у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2021 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2021 года 06.09.2021

Ор­лов Дмит­рий
Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

1.Федеральная политика в отношении регионов.

На фоне парламентской кампании федеральный центр определяет приоритеты региональной политики (в том числе с горизонтом планирования до конца десятилетия), выходящие за рамки предвыборных задач.

Во-первых, очевидна актуализация темы развития сибирских и дальневосточных регионов. Частично это можно объяснить к Восточному экономическому форуму и необходимой помощью решить проблему преодоления последствий стихийных бедствий, включить в том числе регионы в этой части страны (можно отметить выполнение в режиме видеоконференции совещания о ситуации с паводками и природными пожарами в ходе его рабочей поездки Магнитогорск). Тем не менее эффективных ряд инициатив страны, заявленных в этом периоде, доказывает именно о комплексном подходе. Например, обнародованное на втором этапе XX съезда «Единой России» предложение Владимира Путина направить около 340 млрд.

Показательно, что задачи, связанные с целями дальнейшего освоения частей страны, были обозначены именно в рамках предвыборной кампании «Единой России» (включая резонансное заявление министра обороны Сергея Шойгу о необходимости строительства новых городов в Сибири). Конечно, это можно объяснить и электоральными целями (в частности, ожидание позитивного отношения к инициативам по освоению Сибири со стороны части представителей старших возрастных групп), но было бы упрощением сводить эти предложения только к таким целям. Можно предположить, что ряд значимых задач по освоению Сибири и Дальнего Востока будет в 2022-2024 годах обсуждаться именно на площадке кампании,

Во-вторых, подтверждается курс поддержки индустриальных регионов. Показательна сама география рабочих поездок Владимира Путина, в августе 2021 года, включающая посещение Челябинской, Ленинградской, Нижегородской области и Башкирии. Таким образом, можно отметить содержание беседы в экономической области.

В-третьих, в числе приоритетов центра остается развитие малых населенных и пунктов области. Можно вновь отметить выступление президента на втором этапе съезда «Единой России», заявившего о необходимости просмотреть ресурсы на обновление отделений «Почты России», чтобы расширить спектр оказываемых ими услуг, дать им возможности вести «доставку лекарств, продуктов, справки и выписки из единого» портала госуслуг, отправлять в МФЦ необходимые документы ». Внимание к таким территориям было продемонстрировано руководство страны и в ходе заседания президиума Госсовета проблематики регионов общего образования (например, в связи с опытом организации образовательных центров для сельской местности и малых городов). Определенные приоритеты могут вести к постановке дополнительных задач перед Минсельхозом и стать фактором усиления влияния главы Дмитрия Патрушева в ближайшей перспективе.

В сентябре 2021 года ожидается сохранение особого центра внимания в сфере развития социальной инфраструктуры в местах. и спорта). В сентябре-октябрь 2021 года весьма вероятно проведение мероприятий по поддержке первичного звена системы здравоохранения, в частности, в связке с обсуждением мер по противодействию текущим вызовам в эпидеми сфере. Наконец, информация темой федеральной политики в отношении регионов осенью 2021 года должно стать дальнейшее представление заявок на выделение субъектов федерации бюджетных кредитов. Возможности губернаторов по лоббированию этих средств, вероятно, будут предоставлены темой для обсуждения в медийном и экспертом сообществе регионального уровня.

2.Отношения в элитах и ​​региональные внутриэлитные конфликты

В некоторых регионах на завершающих этапах парламентской кампании наблюдались или оценки ожидания публичных внутриэлитных конфликтов, или более инерционный характер их течения, связанный с использованием ими внутриэлитных игроков итогов думских выборов - для выстраивания тактики по взаимодействию с главами субъектов Федерации уже с учетом результатов голосования. На этом фоне в конце сентября - 2021 года можно, напротив, ожидать заметного роста открытых внутриэлитных конфликтов.

Во-первых, итоги парламентских выборов через взаимное влияние на сопротивление позиционерам губернаторов. Предоставить такие кампании, обладают протестным потенциалом. Это позволит главам подобных регионов и близким к ним представителям медийной и политической среды аргументировать высокий уровень поддержки оппозиционных партий устойчивой спецификой политических настроений местного населения, а не просчетами руководителей. Тем не менее в регионах, для более сложной внутриэлитной конфигурации с достаточно заметным вниманием к местным повесткам со стороны федеральных СМИ, вероятна активизация информационных атак против губернаторов по итогам выборов даже при среднем уровне протестных настроений по итогам голосования. На территории 2021 года можно отнести Свердловскую, Кировскую, Томскую, Ярославскую область и, вероятно, Бурятию.

Во-вторых, в этот же период можно ожидать продолжения негативных кампаний против глав регионов, которым не предстоят очередные губернаторские выборы в следующем году. К ним можно отнести прежде всего главу Якутии Айсена Николаева, а также ряд руководителей, столкнувшихся с высокой интенсивностью внутриэлитных конфликтов во второй половине 2020 - 2021 годах. Среди них можно отметить прежде всего главу Калмыкии Бату Хасикова и губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. Не исключено, что критика главой ЦИК Эллой Памфиловой работы петербургских избирательных комиссий (можно отметить сюжет,

В-третьих, в начале октября 2021 года можно ожидать резкого воздействия информационных атак на наиболее уязвимых глав субъектов Федерации, представляющих системную оппозицию. , не оставят свои посты вскоре после парламентских выборов.

В-четвертых, можно ожидать нового этапа ротаций на региональном и муниципальном уровнях в главех Федерации, одобрить свои полномочия на выборах в сентябре 2021 года. Кроме того, такие факторы, как выборы региональных элит, ослабляют влияние среди регионов старых элит. В качестве примера одного из сценариев развития событий в подобных регионах стоит отметить ситуацию в Мурманской области, где в августе 2021 года произошли отставка главы администрации областного центра Андрея Сысоева и избрание новым мэром города Михаила Белошеева.

Увеличивает производительность информационных кампаний. Аналогичные тенденции свидетельствуют скорее о переходе к фазе более интенсивного давления на их руководство со стороны региональных и в некоторых случаях федеральных игроков в рамках тактики «агрессивных переговоров», которые могут достичь достижения весны договоренностей между соответствующими губернаторами и представителями элит примерно к концу 2022 года. года.

3.Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Инфраструктурное строительство и бюджетное финансирование, избирательная кампания, борьба с последствиями стихийных бедствий, стимулирование инвестиционной активности, задачи в сфере цифровойизации - вот факторы, повлиявшие на позиции фигурантов рейтинга в августе 2021 года.

После рабочих встреч с Владимиром Путиным укреплением позиции главы Башкирии Радия Хабирова (с 23-го на 20-е место, переходит в группу с очень сильным положением), губернатора Тверской области Игоря Рудени (с 22-го на 21-е место), главы Севастополя Михаила Развожаева (с 27-го на 24-е место), врио главы Мордовии Артема Здунова (с 35-го на 33-е место), губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского (с 39-го на 35-е место), врио губернатора Пензенской области Олега Мельниченко (с 46-го на 42-е место), врио губернатора Ульяновской области Алексея Русских (с 49-го на 45-е место),врио правительства Тывы Владислава Ховалыга (с 62-го на 59-е место) и губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова (с 70-го на 68-е место).

Проведение заседания комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции» под председательством Андрея Белоусова и главе комиссии Валерия Лимаренко усилению влияния губернатора Сахалинской области (с 33-го на 30-е). Предоставление Новгородской области статуса пилотного региона по реализации федерального проекта «Цифровая экономика» национальной программы «Цифровая экономика» становится благоприятным информационным поводом для губернатора этого субъекта Федерации Андрея Никитина (с 15-го на 13-е место).

Продолжается восходящий тренд для врио главы Белгородской области Вячеслава Гладкова (с 25-го на 23-е место). Переходит в группу с сильным местом врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев (с 53-го на 48-е) - так, правительство предоставило региону бюджетный кредит на сумму 16,6 млрд рублей на погашение долговых обязательств по рыночным заимствованиям.

Обсуждение планов ускорения ускорения железнодорожной магистрали «Газпрома» в Петербурге и некоторая стабилизация внутриэлитной ситуации в городе укрепляют влияние губернатора Александра Беглова (с 7-го на 5-е место). Вероятность предоставления Тюменской областью сетевой инфраструктуры бюджетных кредитов (6,5 млрд и 7,7 млрд рублей со сроком реализации до 2024-го и 2026 года соответственно) на строительство транспортной, социальной инфраструктуры, а также развитие индустриального парка «Богандинский» усиливают влияние Александра Моора (с 8-го на 6-е место). Заявление вице-премьера Марата Хуснуллина о планах вообще Крым около 8 млрд. рублей на капительный ремонт дорог становится фактором укрепления позиций главы региона Сергея Аксенова (с 16-го на 14-е место). Сообщения по итогам заседания президиума правительственной комиссии по региональному развитию о намерении федерального центра направить до 2024 года на компенсацию инвесторам, реализующими проекты на Кубани, около 27 млрд руб. способствуют укреплению позиций губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 19-го на 17-е место). рублей на капительный ремонт дорог становится фактором укрепления позиций главы региона Сергея Аксенова (с 16-го на 14-е место). Сообщения по итогам заседания президиума правительственной комиссии по региональному развитию о намерении федерального центра направить до 2024 года на компенсацию инвесторам, реализующими проекты на Кубани, около 27 млрд руб. способствуют укреплению позиций губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 19-го на 17-е место). рублей на капительный ремонт дорог становится фактором укрепления позиций главы региона Сергея Аксенова (с 16-го на 14-е место). Сообщения по итогам заседания президиума правительственной комиссии по региональному развитию о намерении федерального центра направить до 2024 года на компенсацию инвесторам, реализующими проекты на Кубани, около 27 млрд руб. способствуют укреплению позиций губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 19-го на 17-е место). около 27 млрд руб. способствуют укреплению позиций губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 19-го на 17-е место). около 27 млрд руб. способствуют укреплению позиций губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 19-го на 17-е место).

Природные пожары и проблемы в преодолении их последствий для ослабления  главы Красноярского края Александра Усса (с 14-го на 15-е место), губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева (с 17-го на 19-е место), главы Якутии Айсена Николаева (с 21-го на 29-е место).

Покидают группу с сильным регионом области Николай Любимов (с 45-го на 51-е место), глава Ингушетии-Алиматов (с 47-го на 53-е место) и руководитель Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов (с 48- го на 55-е место). Переходят в нее губернатор Псковской области Михаил Ведерников (с 52-го на 47-е место) и глава Карелии Михаил Парфенчиков (с 51-го на 50-е место).

Глава субъекта Российской ФедерацииМесто в рейтингеМесто в рейтинге в июлеСредний балл

Очень сильное влияние

Собянин Сергей Семёнович

Мэр города Москва

118,89
Кадыров Рамзан Ахматович

Глава Чеченской Республики

228,54
Минниханов Рустам Нургалиевич

Президент Республики Татарстан

338,14
Воробьев Андрей Юрьевич

Губернатор Московской области

447,70
Беглов Александр Дмитриевич
Губернатор города Санкт-Петербург
577,38
Моор Александр Викторович
Губернатор Тюменской области
687,33
Азаров Дмитрий Игоревич
Губернатор Самарской области
767,11
Никитин Глеб Сергеевич
Губернатор Нижегородской области
8107,03
Дюмин Алексей Геннадьевич

Губернатор Тульской области

956,91
Алиханов Антон Андреевич

Губернатор Калининградской области

1096,80
Артюхов Дмитрий Андреевич
Губернатор Ямало-Ненецкого АО
11116,74
Дрозденко Александр Юрьевич

Губернатор Ленинградской области

12126,62
Никитин Андрей Сергеевич

Губернатор Новгородской области

13156,53
Аксёнов Сергей Валерьевич

Глава Республики Крым

14166,50
Усс Александр Викторович
Губернатор Красноярского края
15146,46
Кожемяко Олег Николаевич
Губернатор Приморского края.
16136,42
Кондратьев Вениамин Иванович
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края
17196,39
Текслер Алексей Леонидович
Губернатор Челябинской области
18186,37
Куйвашев Евгений Владимирович

Губернатор Свердловской области

19176,33
Хабиров Радий Фаритович
Глава Республики Башкортостан
20236,29

Сильное влияние

Руденя Игорь Михайлович
Губернатор Тверской области
21 год226,27
Комарова Наталья Владимировна

Губернатор Ханты-Мансийского АО - Югра

22206,25
Гладков Вячеслав Владимирович
И.о. губернатора Белгородской области
23256,21
Развожаев Михаил Владимирович
Губернатор города Севастополя
24276,19
Старовойт Роман Владимирович
Губернатор Курской области
25326,15
Меликов Сергей Алимович
И.о. главы Республики Дагестан
26 год246,10
Бречалов Александр Владимирович
Глава Удмуртской республики
27296,08
Махонин Дмитрий Николаевич
Губернатор Пермского края
28 год26 год6,05
Николаев Айсен Сергеевич
Глава Республики Саха (Якутия)
2921 год6,02
Лимаренко Валерий Игоревич

Губернатор Сахалинской области

30336,00
Кобзев Игорь Иванович
Губернатор Иркутской области
31 год28 год5,98
Радаев Валерий Васильевич

Губернатор Саратовской области

3243 год5,95
Здунов Артём Алексеевич
И.о. главы Республики Мордовия
3335 год5,90
Коков Казбек Валерьевич
Глава Кабардино – Балкарской Республики
34385,86
Воскресенский Станислав Сергеевич
Губернатор Ивановской области
35 год395,83
Носов Сергей Константинович
Губернатор Магаданской области
3631 год5,80
Травников Андрей Александрович
Губернатор Новосибирской области
37345,75
Цыбульский Александр Витальевич
Губернатор Архангельской области
38375,71
Шапша Владислав Валерьевич
Губернатор Калужской области
39365,68
Николаев Олег Алексеевич
Глава Чувашской Республики
40305,64
Цивилёв Сергей Евгеньевич

Губернатор Кемеровской области

41 год425,60
Мельниченко Олег Владимирович
И.о. губернатора Пензенской области
42465,58
Чибис Андрей Владимирович
Губернатор Мурманской области
43 год405,56
Меняйло Сергей Иванович
И.о. главы Республики Северная Осетия-Алания
44 год44 год5,55
Русских Алексей Юрьевич
И.о. губернатора Ульяновской области
45495,51
Голубев Василий Юрьевич

Губернатор Ростовской области

46595,49
Ведерников Михаил Юрьевич
Губернатор Псковской области
47525,46
Дегтярёв Михаил Владимирович
И.о. губернатора Хабаровского края
48535,43
Миронов Дмитрий Юрьевич
Губернатор Ярославской области
4941 год5,40
Парфенчиков Артур Олегович

Глава Республики Карелия

50515,38

Среднее влияние

Любимов Николай Викторович

Губернатор Рязанской области

51455,36
Богомаз Александр Васильевич

Губернатор Брянской области

52615,35
Калиматов Махмуд-Али Макшарипович
Глава Республики Ингушетия
53475,33
Бабушкин Игорь Юрьевич
Губернатор Астраханской области
54565,32
Темрезов Рашид Бориспиевич

Глава Карачаево-Черкесской Республики

55485,30
Томенко Виктор Петрович
Губернатор Алтайского края
56545,28
Никитин Александр Валерьевич
Глава администрации Тамбовской области
57 год585,27
Артамонов Игорь Георгиевич
Глава администрации Липецкой области
58555,25
Ховалыг Владислав Товарищтайович
И.о. председатель Правительства Республики Тыва
59625,23
Уйба Владимир Викторович
Глава Республики Коми
60645,21
Гусев Александр Викторович

Губернатор Воронежской области

61505,20
Бочаров Андрей Иванович

Губернатор Волгоградской области

6257 год5,18
Паслер Денис Владимирович
Губернатор Оренбургской области
63695,15
Гольдштейн Ростислав Эрнстович
Губернатор Еврейской автономной области
64605,12
Бурков Александр Леонидович
Губернатор Омской области
65635,10
Васильев Игорь Владимирович
Губернатор Кировской области
66655,07
Островский Алексей Владимирович

Губернатор Смоленской области

67675,05
Владимиров Владимир Владимирович

Губернатор Ставропольского края

68705,02
Кувшинников Олег Александрович

Губернатор Вологодской области

69725,00
Кумпилов Мурат Каральбиевич
Глава Республики Адыгея
70714,93
Хорохордин Олег Леонидович
Глава Республики Алтай
71744,89
Цыденов Алексей Самбуевич
Глава Республики Бурятия
72 764,82
Солодов Владимир Викторович
Губернатор Камчатского края
73664,80
Жвачкин Сергей Анатольевич

Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти

74684,78
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич
Гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га
75734,75
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти

76774,71
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти
77794,68
Си­пя­гин Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти
78814,65
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл
79834,60
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края
80784,49
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО

81804,45
Орлов Василий Александрович
Губернатор Амурской области
82754,42
Клычков Андрей Евгеньевич
Губернатор Орловской области
83824,31
Хасиков Бату Сергеевич
Глава Республики Калмыкия
84843,92
Коновалов Валентин Олегович
Председатель Правительства Республики Хакасия
85853,20

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого рейтинг наиболее эффективных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем оценивает средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинге по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).

Список экспертов

Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область и Калмыкия), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Громский Алексей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Новгородская область), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Климовский Алексей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Ямало-Ненецкий автономный округ) ), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»),Колеров Модест (ИА REGNUM), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город »), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций) , Архангельская область), Туровский Ростислав (Центр политических технологий),Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).

АПЭК, 2021 г.

Ссылка


Возврат к списку