Ос­нов­ные ре­зуль­та­ты вы­бо­ров

1.«Дон­бас­ский кон­сен­сус» сфор­ми­ро­вал по­тен­ци­ал для ро­ста под­держ­ки «Еди­ной Рос­сии», но дал кон­крет­ные пред­вы­бор­ные ре­зуль­та­ты пре­жде все­го бла­го­да­ря ре­гу­ляр­ной меж­вы­бор­ной ра­бо­те пар­тии и под­твер­жде­нию ею ак­ту­аль­но­сти про­грамм­ных це­лей, при­нес­ших по­бе­ду в 2021 году (в том чис­ле, в сфе­ре га­зи­фи­ка­ции и стро­и­тель­ства со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры). По­зи­ции «Еди­ной Рос­сии» укре­пи­лись даже в зо­нах с тра­ди­ци­он­но вы­со­ким уров­нем про­тестно­го го­ло­со­ва­ния: Уд­мур­тии, Са­ха­лин­ской об­ла­сти, ряде ре­ги­о­наль­ных сто­лиц. Оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии не смог­ли пред­ло­жить ак­ту­аль­ную по­вест­ку с су­ще­ствен­ным мо­би­ли­за­ци­он­ным по­тен­ци­а­лом. Оче­вид­ным ста­ло стрем­ле­ние ча­сти оп­по­зи­ци­он­ных по­ли­ти­ков (на­при­мер, «Но­вых лю­дей») ре­ани­ми­ро­вать по­вест­ку 2021 года, вы­сту­пив с кри­ти­кой воз­мож­но­го воз­вра­ще­ния «ма­соч­но­го ре­жи­ма». Это ока­за­лось не слиш­ком эф­фек­тив­ной стра­те­ги­ей. В 2023 году ве­ро­ят­но бо­лее ран­нее вступ­ле­ние оп­по­зи­ции в кам­па­нию, но без пре­одо­ле­ния кад­ро­во­го и про­грамм­но­го кри­зи­са это­го недо­ста­точ­но — во вся­ком слу­чае, для су­ще­ствен­но­го рас­ши­ре­ния ее элек­то­раль­ной базы за пре­де­лы тра­ди­ци­он­ной ни­ше­вой под­держ­ки.

2. ЕДГ-2022 по­ка­зал: гу­бер­на­то­ры-«тех­но­кра­ты» мо­гут эф­фек­тив­но ра­бо­тать в про­тестных ре­ги­о­нах (как Ан­дрей Ни­ки­тин в Нов­го­род­ской и Алек­сандр Со­ко­лов в Ки­ров­ской об­ла­сти) при усло­вии опе­ра­тив­но­го по­гру­же­ния в му­ни­ци­паль­ную про­бле­ма­ти­ку и вы­дви­же­ния ши­ро­кой со­ци­аль­ной по­вест­ки (от ЖКХ до эко­ло­гии). Од­на­ко, не про­де­мон­стри­ро­вав быст­ро­го пе­ре­хо­да от об­щих де­кла­ра­ций к кон­крет­ным ша­гам, гла­ва ре­ги­о­на мо­жет пре­одо­леть рис­ки толь­ко при плот­ной под­держ­ке фе­де­раль­но­го цен­тра (вспом­ним си­ту­а­цию в Ря­зан­ской об­ла­сти).

3.На му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах ре­а­ли­зу­ют­ся две стра­те­гии про­дви­же­ния кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула: пря­мая плот­ная ра­бо­та ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на с ло­каль­ной по­вест­кой (Ки­ров) и су­ще­ствен­ная пуб­лич­ная роль мэра го­ро­да в та­кой кам­па­нии (Вла­ди­во­сток, Омск, Бар­на­ул). «Мэр как ло­ко­мо­тив» — та­кой под­ход в пер­спек­ти­ве мо­жет при­ве­сти к уси­ле­нию роли глав ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров, в том чис­ле в ходе пред­сто­я­щих ре­ги­о­наль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний и вы­бо­ров в Гос­ду­му-2026, а та­к­же бо­лее ча­сто­му про­дви­же­нию на эти по­сты управ­лен­цев с пуб­лич­но-по­ли­ти­че­ским по­тен­ци­а­лом.

4. Су­ще­ствен­но ослаб­ло вли­я­ние неси­стем­ной оп­по­зи­ции. На­при­мер, дело Ев­ге­ния Ройз­ма­на не при­ве­ло к ро­сту про­тестно­го го­ло­со­ва­ния в Сверд­лов­ской об­ла­сти выше тра­ди­ци­он­но­го для ре­ги­о­на уров­ня. По­яв­ле­ние спис­ка кан­ди­да­тов «Ум­но­го го­ло­со­ва­ния» вы­зва­ло кри­ти­ку со сто­ро­ны це­ло­го ряда оп­по­зи­ци­о­не­ров, в том чис­ле вклю­чен­ных в этот пе­ре­чень. В пер­спек­ти­ве это рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти си­стем­ной оп­по­зи­ции по ра­бо­те с про­тестным элек­то­ра­том, а та­к­же ве­дет к уси­ле­нию вли­я­ния ло­каль­ных ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния, ори­ен­ти­ро­ван­ных на со­ци­аль­ную и эко­ло­ги­че­скую про­бле­ма­ти­ку — и при этом не со­сре­до­то­чен­ных на кри­ти­ке внеш­не­по­ли­ти­че­ской ли­нии Крем­ля.

5. Пред­ва­ри­тель­ные ито­ги он­лайн-го­ло­со­ва­ния в Москве еще раз под­твер­ди­ли ста­биль­но вы­со­кий уро­вень до­ве­рия на­се­ле­ния к ДЭГ. В це­лом к это­му сер­ви­су об­ра­ти­лись бо­лее 1,7 млн. моск­ви­чей (на дум­ских вы­бо­рах-2021 за все три дня го­ло­со­ва­ния ДЭГ вос­поль­зо­ва­лось 1,9 млн. сто­лич­ных из­би­ра­те­лей). А так­ти­ка кри­ти­ки ДЭГ, вы­бран­ная оп­по­зи­ци­ей, ста­ла до­пол­ни­тель­ным де­мо­би­ли­зу­ю­щим фак­то­ром для про­тестно­го элек­то­ра­та, за­мет­ную часть ко­то­ро­го в Москве со­став­ля­ют люди мо­ло­до­го и сред­не­го воз­рас­та, ра­бот­ни­ки сво­бод­ных про­фес­сий и кре­а­тив­ных ин­ду­стрий, для ко­то­рых та­кой фор­мат мо­жет быть са­мым удоб­ным. По дан­ным опро­са ВЦИ­ОМ, имен­но в воз­раст­ной груп­пе 25-34 лет была за­фик­си­ро­ва­на наи­боль­шая доля ре­спон­ден­тов, уже поль­зо­вав­ших­ся ДЭГ. А ис­сле­до­ва­ние Russian Field по­ка­зы­ва­ет, что доля сто­лич­ных ре­спон­ден­тов, го­то­вых вос­поль­зо­вать­ся он­лайн-го­ло­со­ва­ни­ем, со­ста­ви­ла 48,7%. Диф­фе­рен­ци­а­ция меж­ду ре­зуль­та­та­ми оч­но­го и он­лайн-го­ло­со­ва­ния со­хра­ня­ет­ся по по­нят­ным при­чи­нам — зна­чи­тель­ная часть ра­ди­каль­но-про­тестных из­би­ра­те­лей Моск­вы мог­ла про­игно­ри­ро­вать вы­бо­ры или пой­ти на оч­ное го­ло­со­ва­ние. Но все боль­шая доля ко­леб­лю­щих­ся и уме­рен­но-про­тестных из­би­ра­те­лей вы­би­ра­ет имен­но ДЭГ.

1.«Дон­бас­ский кон­сен­сус»: со­дер­жа­ние фе­но­ме­на, ди­на­ми­ка, вли­я­ние на вы­бо­ры

Пред­ва­ри­тель­ные ито­ги Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния еще раз под­твер­жда­ют: «дон­бас­ский кон­сен­сус» опи­ра­ет­ся не толь­ко на кон­со­ли­да­цию во­круг внеш­не­по­ли­ти­че­ской стра­те­гии ру­ко­вод­ства стра­ны. Но и на по­сто­ян­но дей­ству­ю­щие ин­сти­ту­ты, — пре­жде все­го ин­сти­тут вы­бо­ров, — поз­во­ля­ю­щие опе­ра­тив­но ре­а­ги­ро­вать на об­ще­ствен­ный за­про­сы и эф­фек­тив­ную ра­бо­тать с ло­каль­ной и со­ци­аль­ной по­вест­кой. Роль клю­че­во­го на­ци­о­наль­но­го ин­сти­ту­та под­твер­ди­ла и «Еди­ная Рос­сия», сде­лав­шая став­ку на ак­тив­ную ра­бо­ту в меж­вы­бор­ный пе­ри­од и ре­гу­ляр­ный кон­троль за ре­а­ли­за­ци­ей пред­вы­бор­ных обя­за­тельств, при­нес­ших ей по­бе­ду в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года («На­род­ной про­грам­мы»).

По ито­гам вы­бо­ров в зак­со­бра­ния, без­услов­но, со­хра­ня­ет­ся диф­фе­рен­ци­а­ция меж­ду па­тер­на­лист­ски­ми ре­ги­о­на­ми с бо­лее вы­со­ким уров­нем под­держ­ки пар­тии боль­шин­ства (Крас­но­дар­ский край, Пен­зен­ская и Са­ра­тов­ская об­ла­сти) и тер­ри­то­ри­я­ми, где мас­штаб про­тестно­го го­ло­со­ва­ния был выше сред­не­го по стране (Уд­мур­тия). Од­на­ко даже в ре­ги­о­нах, где оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии вели до­ста­точ­но ак­тив­ные кам­па­нии, им, как пра­ви­ло, не уда­ва­лось вый­ти за пре­де­лы сво­их тра­ди­ци­он­ных элек­то­раль­ных ниш. Так, КПРФ, со­хра­нив за со­бой роль наи­бо­лее вли­я­тель­ной пар­тии оп­по­зи­ции, в це­лом смог­ла кон­со­ли­ди­ро­вать зна­чи­тель­но мень­шую долю ко­леб­лю­ще­го­ся про­тестно­го элек­то­ра­та, чем пре­жде. Это за­мет­но на при­ме­ре ре­ги­о­нов, где на дум­ских вы­бо­рах 2021 года под­держ­ка Ком­пар­тии была за­мет­но выше сред­ней по стране (на­при­мер, в Са­ха­лин­ской об­ла­сти и Уд­мур­тии).

От­ча­сти это мож­но объ­яс­нить став­кой клю­че­вых оп­по­зи­ци­он­ных сил в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года на си­ту­а­тив­ные про­бле­мы (пре­жде все­го про­ти­во­дей­ствие ряду са­ни­тар­ных мер, пред­при­ня­тых на фоне пан­де­мии, на чем в ходе дум­ских вы­бо­ров ак­цен­ти­ро­ва­ли вни­ма­ние КПРФ, «Спра­вед­ли­вая Рос­сия – За прав­ду» и «Но­вые люди»). В ито­ге но­вая ин­фор­ма­ци­он­ная и по­ли­ти­че­ская по­вест­ка за­мет­но по­тес­ни­ла темы, поз­во­ляв­шие ве­ду­щим оп­по­зи­ци­он­ным пар­ти­ям ве­сти ре­зуль­та­тив­ную ра­бо­ту с ко­леб­лю­щи­ми­ся из­би­ра­те­ля­ми, а та­к­же при­ве­ла к пе­ре­хо­ду, по край­ней мере, ча­сти про­тестно­го элек­то­ра­та в ла­герь сто­рон­ни­ков вла­стей.

«Еди­ная Рос­сия» под­твер­ди­ла пре­ем­ствен­ность по от­но­ше­нию к сво­им про­грамм­ным обя­за­тель­ствам преды­ду­щих лет и те­мам, во­круг ко­то­рых стро­и­лась ее кам­па­ния в про­шлом году (яр­кий при­мер — га­зи­фи­ка­ция и об­нов­ле­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в ре­ги­о­нах). Впро­чем, и недав­нюю пар­ла­мент­скую кам­па­нию «Еди­ная Рос­сия» та­к­же на­чи­на­ла с под­твер­жде­ния от­вет­ствен­но­сти за ре­а­ли­за­цию ини­ци­а­тив про­шлых лет (вспом­ним от­чет Дмит­рия Мед­ве­де­ва о вы­пол­не­нии пред­вы­бор­ной про­грам­мы пар­тии, с ко­то­рым он вы­сту­пил в июне 2021 года).

До­пол­ни­тель­ным фак­то­ром, дей­ство­вав­шим про­тив оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий, ста­ло позд­нее на­ча­ло под­го­тов­ки к из­би­ра­тель­ным кам­па­ни­ям в ряде го­ро­дов и ре­ги­о­нов – в том чис­ле на фоне об­суж­дав­ших­ся вес­ной 2022 года слу­хов о ве­ро­ят­но­сти пе­ре­но­са вы­бо­ров. На­про­тив, ин­тен­сив­ная меж­вы­бор­ная ра­бо­та, раз­ви­тие сети пер­вич­ных от­де­ле­ний и по­сто­ян­ный мо­ни­то­ринг му­ни­ци­паль­ной по­вест­ки поз­во­ли­ли «Еди­ной Рос­сии» быст­ро всту­пить в ак­тив­ную из­би­ра­тель­ную кам­па­нию. А уже это поз­во­ли­ло кан­ди­да­там ло­яль­но­го пула укре­пить по­зи­ции и на вы­бо­рах в пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны ре­ги­о­наль­ных ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров, еще в ходе пар­ла­мент­ских вы­бо­ров-2021 быв­ших зо­на­ми ярко вы­ра­жен­но­го про­тестно­го го­ло­со­ва­ния (в том чис­ле во Вла­ди­во­сто­ке, Ом­ске, Ки­ро­ве).

Кро­ме того, вы­бо­ры му­ни­ци­паль­но­го уров­ня в це­лом под­твер­ди­ли даль­ней­шее раз­ви­тие трен­да на ослаб­ле­ние по­зи­ций вне­пар­ла­мент­ских сил — в том чис­ле на фоне бо­лее гиб­ко­го под­хо­да и бо­лее ши­ро­кой по­вест­ки, на ко­то­рую сде­ла­ли став­ку пар­ла­мент­ские пар­тии. Один из при­ме­ров — су­ще­ствен­ное ослаб­ле­ние по­зи­ций на му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах в Москве пар­тии «Яб­ло­ко», в за­мет­ной мере, кри­ти­ко­вав­шей во­ен­ную опе­ра­цию и ушед­шей от ак­ту­аль­ной мест­ной по­вест­ки. В ито­ге роль клю­че­вых цен­тров на оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге Моск­вы те­перь иг­ра­ют КПРФ, СРЗП и «Но­вые люди». В даль­ней­шем мож­но ожи­дать со­хра­не­ния кад­ро­во­го кри­зи­са неси­стем­ных групп и укреп­ле­ния по­зи­ций непар­ла­мент­ских сил, ра­бо­та­ю­щих с ло­каль­ной по­вест­кой.

Гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии еще раз под­твер­ди­ли, что па­тер­на­лист­ский и мо­би­ли­за­ци­он­ный за­прос, уси­лив­ший­ся на фоне внеш­не­по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов, ка­са­ет­ся не толь­ко соб­ствен­но дон­бас­ской по­вест­ки или ре­а­ги­ро­ва­ния на чрез­вы­чай­ные си­ту­а­ции, но и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских во­про­сов, а та­к­же про­блем в ин­фра­струк­тур­ной сфе­ре. В рам­ках вы­бо­ров в про­тестных ре­ги­о­нах до­пол­ни­тель­ные пре­иму­ще­ства по­лу­чи­ли ру­ко­во­ди­те­ли, с са­мо­го на­ча­ла кам­па­нии плот­но ра­бо­тав­шие с му­ни­ци­паль­ной про­бле­ма­ти­кой (как, на­при­мер, врио гла­вы Ки­ров­ской об­ла­сти Алек­сандр Со­ко­лов, про­явив­ший де­таль­ное вни­ма­ние к про­бле­мам как за­вер­ше­ния ото­пи­тель­но­го се­зо­на в мае, так и под­го­тов­ки к его от­кры­тию с ав­гу­ста), а та­к­же со­че­тав­шие раз­ви­тие ка­на­лов об­рат­ной свя­зи с ши­ро­кой по­вест­кой, в рам­ках ко­то­рой ин­фра­струк­тур­ные за­да­чи со­че­та­лись с со­ци­аль­ны­ми и эко­ло­ги­че­ски­ми (как вы­дви­нув­ший­ся на вто­рой срок гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрей Ни­ки­тин, на­при­мер, в рам­ках под­держ­ки про­ек­та «Эко­сре­да53»).

При этом опыт ко­ор­ди­на­ции борь­бы с при­род­ны­ми по­жа­ра­ми со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра мо­жет за­дать тренд на бо­лее ак­тив­ную ра­бо­ту Крем­ля с ре­ги­о­наль­ной по­вест­кой как ми­ни­мум в пер­спек­ти­ве 2023-2024 го­дов. Вла­ди­мир Пу­тин в ав­гу­сте-сен­тяб­ре, плот­но ра­бо­тая с ре­ги­о­наль­ной те­ма­ти­кой, не огра­ни­чил­ся про­бле­мой сти­хий­ных бед­ствий, об­ра­тив осо­бое вни­ма­ние на во­про­сы раз­ви­тия со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры и бла­го­устрой­ства на ме­стах (от­ме­тим про­шед­шее под его пред­се­да­тель­ством со­ве­ща­ние по во­про­сам раз­ви­тия Пет­ро­пав­лов­ско-Кам­чат­ской аг­ло­ме­ра­ции).

Еди­ный день го­ло­со­ва­ния-2022 сно­ва под­твер­дил и тен­ден­цию ро­ста до­ве­рия к но­вым тех­но­ло­ги­ям ор­га­ни­за­ции из­би­ра­тель­но­го про­цес­са, пре­жде все­го ди­стан­ци­он­но­му элек­трон­но­му го­ло­со­ва­нию.. До­пол­ни­тель­ную роль в по­вы­ше­нии по­пу­ляр­но­сти та­ко­го фор­ма­та го­ло­со­ва­ния в Москве сыг­ра­ло раз­ви­тие циф­ро­вых сер­ви­сов об­рат­ной свя­зи с граж­да­на­ми («Ак­тив­ный граж­да­нин», «Наш го­род», «Го­род идей»). Ско­рее все­го, в пер­спек­ти­ве бли­жай­ших лет мы бу­дем на­блю­дать даль­ней­шее рас­ши­ре­ние ауди­то­рии, поль­зу­ю­щей­ся ДЭГ, пре­жде все­го за счет ко­леб­лю­щих­ся и уме­рен­но-про­тестных из­би­ра­те­лей. В пер­спек­ти­ве же се­ре­ди­ны 2030-х вполне ве­ро­ят­но, что бо­лее 80% из­би­ра­те­лей бу­дет го­ло­со­вать в он­лайн-фор­ма­те.

От из­би­ра­тель­ных кам­па­ний 2023 года сто­ит ожи­дать, с од­ной сто­ро­ны, бо­лее ран­не­го на­ча­ла под­го­тов­ки оп­по­зи­ции к вы­бо­рам, с дру­гой – со­хра­не­ния при­сталь­но­го вни­ма­ния ре­ги­о­наль­ных и фе­де­раль­ных вла­стей к ло­каль­ной про­бле­ма­ти­ке, ро­ста зна­че­ния эко­ло­ги­че­ской по­вест­ки (в том чис­ле с уче­том про­ве­де­ния в рам­ках ЕДГ-2023 гу­бер­на­тор­ских кам­па­ний в ин­ду­стри­аль­ных Крас­но­яр­ском крае, Ке­ме­ров­ской и Ом­ской об­ла­стях), воз­мож­ном рас­ши­ре­нии уча­стия в вы­бо­рах вы­ход­цев из во­лон­тер­ских ор­га­ни­за­ций. В це­лом на фоне внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го дав­ле­ния на­вер­ня­ка со­хра­нит­ся по­вы­шен­ный за­прос на от­вет­ствен­ный под­ход вла­стей к ре­а­ли­за­ции про­грамм­ных обе­ща­ний и раз­ви­тие ка­на­лов об­рат­ной свя­зи. Ос­но­ва для бо­лее эф­фек­тив­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния на эти вы­зо­вы была за­ло­же­на еще в ходе про­цес­са из­ме­не­ний в Кон­сти­ту­цию, ини­ци­и­ро­ван­но­го Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным в 2020 году и, ве­ро­ят­но, по­лу­чит даль­ней­шее раз­ви­тие в по­сла­нии пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию-2022.

2.Но­вое до­ми­ни­ро­ва­ние «Еди­ной Рос­сии»: ха­рак­тер, струк­ту­ра, ре­ги­о­наль­ная спе­ци­фи­ка

Рас­ши­ре­ние элек­то­раль­ной базы «Еди­ной Рос­сии» как в па­тер­на­лист­ских, так и в про­тестных ре­ги­о­нах ста­ло воз­мож­ным в том чис­ле бла­го­да­ря при­ме­не­нию вы­иг­рыш­ной так­ти­ки в ра­бо­те с го­род­ским элек­то­ра­том, плот­ной ра­бо­те не толь­ко с фе­де­раль­ной пат­ри­о­ти­че­ской, но и с ло­каль­ной по­вест­кой, вы­стра­и­ва­нию эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих от­де­ле­ний пар­тии на ме­стах и ши­ро­кой об­ще­ствен­ной ко­а­ли­ции во­круг пар­тии.

По срав­не­нию с дум­ской кам­па­ни­ей 2021 года в 2022 году укре­пи­лись по­зи­ции пар­тии боль­шин­ства на вы­бо­рах в зак­со­бра­ния па­тер­на­лист­ских Крас­но­дар­ско­го края (70,81% про­тив 60,98%) и Пен­зен­ской об­ла­сти (74,91% про­тив 56,22%). При этом схо­жий тренд охва­ты­ва­ет даже про­тестные ре­ги­о­ны, где оп­по­зи­ция вела до­ста­точ­но ак­тив­ную кам­па­нию. На­при­мер, в Уд­мур­тии спи­сок «Еди­ной Рос­сии» на вы­бо­рах в Гос­со­вет пред­ва­ри­тель­но по­лу­ча­ет 51,07% (про­тив 35,63% в 2021 году). В Са­ха­лин­ской об­ла­сти «Еди­ную Рос­сию» под­дер­жа­ли 47,2% при­шед­ших на вы­бо­ры из­би­ра­те­лей про­тив 35,73% в 2021 году. По Се­вер­ной Осе­тии ре­зуль­тат «Еди­ной Рос­сии» немно­го усту­па­ет по­ка­за­те­лям 2021 года (67,88% про­тив 71,12%), но за­мет­но пре­вос­хо­дит ре­зуль­та­ты пар­тии на вы­бо­рах в пар­ла­мент рес­пуб­ли­ки в 2017 году (59,19%).

Бо­лее мас­штаб­ную под­держ­ку пар­тия по­лу­чи­ла и в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах ре­ги­о­нов, при­чем не толь­ко в тех, где фор­ми­ро­ва­ние пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов це­ли­ком пе­ре­шло на ма­жо­ри­тар­ную си­сте­му. На­при­мер, в Бар­нау­ле «Еди­ная Рос­сия» на­би­ра­ет 48,04% го­ло­сов (в ходе дум­ской кам­па­нии КПРФ опе­ре­жа­ла «Еди­ную Рос­сию» по всем рай­о­нам го­ро­да, кро­ме Ле­нин­ско­го). На вы­бо­рах в Ки­ров­скую го­род­скую думу пар­тия по­лу­чи­ла 33,89% го­ло­сов (в ходе пар­ла­мент­ских вы­бо­ров 2021 года по го­ро­ду пар­тия по­лу­ча­ла от 24,45% до 26,48% го­ло­сов в за­ви­си­мо­сти от рай­о­на).

Ожи­да­е­мо укре­пи­лись по­зи­ции «Еди­ной Рос­сии» в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах, где вы­бо­ры про­шли по пол­но­стью ма­жо­ри­тар­ной си­сте­ме, вклю­чая тер­ри­то­рии с вы­со­ким про­тестным по­тен­ци­а­лом. Так, в ходе вы­бо­ров в Думу Вла­ди­во­сто­ка 23 из 35 мест по­лу­чи­ли кан­ди­да­ты «Еди­ной Рос­сии». Кро­ме того, 8 мест за­ня­ли са­мо­вы­дви­жен­цы, боль­шин­ство из ко­то­рых при­над­ле­жат к ло­яль­но­му пулу (из­вест­но­му в При­мо­рье как блок мэра го­ро­да Кон­стан­ти­на Ше­ста­ко­ва). Для срав­не­ния – в ходе вы­бо­ров в При­мор­ское кра­е­вое зак­со­бра­ние по 8 од­но­ман­дат­ным окру­гам, вклю­чав­ши­ми непо­сред­ствен­но тер­ри­то­рии Вла­ди­во­сто­ка, по­бе­ди­те­ля­ми были кан­ди­да­ты от КПРФ. В Ом­ском гор­со­ве­те пар­тия боль­шин­ства по­лу­чи­ла 35 ман­да­тов из 40 (в 2017 году — 26 из 40 ман­да­тов). На вы­бо­рах в му­ни­ци­па­ли­тет Яро­слав­ля «Еди­ная Рос­сия» за­во­е­ва­ла 34 де­пу­тат­ских ме­ста из 38 (на 4 боль­ше, чем в том же пред­ста­ви­тель­ном ор­гане ухо­дя­ще­го со­зы­ва).

Без­услов­но, база для рас­ши­ре­ния под­держ­ки пар­тии была сфор­ми­ро­ва­на в усло­ви­ях «дон­бас­ско­го кон­сен­су­са». Од­на­ко, как сви­де­тель­ству­ют тен­ден­ции 2014-2017 го­дов, кон­со­ли­да­ция из­би­ра­те­лей во­круг вла­сти не яв­ля­ет­ся до­ста­точ­ным усло­ви­ем для по­бе­ды кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула на вы­бо­рах ре­ги­о­наль­но­го и тем бо­лее мест­но­го уров­ня (ши­ро­ко из­вест­ный при­мер — вы­бо­ры гла­вы Но­во­си­бир­ска в ап­ре­ле 2014 года). При этом, как сви­де­тель­ству­ет пред­ва­ри­тель­ный ана­лиз элек­то­раль­ной ста­ти­сти­ки, «Еди­ную Рос­сию» и ее кан­ди­да­тов под­дер­жа­ла часть из­би­ра­те­лей, в 2021 года го­ло­со­вав­ших за оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии.

Мож­но вы­де­лить несколь­ко клю­че­вых при­чин для та­кой тен­ден­ции.

1.Плот­ная ра­бо­та пар­тии с ре­ги­о­наль­ной и ло­каль­ной по­вест­кой, в том чис­ле в пе­ри­од, ко­гда вни­ма­ние оп­по­зи­ци­он­ных иг­ро­ков к этим те­мам сни­зи­лось (на­при­мер, вес­ной 2022 года, ко­гда ли­бе­раль­ные силы ак­цен­ти­ро­ва­ли вни­ма­ние на кри­ти­ке внеш­не­по­ли­ти­че­ской ли­нии Крем­ля, а пар­ла­мент­ская оп­по­зи­ция счи­та­ла ве­ро­ят­ным сце­на­рий с пе­ре­но­сом вы­бо­ров на фоне про­ве­де­ния спе­цо­пе­ра­ции). До­пол­ни­тель­ным фак­то­ром вы­стра­и­ва­ния эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих се­тей под­держ­ки пар­тии ста­ло и ее вза­и­мо­дей­ствие с во­лон­тер­ским дви­же­ни­ем, при­чем в 2022 году де­я­тель­ность со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО, за­ни­ма­ю­щих­ся ре­ше­ни­ем гу­ма­ни­тар­ных во­про­сов на Дон­бас­се, та­к­же ока­за­ла вли­я­ние на ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку (на­при­мер, ряд доб­ро­воль­цев с по­доб­ным опы­том ста­ли кан­ди­да­та­ми от пар­тии на му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах). Ве­ро­ят­но, этот тренд по­лу­чит даль­ней­шее раз­ви­тие и в ходе пред­вы­бор­ных кам­па­ний 2023 года, ко­гда круг во­лон­те­ров, во­вле­чен­ных в гу­ма­ни­тар­ные про­ек­ты в ДНР, ЛНР и на тер­ри­то­ри­ях, на­хо­дя­щих­ся под рос­сий­ским кон­тро­лем, мо­жет стать бо­лее ши­ро­ким.

2.По­сто­ян­ное вни­ма­ние фе­де­раль­но­го ру­ко­вод­ства пар­тии к си­ту­а­ции в про­тестных ре­ги­о­нах. По­ка­за­тель­ны­ми ста­ли, на­при­мер, ра­бо­чие по­езд­ки сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та пар­тии, пер­во­го вице-спи­ке­ра Со­ве­та Фе­де­ра­ции Ан­дрея Тур­ча­ка в Ки­ров­скую и Са­ха­лин­скую об­ла­сти, в ходе ко­то­рой он осо­бое вни­ма­ние уде­лил во­про­сам кон­тро­ля за ре­а­ли­за­ци­ей про­грам­мы до­га­зи­фи­ка­ции, а та­к­же стро­и­тель­ства и ре­кон­струк­ции со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. Та­ким об­ра­зом, де­мон­стра­ция пре­ем­ствен­но­сти при­о­ри­те­тов пар­тии по от­но­ше­нию к це­лям, за­яв­лен­ным в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года, мог­ла стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром кон­со­ли­да­ции ло­яль­но­го элек­то­ра­та (в т.ч. в про­тестных ре­ги­о­нах) и при­вле­че­ния ко­леб­лю­щих­ся из­би­ра­те­лей.

3.Вы­стра­и­ва­ние эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих от­де­ле­ний пар­тии на ме­стах, во­вле­че­ние в кам­па­нию по­пу­ляр­ных управ­лен­цев мест­но­го и ре­ги­о­наль­но­го уров­ня, что мож­но ви­деть на при­ме­ре му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний. Так, на вы­бо­рах в гор­ду­му Бар­на­у­ла спи­сок пар­тии воз­гла­вил мэр го­ро­да Вя­че­слав Франк (при­шед­ший на этот пост в фев­ра­ле 2020 года). В Ом­ске сек­ре­та­рем го­род­ско­го от­де­ле­ния пар­тии стал мэр Сер­гей Ше­лест, воз­гла­вив­ший му­ни­ци­паль­ное об­ра­зо­ва­ние по­сле под­держ­ки его кан­ди­да­ту­ры гор­со­ве­том в де­каб­ре 2021 года (при­нес при­ся­гу в ян­ва­ре 2022-го). При этом еще до стар­та кам­па­нии он об­ра­тил­ся к ряду тем, к ко­то­рым тра­ди­ци­он­но апел­ли­ру­ют кри­ти­ки вла­стей, на­при­мер, при­звав к пе­ре­ме­нам в меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ни­ях («бу­дем ста­вить во­прос на всех уров­нях вла­сти, что­бы по­ло­же­ние дела с бюд­же­том из­ме­нить»). Во Вла­ди­во­сто­ке кам­па­ния кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула про­хо­ди­ла на фоне про­ве­де­ния ак­тив­ных встреч с жи­те­ля­ми го­ро­да при уча­стии мэра Кон­стан­ти­на Ше­ста­ко­ва (был утвер­жден в долж­но­сти в июле 2021 года, а с кон­ца мая того же года воз­глав­лял го­род в ста­ту­се врио.

4.Вза­и­мо­дей­ствие пар­тии с об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, ло­каль­ны­ми со­об­ще­ства­ми, ини­ци­а­тив­ны­ми груп­па­ми граж­дан. На­при­мер, в рам­ках фе­де­раль­но­го парт­про­ек­та «Без­опас­ные до­ро­ги» в це­лом ряде ре­ги­о­нов про­шла ак­ция «Без­опас­ный путь в шко­лу и об­рат­но», пред­по­ла­га­ю­щая про­ве­де­ние мо­ни­то­рин­га пе­ше­ход­ных пе­ре­хо­дов воз­ле учеб­ных за­ве­де­ний по по­во­ду без­опас­но­го под­хо­да к этим объ­ек­там и оста­нов­кам об­ще­ствен­но­го транс­пор­та, пе­ре­хо­да че­рез до­ро­гу, на­ли­чия необ­хо­ди­мой до­рож­ной раз­мет­ки. Для ре­ше­ния этой за­да­чи ак­ти­ви­сты пар­тии вза­и­мо­дей­ство­ва­ли с об­ще­ствен­ни­ка­ми из ор­га­ни­за­ции «Отцы Рос­сии».

В рам­ках под­го­тов­ки к Еди­но­му дню го­ло­со­ва­ния-2023 сто­ит ожи­дать уси­ле­ния вни­ма­ния «Еди­ной Рос­сии» к раз­ра­бот­ке ини­ци­а­тив, ори­ен­ти­ро­ван­ных на про­бле­мы ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нов (с уче­том про­ве­де­ния вы­бо­ров зак­со­бра­ни­ий в сле­ду­ю­щем году в Ке­ме­ров­ской и Улья­нов­ской об­ла­стях и гу­бер­на­тор­ских кам­па­ний — в Ни­же­го­род­ской, Са­мар­ской, Ке­ме­ров­ской об­ла­стях, Крас­но­яр­ском крае), а та­к­же даль­не­во­сточ­ных и си­бир­ских тер­ри­то­рий; до­пол­ни­тель­ной ак­ту­а­ли­за­ции мо­ло­деж­ной по­вест­ки (с уче­том осо­бо­го вни­ма­ния пре­зи­ден­та к этой теме, в том чис­ле в рам­ках но­вых за­дач по пат­ри­о­ти­че­ско­му вос­пи­та­нию на фоне внеш­не­по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов). Кро­ме того, мож­но пред­по­ло­жить, что дон­бас­ский кон­сен­сус со­хра­нит­ся и в 2023 году, но бу­дет со­про­вож­дать­ся уси­ле­ни­ем об­ще­ствен­но­го за­про­са на бо­лее эф­фек­тив­ную ра­бо­ту ка­на­лов об­рат­ной свя­зи меж­ду граж­да­на­ми и ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. В этих усло­ви­ях в сле­ду­ю­щем году мо­жет воз­рас­ти и роль «Еди­ной Рос­сии» в рам­ках гу­бер­на­тор­ским кам­па­ний — как важ­но­го ин­сти­ту­та, обес­пе­чи­ва­ю­ще­го та­кую вза­и­мо­связь и ра­бо­та­ю­ще­го с ло­каль­ны­ми со­об­ще­ства­ми бла­го­да­ря сети пер­вич­ных от­де­ле­ний и со­труд­ни­че­ству с со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми НКО.

3.Гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии: от «ре­фе­рен­дум­но­го сце­на­рия» до по­вы­шен­ных элек­то­раль­ных рис­ков

Гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии в усло­ви­ях пат­ри­о­ти­че­ской кон­со­ли­да­ции про­хо­ди­ли на фоне не толь­ко сни­же­ния про­тестных на­стро­е­ний, а та­к­же бо­лее осто­рож­ной так­ти­ки ре­ги­о­наль­ной вла­сти оп­по­зи­ци­он­ны­ми кан­ди­да­та­ми, но и но­вых об­ще­ствен­ных за­про­сов граж­дан к ру­ко­вод­ству субъ­ек­тов в усло­ви­ях мо­би­ли­за­ци­он­ной по­вест­ки (на­при­мер, тре­бо­ва­ний бо­лее опе­ра­тив­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния как на за­ста­ре­лые ре­ги­о­наль­ные про­бле­мы, так и на чрез­вы­чай­ные си­ту­а­ции), укреп­ле­ния ре­ги­о­наль­но­го и мест­но­го пат­ри­о­тиз­ма (что тре­бо­ва­ло до­пол­ни­тель­ных уси­лий от кан­ди­да­тов-«ва­ря­гов» для вы­стра­и­ва­ния диа­ло­га с ло­каль­ны­ми со­об­ще­ства­ми). При этом со­хра­ня­лись про­ти­во­ре­чия меж­ду клю­че­вы­ми иг­ро­ка­ми в ре­ги­о­нах со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей. По­это­му, даже с уче­том из­на­чаль­но низ­кой ве­ро­ят­но­сти на­столь­ко су­ще­ствен­но­го ро­ста про­тестных на­стро­е­ний в от­дель­ных ре­ги­о­нах, что это тре­бо­ва­ло бы про­ве­де­ния там вто­рых ту­ров го­ло­со­ва­ния на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах, это не из­бав­ля­ло иду­щих на вы­бо­ры гла­вы и врио ру­ко­во­ди­те­лей субъ­ек­тов от ин­фор­ма­ци­он­ных атак, жест­кой ре­ак­ции об­ще­ствен­но­го мне­ния на недо­ста­точ­но эф­фек­тив­ную ра­бо­ту с ло­каль­ной про­бле­ма­ти­кой, необ­хо­ди­мо­сти от­ве­чать до­пол­ни­тель­ным тре­бо­ва­ни­ям цен­тра в но­вых усло­ви­ях.

По уров­ню кон­ку­рен­ции мож­но раз­де­лить ре­ги­о­ны, где в 2022 году про­хо­ди­ли гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии, на несколь­ко групп.

1.Субъ­ек­ты с огра­ни­чен­ным уров­нем кон­ку­рен­ции и элек­то­раль­ных рис­ков для ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на: Ма­рий Эл, Бу­ря­тия, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть. Ко­неч­но, это тер­ри­то­рии с раз­ной спе­ци­фи­кой. В од­них слу­ча­ях бо­лее низ­кий уро­вень кон­ку­рен­ции в ходе кам­па­нии был обу­слов­лен от­ка­зом от уча­стия в кам­па­нии пред­ста­ви­те­лей клю­че­вых оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий (как в Ма­рий Эл, где сво­е­го кан­ди­да­та не ста­ла вы­дви­гать КПРФ) либо узна­ва­е­мых оп­по­нен­тов вла­стей (как в Бу­ря­тии, где Ком­пар­тия вы­дви­ну­ла на вы­бо­рах гла­вы рес­пуб­ли­ки не де­пу­та­та Гос­ду­мы Вя­че­сла­ва Мар­ха­е­ва, а де­пу­та­та На­род­но­го Ху­ра­ла рес­пуб­ли­ки Вик­то­ра Ма­лы­шен­ко); в дру­гих — сни­же­ни­ем кон­ку­рен­ции на фоне вы­со­кой ак­ту­аль­но­сти внеш­не­по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов непо­сред­ствен­но для дан­ных тер­ри­то­рий (Ка­ли­нин­град­ская об­ласть). Срав­ни­тель­но спо­кой­ный ха­рак­тер кам­па­ний в та­ких ре­ги­о­нах и вы­со­кие ре­зуль­та­ты кан­ди­да­тов-по­бе­ди­те­лей (80,21% у Ан­то­на Али­ха­но­ва в Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти, 86,23% у Алек­сея Цы­де­но­ва в Бу­ря­тия, 82,44% у Юрия Зай­це­ва в Ма­рий Эл) не от­ме­ня­ет но­вых по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов для них, в том чис­ле в кон­це 2022 – 2023 го­дах. В од­них слу­ча­ях это бу­дут вы­зо­вы непо­сред­ствен­но элек­то­раль­но­го ха­рак­те­ра (в 2023 году пред­сто­ят вы­бо­ры в На­род­ный Ху­рал Бу­ря­тии), в дру­гих – рис­ки мо­гут свя­за­ны с воз­рас­та­ю­щи­ми за­про­са­ми по вы­стра­и­ва­нию эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки в усло­ви­ях внеш­не­го дав­ле­ния (Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), либо вы­зо­ва­ми в сфе­ре вы­стра­и­ва­ния от­но­ше­ний с ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми (Ма­рий Эл).

2. Ре­ги­о­ны, где про­хо­ди­ли кам­па­нии с по­вы­шен­ны­ми пуб­лич­ны­ми рис­ка­ми для ос­нов­ных кан­ди­да­тов: Яро­слав­ская, Вла­ди­мир­ская, Там­бов­ская, Ря­зан­ская об­ла­сти. В ряде слу­ча­ев мас­штаб­ные пуб­лич­ные про­бле­мы глав та­ких ре­ги­о­нов были свя­за­ны со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей (Яро­слав­ская, Вла­ди­мир­ская, Там­бов­ская об­ла­сти) либо с чрез­вы­чай­ны­ми си­ту­а­ци­я­ми (лес­ные по­жа­ры и эко­ло­ги­че­ские про­бле­мы в Ря­зан­ской об­ла­сти). Но­во­му ру­ко­вод­ству субъ­ек­тов сто­ит го­то­вить­ся к ре­а­ги­ро­ва­нию на но­вые вы­зо­вы: кам­па­нии по вы­бо­рам в Яро­слав­скую, Вла­ди­мир­скую об­ласт­ную и Ря­зан­скую го­род­скую Думы в 2023 году, необ­хо­ди­мо­сти вы­стра­и­вать даль­ней­шие от­но­ше­ния с му­ни­ци­паль­ны­ми эли­та­ми, в том чис­ле в ад­ми­ни­стра­тив­ном цен­тре ре­ги­о­на (Там­бов­ская и Вла­ди­мир­ская об­ла­сти). При этом нель­зя ис­клю­чать, что ру­ко­вод­ство всех трех ука­зан­ных ре­ги­о­нов мо­жет оста­вать­ся в фо­ку­се вни­ма­ния фе­де­раль­ных СМИ и ста­но­вить­ся но­вы­ми объ­ек­та­ми ме­диа-атак уже осе­нью-в на­ча­ле зимы 2022 года, несмот­ря на вы­со­кие ре­зуль­та­ты на вы­бо­рах (84,55% у Пав­ла Мал­ко­ва в Ря­зан­ской об­ла­сти, 84,95% у Мак­си­ма Его­ро­ва в Там­бов­ской, 82,31% у Ми­ха­ла Евра­е­ва в Яро­слав­ской, 83,68% у Алек­сандра Ав­де­е­ва).

3.Ре­ги­о­ны, где на фоне ни­ше­вых кам­па­ний оп­по­зи­ции дей­ству­ю­щим гла­вам уда­лось пе­ре­хва­тить со­ци­аль­ную по­вест­ку: Нов­го­род­ская, Ки­ров­ская, Са­ра­тов­ская, Том­ская об­ла­сти, Ка­ре­лия. В эту груп­пу субъ­ек­тов мы вы­де­ля­ем тер­ри­то­рии, где либо на­блю­дал­ся вы­со­кий уро­вень про­тестно­го го­ло­со­ва­ния в ходе преды­ду­щих из­би­ра­тель­ных кам­па­ний (тра­ди­ци­он­ный для Се­ве­ро-За­па­да до­ста­точ­но за­мет­ный уро­вень под­держ­ки оп­по­зи­ции на фе­де­раль­ных вы­бо­рах в Нов­го­род­ской об­ла­сти и Ка­ре­лии, вы­со­кий уро­вень про­тестных на­стро­е­ний на фоне слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ции в Том­ской и Ки­ров­ской об­ла­стях), либо про­ве­де­ние од­но­вре­мен­но с ними иных кам­па­ний мог­ло ста­но­вить­ся фак­то­ром до­пол­ни­тель­но­го вни­ма­ния к этим вы­бо­рам фе­де­раль­ных СМИ и по­тен­ци­аль­ным по­во­дом для мо­би­ли­за­ции про­тестно­го элек­то­ра­та (Са­ра­тов­ская об­ласть, где од­но­вре­мен­но с вы­бо­ра­ми гу­бер­на­то­ра про­хо­ди­ла кам­па­ния в ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент).

Об­щи­ми трен­да­ми для этой груп­пы ре­ги­о­нов мож­но счи­тать: мас­штаб­ное во­вле­че­ние об­ще­ствен­но­сти на ме­стах в об­суж­де­ние про­грамм­ных це­лей ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на (от­ме­тим про­грам­му «Точ­ки ро­ста», учи­ты­ва­ю­щую ту­ри­сти­че­ский по­тен­ци­ал и воз­мож­но­сти раз­ви­тия ма­лых го­ро­дов Нов­го­род­ской об­ла­сти), плот­ную ра­бо­ту с му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой, в том чис­ле в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах (ра­бо­та по ре­ше­нию про­блем в сфе­ре ЖКХ со сто­ро­ны Алек­сандра Со­ко­ло­ва в Ки­ров­ской об­ла­сти, осо­бое вни­ма­ние к про­бле­мам ре­кон­струк­ции со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры со сто­ро­ны Ро­ма­на Бу­сар­ги­на в Са­ра­тов­ской, ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты и пла­ны по раз­ви­тию про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла в Том­ской об­ла­сти, пла­ны по раз­ви­тию сель­ских тер­ри­то­рий в Ка­ре­лии).

У гу­бер­на­то­ров из этой груп­пы на­блю­да­ет­ся опре­де­лен­ный раз­брос в уровне под­держ­ки на вы­бо­рах в за­ви­си­мо­сти от элек­то­раль­ной спе­ци­фи­ки кон­крет­но­го ре­ги­о­на (84,94% у Вла­ди­ми­ра Ма­зу­ра в Том­ской об­ла­сти, 77,03% у Ан­дрея Ни­ки­ти­на в Нов­го­род­ской, 72,55% у Ро­ма­на Бу­сар­ги­на в Са­ра­тов­ской, 71,85% у Алек­сандра Со­ко­ло­ва в Ки­ров­ской об­ла­сти, 69,15% у Ар­ту­ра Пар­фен­чи­ко­ва в Ка­ре­лии). В ряде слу­ча­ев в 2023 году ру­ко­вод­ство этих ре­ги­о­нов столк­нет­ся с но­вы­ми за­да­ча­ми в элек­то­раль­ной сфе­ре (на­при­мер, ве­ро­ят­на пе­ре­за­груз­ка ко­а­ли­ции раз­ви­тия в Думе Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да, ко­гда в сле­ду­ю­щем году бу­дет из­бран но­вый со­став это­го пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на), ра­бо­ты по на­прав­ле­нию в си­стем­ное рус­ло тра­ди­ци­он­но за­мет­ной ло­каль­ной про­тестной ак­тив­но­сти в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах (Том­ская, воз­мож­но, Ка­ре­лия и Са­ра­тов­ская об­ла­сти).

4.Вы­ра­жен­ный кон­ку­рент­ный сце­на­рий с ак­тив­ной ра­бо­той кан­ди­да­тов по вы­хо­ду за пре­де­лы сво­их элек­то­раль­ных ниш: Сверд­лов­ская об­ласть, Уд­мур­тия. Из­на­чаль­но вос­при­ни­ма­лись це­лом ря­дом экс­пер­тов как ре­ги­о­ны с по­вы­шен­ны­ми элек­то­раль­ны­ми рис­ка­ми с уче­том как вы­со­ко­го уров­ня под­держ­ки оп­по­зи­ции на дум­ских вы­бо­рах (см. та­к­же раз­дел 4), а та­к­же ак­тив­ных кам­па­ний оп­по­нен­тов вла­стей. В част­но­сти, в Сверд­лов­ской об­ла­сти был ре­а­ли­зо­ван сце­на­рий с ак­тив­ны­ми кам­па­ни­я­ми как хо­ро­шо узна­ва­е­мых в ре­ги­оне кан­ди­да­тов (пред­ста­ви­тель КПРФ Алек­сандр Ива­чев, в ито­ге за­няв­ший вто­рое ме­сто с ре­зуль­та­том 12,9% и вы­дви­ну­тый «Спра­вед­ли­вой Рос­си­ей – За прав­ду» Ан­дрей Куз­не­цов с уров­нем под­держ­ки 9,15%), так и ак­тив­но­го кан­ди­да­та-«ва­ря­га» (де­пу­тат Гос­ду­мы от «Но­вых лю­дей» Алек­сандр Де­мин, по­лу­чив­ший 6,47% го­ло­сов и ак­тив­но апел­ли­ро­вав­ший к мест­ной по­вест­ке, на­при­мер, до­ста­точ­но бла­го­же­ла­тель­но вы­ска­зав­шись об экс-мэре Ека­те­рин­бур­га Ев­ге­нии Ройз­мане).

Тем не ме­нее гла­вам этих ре­ги­о­нов уда­лось, ведя ак­тив­ную кам­па­нию, пе­ре­хва­тить часть тем, тра­ди­ци­он­но ис­поль­зу­е­мых оп­по­зи­ци­ей (апел­ля­ция к мест­но­му пат­ри­о­тиз­му в слу­чае Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва в Сверд­лов­ской об­ла­сти), либо мак­си­маль­но ак­тив­но ис­поль­зо­вать тра­ди­ци­он­ные темы по­зи­тив­ной по­вест­ки кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула (темы бла­го­устрой­ства Ижев­ска и раз­ви­тия про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла в рам­ках кам­па­нии Алек­сандра Бре­ча­ло­ва в Уд­мур­тии). В ито­ге, несмот­ря на ряд про­гно­зов, оба кан­ди­да­та смог­ли одер­жать по­бе­ду в пер­вом туре (с ре­зуль­та­том 64,38% у гла­вы Уд­мур­тии и 65,82% у гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти).

С боль­шим уров­нем рис­ков с уче­том спе­ци­фи­ки ре­ги­о­на в по­след­ние ме­ся­цы 2022 – 2023 го­дах мо­жет столк­нуть­ся Ев­ге­ний Куй­ва­шев, в том чис­ле в усло­ви­ях под­го­тов­ки к вы­бо­рам в Думу Ека­те­рин­бур­га в 2023 году, а та­к­же тра­ди­ци­он­но вы­со­кой ин­тен­сив­но­сти рас­про­стра­не­ния слу­хов о до­сроч­ной за­мене ру­ко­вод­ства это­го ре­ги­о­на, ко­то­рые мо­гут ак­ти­ви­зи­ро­вать­ся к осе­ни сле­ду­ю­ще­го года (то есть в пред­две­рии пре­зи­дент­ской кам­па­нии, ко­гда мно­гие на­блю­да­те­ли бу­дут ожи­дать бо­лее ин­тен­сив­ных ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се).

В рам­ках Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния-2023 гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии прой­дут во мно­гих про­тестных ре­ги­о­нах (к ним мож­но от­не­сти не ме­нее по­ло­ви­ны субъ­ек­тов, где в сле­ду­ю­щем году ожи­да­ют­ся та­кие вы­бо­ры). Воз­мож­но, это под­толк­нет центр к про­ве­де­нию бо­лее ран­них ро­та­ций в ру­ко­вод­стве та­ких ре­ги­о­нов (то есть осе­нью 2022 или ян­ва­ре-мар­те 2023, не от­кла­ды­вая их до кон­ца вес­ны), а та­к­же бо­лее ин­тен­сив­но­му пуб­лич­но­му вни­ма­нию фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков к этим тер­ри­то­ри­ям (как в смыс­ле ра­бо­чих по­ез­док с це­лью оцен­ки си­ту­а­ции на ме­стах, так и в рам­ках ре­а­ги­ро­ва­ния на управ­лен­че­ские про­сче­ты ру­ко­во­ди­те­лей та­ких субъ­ек­тов, осо­бен­но тех, чьи ап­па­рат­ные по­зи­ции из­на­чаль­но были неустой­чи­вы­ми). Мож­но ожи­дать та­к­же от­дель­но­го вни­ма­ния к по­вест­ке даль­не­во­сточ­ных и си­бир­ских ре­ги­о­нов (в том чис­ле на фоне про­ве­де­ния в ряде из них пред­вы­бор­ных кам­па­ний дан­но­го уров­ня) в рам­ках по­сла­ния пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию в 2022 году.

4. Оп­по­зи­ция на вы­бо­рах в зак­со­бра­ния и му­ни­ци­па­ли­те­ты: фе­де­раль­ные трен­ды и ре­ги­о­наль­ная спе­ци­фи­ка

На про­тестном флан­ге су­ще­ствен­но уси­ли­ва­ет­ся кон­ку­рен­ция (в ряде слу­ча­ев за счет непар­ла­мент­ских сил). В неко­то­рых ре­ги­о­нах на­блю­да­ет­ся но­вое уси­ле­ние кон­ку­рен­ции меж­ду КПРФ и ЛДПР за про­тестный элек­то­рат (что воз­вра­ща­ет си­ту­а­цию к тен­ден­ци­ям пе­ри­о­да меж­ду пар­ла­мент­ски­ми вы­бо­ра­ми 2016 и 2021 го­дов). Про­шед­шие вы­бо­ры еще раз по­ка­за­ли, что у «Но­вых лю­дей» сфор­ми­ро­ва­лось устой­чи­вое элек­то­раль­ное ядро, но для бо­лее мас­штаб­ной экс­пан­сии и во­вле­че­ния в свою ор­би­ту бо­лее ши­ро­ко­го кру­га сто­рон­ни­ков ста­рых пар­ла­мент­ских иг­ро­ков им не хва­та­ет кад­ро­во­го ре­сур­са и бо­лее ак­тив­ной ра­бо­ты меж­ду вы­бо­ра­ми.

КПРФ не смог­ла по­вто­рить успех пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2021 даже в ряде ре­ги­о­нов, где пред­ста­ви­те­ли пар­тии вели до­воль­но ак­тив­ную ра­бо­ту в ходе вы­бо­ров. На­при­мер, на вы­бо­рах в Гос­со­вет Уд­мур­тии пар­тия по­лу­чи­ла 15,56% про­тив 25,31% в 2021 году — несмот­ря на до­воль­но ак­тив­ную кам­па­нию кан­ди­да­та от пар­тии на пост гла­вы рес­пуб­ли­ки Алек­сандра Сы­ро­ва (до­воль­но ре­зо­нанс­ным сю­же­том ста­ло его об­ра­ще­ние в суд об от­стра­не­нии от уча­стия в гон­ке дей­ству­ю­ще­го гла­вы рес­пуб­ли­ки Алек­сандра Бре­ча­ло­ва) и сня­тия с вы­бо­ров спис­ка «Ком­му­ни­стов Рос­сии». В Са­ха­лин­ской об­ла­сти ре­зуль­тат пар­тии со­кра­ща­ет­ся при­мер­но вдвое по срав­не­нию с пар­ла­мент­ской кам­па­ни­ей по ре­ги­о­ну – 14,25% вме­сто 28,63%. Объ­яс­ни­мо и со­кра­ще­ние под­держ­ки пар­тии в ряде па­тер­на­лист­ских ре­ги­о­нов (на­при­мер, в Крас­но­дар­ском крае ее ре­зуль­тат со­кра­ща­ет­ся с 15,52% на дум­ских вы­бо­рах до 10,75%, в Пен­зен­ской об­ла­сти – при­мер­но вдвое: с 17,24% до 8,53%, в Са­ра­тов­ской – с 20,74% до 14,5%).

ЛДПР укре­пи­ла по­зи­ции в ряде ре­ги­о­нов по срав­не­нию с пар­ла­мент­ской кам­па­ни­ей-2021. На­при­мер, на вы­бо­рах в Гос­со­вет Уд­мур­тии пар­тия по­лу­ча­ет 13,64% (луч­ший из ре­зуль­та­тов этой пар­тии на вы­бо­рах в зак­со­бра­ния по стране в этом году) про­тив 9,64% в 2021 году, вплот­ную при­бли­зив­шись к ре­зуль­та­там КПРФ, от ко­то­рой год на­зад по ре­ги­о­ну от­ста­ва­ла по­чти втрое. Здесь, ко­неч­но, име­ет зна­че­ние фак­тор до­ста­точ­но ак­тив­но­го ли­де­ра спис­ка пар­тии на вы­бо­рах в Гос­со­вет и кан­ди­да­та на пост гла­вы рес­пуб­ли­ки Ти­му­ра Яга­фа­ро­ва. Мож­но от­ме­тить вы­ход ЛДПР на вто­рое ме­сто на вы­бо­рах в го­род­ское со­бра­ние Кур­ска, где ис­то­ри­че­ски силь­нее были по­зи­ции ком­му­ни­стов, а та­к­же Ки­ро­ва, где в ходе пар­ла­мент­ских вы­бо­ров 2021 года ли­бе­рал-де­мо­кра­ты поль­зо­ва­лись мень­шим уров­нем под­держ­ки.

«Но­вые люди», прой­дя в зак­со­бра­ние Са­ха­лин­ской об­ла­сти с ре­зуль­та­том 8,89% го­ло­сов, не смог­ли про­ве­сти сво­их кан­ди­да­тов по пар­тий­ным спис­кам в ре­ги­о­наль­ные пар­ла­мен­ты 4 дру­гих ре­ги­о­нов, где они бо­ро­лись за ман­да­ты по про­пор­ци­о­наль­ной си­сте­ме. Бо­лее устой­чи­вы­ми сре­ди иг­ро­ков, тра­ди­ци­он­но кон­ку­ри­ру­ю­щих за под­держ­ку ко­леб­лю­ще­го­ся элек­то­ра­та, ока­за­лись по­зи­ции «Спра­вед­ли­вой Рос­сии – За прав­ду» (не смог­ли про­ве­сти сво­их пред­ста­ви­те­лей по спис­кам толь­ко в зак­со­бра­ние Пен­зен­ской об­ла­сти, при этом наи­луч­ших ре­зуль­та­тов, пред­ва­ри­тель­но, до­стиг­нув в Се­вер­ной Осе­тии – здесь СРЗП по­лу­чи­ла 14,27% го­ло­сов и вы­шла на вто­рое ме­сто).

«Пар­тия пен­си­о­не­ров» со­хра­ня­ет роль од­ной из клю­че­вых непар­ла­мент­ских сил. Ска­жем, на вы­бо­рах в Псков­скую гор­ду­му она с ре­зуль­та­том 8,14% опе­ре­ди­ла пар­ла­мент­ские ЛДПР (7,62%) и «Спра­вед­ли­вую Рос­сию — За прав­ду» (7,61%). Впро­чем, сто­ит учи­ты­вать, что от уча­стия в дан­ной му­ни­ци­паль­ной кам­па­нии был от­стра­нен спи­сок «Но­вых лю­дей», что до­пол­ни­тель­но уси­ли­ло по­зи­ции пар­тий, пре­тен­ду­ю­щих на ко­леб­лю­щий­ся про­тестный элек­то­рат.

По ито­гам Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния-2023 кон­ку­рен­ция на про­тестном флан­ге до­пол­ни­тель­но уси­лит­ся — в том чис­ле бла­го­да­ря про­ве­де­нию вы­бо­ров в зак­со­бра­ние в ре­ги­о­нах, где тра­ди­ци­он­но вы­со­кой была под­держ­ка «Спра­вед­ли­вой Рос­сии- За прав­ду» (Яро­слав­ская об­ласть), «Но­вых лю­дей» (Яку­тия), кон­ку­рен­ция КПРФ и ЛДПР за про­тестный элек­то­рат (це­лый ряд ре­ги­о­нов Даль­не­го Во­сто­ка и Цен­траль­но­го Нечер­но­зе­мья). При этом про­гно­зы о су­ще­ствен­ном ослаб­ле­нии по­зи­ций ЛДПР и «Спра­вед­ли­вой Рос­сии – за прав­ду», как ми­ни­мум, в пер­спек­ти­ве 2023 года пока не име­ют до­ста­точ­ных ос­но­ва­ний, с уче­том дол­го­сроч­но­го вза­и­мо­дей­ствия с ними це­ло­го ряда пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­наль­ных и мест­ных элит. Тем не ме­нее этим пар­ти­ям уже в сле­ду­ю­щем году пред­сто­ит столк­нуть­ся с но­вы­ми вы­зо­ва­ми – пре­жде все­го, в свя­зи с по­ис­ком оп­ти­маль­но­го по­зи­ци­о­ни­ро­ва­ния фе­де­раль­ным ру­ко­вод­ством этих пар­тий, а та­к­же (в слу­чае ряда ре­ги­о­наль­ных от­де­ле­ний СРЗП) – на фоне со­лид­но­го воз­рас­та ряда узна­ва­е­мых фи­гур пар­тии, на узна­ва­е­мость и по­пу­ляр­ность ко­то­рых она опи­ра­ет­ся на ме­стах. Как по­ка­зал при­мер ряда ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний, вы­зо­вом для КПРФ мо­жет стать необ­хо­ди­мость про­ве­сти до­пол­ни­тель­ную ра­бо­ту над но­вы­ми под­хо­да­ми к бо­лее ши­ро­ким сло­ям про­тестных из­би­ра­те­лей за пре­де­ла­ми ее ба­зо­во­го элек­то­ра­та.

5.Москва: пе­ре­за­груз­ка по­ли­ти­че­ско­го про­стран­ства

В рам­ках му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров в Москве ожи­да­е­мо и зна­чи­тель­но уси­ли­лись по­зи­ции пред­ста­ви­те­лей «Еди­ной Рос­сии», ор­га­ни­за­ции «Мой рай­он» и кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула. По пред­ва­ри­тель­ным дан­ным, из 1416 ман­да­тов «Еди­ная Рос­сия» по­лу­чи­ла 1160 мест (в 2017 году они за­ня­ли 1153 ме­ста), та­к­же под­дер­жи­ва­ю­щие по­ли­ти­ку мэ­рии пред­ста­ви­те­ли об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Мой рай­он» — 134, при этом сре­ди оп­по­зи­ци­он­ных сил на пер­вое ме­сто вы­шли пред­ста­ви­те­ли КПРФ (42 ме­ста, в 2017 году они по­лу­чи­ли 42 де­пу­тат­ских ман­да­та), «Спра­вед­ли­вая Рос­сия- За прав­ду» по­лу­чи­ла 20 мест (вдвое боль­ше, чем 5 лет на­зад), «Но­вые люди» — 20, ЛДПР – 11, в 2017 году было 4), «Яб­ло­ко» – 3 (в 2017 году они за­ня­ли вто­рое ме­сто по чис­лу по­лу­чен­ных ман­да­тов, за­няв 176 де­пу­тат­ских мест), «Ком­му­ни­сты Рос­сии» – 1.

Мож­но вы­де­лить несколь­ко при­чин укреп­ле­ния по­зи­ций кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула и пе­ре­рас­пре­де­ле­ния сил на оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге.

1.Кад­ро­вый кри­зис и неэф­фек­тив­ная так­ти­ка ли­бе­раль­ных сил. Це­лый ряд узна­ва­е­мых де­я­те­лей, в том чис­ле му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов ухо­дя­ще­го со­зы­ва, по­ки­ну­ли Рос­сию с на­ча­лом спе­ци­аль­ной во­ен­ной опе­ра­ции на Укра­ине, при этом, на­при­мер, по­зи­ции «Яб­ло­ка» в го­ро­де были ослаб­ле­ны на фоне внут­ри­пар­тий­ных кон­флик­тов преды­ду­щих лет. Так, гла­ва МО Твер­ской Яков Яку­бо­вич, в 2017 году из­бран­ный му­ни­ци­паль­ным де­пу­та­том от «Яб­ло­ка», а 2022-м бал­ло­ти­ро­вав­ший­ся вновь в ка­че­стве са­мо­вы­дви­жен­ца, при этом чле­ны его ко­ман­ды были вы­дви­ну­ты в Со­вет де­пу­та­тов того же му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния от «Но­вых лю­дей».

При этом на по­след­них эта­пах кам­па­нии «Яб­ло­ко» сде­ла­ло су­ще­ствен­ный ак­цент имен­но на пря­мой или за­ву­а­ли­ро­ван­ной кри­ти­ке внеш­не­по­ли­ти­че­ской ли­нии Крем­ля, то есть апел­ли­ро­ва­ли к фе­де­раль­ной по­вест­ке на вы­бо­рах мест­но­го уров­ня, что яв­ля­ет­ся как ми­ни­мум спор­ной так­ти­кой с точ­ки зре­ния эф­фек­тив­но­сти, осо­бен­но в усло­ви­ях, ко­гда вы­бо­ры про­хо­дят на фоне бо­лее вы­со­кой явки ко­леб­лю­ще­го­ся и ло­яль­но­го элек­то­ра­та по срав­не­нию с кам­па­ни­ей 2017 года.

2. Су­ще­ствен­ное рас­ши­ре­ние кру­га из­би­ра­те­лей, при­няв­ших уча­стие в вы­бо­рах. Ито­го­вая явка из­би­ра­те­лей на сто­лич­ных му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах по­чти в 2,5 раза пре­вы­си­ла по­ка­за­те­ли ана­ло­гич­ной кам­па­нии 2017 года (33,9% про­тив 14,82%), та­к­же ока­зав­шись выше ак­тив­но­сти из­би­ра­те­лей на вы­бо­рах мэра в 2013-м (32,03%) и 2018-м го­дах (30,9%) и Мосгор­ду­мы в 2019-м (21,77%). Этот по­ка­за­тель был до­стиг­нут пре­жде все­го за счет ди­стан­ци­он­но­го элек­трон­но­го го­ло­со­ва­ния – та­кой фор­мат во­ле­изъ­яв­ле­ния вы­бра­ло 1 748 616 сто­лич­ных из­би­ра­те­лей. Это мо­жет сви­де­тель­ство­вать о том, что в сто­ли­це сфор­ми­ро­вал­ся вполне устой­чи­вый пул граж­дан, ре­гу­ляр­но вы­би­ра­ю­щих та­кой фор­мат го­ло­со­ва­ния (на дум­ских вы­бо­рах 2021 года по сто­ли­це этим сер­ви­сом вос­поль­зо­ва­лось бо­лее 1,9 млн. че­ло­век). Та­ким об­ра­зом, мож­но го­во­рить и о вы­хо­де му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров в Москве на прин­ци­пи­аль­но но­вый уро­вень ле­ги­тим­но­сти.

В ка­че­стве фак­то­ра мо­би­ли­за­ции мос­ков­ских из­би­ра­те­лей сто­ит от­ме­тить роль трех­днев­но­го пе­ри­о­да го­ло­со­ва­ния (ско­рее, вновь сра­бо­тав­ше­го на по­вы­ше­ние явки пре­жде все­го бо­лее кон­сер­ва­тив­ных и воз­раст­ных го­ро­жан, по­лу­чив­ших та­ким об­ра­зом боль­ше воз­мож­но­стей для по­се­ще­ния из­би­ра­тель­ных участ­ков с уче­том сво­е­го ра­бо­че­го гра­фи­ка и жиз­нен­ных пла­нов — на­при­мер, по­ез­док на дач­ные участ­ки), а та­к­же мас­штаб­ной кам­па­нии по ин­фор­ми­ро­ва­нию граж­дан о про­ве­де­нии вы­бо­ров и при­вле­че­нию к уча­стию в них ме­нее по­ли­ти­зи­ро­ван­ных граж­дан. Ве­ли­ка роль ак­ции «Мил­ли­он при­зов», бла­го­да­ря ко­то­рой по­яви­лись до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, куль­тур­ных учре­жде­ний и со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО сто­ли­цы (сре­ди 180 парт­не­ров про­грам­мы – не толь­ко ком­мер­че­ские ком­па­нии, но та­к­же му­зеи и бла­го­тво­ри­тель­ные фон­ды). Ре­зо­нанс­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом, без­услов­но, ста­ло уча­стие в он­лайн-го­ло­со­ва­нии на мос­ков­ских му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, а та­к­же це­ло­го ряда узна­ва­е­мых фи­гур, по­дав­ля­ю­щая часть ко­то­рых пред­по­чла имен­но этот фор­мат.

В усло­ви­ях бо­лее вы­со­кой явки пре­иму­ще­ства по­лу­чи­ли не толь­ко кан­ди­да­ты ло­яль­но­го пула, но и — по срав­не­нию с вне­си­стем­ны­ми си­ла­ми — бо­лее узна­ва­е­мые и ра­бо­та­ю­щие с бо­лее ши­ро­кой со­ци­аль­ной по­вест­кой пар­тии пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции, ко­то­рые, кро­ме того, бла­го­да­ря ра­бо­те сво­их де­пу­та­тов Гос­ду­мы с про­тестны­ми груп­па­ми на ме­стах неред­ко мог­ли за­ру­чить­ся под­держ­кой ло­каль­ных ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния для сво­их кан­ди­да­тов.

3.По­ка­за­тель­на ра­бо­та с ши­ро­кой по­вест­кой и пред­ста­ви­те­лей «Еди­ной Рос­сии», укре­пив­ших свои по­зи­ции по ито­гам вы­бо­ров. Важ­ную роль в фор­ми­ро­ва­нии пред­вы­бор­ной по­вест­ки пар­тии в рам­ках му­ни­ци­паль­ной кам­па­нии сыг­ра­ла На­род­ная про­грам­ма, с ко­то­рой «Еди­ная Рос­сия» вы­хо­ди­ла на пар­ла­мент­ские вы­бо­ры 2021 года. Кро­ме того, пар­ти­ей уже в рам­ках под­го­тов­ки к му­ни­ци­паль­ным вы­бо­рам было со­бра­но око­ло 47 000 на­ка­зов от моск­ви­чей. Свою роль сыг­ра­ло и кад­ро­вое об­нов­ле­ние пула кан­ди­да­тов от пар­тии по ито­гам прай­ме­риз — в них при­ня­ло уча­стие 4632 че­ло­ве­ка, при этом толь­ко 39% по­бе­ди­те­лей пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния со­ста­ви­ли дей­ству­ю­щие де­пу­та­ты. Пред­ста­ви­те­ли «Еди­ной Рос­сии» вы­сту­пи­ли на этих вы­бо­рах с диф­фе­рен­ци­ро­ван­ной про­грам­мой, вклю­ча­ю­щей за­да­чи в рам­ках бла­го­устрой­ства, кон­тро­ля за про­ве­де­ни­ем ре­но­ва­ции, раз­ви­тия транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры, про­ти­во­дей­ствия кри­ми­наль­ным эле­мен­там.

4.Опе­ра­тив­ность и вы­со­кая эф­фек­тив­ность ре­а­ги­ро­ва­ния на вы­зо­вы, свя­зан­ные с но­вы­ми эко­но­ми­че­ски­ми и внеш­не­по­ли­ти­че­ски­ми рис­ка­ми, поз­во­ли­ла ко­ман­де Сер­гея Со­бя­ни­на су­ще­ствен­но сни­зить уро­вень про­тестных на­стро­е­ний в го­ро­де, за­дей­ствуя меры по огра­ни­че­нию ро­ста без­ра­бо­ти­цы, под­держ­ке наи­бо­лее со­ци­аль­но уяз­ви­мых граж­дан (на­при­мер, еще вес­ной 2022 года было при­ня­то ре­ше­ние вы­де­лить до­пол­ни­тель­но 7 млрд. руб­лей на ока­за­ние ад­рес­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи жи­те­лям сто­ли­цы), недо­пу­ще­нию де­фи­ци­та клю­че­вых то­ва­ров, в том чис­ле, ле­кар­ствен­ных пре­па­ра­тов.

Мож­но вы­де­лить ряд свя­зан­ных с про­шед­ши­ми му­ни­ци­паль­ны­ми вы­бо­ра­ми трен­дов, ко­то­рые мо­гут по­вли­ять на по­сле­ду­ю­щие из­би­ра­тель­ные кам­па­нии в Москве.

• В бли­жай­шем бу­ду­щем мож­но ожи­дать сохра­не­ния диф­фе­рен­ци­а­ции по от­но­ше­нию к фор­ма­ту го­ло­со­ва­ния сре­ди раз­ных групп из­би­ра­те­лей. Оч­ное во­ле­изъ­яв­ле­ние бу­дут вы­би­рать бо­лее воз­раст­ные и наи­бо­лее про­тестно на­стро­ен­ные граж­дане, ди­стан­ци­он­ное элек­трон­ное – ло­яль­ные вла­стям, ко­леб­лю­щи­е­ся и бо­лее мо­ло­дые из­би­ра­те­ли. Тем не ме­нее оче­вид­ный рост об­ще­ствен­но­го до­ве­рия к ДЭГ со вре­ме­нем бу­дет под­тал­ки­вать и бо­лее ши­ро­кий круг сто­рон­ни­ков оп­по­зи­ции вы­би­рать го­ло­со­ва­ние он­лайн. Мож­но от­ме­тить, что по дан­ным ис­сле­до­ва­ния Russian Field от 24-26 ав­гу­ста 2022 года доля сто­лич­ных ре­спон­ден­тов, го­то­вых вос­поль­зо­вать­ся он­лайн-го­ло­со­ва­ни­ем, со­ста­ви­ла 48,7%, то есть по­чти по­ло­ви­ну от об­ще­го чис­ла опро­щен­ных. Вполне ве­ро­я­тен даль­ней­ший рост по­пу­ляр­но­сти это­го фор­ма­та к вы­бо­рам мэра в 2023 году, пре­зи­ден­та в 2024-м и Гос­ду­мы в 2026-м, в пер­спек­ти­ве же 2030-х доля ис­поль­зу­ю­щих имен­но та­кую фор­му во­ле­изъ­яв­ле­ния мо­жет со­ста­вить око­ло 80%.
• Тренд на по­вы­ше­ние уров­ня явки, ве­ро­ят­но, со­хра­нит­ся и в ходе вы­бо­ров в сто­ли­це 2023-2024 го­дов, пред­по­ла­гая бо­лее ши­ро­кое во­вле­че­ние в кам­па­нию ко­леб­лю­щих­ся из­би­ра­те­лей. Это мо­жет по­тре­бо­вать от кан­ди­да­тов бо­лее се­рьез­ных фи­нан­со­вых вло­же­ний в кам­па­нию, бо­лее дли­тель­ной плот­ной ра­бо­ты с из­би­ра­те­лем либо опо­ры на дей­ству­ю­щие на мест­ном уров­нем сети под­держ­ки (на­при­мер, мест­ные от­де­ле­ния по­ли­ти­че­ских пар­тий). Не ис­клю­че­но, что на этом фоне мо­жет воз­рас­ти роль пар­тий и по­сто­ян­но дей­ству­ю­щих об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций при под­го­тов­ке к вы­бо­рам, за­став­ляя ло­каль­ных ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния чаще ра­бо­тать с ними, чем дей­ство­вать са­мо­сто­я­тель­но или в со­ста­ве не об­ла­да­ю­щих боль­ши­ми ре­сур­са­ми ко­манд кан­ди­да­тов.
• Сре­ди ло­каль­ных ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния мо­жет вы­рас­ти роль де­я­те­лей с бо­лее уме­рен­ны­ми взгля­да­ми и праг­ма­тич­ным под­хо­дом к вза­и­мо­дей­ствию с вла­стя­ми и пар­ла­мент­ски­ми пар­ти­я­ми. В це­лом это со­зда­ет бо­лее ста­биль­ную об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­скую сре­ду в го­ро­де, что име­ет зна­че­ние на пути к вы­бо­рам мэра в 2023 году и пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2024 года.

Ссылка