1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

При со­хра­не­нии при­о­ри­те­тов, свя­зан­ных с про­ти­во­дей­стви­ем рас­про­стра­не­нию ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции (вклю­чая во­про­сы вак­ци­на­ции), уси­ли­ва­ет­ся зна­че­ние со­ци­аль­но­го ком­по­нен­та в де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных ад­ми­ни­стра­ций как фак­то­ра оцен­ки эф­фек­тив­но­сти их ра­бо­ты со сто­ро­ны Цен­тра. По­ка­за­тель­но, что пер­вое со­ве­ща­ние, про­шед­шее под пред­се­да­тель­ством Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в ян­ва­ре 2021 года, было по­свя­ще­но имен­но со­ци­аль­ным во­про­сам. Сто­ит вы­де­лить несколь­ко осо­бен­но­стей фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов в свя­зи с этим трен­дом.

Во-пер­вых, важ­ное зна­че­ние имен­но для ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки бу­дут иметь по­став­лен­ные Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным цели по вос­ста­нов­ле­нию уров­ня за­ня­то­сти к кон­цу 2021 года до по­ка­за­те­лей, на­блю­дав­ших­ся до пан­де­мии. При­ме­ча­тель­ны упо­мя­ну­тые гла­вой Мин­тр­у­да Ан­то­ном Ко­тя­ко­вым в ходе со­ве­ща­ния пре­зи­ден­та с чле­на­ми пра­ви­тель­ства в кон­це ян­ва­ря ин­ди­ви­ду­аль­ные ад­рес­ные про­грам­мы по вос­ста­нов­ле­нию за­ня­то­сти для каж­до­го ре­ги­о­на с учё­том тер­ри­то­ри­аль­ной спе­ци­фи­ки, для ра­бо­ты над ко­то­ры­ми были под­го­тов­ле­ны «пас­пор­та за­ня­то­сти» и «порт­ре­ты без­ра­бот­но­го» по каж­до­му субъ­ек­ту фе­де­ра­ции. При­ве­ден­ный ми­ни­стром тру­да при­мер Че­ля­бин­ской об­ла­сти, где для ре­ше­ния про­бле­мы за­ня­то­сти была анон­си­ро­ва­на под­го­тов­ка со­гла­ше­ния со стро­и­тель­ны­ми ком­па­ни­я­ми, сви­де­тель­ству­ет о воз­рос­шем зна­че­нии вза­и­мо­дей­ствия меж­ду гу­бер­на­то­ра­ми и круп­ным биз­не­сом в те­че­ние 2021 года. В неко­то­рых субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции это мо­жет стать ос­но­ва­ни­ем для укреп­ле­ния по­зи­ций «ста­рых» элит на­ка­нуне пар­ла­мент­ской кам­па­нии, но, учи­ты­вая за­мет­ное зна­че­ние в ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ке (осо­бен­но, в наи­бо­лее на­се­лен­ных, а зна­чит элек­то­раль­но зна­чи­мых тер­ри­то­ри­ях) круп­ных фе­де­раль­ных биз­нес-иг­ро­ков, неред­ко вза­и­мо­дей­ствие меж­ду ними и гу­бер­на­то­ра­ми мо­жет ста­но­вит­ся и до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром кад­ро­во­го об­нов­ле­ния на ме­стах (в том чис­ле за­тра­ги­ва­ю­ще­го ре­ги­о­наль­ные зак­со­бра­ния и де­пу­та­тов, пред­став­ля­ю­щих ре­ги­он в Гос­ду­ме).

Во-вто­рых, со­хра­ня­ет­ся осо­бое вни­ма­ние Цен­тра к ин­ду­стри­аль­ным ре­ги­о­нам. С этим свя­за­но, на­при­мер, вве­де­ние обя­за­тель­ных ми­ни­маль­ных квот на то­ва­ры и услу­ги оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства в го­су­дар­ствен­ных и кор­по­ра­тив­ных за­куп­ках, что, по рас­че­там, пред­став­лен­ным вице-пре­мье­ром Юри­ем Бо­ри­со­вым, мо­жет при­ве­сти к ро­сту доли рос­сий­ской про­дук­ции в рам­ках по­доб­ных кон­трак­тов в те­ку­щем году как ми­ни­мум на 7% по срав­не­нию с по­ка­за­те­ля­ми 2020 года, то есть до 64% от их об­ще­го объ­е­ма. При этом в 2021 году пла­ни­ру­ет­ся осто­рож­ное при­ме­не­ние этих квот «с пер­спек­ти­вой по­сле­ду­ю­ще­го ро­ста в 2022–2023 го­дах». Это часть по­ли­ти­ки сти­му­ли­ро­ва­ния оте­че­ствен­ной про­мыш­лен­но­сти. Она вполне мо­жет стать од­ним из драй­ве­ров пре­одо­ле­ния эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са в ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нах (в том чис­ле в Ураль­ском и При­волж­ском фе­де­раль­ных окру­гах), воз­мож­но, со­здав до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для фи­нан­си­ро­ва­ния со­ци­аль­ных ста­тей бюд­же­та в та­ких субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции, а зна­чит, и сни­же­ния там со­ци­аль­ной на­пря­жен­но­сти к пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2024 года.

В-тре­тьих, сре­ди при­о­ри­те­тов Цен­тра — по-преж­не­му ин­фра­струк­тур­ное стро­и­тель­ство. По­ка­за­тель­но, что од­ной из зна­ко­вых ак­ций на­ча­ла года с уча­сти­ем пре­зи­ден­та ста­ло от­кры­тие Ре­пин­ской транс­порт­ной раз­вяз­ки в Мос­ков­ской об­ла­сти, ко­гда Вла­ди­мир Пу­тин сно­ва на­пом­нил о мас­штаб­ных пла­нах «по до­рож­но­му стро­и­тель­ству и по «сши­ва­нию» стра­ны», пред­по­ла­га­ю­щих до­ве­де­ние 85% до­рог до нор­ма­тив­но­го со­сто­я­ния к 2024 году в 105 круп­ней­ших аг­ло­ме­ра­ци­ях стра­ны, а к 2030 году – еще в 51 аг­ло­ме­ра­ции. Та­кие пла­ны пред­по­ла­га­ют и до­пол­ни­тель­ную от­вет­ствен­ность ре­ги­о­наль­ных ад­ми­ни­стра­ций по ран­не­му вы­яв­ле­нию и раз­ре­ше­нию со­ци­аль­ных кон­флик­тов, ко­то­рые мо­гут воз­ни­кать при ре­а­ли­за­ции по­доб­ных про­ек­тов, а та­к­же ак­тив­ную ан­ти­кор­руп­ци­он­ную по­ли­ти­ку вла­стей в до­рож­но-стро­и­тель­ной сфе­ре.

По про­гно­зам ме­диа, Вла­ди­мир Пу­тин мо­жет об­ра­тить­ся с по­сла­ни­ем Фе­де­раль­но­му со­бра­нию в фев­ра­ле 2021 года. То есть на­сту­пив­ший ме­сяц во мно­гом бу­дет свя­зан с ша­га­ми Крем­ля по даль­ней­ше­му фор­ми­ро­ва­нию по­зи­тив­ной по­ли­ти­че­ской по­вест­ки в усло­ви­ях пар­ла­мент­ской кам­па­нии для об­нов­лен­но­го пу­тин­ско­го боль­шин­ства. Но даже в слу­чае кор­рек­ти­ров­ки сро­ков в фев­ра­ле со­хра­ня­ет­ся ве­ро­ят­ность анон­си­ро­ва­ния но­вых со­ци­аль­ных ини­ци­а­тив Крем­ля. В сфе­ре ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки при­о­ри­те­ты, за­дан­ные пре­зи­ден­том, за­да­дут на­прав­ле­ние для ана­ло­гич­ных об­ра­ще­ний гу­бер­на­то­ров к де­пу­та­там зак­со­бра­ний и жи­те­лям субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

Клю­че­вой сфе­рой внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов мест­но­го уров­ня в ян­ва­ре 2021 года оста­ва­лись про­ти­во­ре­чия меж­ду ре­ги­о­наль­ны­ми и му­ни­ци­паль­ны­ми вла­стя­ми.

В те­че­ние пер­вой по­ло­ви­ны 2021 года, ско­рее все­го, бу­дет про­ис­хо­дить уси­ле­ние на­пря­жен­но­сти в этой сфе­ре в тех ре­ги­о­нах, где в сре­де элит сло­жи­лось мне­ние о неустой­чи­вых по­зи­ци­ях гу­бер­на­то­ров. При­ме­ром яв­ля­ет­ся си­ту­а­ция во Вла­ди­мир­ской об­ла­сти, где от­каз глав 16 из 17 му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний лич­но при­нять уча­стие в со­ве­ща­нии по ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов, про­хо­див­шем в ди­стан­ци­он­ном фор­ма­те под пред­се­да­тель­ством гу­бер­на­то­ра Вла­ди­ми­ра Си­пя­ги­на (вме­сто себя они на­пра­ви­ли для уча­стия в ме­ро­при­я­тии сво­их за­ме­сти­те­лей) был вос­при­нят СМИ и по­ли­ти­зи­ро­ван­ной сре­дой как сви­де­тель­ство уси­ле­ния про­ти­во­ре­чий меж­ду гла­вой ре­ги­о­на и мест­ны­ми эли­та­ми. Об­суж­де­ние слу­хов о ве­ро­ят­но­сти до­сроч­ной от­став­ки гла­вы ре­ги­о­на (ко­то­рые, вполне ве­ро­ят­но, мо­гут цир­ку­ли­ро­вать до кон­ца мая 2021 года, если та­кое ре­ше­ние дей­стви­тель­но не бу­дет при­ня­то), ско­рее все­го, бу­дут спо­соб­ство­вать ак­ти­ви­за­ции но­вых пуб­лич­ных ша­гов со сто­ро­ны оп­по­нен­тов гу­бер­на­то­ра — в том чис­ле из сре­ды му­ни­ци­паль­ных элит.

В зоне рис­ка ак­ти­ви­за­ции та­ких кон­флик­тов в пер­вом по­лу­го­дии оста­ют­ся как неко­то­рые гу­бер­на­то­ры, из­бран­ные от оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий (пре­жде все­го, гла­ва Ха­ка­сии Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов, воз­мож­но – неод­но­крат­но ока­зы­вав­ший­ся объ­ек­том нега­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти Ан­дрей Клыч­ков), так и ряд не при­над­ле­жа­щих к этой сре­де ру­ко­во­ди­те­лей. В част­но­сти, за­вер­ше­ние про­це­ду­ры вы­бо­ров гла­вы Но­риль­ска (этот пост за­нял пред­се­да­тель ко­мис­сии по го­род­ско­му хо­зяй­ству и ру­ко­во­ди­тель фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в го­род­ском Со­ве­те де­пу­та­тов Дмит­рий Ка­ра­сев) мо­жет при­ве­сти к вре­мен­но­му сни­же­нию про­ти­во­ре­чий меж­ду кра­е­вы­ми вла­стя­ми и ру­ко­вод­ством это­го го­ро­да, но не от­ме­ня­ет вы­со­кой ве­ро­ят­но­сти даль­ней­ше­го про­дол­же­ния ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний про­тив гу­бер­на­то­ра Алек­сандра Усса (мож­но пред­по­ло­жить, что их бли­жай­ший пик мо­жет на­блю­дать­ся в кон­це фев­ра­ля – мар­те 2021 года, ко­гда в фе­де­раль­ной ме­диа-по­вест­ке уси­лят­ся ожи­да­ния по по­во­ду но­вых ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се).

Объ­ек­та­ми нега­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных и по­ли­ти­че­ских кам­па­ний в фев­ра­ле-мар­те 2021 года по-преж­не­му бу­дет оста­вать­ся часть гу­бер­на­то­ров, впер­вые из­бран­ных в 2019 году. В воз­глав­ля­е­мых ими ре­ги­о­нах фак­то­ром про­ти­во­ре­чий меж­ду их ко­ман­да­ми и ста­ры­ми ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми бу­дет оста­вать­ся во­прос об от­бо­ре кан­ди­да­тов на вы­бо­рах в Гос­ду­му и зак­со­бра­ния (в 2020 году прой­дут кам­па­нии по вы­бо­рам 39 ре­ги­о­наль­ных пар­ла­мен­тов). При­ме­ром ак­ти­ви­за­ции та­ких ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний яв­ля­ют­ся но­вые нега­тив­ные пуб­ли­ка­ции о гла­ве Ли­пец­кой об­ла­сти Иго­ре Ар­та­мо­но­ве (из­бран­ном на свой пост в сен­тяб­ре 2019 года, а с ок­тяб­ря 2018 года воз­глав­ляв­ше­го ре­ги­он в ста­ту­се врио) по по­во­ду ка­че­ства квар­тир, вы­де­ля­е­мых доль­щи­кам.

По­сте­пен­ное сме­ще­ние ак­цен­та в ходе нега­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний в от­но­ше­нии гу­бер­на­то­ров с про­ти­во­дей­ствия рас­про­стра­не­нию ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции и ра­бо­ты си­сте­мы здра­во­охра­не­ния на со­ци­аль­ную, эко­ло­ги­че­скую, гра­до­стро­и­тель­ную про­бле­ма­ти­ку за­да­ет важ­ные ас­пек­ты по­вест­ки пар­ла­мент­ской кам­па­нии в слу­чае даль­ней­шей ста­би­ли­за­ции эпи­де­мио­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки.

Про­тест­ная кам­па­ния неси­стем­ной ли­бе­раль­ной оп­по­зи­ции вряд ли прин­ци­пи­аль­но по­вли­я­ет на устой­чи­вость по­зи­ций гу­бер­на­то­ров, но мо­жет предо­ста­вить ар­гу­мен­ты для кри­ти­ки в их ад­рес со сто­ро­ны внут­ри­э­лит­ных оп­по­нен­тов в ре­ги­о­нах за пре­де­ла­ми Моск­вы и Санкт-Пе­тер­бур­га, где мо­гут прой­ти срав­ни­тель­но мас­со­вые ми­тин­ги по­доб­но­го рода. Пер­спек­тив­ной за­да­чей для ре­ги­о­наль­ных внут­ри­по­ли­ти­че­ских бло­ков в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции, вклю­ча­ю­щих в свой со­став го­ро­да-мил­ли­он­ни­ки, а та­к­же от­ли­ча­ю­щих­ся вы­со­ки­ми по­ка­за­те­ля­ми под­держ­ки оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий на пе­ри­од под­го­тов­ки к пар­ла­мент­ской кам­па­нии, ста­но­вит­ся ра­бо­та по опе­ра­тив­но­му ре­а­ги­ро­ва­нию на по­яв­ле­ние оча­гов со­ци­аль­ной про­тестной ак­тив­но­сти, при­зван­ная бло­ки­ро­вать вы­ход кам­па­нии неси­стем­ной оп­по­зи­ции за рам­ки ни­ше­во­го по­ли­ти­че­ско­го про­те­ста.

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Вос­хо­дя­щий тренд в ян­ва­ре 2021 года за­тро­нул неко­то­рых гу­бер­на­то­ров арк­ти­че­ских неф­те­га­зо­вых тер­ри­то­рий, боль­шин­ство врио глав ре­ги­о­нов, а та­к­же ру­ко­во­ди­те­лей субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, в ко­то­рых про­изо­шли за­мет­ные кад­ро­вые ро­та­ции на му­ни­ци­паль­ном уровне. Нис­хо­дя­щий тренд кос­нул­ся боль­шин­ства гу­бер­на­то­ров, яв­ля­ю­щих­ся вы­ход­ца­ми из оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий. Сре­ди фак­то­ров, по­вли­яв­ших на из­ме­не­ние по­зи­ций фи­гу­ран­тов рей­тин­га, мож­но вы­де­лить про­ек­ты фе­де­раль­ных вла­стей и круп­ных кор­по­ра­ций по осво­е­нию арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий, ин­фра­струк­тур­ное стро­и­тель­ство и ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­тов, вни­ма­ние к ре­ги­о­нам пра­во­охра­ни­тель­ных и про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов, а та­к­же раз­но­гла­сия гу­бер­на­то­ров с му­ни­ци­паль­ны­ми эли­та­ми и де­пу­та­та­ми зак­со­бра­ний.

Уча­стие пре­зи­ден­та в от­кры­тии транс­порт­ной раз­вяз­ки в Хим­ках ста­но­вит­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва (под­ни­ма­ет­ся с 8-го на 6-е ме­сто). Об­суж­де­ние пла­нов пра­ви­тель­ства по под­го­тов­ке ком­плекс­ной про­грам­мы осво­е­ния ре­сур­сов ре­ги­о­на спо­соб­ству­ет уси­ле­нию вли­я­ния гу­бер­на­то­ра Яма­ло-Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Дмит­рия Ар­тю­хо­ва (с 23-го на 21-е ме­сто).

На фоне ро­та­ций в ру­ко­вод­стве ряда го­ро­дов Сверд­лов­ской об­ла­сти (вклю­чая Ека­те­рин­бург) пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Ев­ге­ний Куй­ва­шев (с 21-го на 20-е ме­сто). По­сле до­сроч­ной от­став­ки мэра Якут­ска Сар­да­ны Авк­сен­тье­вой укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия) Ай­се­на Ни­ко­ла­е­ва (с 34-го на 29-е ме­сто). На фоне кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок в ру­ко­вод­стве Ир­кут­ской об­ла­сти (в том чис­ле на­зна­че­ния но­во­го вице-гу­бер­на­то­ра, ку­ри­ру­ю­ще­го внут­рен­нюю по­ли­ти­ку, а та­к­же но­вых глав Ми­но­бра­зо­ва­ния и Мин­строя ре­ги­о­на) укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Иго­ря Коб­зе­ва (с 26-го на 24-е ме­сто). Ро­та­ции в пра­ви­тель­стве Мор­до­вии спо­соб­ству­ют вос­хо­дя­ще­му трен­ду для врио гла­вы рес­пуб­ли­ки Ар­те­ма Зду­но­ва (с 54-го на 51-е ме­сто), од­на­ко со­про­тив­ле­ние тра­ди­ци­он­ных элит ре­ги­о­на его по­ли­ти­ке на­чи­на­ет кон­со­ли­ди­ро­вать­ся. Та­к­же уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гу­бер­на­то­ра Бел­го­род­ской об­ла­сти Вя­че­сла­ва Глад­ко­ва (с 72-го на 62-е ме­сто).

Пер­спек­ти­вы по­лу­че­ния Яро­слав­ской об­ла­стью бо­лее 1 млрд руб. из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на ре­а­ли­за­цию мер в рам­ках про­грам­мы «Оздо­ров­ле­ние Вол­ги» со­зда­ют по­зи­тив­ный ин­фор­ма­ци­он­ный по­вод для гла­вы ре­ги­о­на Дмит­рия Ми­ро­но­ва (с 33-го на 30-е ме­сто). Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Аст­ра­хан­ской об­ла­сти Иго­ря Ба­буш­ки­на (с 42-го на 37-е ме­сто) – так, на ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­тов в 2021 году ре­ги­о­ну бу­дет вы­де­ле­но 8,6 млрд. руб­лей.

Нега­тив­ный ре­зо­нанс во­круг ини­ци­а­ти­вы о вве­де­нии «ан­ти­ко­вид­ных пас­пор­тов» для жи­те­лей ре­ги­о­на, несмот­ря на по­сле­ду­ю­щее за­яв­ле­ние о пе­ре­но­се за­пус­ка про­ек­та, и арест гла­вы Мин­строя рес­пуб­ли­ки спо­соб­ству­ют ослаб­ле­нию по­зи­ций гла­вы Баш­ки­рии Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 11-го на 16-е ме­сто). Скан­дал с при­вле­че­ни­ем учи­те­лей к убор­ке сне­га в Эн­гельс­ском рай­оне Са­ра­тов­ской об­ла­сти, несмот­ря на нега­тив­ную ре­ак­цию ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на, ста­но­вит­ся про­блем­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Ва­ле­рия Ра­да­е­ва (с 30-го на 33-е ме­сто). Несмот­ря на от­став­ку по соб­ствен­но­му же­ла­нию вице-гу­бер­на­то­ра Иго­ря Гре­ко­ва, сю­жет с упо­ми­на­ни­ем ко­то­ро­го по­лу­чил нега­тив­ный ре­зо­нанс по­сле боль­шой пресс-кон­фе­рен­ции пре­зи­ден­та, те­ря­ет по­зи­ции гла­ва Ря­зан­ской об­ла­сти Ни­ко­лай Лю­би­мов (с 41-го на 46-е ме­сто). По­сле пуб­ли­ка­ций ряда из­да­ний, в том чис­ле фе­де­раль­ных, о предо­став­ле­нии доль­щи­кам в Ли­пец­кой об­ла­сти но­вых квар­тир с за­коп­чен­ны­ми сте­на­ми и неис­прав­ной элек­тро­про­вод­кой, те­ря­ет вли­я­ние гла­ва ре­ги­о­на Игорь Ар­та­мо­нов (с 46-го на 48-е ме­сто).

Об­ра­ще­ние про­ку­ра­ту­ры в свя­зи со слу­жеб­ной про­вер­кой по по­во­ду ре­а­ли­за­ции в ре­ги­оне нац­про­ек­та «Эко­ло­гия» (в свя­зи с чем на вре­мя ее про­ве­де­ния была от­стра­не­на от долж­но­сти ми­нистр эко­ло­гии и при­род­ных ре­сур­сов об­ла­сти Анна Баг­ро­ва) ста­но­вит­ся про­блем­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Мур­ман­ской об­ла­сти Ан­дрея Чи­би­са (с 43-го на 47-е ме­сто). По­сле пуб­ли­ка­ции в офи­ци­аль­ном telegram-ка­на­ле фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в Гос­со­ве­те Коми кри­ти­ки в ад­рес ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства осла­бе­ва­ет вли­я­ние гла­вы рес­пуб­ли­ки Вла­ди­ми­ра Уйбы (с 60-го на 69-е ме­сто). Кон­флик­ты в сре­де рес­пуб­ли­кан­ской эли­ты вновь ста­но­вят­ся пуб­лич­ны­ми.

Нис­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет боль­шин­ство гу­бер­на­то­ров, яв­ля­ю­щих­ся вы­ход­ца­ми из оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий. По­сле уси­ле­ния де­фи­ци­та топ­ли­ва в Ха­ба­ров­ском крае те­ря­ет по­ли­ти­че­ские очки врио гла­вы ре­ги­о­на Ми­ха­ил Дег­тярев (с 63-го на 70-е ме­сто). Нега­тив­ный ре­зо­нанс из-за рез­ко­го вы­ска­зы­ва­ния Ан­дрея Клыч­ко­ва в от­но­ше­нии жи­тель­ни­цы, за­пи­сав­шей ви­део­об­ра­ще­ние к вла­стям, ве­дет к ослаб­ле­нию по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Ор­лов­ской об­ла­сти (с 62-го на 79-е ме­сто). Об­суж­да­е­мый в ме­диа-про­стран­стве ре­ги­о­на от­каз глав 16 из 17 му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний при­нять уча­стие в со­ве­ща­нии по ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов, про­хо­див­ший в ди­стан­ци­он­ном фор­ма­те под пред­се­да­тель­ством гу­бер­на­то­ра, стал драй­ве­ром сни­же­ния вли­я­ния гла­вы Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Вла­ди­ми­ра Си­пя­ги­на (с 81-го на 84-е ме­сто). По­сле про­те­ста, вы­не­сен­но­го про­ку­ра­ту­рой на за­кон Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия о ре­ги­о­наль­ном бюд­же­те, те­ря­ет по­зи­ции гла­ва субъ­ек­та Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов (с 84-го на 85-е ме­сто).

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 27 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2021 г.

Ссылка