,50
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай	68	70	3,48
Га­пли­ков Сер­гей Ана­то­лье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми	69	56	3,41
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти	70	61	3,37
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл	71	77	3,33
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия	72	81	3,30
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти	73	73	3,28
Ни­ки­тин Алек­сандр Ва­ле­рье­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти	74	72	3,22
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края	75	69	3,20
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти	76	75	3,17
Фур­гал Сер­гей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края	77	74	3,15
Би­та­ров Вя­че­слав Зе­лим­ха­но­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния	78	80	3,12
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия	79	76	3,05
Лев­чен­ко Сер­гей Ге­ор­ги­е­вич Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти	80	84	3,00
Кара-оол Шол­бан Ва­ле­рье­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Тыва	81	79	2,95
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия	82	78	2,83
Ор­лов Игорь Ана­то­лье­вич Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти	83	82	2,75
Ле­вин­таль Алек­сандр Бо­ри­со­вич Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти	84	83	2,70
Си­пя­гин Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти	85	85	2,67

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 27 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

Ссылка