Ор­лов Дмит­рий

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.От­ве­том на па­тер­на­лист­ский об­ще­ствен­ный за­прос, уси­лив­ший­ся на фоне санк­ци­он­но­го кри­зи­са, ста­но­вит­ся осо­бое вни­ма­ние цен­тра к со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке. Так, по ито­гам за­се­да­ния пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та по во­про­сам со­ци­аль­ной под­держ­ки граж­дан Вла­ди­мир Пу­тин дал по­ру­че­ние ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка» сов­мест­но с Агент­ством стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив обоб­щить луч­шие ре­ги­о­наль­ные прак­ти­ки в сфе­ре ра­бо­ты с мно­го­дет­ны­ми се­мья­ми. По­ка­за­тель­но осо­бое вни­ма­ние как пре­зи­ден­та, так и гла­вы про­филь­ной ко­мис­сии Гос­со­ве­та, гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрея Ни­ки­ти­на, вы­сту­пив­ше­го с до­кла­дом на за­се­да­нии, к со­ци­аль­ным кон­трак­там — в ка­че­стве меры, поз­во­ля­ю­щей по­вы­сить бла­го­со­сто­я­ние граж­дан в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве (в том чис­ле в со­че­та­нии с вы­да­чей льгот­ных кре­ди­тов для от­кры­тия биз­не­са, раз­ви­тия аг­ро­стар­та­пов и сель­ской ипо­те­кой). Ве­ро­ят­но, тема при­ме­не­ния соц­кон­трак­тов за­кре­пи­лась те­перь в фе­де­раль­ной по­вест­ке (на­при­мер, бу­дет упо­мя­ну­та в по­сла­нии пре­зи­ден­та). Мо­жет воз­рас­ти и вни­ма­ние Крем­ля к эф­фек­тив­но­сти при­ме­не­ния соц­кон­трак­тов при оцен­ке ра­бо­ты ру­ко­вод­ства ре­ги­о­нов.

2.Вни­ма­ние ру­ко­вод­ства стра­ны к внеш­не­по­ли­ти­че­ским вы­зо­вам не от­ме­ня­ет ре­гу­ляр­ной ра­бо­ты по ре­а­ги­ро­ва­нию на чрез­вы­чай­ные си­ту­а­ции. За­мет­ным ста­ло про­ве­де­ние под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та со­ве­ща­ния по во­про­сам борь­бы с по­жа­ра­ми в ряде ре­ги­о­нов. Хотя клю­че­вы­ми те­ма­ми ме­ро­при­я­тия ста­ли ме­то­ды по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты про­филь­ных служб, а та­к­же со­ци­аль­ной за­щи­ты граж­дан, по­стра­дав­ших от сти­хий­ных бед­ствий, были за­тро­ну­ты и во­про­сы кор­рек­ти­ров­ки мер гра­до­стро­и­тель­ной по­ли­ти­ки и зем­ле­поль­зо­ва­ния. Уже в пер­спек­ти­ве лета-осе­ни 2022 года это мо­жет при­ве­сти к зна­чи­тель­ной ак­ти­ви­за­ции вы­яв­ле­ния фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми на­ру­ше­ний в сфе­ре лес­но­го хо­зяй­ства, что мо­жет за­тро­нуть пре­жде все­го даль­не­во­сточ­ные, си­бир­ские и часть ураль­ских ре­ги­о­нов.

3.Ве­ро­ят­но, фе­де­раль­ный центр во вто­рой по­ло­вине 2022-2023 го­дах уде­лит до­пол­ни­тель­ное вни­ма­ние ре­ги­о­наль­ным про­грам­мам и ини­ци­а­ти­вам под­го­тов­ки кад­ров. В этом смыс­ле зна­ко­вым мо­жет быть за­яв­ле­ние пер­во­го за­мгла­вы Ад­ми­ни­стра­ции Пре­зи­ден­та Сер­гея Ки­ри­ен­ко в ходе по­се­ще­ния фе­сти­ва­ля «Рос­сий­ская сту­ден­че­ская вес­на» в Са­мар­ской об­ла­сти по по­во­ду под­го­тов­ки ан­ти­кри­зис­ных управ­лен­цев в ре­ги­о­нах (ряд пред­ло­же­ний в этой сфе­ре вы­ска­за­ли пред­ста­ви­те­ли цен­тра «Та­вол­га», дей­ству­ю­ще­го под эги­дой гу­бер­на­то­ра Дмит­рия Аза­ро­ва) и идеи объ­еди­не­ния на уровне субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции участ­ни­ков раз­лич­ных про­ек­тов на плат­фор­ме «Рос­сия – стра­на воз­мож­но­стей». Ве­ро­ят­но, про­дви­же­ние та­ких про­грамм в бо­лее дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве мо­жет при­ве­сти к по­яв­ле­нию но­вых ре­ги­о­нов-«до­но­ров кад­ров», в том чис­ле для ко­манд гу­бер­на­то­ров, ра­бо­та­ю­щих за пре­де­ла­ми этих субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции.

4.Со­хра­ня­ет­ся тренд на по­ощ­ре­ние ак­тив­но­сти глав ре­ги­о­нов по укреп­ле­нию свя­зей с ин­ве­сто­ра­ми из го­су­дарств, не под­дер­жав­ших санк­ци­он­ную по­ли­ти­ку в от­но­ше­нии Рос­сии. Сре­ди по­доб­ных со­бы­тий в мае – ра­бо­чая по­езд­ка гла­вы Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сея Тексле­ра в Иран и про­ве­де­ние в Улан-Удэ (Бу­ря­тия) фо­ру­ма «Рос­сия-Мон­го­лия. Парт­нер­ство в но­вой ре­аль­но­сти». Воз­мож­но, в бу­ду­щем по­доб­ная ра­бо­та глав ре­ги­о­нов (ско­рее все­го, наи­бо­лее ин­тен­сив­ной она бу­дет у глав при­гра­нич­ных тер­ри­то­рий или субъ­ек­тов, от­ли­ча­ю­щих­ся устой­чи­вы­ми свя­зя­ми со стра­на­ми му­суль­ман­ской куль­ту­ры – как в слу­чае Чеч­ни и Та­тар­ста­на) мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром пе­ре­хо­да управ­лен­цев, наи­бо­лее эф­фек­тив­но ре­шав­ших по­доб­ные за­да­чи, в фе­де­раль­ные ве­дом­ства.

В июне-июле 2022 года мож­но ожи­дать при­ня­тия фе­де­раль­ным цен­тром до­пол­ни­тель­ных мер по по­ощ­ре­нию уча­стия ре­ги­о­нов в про­ве­де­нии вос­ста­но­ви­тель­ных ра­бот на Дон­бас­се; ак­ти­ви­за­ции вза­и­мо­дей­ствия меж­ду цен­тром и наи­бо­лее эко­но­ми­че­ски­ми раз­ви­ты­ми ре­ги­о­на­ми в вы­ра­бот­ке мер по со­хра­не­нию про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла в усло­ви­ях санк­ций (сре­ди ре­зо­нанс­ных со­бы­тий мая – за­яв­ле­ние мэра сто­ли­цы Сер­гея Со­бя­ни­на о пе­ре­хо­де на ба­ланс го­ро­да за­во­да «Рено» и воз­об­нов­ле­нии про­из­вод­ства ав­то­мо­би­лей под ис­то­ри­че­ским брен­дом «Моск­вич»); со­хра­не­ния вни­ма­ния к Арк­ти­че­ской зоне, вклю­чая ре­а­ли­за­цию ра­нее анон­си­ро­ван­ных для та­ких ре­ги­о­нов ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов (за­мет­ны ряд по­ру­че­ний пре­зи­ден­та в этой сфе­ре, под­пи­сан­ных в мае 2022 года).

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты.

Три сце­на­рия ра­бо­ты с эли­та­ми для врио гу­бер­на­то­ров

Из­ме­не­ния внут­ри­э­лит­но­го ба­лан­са в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве мож­но ожи­дать в ре­ги­о­нах, где в мае 2022 года про­шли от­став­ки гу­бер­на­то­ров. В за­ви­си­мо­сти от спе­ци­фи­ки каж­до­го из этих субъ­ек­тов ре­а­ли­зу­ют­ся раз­ные сце­на­рии вза­и­мо­дей­ствия вновь на­зна­чен­ных врио гу­бер­на­то­ров с ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми.

Сце­на­рий 1. Ра­бо­та ко­ман­ды врио гу­бер­на­то­ра по укреп­ле­нию соб­ствен­но­го вли­я­ния на фоне уси­ле­ния кон­тро­ля за му­ни­ци­паль­ны­ми эли­та­ми. По­доб­ная си­ту­а­ция мо­жет сло­жить­ся в Са­ра­тов­ской об­ла­сти по­сле на­зна­че­ния на пост врио гу­бер­на­то­ра Ро­ма­на Бу­сар­ги­на. По­ка­за­тель­но об­ра­ще­ние де­пу­та­тов обл­ду­мы, пред­ло­жив­ших пе­ре­дать ре­ги­о­наль­ной ад­ми­ни­стра­ции часть пол­но­мо­чий Са­ра­то­ва и Эн­гельс­ско­го рай­о­на в сфе­ре гра­до­стро­и­тель­ной по­ли­ти­ки и зе­мель­ных от­но­ше­ний, а та­к­же жест­кую кри­ти­ку со сто­ро­ны Бу­сар­ги­на в ад­рес ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да Эн­гельс в свя­зи с со­сто­я­ни­ем ка­на­ли­за­ции в од­ном из до­мов. Хотя спе­ци­фи­ка ре­ги­о­на не пред­по­ла­га­ет су­ще­ствен­ных элек­то­раль­ных рис­ков для врио гу­бер­на­то­ра в ходе из­би­ра­тель­ной кам­па­нии, не ис­клю­чен рост ин­тен­сив­но­сти ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив него в пер­спек­ти­ве бли­жай­ших ме­ся­цев.

Сце­на­рий 2. Осто­рож­ная кад­ро­вая по­ли­ти­ка, не ис­клю­ча­ю­щая пер­спек­ти­вы про­ве­де­ния ро­та­ций и элит­ных кон­флик­тов. Так, хотя на пер­вом со­ве­ща­нии в ка­че­стве врио гу­бер­на­то­ра Ки­ров­ской об­ла­сти Алек­сандр Со­ко­лов от­ме­тил, что «все чле­ны пра­ви­тель­ства и ру­ко­во­ди­те­ли ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти про­дол­жат ра­бо­ту в преж­нем со­ста­ве», не ис­клю­че­но, что по­доб­ные ро­та­ции про­изой­дут рань­ше — в том чис­ле с це­лью сни­же­ния про­тестных на­стро­е­ний в ре­ги­оне. По-преж­не­му по­пу­ляр­ны про­гно­зы о воз­мож­ной от­став­ке ре­ги­о­наль­но­го пре­мье­ра Алек­сандра Чу­ри­на — од­но­го из клю­че­вых объ­ек­тов кри­ти­ки со сто­ро­ны пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния КПРФ. При этом об­суж­де­ние пер­спек­тив пе­ре­ста­но­вок в ре­ги­о­наль­ном пра­ви­тель­стве мо­жет ве­сти к ак­ти­ви­за­ции вза­им­ных ин­фор­ма­ци­он­ных атак меж­ду груп­па­ми мест­ных элит, что мо­жет как со­здать до­пол­ни­тель­ное про­стран­ство для ма­нев­ра для врио гу­бер­на­то­ра, так и вы­ну­дить его всту­пать с груп­па­ми эли­ты в жест­кие кон­флик­ты.

Не ис­клю­че­но, что схо­жий сце­на­рий (при оче­вид­ных раз­ли­чи­ях во внут­ри­э­лит­ной струк­ту­ре и эко­но­ми­че­ской спе­ци­фи­ке субъ­ек­тов) мо­жет ре­а­ли­зо­вать­ся в Ря­зан­ской об­ла­сти, где за­мет­ные в ре­ги­о­наль­ном ин­фор­ма­ци­он­ном про­стран­стве ме­диа-ре­сур­сы уже под­верг­ли врио гу­бер­на­то­ра Пав­ла Мал­ко­ва кри­ти­ке за осто­рож­ный под­ход к кад­ро­вой по­ли­ти­ке и неже­ла­ние про­во­дить мас­штаб­ные быст­рые ро­та­ции в ре­ги­о­наль­ном пра­ви­тель­стве.

Сце­на­рий 3. Стро­и­тель­ство во­круг врио гу­бер­на­то­ра слож­ных внут­ри­э­лит­ных ко­а­ли­ций в ре­ги­оне с про­тестным по­тен­ци­а­лом, со­про­вож­да­ю­ще­е­ся зна­чи­тель­ны­ми рис­ка­ми обостре­ния кон­флик­тов с эли­та­ми. По­доб­ный сце­на­рий ре­а­ли­зу­ет­ся в Том­ской об­ла­сти с за­дей­ство­ва­ни­ем ин­сти­ту­та пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния «Еди­ной Рос­сии». В чис­ло участ­ни­ков гу­бер­на­тор­ских прай­ме­риз по это­му ре­ги­о­ну, кро­ме врио гла­вы об­ла­сти Вла­ди­ми­ра Ма­зу­ра, во­шли член Со­ве­та Фе­де­ра­ции и экс-гу­бер­на­тор Вик­тор Кресс, рек­тор Том­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та си­стем управ­ле­ния и ра­дио­элек­тро­ни­ки Вик­тор Ру­лев­ский и ген­ди­рек­тор Том­ско­го элек­тро­ме­ха­ни­че­ско­го за­во­да Иван Пуш­ка­рев. Фак­ти­че­ски на пло­щад­ке «Еди­ной Рос­сии» со­зда­ют­ся воз­мож­но­сти для пуб­лич­но­го диа­ло­га врио гу­бер­на­то­ра с ря­дом клю­че­вых внут­ри­э­лит­ных иг­ро­ков. Тем не ме­нее для врио гу­бер­на­то­ра со­хра­ня­ют­ся вы­зо­вы, пре­жде все­го свя­зан­ные с про­тестной сре­дой и ак­тив­но­стью оп­по­зи­ци­он­ных по­ли­ти­ков в об­ласт­ном цен­тре.

Ана­ло­гич­ный под­ход мо­жет быть ре­а­ли­зо­ван в Ма­рий Эл. Врио гла­вы рес­пуб­ли­ки Юрий Зай­цев та­к­же уде­ля­ет вни­ма­ние пуб­лич­ным кон­так­там с ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми (мож­но от­ме­тить, на­при­мер, его встре­чу с ген­ди­рек­то­ром «Ма­рий­ско­го ма­ши­но­стро­и­тель­но­го за­во­да» Бо­ри­сом Еф­ре­мо­вым), при этом пока бо­лее яв­ный ак­цент был сде­лан не на пуб­лич­ные ко­а­ли­ции, а на воз­мож­ность ак­тив­ной ра­бо­ты с ко­леб­лю­щей­ся ауди­то­ри­ей. Ве­ро­ят­но, с та­кой же так­ти­кой по рас­ши­ре­нию соб­ствен­ной базы под­держ­ки в про­тестном ре­ги­оне были свя­за­ны и по­прав­ки в из­би­ра­тель­ное за­ко­но­да­тель­ство рес­пуб­ли­ки, поз­во­ля­ю­щие участ­во­вать в вы­бо­рах гла­вы субъ­ек­та са­мо­вы­дви­жен­цам.

Важ­ным фак­то­ром, вли­я­ю­щим на внут­ри­э­лит­ную си­ту­а­цию в ре­ги­о­нах, где долж­ны со­сто­ять­ся вы­бо­ры в зак­со­бра­ния и пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны клю­че­вых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, ста­ли прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии». Зна­чи­тель­ный ин­те­рес об­ще­ствен­но­сти к их про­ве­де­нию (для уча­стия за­ре­ги­стри­ро­ва­лось око­ло 12% от об­ще­го чис­ла из­би­ра­те­лей в пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нах) уси­ли­ва­ет их зна­че­ние для кад­ро­во­го об­нов­ле­ния де­пу­тат­ско­го кор­пу­са – в том чис­ле в ре­ги­о­нах, где гу­бер­на­то­ры за­ни­ма­ют свой пост пер­вый срок. Слу­чаи, ко­гда вли­я­тель­ные ре­ги­о­наль­ные иг­ро­ки не смог­ли до­бить­ся ли­дер­ских по­зи­ций по ито­гам прай­ме­риз (на­при­мер, при от­бо­ре кан­ди­да­тов для вы­дви­же­ния по пар­тий­ным спис­кам в Се­вер­ной Осе­тии толь­ко 125-е ме­сто за­нял спи­кер ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та Алек­сей Мач­нев, ра­бо­тав­ший на этом по­сту с 2012 года), мо­гут уси­ли­вать по­зи­ции но­вых глав ре­ги­о­нов в диа­ло­ге с мест­ны­ми эли­та­ми. В пе­ри­од до офи­ци­аль­но­го вы­дви­же­ния кан­ди­да­тов от пар­тии мож­но ожи­дать ак­ти­ви­за­ции внут­ри­э­лит­ных пе­ре­го­во­ров, в том чис­ле, со сто­ро­ны ре­сурс­ных кан­ди­да­тов, чье вы­дви­же­ние ока­за­лось под во­про­сом в свя­зи с ре­зуль­та­та­ми на прай­ме­риз. В ито­ге, это бу­дет ве­сти к укреп­ле­нию роли «Еди­ной Рос­сии» как од­ной из клю­че­вых пло­ща­док по раз­ре­ше­нию внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чий в ре­ги­о­нах.

3.Пе­ре­спек­ти­вы от­ста­вок в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се: про­гноз АПЭК

В мае по­ки­ну­ли свои по­сты гу­бер­на­то­ры, вы­со­кая ве­ро­ят­ность от­ста­вок ко­то­рых в 2022 году пря­мо про­гно­зи­ро­ва­лась в ма­те­ри­а­лах АПЭК: гла­ва Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ва­ле­рий Ра­да­ев, ру­ко­во­ди­тель Том­ской об­ла­сти Сер­гей Жвач­кин, гла­ва Ма­рий Эл Алек­сандр Ев­сти­фе­ев, гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти Игорь Ва­си­льев, а та­к­же гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти Ни­ко­лай Лю­би­мов.

В слу­чае очень зна­чи­тель­ных про­блем в те­ку­щей де­я­тель­но­сти глав ре­ги­о­нов (на­при­мер, в ока­за­ния по­мо­щи граж­да­нам при чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ци­ях), ре­зо­нанс­ных ан­ти­кор­руп­ци­он­ных рас­сле­до­ва­ний или па­кет­ных пе­ре­ста­но­вок в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се нель­зя пол­но­стью ис­клю­чать ро­та­ций и в лет­ний пе­ри­од (мож­но вспом­нить, на­при­мер, как за­ме­на глав ряда ре­ги­о­нов со­сто­я­лась в кон­це июля 2017 года). Тем не ме­нее бо­лее ожи­да­е­мо про­ве­де­ние ро­та­ций в кон­це сен­тяб­ря-ок­тяб­ре 2022 и в пер­вые ме­ся­цы 2023 года. АПЭК оце­ни­ва­ет ве­ро­ят­ность та­ких ре­ше­ний в от­но­ше­нии ряда глав ре­ги­о­нов, ко­то­рые тра­ди­ци­он­но рас­смат­ри­ва­ют­ся ме­дий­ной и экс­перт­ной сре­дой в рам­ках об­суж­де­ния воз­мож­ных ро­та­ций в пер­спек­ти­ве бли­жай­ше­го года.

Ве­ро­ят­ные кан­ди­да­ты на за­ме­ну — гла­вы ре­ги­о­нов, пол­но­мо­чия ко­то­рых ис­те­ка­ют до сле­ду­ю­ще­го Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния, а по­зи­ции вос­при­ни­ма­ют­ся как наи­бо­лее уяз­ви­мые, а та­к­же гу­бер­на­то­ры, неод­но­крат­но ока­зы­вав­ши­е­ся в цен­тре дли­тель­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов или мас­штаб­ных ин­фор­ма­ци­он­ных атак.

Гу­бер­на­тор, воз­глав­ля­е­мый им ре­ги­он	Фак­то­ры, по­вы­ша­ю­щие ве­ро­ят­ность до­сроч­ной от­став­ки	Фак­то­ры устой­чи­во­сти по­зи­ций
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич, Ор­лов­ская об­ласть	Кри­ти­ки А.Клыч­ко­ва, как пра­ви­ло, ак­цен­ти­ру­ют вни­ма­ние на сю­же­тах ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки, по­лу­чив­ших нега­тив­ный ре­зо­нанс – рас­сле­до­ва­нии в от­но­ше­нии мэра Орла Юрия Пара­хи­на (про­тив него было воз­буж­де­но уго­лов­ное дело по ста­тьям о ха­лат­но­сти и зло­упо­треб­ле­нии долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми) или за­тя­нув­ша­я­ся ре­кон­струк­ция Крас­но­го мо­ста че­рез Оку (в сен­тяб­ре 2021 года ген­ди­рек­тор про­во­див­ше­го дан­ные ра­бо­ты «Рем­спец­мо­ста» был за­дер­жан по по­до­зре­нию в рас­тра­те бо­лее 179 млн руб­лей при ре­а­ли­за­ции дан­но­го про­ек­та). Сам А.Клыч­ков неод­но­крат­но под­вер­гал­ся кри­ти­ке со сто­ро­ны ряда фе­де­раль­ных СМИ и экс­пер­тов, что еще раз под­чер­ки­ва­ет ак­тив­ность лоб­бист­ских групп, вы­сту­па­ю­щих за его от­став­ку. По­сле ухо­да с по­ста гла­вы ре­ги­о­на в 2009 году Его­ра Стро­е­ва в Ор­лов­ской об­ла­сти сме­ни­лось 3 гу­бер­на­то­ра и ни один из них пока не ра­бо­тал на этом по­сту бо­лее 1 сро­ка. Пол­но­мо­чия А.Клыч­ко­ва ис­те­ка­ют в 2023 году, по­это­му осе­нью 2022 года ин­фор­ма­ция о при­бли­же­нии его от­став­ки, ско­рее все­го, сно­ва бу­дет рас­про­стра­нять­ся бо­лее ак­тив­но.	А.Клыч­ков не пе­ре­шел в Гос­ду­му ни в сен­тяб­ре 2021 года, ни в 2022 году, ко­гда осво­бо­дил­ся ман­дат Ва­ле­рия Раш­ки­на (ра­нее рас­про­стра­ня­лась ин­фор­ма­ция о том, что этот ман­дат мо­жет быть пе­ре­дан имен­но ны­неш­не­му ор­лов­ско­му гу­бер­на­то­ру). Фе­де­раль­ные вла­сти де­мон­стри­ру­ют под­держ­ку ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов в ре­ги­оне. Так, гла­ва пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин под­пи­сал рас­по­ря­же­ние о вы­де­ле­нии 1 млрд руб­лей на ре­кон­струк­цию ин­фра­струк­ту­ры рас­по­ло­жен­но­го в об­ла­сти аэро­пор­та Юж­ный. Тем не ме­нее пред­ва­ри­тель­но ве­ро­ят­ность до­сроч­ной от­став­ки А.Клыч­ко­ва – выше сред­ней. Не ис­клю­че­но, что окон­ча­тель­ное ре­ше­ние по во­про­су о це­ле­со­об­раз­но­сти та­кой за­ме­ны бу­дет при­ня­то в пер­вые ме­ся­цы 2023 года.
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич, Рес­пуб­ли­ка Ха­ка­сия	Де­я­тель­ность гла­вы рес­пуб­ли­ки тра­ди­ци­он­но со­про­вож­да­ет­ся ин­тен­сив­ной кри­ти­кой со сто­ро­ны как ряда ре­ги­о­наль­ных, так и фе­де­раль­ных СМИ. В част­но­сти, вес­ной 2022 года по­во­дом для по­доб­ных нега­тив­ных пуб­ли­ка­ций ста­ли про­бле­мы ре­ги­о­на, свя­зан­ные с вы­во­зом бы­то­вых от­хо­дов. Кро­ме того, из­бра­ние В.Ко­но­ва­ло­ва на этот пост на про­тестной волне в 2018 года по-преж­не­му оста­ет­ся фак­то­ром со­хра­не­ния недо­ве­рия к нему со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра. Срок пол­но­мо­чий ис­те­ка­ет в 2023 году.	Ве­ро­ят­ность от­став­ки В.Ко­но­ва­ло­ва до лета 2023 года вы­со­ка. В слу­чае от­сут­ствия но­вых нега­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных по­во­дов с фе­де­раль­ным ре­зо­нан­сом, свя­зан­ных с си­ту­а­ци­ей в рес­пуб­ли­ке, это кад­ро­вое ре­ше­ние мо­жет быть от­ло­же­но. В слу­чае круп­ных экс­цес­сов или чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций в ре­ги­оне за­ме­на Ко­но­ва­ло­ва воз­мож­на осе­нью 2022 года, при их от­сут­ствии фе­де­раль­ный центр мо­жет про­ве­сти по­доб­ные ро­та­ции и вес­ной 2023 года (в та­ком слу­чае но­вый врио гла­вы рес­пуб­ли­ки не столк­нет­ся в пер­вые же ме­ся­цы сво­ей ра­бо­ты с ря­дом ост­рых ре­ги­о­наль­ных про­блем, свя­зан­ных, на­при­мер, с про­ве­де­ни­ем ото­пи­тель­но­го се­зо­на).
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич, Орен­бург­ская об­ласть	Гу­бер­на­тор­ские пол­но­мо­чия Д.Пас­ле­ра ис­те­ка­ют толь­ко в 2024 году. Ко­ман­да гу­бер­на­то­ра, вклю­чая го­род­скую ад­ми­ни­стра­цию, по­сто­ян­но на­хо­дит­ся в фо­ку­се вни­ма­ния раз­лич­ных си­ло­вых струк­тур. С де­я­тель­но­стью ре­ги­о­наль­ных вла­стей и ру­ко­вод­ства клю­че­вых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний неод­но­крат­но были свя­за­ны нега­тив­ные пуб­ли­ка­ции, в т.ч. в фе­де­раль­ных СМИ. Сре­ди по­доб­ных сю­же­тов, об­суж­дав­ших­ся в мае 2022 года, – снос ис­то­ри­че­ско­го особ­ня­ка (дома «Пять ан­ге­лов») в Орен­бур­ге. Ре­ги­он яв­ля­ет­ся элек­то­раль­но зна­чи­мым в пре­зи­дент­ской кам­па­нии (по дан­ным на на­ча­ло 2022 года здесь про­жи­ва­ло бо­лее 1,9 млн. че­ло­век). Та­ким об­ра­зом, у цен­тра по­яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ные сти­му­лы про­ве­сти пе­ре­ста­нов­ки в ру­ко­вод­стве об­ла­сти до стар­та пре­зи­дент­ских вы­бо­ров.	Ве­ро­ят­ность от­став­ки Д. Пас­ле­ра до лета 2023 года — выше сред­ней. При этом нель­зя ис­клю­чать сце­на­рия, при ко­то­ром сме­на гла­вы Орен­бург­ской об­ла­сти про­изой­дет осе­нью 2023 года, то есть непо­сред­ствен­но в пред­две­рии пре­зи­дент­ской кам­па­нии, ко­гда та­кой шаг поз­во­лит про­де­мон­стри­ро­вать курс на об­нов­ле­ние ре­ги­о­наль­ной вла­сти. При этом у врио гла­вы ре­ги­о­на бу­дет мень­ше шан­сов на­брать зна­чи­тель­ный ан­ти­рей­тинг до оче­ред­ных вы­бо­ров гла­вы го­су­дар­ства в 2024 году.
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич, Рес­пуб­ли­ка Коми	Нега­тив­ные ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды для В.Уйбы со­зда­ют но­вые пуб­лич­ные кон­флик­ты с оп­по­нен­та­ми в ре­ги­оне. Так, в мае 2022 года по­сле рез­ких пуб­лич­ных за­яв­ле­ний гла­вы рес­пуб­ли­ки в ад­рес де­пу­та­та Гос­ду­мы от ре­ги­о­на Оле­га Ми­хай­ло­ва (КПРФ) он по­дал иск про­тив гу­бер­на­то­ра. Дли­тель­ный пе­ри­од фор­ми­ро­ва­ния но­во­го со­ста­ва пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на (преды­ду­щий его со­став был от­прав­лен в от­став­ку в ян­ва­ре 2022 года, а но­вый окон­ча­тель­но сфор­ми­ро­ван в ап­ре­ле) та­к­же мо­жет сви­де­тель­ство­вать о со­хра­не­нии слож­ной внут­ри­э­лит­ной си­ту­а­ции в рес­пуб­ли­ке. Мож­но ожи­дать про­дол­же­ния ре­зо­нанс­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в ре­ги­оне.	Срок пол­но­мо­чи гла­вы ре­ги­о­на ис­те­ка­ет толь­ко в 2025 году. На­се­ле­ние рес­пуб­ли­ки со­став­ля­ло на на­ча­ло 2022 года око­ло 803 000 че­ло­век: его вряд ли мож­но от­не­сти к наи­бо­лее элек­то­раль­но зна­чи­мым в рам­ках пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2024 года. При этом вы­со­кий про­тестный по­тен­ци­ал Коми, ско­рее все­го, со­хра­нит­ся — как ми­ни­мум на бли­жай­шую пер­спек­ти­ву по­сле сме­ны ру­ко­во­ди­те­ля. Ве­ро­ят­ность от­став­ки гла­вы рес­пуб­ли­ки до лета 2023 года оста­ет­ся выше сред­ней. Тем не ме­нее ро­та­ции в ру­ко­вод­стве ре­ги­о­на не ис­клю­че­ны и осе­нью 2023 года, неза­дол­го до стар­та пре­зи­дент­ской кам­па­нии.
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич, Крас­но­яр­ский край	Дей­ству­ю­щий гла­ва Крас­но­яр­ско­го края под­вер­гал­ся кри­ти­ке в свя­зи с эко­ло­ги­че­ски­ми про­бле­ма­ми ре­ги­о­на (в част­но­сти, в свя­зи с объ­е­ма­ми вред­ных вы­бро­сов), недо­ста­точ­но эф­фек­тив­ным, по мне­нию оп­по­нен­тов, ре­а­ги­ро­ва­ни­ем на ак­ции со­ци­аль­но­го про­те­ста (сре­ди недав­них ин­фор­ма­ци­он­ных по­во­дов — за­ба­стов­ка со­труд­ни­ков од­ной из по­ряд­ных ор­га­ни­за­ций, ве­ду­щих ра­бо­ты на зо­ло­то­нос­ном ме­сто­рож­де­нии Бла­го­дат­ное в по­сел­ке Еру­да); те­мой пре­тен­зий к Уссу неод­но­крат­но ста­но­ви­лась про­бле­ма при­род­ных по­жа­ров. Та­к­же сто­ит учесть, что с уче­том су­ще­ству­ю­щих кад­ро­вых трен­дов А.Усс уже сей­час яв­ля­ет­ся весь­ма воз­раст­ным гу­бер­на­то­ром (к мо­мен­ту сле­ду­ю­щих гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров в сен­тяб­ре 2023 года ему долж­но ис­пол­нить­ся 68 лет), что мо­жет стат зна­чи­тель­ной есте­ствен­ной про­бле­мой для со­хра­не­ния им по­ста.	Мно­гие про­бле­мы ре­ги­о­на (на­при­мер, в эко­ло­ги­че­ской сфе­ре) но­сят за­тяж­ной ха­рак­тер — воз­мож­ный пре­ем­ник А.Усса та­к­же столк­нет­ся с фак­то­ра­ми, по­вы­ша­ю­щи­ми его уяз­ви­мость для ин­фор­ма­ци­он­ных атак. Опыт ра­бо­ты в ре­ги­оне Вик­то­ра То­ло­кон­ско­го (ка­рье­ра ко­то­ро­го была свя­за­на с Но­во­си­бир­ской об­ла­стью) мо­жет стать од­ним из ар­гу­мен­тов про­тив на­зна­че­ния в Крас­но­яр­ский край гу­бер­на­то­ра-«ва­ря­га» — или мак­си­маль­но тща­тель­но­го от­бо­ра кад­ров для ре­а­ли­за­ции та­ко­го ре­ше­ния. Ве­ро­ят­ность до­сроч­ной от­став­ки А.Усса – выше сред­ней. По­ка­за­тель­но, что на­зна­че­ние са­мо­го А.Усса на пост врио гу­бер­на­то­ра со­сто­я­лось в кон­це сен­тяб­ря 2017 года. Сце­на­рий со сме­ной гу­бер­на­то­ра осе­нью 2022 года та­к­же поз­во­лил бы врио гла­вы края про­ве­сти бо­лее ос­но­ва­тель­ную под­го­тов­ку к из­би­ра­тель­ной кам­па­нии. Тем не ме­нее по­иск при­ем­ле­мой кан­ди­да­ту­ры для та­ко­го слож­но­го ре­ги­о­на пред­став­ля­ет со­бой зна­чи­тель­ную про­бле­му.

4.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Пе­ре­ста­нов­ки в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се и на му­ни­ци­паль­ном уровне, во­ен­ная спе­цо­пе­ра­ция на Укра­ине, ре­а­ли­за­ция ин­фра­струк­тур­ных и ин­вест­про­ек­тов, ин­фор­ма­ци­он­ные и про­тестные кам­па­нии вхо­дят в чис­ло фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в мае 2022 года.

Вхо­дят в чис­ло фи­гу­ран­тов рей­тин­га врио глав ре­ги­о­нов, на­зна­чен­ные на долж­но­сти в мае 2022 года: врио гу­бер­на­то­ра Ки­ров­ской об­ла­сти Алек­сандр Со­ко­лов (61-е ме­сто), врио гла­вы Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­ман Бу­сар­гин (62-е ме­сто), врио гу­бер­на­то­ра Том­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Ма­зур (67-е ме­сто), врио гла­вы Ма­рий Эл Юрий Зай­цев (74-е ме­сто), врио гу­бер­на­то­ра Ря­зан­ской об­ла­сти Па­вел Мал­ков (80-е ме­сто).

На­ка­нуне стар­та из­би­ра­тель­ных кам­па­ний укреп­ля­ют­ся по­зи­ции ра­нее на­зна­чен­ных врио глав ре­ги­о­нов. Так, по­лу­ча­ет до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские пре­фе­рен­ции врио гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сандр Ав­де­ев (с 56-го на 54-е ме­сто) – воз­мож­но, по­сле одоб­ре­ния на за­се­да­нии пре­зи­ди­у­ма пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по ре­ги­о­наль­но­му раз­ви­тию за­яв­ки на по­лу­че­ние субъ­ек­том ча­сти ли­ми­та ин­фра­струк­тур­но­го бюд­жет­но­го кре­ди­та в раз­ме­ре око­ло 1,8 млрд. руб­лей. Одоб­ре­ние за­яв­ки на по­лу­че­ние ре­ги­о­ном ин­фра­струк­тур­но­го бюд­жет­но­го кре­ди­та в раз­ме­ре 0,8 млрд. руб­лей на до­рож­ное стро­и­тель­ство, а та­к­же со­зда­ние но­вых се­тей во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния со­зда­ет по­зи­тив­ные ос­но­ва­ния для ро­ста вли­я­ния врио гу­бер­на­то­ра Там­бов­ской об­ла­сти Мак­си­ма Его­ро­ва (с 68-го на 65-е ме­сто). По­сле по­бе­ды на пря­мых вы­бо­рах мэра Ры­бин­ска Дмит­рия Ру­да­ко­ва и от­став­ки мэра Яро­слав­ля Вла­ди­ми­ра Вол­ко­ва несколь­ко уси­ли­ва­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Яро­слав­ской об­ла­сти Ми­ха­и­ла Евра­е­ва (с 73-го на 71-е ме­сто).

По­сле ра­бо­чих встреч с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным вос­хо­дя­щий тренд ха­рак­те­ри­зу­ет по­зи­ции гла­вы Уд­мур­тии Алек­сандра Бре­ча­ло­ва (с 30-го на 23-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва (с 37-го на 34-е ме­сто), гла­вы Ка­ре­лии Ар­ту­ра Пар­фен­чи­ко­ва (с 55-го на 41-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). По­сле вы­ступ­ле­ния с до­кла­дом на за­се­да­нии пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та по во­про­сам со­ци­аль­ной под­держ­ки граж­дан уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрея Ни­ки­ти­на (с 13-го на 11-е ме­сто).

Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Яма­ло-Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Дмит­рия Ар­тю­хо­ва (с 12-го на 10-е ме­сто – ве­ро­ят­но, по­сле вы­да­чи Глав­гос­экс­пер­ти­зой по­ло­жи­тель­ных за­клю­че­ний на стро­и­тель­ство тре­тье­го эта­па же­лез­но­до­рож­но­го участ­ка Се­вер­но­го ши­рот­но­го хода, а та­к­же под­пи­са­ния Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным по­ру­че­ния о на­ча­ле в 2022 году ра­бот на всех участ­ках стро­и­тель­ства.

Вос­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет ру­ко­во­ди­те­лей ряда ре­ги­о­нов, гра­ни­ча­щих с Укра­и­ной, ДНР и ЛНР. Уси­ли­ва­ют­ся на этом фоне гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти Вя­че­слав Глад­ков (с 22-го на 16-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем), гла­ва Кур­ской об­ла­сти Ро­ман Ста­ро­войт (с 27-го на 24-е ме­сто), гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти Алек­сандр Бо­го­маз (с 39-го на 33-е ме­сто), гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым Сер­гей Ак­се­нов (с 38-го на 37-е ме­сто), гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти Алек­сандр Гу­сев (с 60-го на 53-е ме­сто).

Сре­ди глав ре­ги­о­нов, ра­нее за­тро­ну­тых при­род­ны­ми по­жа­ра­ми, укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Ке­ме­ров­ской об­ла­сти Сер­гея Ци­ви­ле­ва (с 25-го на 21-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Ал­тай­ско­го края Вик­то­ра То­мен­ко (с 43-го на 39-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Кур­ган­ской об­ла­сти Ва­ди­ма Шум­ко­ва (с 70-го на 66-е ме­сто) и гла­вы Рес­пуб­ли­ки Тыва Вла­ди­сла­ва Хо­ва­лы­га (с 81-го на 69-е ме­сто). При этом нис­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет гу­бер­на­то­ра Ом­ской об­ла­сти Алек­сандра Бур­ко­ва (с 48-го на 51-е ме­сто, по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). Про­блем­ны­ми для гла­вы Ом­ской об­ла­сти та­к­же ста­но­вят­ся пред­став­лен­ные на со­ве­ща­нии с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей Ген­про­ку­ра­ту­ры све­де­ния, что в ре­ги­оне за­фик­си­ро­ван наи­мень­ший по Си­бир­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу уро­вень осво­е­ния бюд­жет­ных средств по нац­про­ек­ту «Об­ра­зо­ва­ние».

За­яв­ле­ние де­пу­та­та ре­ги­о­наль­но­го зак­со­бра­ния от КПРФ Лео­ни­да Ва­сю­ке­ви­ча от име­ни груп­пы кол­лег по фрак­ции с вы­ска­зы­ва­ни­я­ми про­тив во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции на Укра­ине – про­блем­ная си­ту­а­ция для гу­бер­на­то­ра При­мор­ско­го края Олег Ко­же­мя­ко (с 16-го на 17-е ме­сто). Оче­вид­но жест­кое вос­при­я­тие ре­ги­о­наль­ной эли­той, ме­диа и экс­пер­та­ми еже­год­но­го до­кла­да, пред­став­лен­но­го де­пу­та­там зак­со­бра­ния, ста­но­вит­ся фак­то­ром ослаб­ле­ния по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Перм­ско­го края Дмит­рия Ма­хо­ни­на (с 23-го на 27-е ме­сто).

Про­тест­ная кам­па­ния в свя­зи с при­ня­ти­ем но­вой ре­дак­ции Ген­пла­на в Ге­лен­джи­ке при­во­дит к ослаб­ле­нию по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Крас­но­дар­ско­го края Ве­ни­а­ми­на Кон­дра­тье­ва (с 9-го на 13-е ме­сто). На фоне за­ба­стов­ки на ме­сто­рож­де­нии Бла­го­дат­ное в по­сел­ке Еру­да Крас­но­яр­ско­го края, где ве­дет­ся до­бы­ча зо­ло­та, по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва ре­ги­о­на Алек­сандр Усс (с 17-го на 22-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции	Ме­сто в рей­тин­ге	Ме­сто в рей­тин­ге в мар­те	Сред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич Мэр го­ро­да Москва	1	1	9,06
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки	2	2	8,10
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти	3	3	7,93
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург	4	4	7,28
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти	5	5	7,25
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти	6	7	7,18
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан	7	6	6,99
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти	8	8	6,94
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти	9	11	6,87
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО	10	12	6,83
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти	11	13	6,72
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти	12	10	6,67
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края	13	9	6,64
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти	14	14	6,60
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти	15	15	6,54
Глад­ков Вя­че­слав Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти	16	22	6,49
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края	17	16	6,46
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти	18	18	6,43
Коб­зев Игорь Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти	19	19	6,41
Ме­ли­ков Сер­гей Али­мо­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан	20	20	6,39
Силь­ное вли­я­ние
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти	21	25	6,36
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края	22	17	6,33
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки	23	30	6,30
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти	24	27	6,28
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти	25	26	6,25
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)	26	33	6,22
Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края	27	23	6,20
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти	28	24	6,17
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан	29	28	6,15
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки	30	40	6,14
Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки	31	29	6,12
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки	32	32	6,10
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти	33	39	6,09
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти	34	37	6,07
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра	35	31	6,05
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти	36	36	6,02
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым	37	38	6,00
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти	38	34	5,98
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края	39	43	5,97
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти	40	35	5,95
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия	41	55	5,92
Ме­няй­ло Сер­гей Ива­но­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния	42	42	5,91
Мель­ни­чен­ко Олег Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти	43	49	5,90
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти	44	41	5,87
Зду­нов Ар­тём Алек­се­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия	45	52	5,82
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти	46	51	5,80
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти	47	45	5,78
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля	48	44	5,73
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти	49	46	5,70
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края	50	47	5,67
Сред­нее вли­я­ние
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти	51	48	5,64
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти	52	50	5,60
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти	53	60	5,55
Ав­де­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич И.о.гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир­ской об­ла­сти	54	56	5,47
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти	55	57	5,45
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай	56	53	5,42
Дег­тярёв Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края	57	59	5,40
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти	58	62	5,37
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея	59	54	5,33
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти	60	58	5,29
Со­ко­лов Алек­сандр Ва­лен­ти­но­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Ки­ров­ской об­ла­сти	61	—	5,25
Бу­сар­гин Ро­ман Вик­то­ро­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Са­ра­тов­ской об­ла­сти	62	—	5,20
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти	63	61	5,18
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края	64	63	5,12
Его­ров Мак­сим Бо­ри­со­вич И.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти	65	68	5,00
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти	66	70	4,96
Ма­зур Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Том­ской об­ла­сти	67	—	4,90
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти	68	65	4,87
Хо­ва­лыг Вла­ди­слав То­ва­ри­щтай­о­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Тыва	69	81	4,85
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га	70	64	4,82
Евра­ев Ми­ха­ил Яко­вле­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Яро­слав­ской об­ла­сти	71	73	4,80
Рус­ских Алек­сей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти	72	67	4,73
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия	73	66	4,58
Зай­цев Юрий Вик­то­ро­вич И.о. гла­вы Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл	74	—	4,53
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти	75	71	4,49
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО	76	74	4,46
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края	77	77	4,42
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти	78	72	4,40
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия	79	78	4,37
Мал­ков Па­вел Вик­то­ро­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Ря­зан­ской об­ла­сти	80	—	4,35
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия	81	75	4,33
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти	82	79	4,30
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти	83	83	4,28
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми	84	82	4,22
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия	85	85	4,20

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2022 г.