Гром­ский Алек­сей 
Пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Нов­го­род­ской об­ла­сти

13 фев­ра­ля 2017 года ука­зом пре­зи­ден­та Рос­сии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на ди­рек­тор Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив Ан­дрей Ни­ки­тин был на­зна­чен ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти. На встре­че с гла­вой го­су­дар­ства бу­ду­щий гла­ва ре­ги­о­на обо­зна­чил то­гда несколь­ко ос­нов­ных век­то­ров раз­ви­тия Нов­го­род­ской об­ла­сти, ко­то­рые за­тем были пре­об­ра­зо­ва­ны в до­ку­мент, став­ший за­тем ос­но­вой его пред­вы­бор­ной кам­па­нии, – Стра­те­гию пяти ша­гов «Диа­лог. Раз­ви­тие. Бла­го­по­лу­чие».

Фев­раль 2022 года стал для гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Ни­ки­ти­на вре­ме­нем под­ве­де­ния ито­гов ра­бо­ты, оцен­ки ре­зуль­та­тов дви­же­ния по за­яв­лен­ной ра­нее до­рож­ной кар­те. Что уда­лось управ­лен­че­ской ко­ман­де под ру­ко­вод­ством Ан­дрея Ни­ки­ти­на? Как бу­дет раз­ви­вать­ся Нов­го­род­ская об­ласть в бу­ду­щем? Ясно: сде­ла­но очень мно­гое. Но для того что­бы ре­а­ли­зо­вать в пол­ной мере ком­плекс про­ек­тов и про­грамм, за­яв­лен­ных пять лет на­зад и уже от­ча­сти ре­а­ли­зо­ван­ных, од­но­го гу­бер­на­тор­ско­го сро­ка, ко­неч­но, недо­ста­точ­но.

Диа­лог на рав­ных: во­вле­чен­ность и но­вая эли­та

Ни­ки­тин сра­зу сде­лал став­ку на со­труд­ни­че­ство с мест­ны­ми эли­та­ми, опре­де­ляя для себя в ка­че­стве них ак­тив­ных жи­те­лей об­ла­сти, стре­мя­щих­ся де­я­тель­но участ­во­вать в по­зи­тив­ных пре­об­ра­зо­ва­ни­ях. Пер­вым мас­штаб­ным про­ек­том но­вой управ­лен­че­ской ко­ман­ды ста­ла се­рия диа­ло­гов о бу­ду­щем – стра­те­ги­че­ских сес­сий, ко­то­рые про­шли во всех му­ни­ци­паль­ных рай­о­нах Нов­го­род­ской об­ла­сти и по несколь­ким на­прав­ле­ни­ям с от­рас­ле­вы­ми со­об­ще­ства­ми.

Этот ин­стру­мент с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью бу­дет при­ме­нять­ся и в даль­ней­шем — для опре­де­ле­ния даль­ней­ших при­о­ри­те­тов раз­ви­тия, а та­к­же сов­мест­ной оцен­ки эф­фек­тив­но­сти ре­а­ли­за­ции того или ино­го на­прав­ле­ния. Из по­след­них тем, став­ших пред­ме­том для об­суж­де­ния, ста­ли раз­ви­тие ин­ду­стрии го­сте­при­им­ства и под­держ­ка кре­а­тив­ных ин­ду­стрий.

Ра­нее сов­мест­но с участ­ни­ка­ми от­рас­ли было ор­га­ни­зо­ва­но стра­те­ги­че­ское пла­ни­ро­ва­ние вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го раз­ви­тия в свя­зи со стар­том тех­но­ло­ги­че­ской до­ли­ны «Ин­тел­лек­ту­аль­ная элек­тро­ни­ка – Вал­дай». Пуб­лич­ная де­мон­стра­ция со­об­ще­ством го­тов­но­сти участ­во­вать в со­зда­нии в ре­ги­оне цен­тра раз­ви­тия IT-ин­ду­стрии фе­де­раль­но­го зна­че­ния, под­креп­лен­ная по­ли­ти­че­ской во­лей гу­бер­на­то­ра, сде­ла­ла воз­мож­ным при­ня­тие на фе­де­раль­ном уровне ре­ше­ния о дол­го­сроч­ной под­держ­ке та­ко­го цен­тра.

Драй­ве­ром тер­ри­то­ри­аль­но­го раз­ви­тия ста­ли про­ек­ты под­держ­ки мест­ных ини­ци­а­тив. Раз­ви­тие ини­ци­а­тив­но­го бюд­же­ти­ро­ва­ния в Нов­го­род­ской об­ла­сти было ини­ци­и­ро­ва­но Ан­дре­ем Ни­ки­ти­ным в ка­че­стве ре­ги­о­наль­но­го про­ек­та пар­тии «Еди­ная Рос­сия». Под­держ­ка мест­ных ини­ци­а­тив пред­по­ла­га­ет со­фи­нан­си­ро­ва­ние из бюд­же­та ре­ги­о­на бла­го­устрой­ства го­род­ской сре­ды, ка­пи­таль­ных ре­монт­ных ра­бот на со­ци­аль­ных объ­ек­тах и ана­ло­гич­ных про­ек­тов, пред­ла­га­е­мых ак­тив­ны­ми груп­па­ми граж­дан. Один из та­ких про­ек­тов по­лу­чил на­зва­ние «До­ро­га к дому»; в его рам­ках опре­де­ля­ют­ся ули­цы и про­ез­ды для при­о­ри­тет­но­го ре­мон­та.

Ко­ор­ди­ни­ру­ю­щие эту про­грам­му струк­ту­ры пра­ви­тель­ства Нов­го­род­ской об­ла­сти ре­а­ли­зу­ют око­ло 50 та­ких про­ек­тов еже­год­но. В каж­дый из про­ек­тов ини­ци­а­тив­но­го бюд­же­ти­ро­ва­ния во­вле­че­но бо­лее 20 ты­сяч жи­те­лей Нов­го­род­ской об­ла­сти. Под­держ­ка мест­ных ини­ци­а­тив со сто­ро­ны ко­ман­ды Ан­дрея Ни­ки­ти­на ока­за­ла зна­чи­тель­ное вли­я­ние и на фор­ми­ро­ва­ние но­вой по­ли­ти­че­ской эли­ты, ста­ло важ­ным фак­то­ром её об­нов­ле­ния. На вы­бо­рах в ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния мно­же­ство ли­де­ров ини­ци­а­тив­ных групп, участ­ву­ю­щих в про­ек­тах раз­ви­тия, с успе­хом бал­ло­ти­ро­ва­лись в пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

Важ­ным ас­пек­том раз­ви­тия ре­аль­ной эко­но­ми­ки в Нов­го­род­ской об­ла­сти стал по­сто­ян­ный кон­такт с де­ло­вым со­об­ще­ством ре­ги­о­на, мест­ны­ми экс­пер­та­ми, объ­еди­не­ни­я­ми пред­при­ни­ма­те­лей. В 2017 году Со­вет при гу­бер­на­то­ре Нов­го­род­ской об­ла­сти по улуч­ше­нию ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та был пе­ре­фор­ма­ти­ро­ван, на­пол­нен пред­ста­ви­те­ля­ми де­ло­во­го со­об­ще­ства, до­стиг­ши­ми оче­вид­ных успе­хов в раз­ви­тии сво­е­го дела. Это поз­во­ли­ло вы­ра­бо­тать эф­фек­тив­ные меры под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства, при­влечь ин­ве­сти­ции в дей­ству­ю­щие и но­вые про­ек­ты, со­здать ра­бо­чие ме­ста и по­лу­чить до­пол­ни­тель­ные до­хо­ды для бюд­же­та ре­ги­о­на.

Боль­шин­ство под­хо­дов, про­де­мон­стри­ро­ван­ных в рам­ках этих и дру­гих про­ек­тов ор­га­ни­за­ции эф­фек­тив­но­го диа­ло­га, лег­ли в ос­но­ву мо­дель­ных ре­ше­ний, при­ня­тых на фе­де­раль­ном уровне. Роль ини­ци­а­то­ра та­ко­го рода ре­ше­ний поз­во­ля­ет Ан­дрею Ни­ки­ти­ну со­хра­нять ста­тус фе­де­раль­но­го по­ли­ти­ка, что дает до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для при­вле­че­ния до­пол­ни­тель­ной под­держ­ки и вы­рав­ни­ва­ния бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти.

Нов­го­род­ские до­ро­ги: опо­ра для раз­ви­тия ре­ги­о­на

Од­ним из ос­нов­ных ба­рье­ров на пути раз­ви­тия Нов­го­род­ской об­ла­сти было к мо­мен­ту при­хо­да Ни­ки­ти­на низ­кое ка­че­ство по­кры­тия ав­то­мо­биль­ных до­рог: нор­ма­ти­вам со­от­вет­ство­ва­ло то­гда лишь 28,9 про­цен­та. Яр­кая кон­ста­та­ция это­го фак­та в то вре­мя ста­ла при­ме­ром жест­ко­го ана­ли­за си­ту­а­ции но­вой управ­лен­че­ской ко­ман­дой — и дала старт эф­фек­тив­но­му ра­бо­че­му кон­так­ту гу­бер­на­то­ра с пред­при­ни­ма­тель­ским со­об­ще­ством.

В ходе встре­чи пре­зи­ден­та Рос­сии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с пред­ста­ви­те­ля­ми де­ло­вых объ­еди­не­ний ре­ги­о­на в ап­ре­ле 2017 года пред­при­ни­ма­тель из го­ро­да Бо­ро­ви­чи по­се­то­вал на низ­кую транс­порт­ную до­ступ­ность обе­их сто­лиц для мест­ных ма­лых и сред­них про­из­водств. Ито­гом ста­ло вы­де­ле­ние до­пол­ни­тель­ных фе­де­раль­ных средств на нор­ма­ли­за­цию до­рож­но­го хо­зяй­ства и дру­гие цели ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия. Пе­ре­да­ча до­рог меж­ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния на ба­ланс фе­де­раль­ных струк­тур та­к­же на­ча­ла про­ис­хо­дить до­воль­но быст­ро.

Важ­ным ре­ше­ни­ем в сфе­ре пла­ни­ро­ва­ния и управ­ле­ния ре­монт­ны­ми ра­бо­та­ми ста­ло фор­ми­ро­ва­ние опор­ной сети до­рог Нов­го­род­ской об­ла­сти. В этом про­цес­се были учте­ны по­треб­но­сти ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки и нуж­ды лю­дей. Жи­те­ли рай­он­ных цен­тров долж­ны иметь воз­мож­ность до­брать­ся до ме­жму­ни­ци­паль­ных цен­тров и Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да. В до­ступ­но­сти — клю­че­вые ме­ди­цин­ские учре­жде­ния ре­ги­о­на, транс­порт­ные узлы и со­ци­аль­ные объ­ек­ты.

Эф­фек­тив­ность из­бран­ной управ­лен­че­ской прак­ти­ки под­твер­жда­ет­ся не толь­ко ста­ти­сти­кой, но и тем, что прин­цип фор­ми­ро­ва­ния опор­ной сети ис­поль­зу­ет­ся се­год­ня ад­ми­ни­стра­ци­я­ми му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов. В ав­гу­сте 2021 года для ком­плекс­но­го под­хо­да к ре­мон­ту сов­мест­но с ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­управ­ле­ния дей­ству­ю­щей управ­лен­че­ской ко­ман­дой во гла­ве с Ан­дре­ем Ни­ки­ти­ным опре­де­лен пе­ре­чень до­рог, со­став­ля­ю­щих опор­ную сеть ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов. Се­год­ня она со­став­ля­ет бо­лее 360 ки­ло­мет­ров, из них око­ло 170 ки­ло­мет­ров пока в ненор­ма­тив­ном со­сто­я­нии.

Пла­но­вую ра­бо­ту по при­ве­де­нию опор­ных се­тей в нор­ма­тив­ное со­сто­я­ние му­ни­ци­па­ли­те­ты на­чи­на­ют в 2022 году. Ре­зуль­та­том долж­но стать при­ве­де­ние до­рог в нор­ма­тив­ное со­сто­я­ние в пол­ном объ­е­ме к кон­цу 2024 года.

Как и в слу­чае с ре­ги­о­наль­ной се­тью, в ка­че­стве клю­че­вых были опре­де­ле­ны два бло­ка кри­те­ри­ев. Это тер­ри­то­ри­аль­ный прин­цип: к транс­порт­ным ма­ги­стра­лям пер­во­оче­ред­ной важ­но­сти были от­не­се­ны до­ро­ги, со­став­ля­ю­щие въезд­ную груп­пу ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров и до­ро­ги, ко­то­рые со­еди­ня­ют фе­де­раль­ные и ре­ги­о­наль­ные трас­сы. Вто­рой блок – это до­ро­ги, име­ю­щие со­ци­аль­ную зна­чи­мость: ве­ду­щие к объ­ек­там об­ра­зо­ва­ния, по ко­то­рым ре­гу­ляр­но пе­ре­дви­га­ют­ся школь­ные ав­то­бу­сы, здра­во­охра­не­ния и клю­че­вым транс­порт­ным уз­лам.

Здра­во­охра­не­ние: но­вая сеть, но­вые кад­ры и но­вые тех­но­ло­гии

Со­сто­я­ние ре­ги­о­наль­но­го здра­во­охра­не­ния – по-преж­не­му ос­нов­ной фак­тор тре­во­ги для на­се­ле­ния. Наи­бо­лее зна­чи­мые эпи­зо­ды со­ци­аль­но­го про­те­ста свя­за­ны имен­но с недо­воль­ством ка­че­ством си­сте­мы здра­во­охра­не­ния. По­ли­ти­че­ские силы раз­ной сте­пе­ни оп­по­зи­ци­он­но­сти ре­гу­ляр­но экс­плу­а­ти­ру­ют эту тему. Но за по­след­ние годы пе­ре­ме­ны к луч­ше­му – оче­вид­ны.

На сме­ну сети цен­траль­ных рай­он­ных боль­ниц, каж­дая из ко­то­рых в 2017 году была обре­ме­не­на се­рьез­ны­ми дол­га­ми пе­ред по­став­щи­ка­ми ком­му­наль­ных услуг, при­шли эф­фек­тив­ная про­грам­ма по раз­ви­тию вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной ме­ди­ци­ны, по­вы­ше­ние мо­биль­но­сти пер­вич­но­го по­ли­кли­ни­че­ско­го зве­на и си­сте­ма ме­ди­цин­ской про­фи­лак­ти­ки.

За­дол­жен­ность рай­он­ных боль­ниц была ком­пен­си­ро­ва­на за счет до­пол­ни­тель­ных суб­си­дий из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Дру­гим при­ме­ром эф­фек­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия фе­де­раль­но­го цен­тра и Нов­го­род­ской об­ла­сти ста­ло со­зда­ние мно­го­про­филь­но­го ме­ди­цин­ско­го цен­тра в го­ро­де Вал­дай — бла­го­да­ря со­труд­ни­че­ству с фи­ли­а­лом На­уч­но-кли­ни­че­ско­го цен­тра име­ни Со­ло­вье­ва. Его за­пуск пла­ни­ру­ет­ся в кон­це 2022 года.

Оп­ти­ми­за­ция струк­ту­ры управ­ле­ния, пе­ре­вод ча­сти круг­ло­су­точ­ных ста­ци­о­на­ров в днев­ной фор­мат – непо­пу­ляр­ные, но необ­хо­ди­мые управ­лен­че­ские ре­ше­ния, при­ня­тые в по­след­ние годы.

Эф­фек­тив­ное ре­ше­ние управ­лен­че­ской ко­ман­ды Ан­дрея Ни­ки­ти­на — во­вле­че­ние в мо­дер­ни­за­цию си­сте­мы здра­во­охра­не­ния со­ци­аль­но от­вет­ствен­но­го биз­не­са. Наи­бо­лее за­мет­ное ре­ше­ние — от­кры­тие в кон­це 2020 года на базе Кли­ни­че­ско­го гос­пи­та­ля ве­те­ра­нов войн со­вре­мен­но­го ге­ри­ат­ри­че­ско­го цен­тра при под­держ­ке од­но­го из круп­ней­ших пред­при­я­тий ре­ги­о­на.

Бла­го­да­ря об­нов­лен­ной еди­ной служ­бе он­ко­ло­ги­че­ской по­мо­щи, ко­ли­че­ство лю­дей, про­жив­ших бо­лее 5 лет по­сле вы­яв­ле­ния он­ко­за­бо­ле­ва­ния, за пять лет уве­ли­чи­лось с 8 812 до 11 515, что де­мон­стри­ру­ет её эф­фек­тив­ность.

За пять лет было при­об­ре­те­но 139 еди­ниц ме­ди­цин­ско­го вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го обо­ру­до­ва­ния, и те­перь 96 про­цен­тов ме­ди­цин­ских об­сле­до­ва­ний мож­но сде­лать, не вы­ез­жая за пре­де­лы Нов­го­род­ской об­ла­сти. При­об­ре­те­но та­к­же 157 спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных ме­ди­цин­ских ав­то­мо­би­лей.

В 2017 году при­бы­тие вра­ча к па­ци­ен­ту на спе­цав­то­мо­би­ле, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев ско­рой и неот­лож­ной по­мо­щи, для Нов­го­род­ской об­ла­сти было очень ред­ким. К кон­цу 2021 года па­ци­ен­тов, вос­поль­зо­вав­ших­ся услу­га­ми вы­езд­ной ме­ди­цин­ской по­мо­щи, было уже бо­лее 68 ты­сяч. При этом в каж­дом на­се­лен­ном пунк­те Нов­го­род­ской об­ла­сти, в ко­то­ром ко­ли­че­ство на­се­ле­ния пре­вы­ша­ет 100 че­ло­век, те­перь ра­бо­та­ют ста­ци­о­нар­ные ме­ди­цин­ские пунк­ты. В 2017 году не обес­пе­чен­ных мед­пунк­та­ми по­се­ле­ний с чис­лен­но­стью бо­лее 100 че­ло­век было 16.

Оче­вид­ный по­зи­тив­ный факт: в 2021 году в Нов­го­род­ской об­ла­сти уда­лось со­хра­нить ба­ланс уво­лен­ных и вновь при­ня­тых ме­ди­цин­ских ра­бот­ни­ков. И хотя с вра­ча­ми неко­то­рых уз­ких спе­ци­аль­но­стей ещё на­блю­да­ют­ся про­бле­мы, ло­гич­но вспом­нить, что в 2017 году нехват­ка ме­ди­цин­ских кад­ров со­став­ля­ла 657 че­ло­век.

Управ­лен­че­ская ко­ман­да под ру­ко­вод­ством Ан­дрея Ни­ки­ти­на про­во­дит и пла­ни­ру­ет ка­пи­таль­ный ре­монт и ре­кон­струк­цию ме­ди­цин­ских учре­жде­ний. В на­сто­я­щее вре­мя ра­бо­ты ве­дут­ся в Бо­ро­ви­чах, Шим­ске, Оку­лов­ке и Крест­цах. На­при­мер, кап­ре­монт Шим­ской ЦРБ, по по­во­ду ко­то­рой несколь­ко лет на­зад граж­дане за­да­ва­ли вла­стям нема­ло во­про­сов, за­кон­чит­ся уже вес­ной 2022 года. Боль­ни­цы Чу­дов­ско­го, Ста­ро­рус­ско­го, Нов­го­род­ско­го и Ма­ло­ви­шер­ско­го рай­о­нов по­па­ли в про­грам­му мо­дер­ни­за­ции пер­вич­но­го зве­на до 2025 года. За со­зда­ни­ем нор­маль­ных усло­вий для па­ци­ен­тов пла­ни­ру­ет­ся и даль­ней­шая за­куп­ка необ­хо­ди­мо­го ме­ди­цин­ско­го обо­ру­до­ва­ния.

В бли­жай­шие пять лет в ре­ги­оне пла­ни­ру­ет­ся сеть из 143 фельд­шер­ско-аку­шер­ских пунк­тов. 32 из них уже по­стро­и­ли в 2021 году, еще 38 по­явят­ся в 2022. Все ФАПы и вра­чеб­ные ам­бу­ла­то­рии ре­ги­о­на долж­ны стать со­вре­мен­ны­ми, от­ве­ча­ю­щи­ми нор­ма­тив­ным тре­бо­ва­ни­ям для та­ких учре­жде­ний.

При пла­ни­ро­ва­нии по­доб­ных про­грамм ко­ман­да Ни­ки­ти­на ис­хо­дит из объ­ек­тив­ных по­треб­но­стей, а не из фор­маль­ных кри­те­ри­ев, на ко­то­рых за­ча­стую ос­но­ва­на по­зи­ция фе­де­раль­ных ор­га­нов вла­сти в сфе­ре здра­во­охра­не­ния. Так, за­куп­ка мед­тех­ни­ки бу­дет про­дол­же­на — несмот­ря на пре­вы­ше­ние фе­де­раль­ных нор­ма­ти­вов. К та­ким за­куп­кам мож­но от­не­сти уже ра­бо­та­ю­щий в Ве­ли­ком Нов­го­ро­де дет­ский то­мо­граф или ан­гио­граф, поз­во­ля­ю­щий про­во­дить опе­ра­ции на серд­це в Бо­ро­вич­ской ЦРБ. Бо­лее мас­штаб­ные про­ек­ты – со­зда­ние цен­тров ам­бу­ла­тор­ной он­ко­ло­ги­че­ской по­мо­щи в Бо­ро­ви­чах и Ста­рой Рус­се.

Важ­ней­шее на­прав­ле­ние раз­ви­тия нов­го­род­ской ме­ди­ци­ны – ре­ше­ние кад­ро­вой про­бле­мы си­сте­мы здра­во­охра­не­ния. Еже­год­но для вра­чей де­фи­цит­ных спе­ци­аль­но­стей на сред­ства бюд­же­та Нов­го­род­ской об­ла­сти при­об­ре­та­ет­ся по­ряд­ка 50 квар­тир. От­ра­бо­тав семь лет, врач по­лу­ча­ет квар­ти­ру в соб­ствен­ность. Дей­ству­ют ре­ги­о­наль­ные вы­пла­ты в до­пол­не­ние к про­грам­мам «Зем­ский док­тор» и «Зем­ский фельд­шер». Опла­чи­ва­ет­ся ор­ди­на­ту­ра вра­чам из дру­гих ре­ги­о­нов. Ве­дет­ся ра­бо­та не толь­ко с мо­ло­ды­ми вра­ча­ми, но и с ме­ди­ка­ми стар­ше­го воз­рас­та, ко­то­рые на­хо­дят в себе силы про­дол­жать ра­бо­ту. Ме­ня­ет­ся к луч­ше­му си­ту­а­ция с це­ле­вым обу­че­ни­ем бу­ду­щих вра­чей.

Борь­ба с бед­но­стью: ре­аль­ный кон­тракт на но­вую жизнь

Мно­гие це­ле­вые про­ек­ты и про­грам­мы, на­прав­лен­ные на пре­одо­ле­ние бед­но­сти, ре­а­ли­зу­е­мые сей­час в ре­ги­оне, но­сят ком­плекс­ный ха­рак­тер. Ос­нов­ной ин­стру­мент для это­го – ре­ги­о­наль­ный про­ект «Фор­му­ла успе­ха моей се­мьи».

С 2019 года ос­нов­ной ин­стру­мент ра­бо­ты — за­клю­че­ние со­ци­аль­но­го кон­трак­та, до­го­во­ра о вза­им­ных обя­за­тель­ствах меж­ду по­лу­ча­те­лем го­су­дар­ствен­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи и ор­га­ном, упол­но­мо­чен­ным на ее предо­став­ле­ние. В кон­трак­те опре­де­ля­ет­ся, что кон­крет­но каж­дая сто­ро­на до­го­во­ра обя­зу­ет­ся сде­лать, что­бы из­ме­нить сло­жив­шу­ю­ся труд­ную си­ту­а­цию.

Прак­ти­че­ски все со­ци­аль­ные кон­трак­ты за­клю­ча­лись с се­мья­ми с детьми — 97,2% от об­ще­го чис­ла за­клю­чен­ных кон­трак­тов. В боль­шин­стве слу­ча­ев они за­клю­ча­ют­ся с се­мья­ми (74,3%) на раз­ви­тие лич­но­го под­соб­но­го хо­зяй­ства: при­об­ре­те­ние ско­та (ко­ро­вы, козы, сви­ньи) и пти­цы, се­мян, кор­мов, сель­ско­хо­зяй­ствен­ной тех­ни­ки, стро­и­тель­ство или ре­монт жи­лья и хо­зяй­ствен­ных по­стро­ек. Кро­ме того, со­ци­аль­ные кон­трак­ты за­клю­ча­лись с граж­да­на­ми на пе­ре­обу­че­ние, ор­га­ни­за­цию ин­ди­ви­ду­аль­ной пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти (сто­ляр­ное про­из­вод­ство, по­шив одеж­ды, бы­то­вое об­слу­жи­ва­ние).

К 2021 году со­ци­аль­ный кон­тракт по­ка­зал оче­вид­ную эф­фек­тив­ность как ин­стру­мент по­вы­ше­ния до­хо­дов граж­дан. За два года в Нов­го­род­ской об­ла­сти за­клю­че­но 11 300 кон­трак­тов на об­щую сум­му бо­лее мил­ли­ар­да руб­лей. По объ­ё­му средств, ко­то­рые на­прав­ле­ны на эту меру под­держ­ки, Нов­го­род­ская об­ласть за­ни­ма­ет пер­вое ме­сто на Се­ве­ро-За­па­де.

Нов­го­род­ская прак­ти­ка со­ци­аль­но­го кон­трак­та, се­год­ня транс­фор­ми­ро­вав­ша­я­ся в се­рьез­ный ме­тод борь­бы с бед­но­стью, мас­шта­би­ру­е­мый на дру­гие ре­ги­о­ны со сход­ны­ми со­ци­аль­ны­ми про­бле­ма­ми, на­гляд­но де­мон­стри­ру­ет, как в ре­ги­оне син­хро­ни­зи­ро­ва­ны меры под­держ­ки се­мей в со­ци­аль­ной и эко­но­ми­че­ской сфе­рах.

Все, кто пре­тен­ду­ет на по­лу­че­ние средств по со­ци­аль­но­му кон­трак­ту на со­зда­ние ин­ди­ви­ду­аль­но­го ма­ло­го пред­при­я­тия, сна­ча­ла про­хо­дят под­го­тов­ку в цен­тре «Мой биз­нес», а по­сле обу­че­ния и по­лу­че­ния гран­та мо­гут рас­счи­ты­вать на льгот­ный заем до 500 ты­сяч руб­лей из ре­ги­о­наль­но­го фон­да под­держ­ки ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства. Се­мей, ко­то­рые от­кры­ли соб­ствен­ное дело по со­ци­аль­но­му кон­трак­ту, уже по­чти две ты­ся­чи.

Важ­ной осо­бен­но­стью со­про­вож­де­ния участ­ни­ков про­грам­мы, за­клю­чив­ших со­ци­аль­ный кон­тракт, яв­ля­ет­ся ак­тив­ное уча­стие ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. Во всех рай­о­нах и Ве­ли­ком Нов­го­ро­де со­зда­ны меж­ве­дом­ствен­ные ко­мис­сии по ока­за­нию го­су­дар­ствен­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи на ос­но­ва­нии со­ци­аль­но­го кон­трак­та. Ком­плекс­ный под­ход поз­во­лил обес­пе­чить эф­фек­тив­ность со­ци­аль­ных кон­трак­тов на уровне 80 про­цен­тов.

Об­ра­зо­ва­ние: «Кван­то­ри­ум» и но­вые воз­мож­но­сти для де­тей

Ре­а­ли­за­ция управ­лен­че­ских ре­ше­ний Ан­дрея Ни­ки­ти­на в сфе­ре раз­ви­тия со­вре­мен­но­го об­ра­зо­ва­ния и при­вле­че­ния в ре­ги­он мо­ло­де­жи на­прав­ле­на на ра­ди­каль­ное из­ме­не­ние по­ве­ден­че­ских и ка­рьер­ных мо­де­лей на­се­ле­ния. Про­хо­дя на­чаль­ную под­го­тов­ку по раз­лич­ным про­фес­си­ям бу­ду­ще­го в со­здан­ном по ини­ци­а­ти­ве Ни­ки­ти­на «Кван­то­ри­уме», дети об­ре­та­ют дол­го­сроч­ную об­ра­зо­ва­тель­ную, а за­тем и ка­рьер­ную пер­спек­ти­ву. Се­год­ня «Кван­то­ри­ум» вклю­ча­ет в себя 2 мо­биль­ных «Кван­то­ри­ума» (струк­тур­ные под­раз­де­ле­ния Нов­го­род­ско­го Кван­то­ри­ума) для ра­бо­ты в му­ни­ци­па­ли­те­тах об­ла­сти и сеть из по­чти ста «То­чек ро­ста», мини-кван­то­ри­умов в сель­ских шко­лах

И в 2017 году, и се­год­ня боль­шая часть на­се­ле­ния Нов­го­род­ской об­ла­сти – люди сред­не­го и по­жи­ло­го воз­рас­та. Ре­ги­он по­пу­ля­рен для пе­ре­ез­да граж­дан, в годы эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти ра­бо­тав­ших на Край­нем Се­ве­ре. Но рост ко­ли­че­ства бюд­жет­ных мест в Нов­го­род­ском го­су­дар­ствен­ном уни­вер­си­те­те поз­во­ля­ет на­де­ять­ся на омо­ло­же­ние на­се­ле­ния за счет того, что ре­ги­о­наль­ный опор­ный вуз ста­но­вит­ся «ин­сти­ту­том вто­ро­го вы­бо­ра» даже для аби­ту­ри­ен­тов из Санкт-Пе­тер­бур­га. В 2022 году Нов­ГУ пла­ни­ру­ет пред­ло­жить ре­корд­ное ко­ли­че­ство та­ких мест. На про­грам­мы сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния уни­вер­си­тет­ские кол­ле­джи от­кро­ют 635 бюд­жет­ных мест про­тив 315 в преды­ду­щем году. Бо­лее 1200 мест бу­дет пред­ло­же­но на на­прав­ле­ни­ях ба­ка­лаври­а­та, бо­лее 200 – на спе­ци­а­ли­те­ты.

Улуч­ше­ние ра­бо­ты си­сте­мы сред­не­го спе­ци­аль­но­го об­ра­зо­ва­ния ка­са­ет­ся та­к­же и кол­ле­джей, на­хо­дя­щих­ся под управ­ле­ни­ем ре­ги­о­наль­но­го ми­ни­стер­ства об­ра­зо­ва­ния. На их базе от­кры­ва­ют­ся но­вые ла­бо­ра­то­рии по «про­фес­си­ям бу­ду­ще­го». В 2021-м году было от­кры­то 87 обо­ру­до­ван­ных ма­стер­ских и ла­бо­ра­то­рий (в на­ча­ле 2017-го их было все­го 2). В со­от­вет­ствии с ре­ги­о­наль­ной про­грам­мой к 2026 году ко­ли­че­ство ма­стер­ских и ла­бо­ра­то­рий в учре­жде­ни­ях сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния ре­ги­о­на долж­но быть до­ве­де­но до 130.

По­явив­ша­я­ся в пе­ри­од гу­бер­на­тор­ства Ан­дрея Ни­ки­ти­на пер­спек­ти­ва про­дол­жить жизнь в сво­ем ре­ги­оне: на пред­при­я­ти­ях-ре­зи­ден­тах осо­бой эко­но­ми­че­ской зоны, на тер­ри­то­рии опе­ре­жа­ю­ще­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, в ма­лых вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных или кре­а­тив­ных ком­па­ни­ях, ба­зи­ру­ю­щих­ся в биз­нес-ин­ку­ба­то­рах и те­но­пар­ках, – де­ла­ет ка­рьер­ный вы­бор де­тей и под­рост­ков, ро­див­ших­ся в Нов­го­род­ской об­ла­сти, ло­гич­ным и есте­ствен­ным.

Ссылка