Ор­лов Дмит­рий
Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), член Выс­ше­го со­ве­та пар­тии «Еди­ная Рос­сия», кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

Ряд фе­де­раль­ных ме­ро­при­я­тий, в том чис­ле про­хо­див­ших с уча­сти­ем пре­зи­ден­та в де­каб­ре, мо­гут ука­зы­вать на при­о­ри­те­ты ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки Крем­ля в 2023 году.

1.Ве­ро­ят­но уси­ле­ние пуб­лич­но­го вни­ма­ния ру­ко­вод­ства стра­ны к де­я­тель­но­сти клю­че­вых цен­тров ВПК. По­ка­за­тель­ным мож­но счи­тать по­се­ще­ние Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным в де­каб­ре 2022 года Туль­ской об­ла­сти с про­ве­де­ни­ем со­ве­ща­ния с ру­ко­вод­ством обо­рон­но-про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий стра­ны. Мож­но пред­по­ло­жить, что в те­че­ние пер­вой по­ло­ви­ны 2023 года мо­жет со­сто­ять­ся еще несколь­ко ра­бо­чих по­ез­док пре­зи­ден­та в клю­че­вые цен­тры про­из­вод­ства про­дук­ции для во­ен­ных нужд. Кро­ме того, мож­но ожи­дать до­ста­точ­но ин­тен­сив­ных по­ез­док по та­ким ре­ги­о­нам Дмит­рия Мед­ве­де­ва, на­зна­чен­но­го пер­вым зам­пре­дом Во­ен­но-про­мыш­лен­ной ко­мис­сии, — воз­мож­но, с ак­цен­том не толь­ко на чи­сто про­из­вод­ствен­ные, но и на ряд со­ци­аль­ных про­блем та­ких тер­ри­то­рий. Этот тренд мо­жет озна­чать рост вни­ма­ния фе­де­раль­но­го цен­тра к мо­но­го­ро­дам (мно­гие из ко­то­рых яв­ля­ют­ся цен­тра­ми про­из­вод­ства про­дук­ции двой­но­го на­зна­че­ния или зна­чи­мой непо­сред­ствен­но для обо­рон­ных нужд), а та­к­же к клю­че­вым ре­ги­о­нам, где скон­цен­три­ро­ва­но зна­чи­тель­ное чис­ло пред­при­я­тий по­доб­но­го про­фи­ля (сре­ди пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нов мож­но вы­де­лить, на­при­мер, Ир­кут­скую, Улья­нов­скую об­ла­сти и Баш­ки­рию, где в 2023 году прой­дут вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, а та­к­же Са­мар­скую, Ни­же­го­род­скую, Но­во­си­бир­скую об­ла­сти, При­мор­ский край, где со­сто­ят­ся гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии).

2.Од­ним из зна­чи­мых со­бы­тий де­каб­ря 2022 года ста­ло одоб­ре­ние пра­ви­тель­ством за­явок 9 тер­ри­то­рий на ре­а­ли­за­цию про­ек­тов стро­и­тель­ства уни­вер­си­тет­ских кам­пу­сов ми­ро­во­го уров­ня. А первую ра­бо­чую встре­чу в ян­ва­ре 2023 года пре­зи­дент про­вел с гла­вой Ми­но­бр­на­у­ки Ва­ле­ри­ем Фаль­ко­вым. С од­ной сто­ро­ны, та­кие при­о­ри­те­ты, ста­но­вят­ся до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром под­держ­ки ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нов (неда­ром упо­мя­ну­тая ра­бо­чая встре­ча ка­са­лась про­из­вод­ства оте­че­ствен­но­го обо­ру­до­ва­ния для на­уч­ных цен­тров). С дру­гой — под­держ­ка ре­ги­о­наль­ных уни­вер­си­тет­ских цен­тров ста­но­вит­ся важ­ной те­мой фе­де­раль­ной по­вест­ки с по­тен­ци­а­лом уси­ле­ния ее зна­че­ния в пред­две­рии и в ходе пре­зи­дент­ской кам­па­нии, то есть в кон­це 2023 — пер­вые ме­ся­цы 2024 года. Воз­мож­но, в те­че­ние 2023 года уве­ли­чит­ся чис­ло со­ве­ща­ний с рек­то­ра­ми ву­зов, про­во­ди­мых под эги­дой ру­ко­вод­ства стра­ны и клю­че­вых фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков, что мо­жет до­пол­ни­тель­но уси­лить вли­я­ние глав клю­че­вых ре­ги­о­наль­ных учеб­ных за­ве­де­ний на по­ли­ти­ку как ми­ни­мум в ряде субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции.

3.В сфе­ре осо­бо­го вни­ма­ния Крем­ля — по-преж­не­му за­щи­та со­ци­аль­ных прав мо­би­ли­зо­ван­ных и чле­нов их се­мей. От­ме­тим фор­ми­ро­ва­ние по рас­по­ря­же­нию пре­зи­ден­та ра­бо­чей груп­пы по обес­пе­че­нию вза­и­мо­дей­ствия ор­га­нов пуб­лич­ной вла­сти и ор­га­ни­за­ций по дан­ным во­про­сам, ко­ор­ди­на­то­ром ко­то­рой стал пер­вый вице-спи­кер Со­ве­та Фе­де­ра­ции Ан­дрей Тур­чак. Со­зда­ние та­кой струк­ту­ры с уча­сти­ем пар­ла­мен­та­ри­ев и во­ен­ко­ров мо­жет сви­де­тель­ство­вать о том, что Кремль на­стро­ен на уси­ле­ние неза­ви­си­мо­го кон­тро­ля за ре­ше­ни­ем дан­ных про­блем на ме­стах. В те­че­ние ян­ва­ря-мар­та 2023 года ве­ро­ят­на ак­ти­ви­за­ция вза­и­мо­дей­ствия этой ра­бо­чей груп­пы с об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, за­щи­ща­ю­щи­ми пра­ва мо­би­ли­зо­ван­ных, а та­к­же ини­ци­а­тив­ны­ми груп­па­ми род­ствен­ни­ков во­ен­но­слу­жа­щих.

4.Од­ним из клю­че­вых за­вер­ша­ю­щих со­бы­тий 2022 года ста­ло про­ве­де­ние за­се­да­ния Гос­со­ве­та по во­про­сам ре­а­ли­за­ции мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки в со­вре­мен­ных усло­ви­ях. Ве­ро­ят­но, ра­бо­та с мо­ло­де­жью ста­нет од­ной из зна­чи­мых тем фе­де­раль­ной «по­зи­тив­ной» по­вест­ки 2023-пер­вой по­ло­ви­ны 2024 года. Ско­рее все­го, клю­че­вы­ми те­ма­ми в рам­ках это­го на­прав­ле­ния бу­дут под­держ­ка во­лон­тер­ско­го дви­же­ния (мож­но вы­де­лить пред­ло­же­ние пре­зи­ден­та «со­зда­вать усло­вия, при ко­то­рых сту­ден­ты кол­ле­джей и ву­зов мог­ли бы про­хо­дить на­ря­ду с уче­бой прак­ти­ку в во­лон­тер­ских цен­трах, бла­го­тво­ри­тель­ных фон­дах, со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО»), ре­а­ли­за­ция мо­ло­деж­ных про­грамм на уровне субъ­ек­тов (про­грам­ма «Ре­ги­он для мо­ло­дых», пред­по­ла­га­ю­щая вы­де­ле­ние на кон­курс­ной ос­но­ве 15 млрд. руб­лей ре­ги­о­наль­ным вла­стям), об­нов­ле­ние мо­ло­деж­ной ин­фра­струк­ту­ры на ме­стах (на этом ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние гла­ва про­филь­ной ко­мис­сии Гос­со­ве­та, гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Дмит­рий Ар­тю­хов). Этот тренд мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром ка­рьер­но­го ро­ста для по­ли­ти­ков, свя­зан­ных с мо­ло­деж­ны­ми дви­же­ни­я­ми и со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми НКО, в том чис­ле в про­цес­се вы­дви­же­ния кан­ди­да­тов в зак­со­бра­ния и му­ни­ци­паль­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны в те­ку­щем году.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

На внут­ри­э­лит­ную си­ту­а­цию в ре­ги­о­нах в де­каб­ре 2022 года за­мет­ное вли­я­ние ока­зал как про­цесс под­го­тов­ки к из­би­ра­тель­ным кам­па­ни­ям 2023 года, так и про­дол­же­ние кад­ро­вых из­ме­не­ний в ко­ман­дах глав ре­ги­о­нов, вы­иг­рав­ших гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии в 2020-2021 го­дах.

За­мет­ны­ми были ини­ци­а­ти­вы по из­ме­не­нию со­от­но­ше­ний меж­ду чис­лен­но­стью де­пу­та­тов зак­со­бра­ний, из­би­ра­е­мых по ма­жо­ри­тар­ной и про­пор­ци­о­наль­ной си­сте­мам (на­при­мер, во Вла­ди­мир­ской и Яро­слав­ской об­ла­стях), а та­к­же кор­рек­ти­ров­ка гра­ниц од­но­ман­дат­ных окру­гов на­ка­нуне вы­бо­ров в му­ни­ци­паль­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны (в первую оче­редь Со­вет де­пу­та­тов Крас­но­яр­ска). Хотя эти ре­ше­ния ста­ли по­во­дом для кри­ти­ки со сто­ро­ны оп­по­зи­ции (на­при­мер, в Яро­слав­ской об­ла­сти про­тив со­кра­ще­ния чис­ла де­пу­та­тов, из­би­ра­е­мых по пар­тий­ным спис­кам, с 25 до 12 вы­сту­пи­ли пред­ста­ви­те­ли КПРФ и «Спра­вед­ли­вой Рос­сии – За прав­ду», а в Крас­но­яр­ске про­тив из­ме­не­ния гра­ниц окру­гов вы­ска­зал­ся, в част­но­сти, де­пу­тат гор­со­ве­та от ЛДПР Ро­ман Кра­сте­лев), они со­зда­ли лишь крат­ко­вре­мен­ный ре­зо­нанс в ре­ги­о­наль­ном ме­диа-про­стран­стве, так как были ожи­да­е­мы, а у оп­по­нен­тов вла­стей от­сут­ство­ва­ли за­мет­ные воз­мож­но­сти для про­ти­во­дей­ствия та­ким ре­ше­ни­ям.

Ре­ше­ния об уве­ли­че­нии доли де­пу­та­тов зак­со­бра­ний, из­би­ра­е­мых по ма­жо­ри­тар­ной си­сте­ме, при­во­дят к рас­ши­ре­нию воз­мож­но­стей элит ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров, а та­к­же тре­бу­ют боль­ше­го вни­ма­ния гу­бер­на­то­ров к по­ли­ти­че­ской по­вест­ке та­ких го­ро­дов, учи­ты­вая, что чис­ло од­но­ман­дат­ни­ков, пред­став­ля­ю­щих та­кие му­ни­ци­паль­ные об­ра­зо­ва­ния, в ре­ги­о­наль­ных пар­ла­мен­тах в по­доб­ной си­ту­а­ции рас­ши­ря­ет­ся. На­при­мер, в зак­со­бра­нии Вла­ди­мир­ской об­ла­сти со­зы­ва 2023 года ад­ми­ни­стра­тив­ный центр бу­дут пред­став­лять 6, а не 4 де­пу­та­та-од­но­ман­дат­ни­ка, как в дей­ству­ю­щем со­ста­ве это­го пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на. Та­кая си­ту­а­ция, в свою оче­редь, со­зда­ет опре­де­лен­ные воз­мож­но­сти и для ро­ста вли­я­ния глав ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров ре­ги­о­нов, где в 2023 году прой­дут вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, но в боль­шей сте­пе­ни – мо­жет уси­лить рис­ки для них, учи­ты­вая, что в пе­ри­од по­ли­ти­че­ско­го тор­га меж­ду мест­ны­ми эли­та­ми и ру­ко­вод­ством субъ­ек­тов (пре­жде все­го, там, где по­зи­ции гу­бер­на­то­ров недо­ста­точ­но устой­чи­вы), ко­то­рый мо­жет стать наи­бо­лее ак­тив­ным в те­че­ние вес­ны, ин­тен­сив­ность ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив ру­ко­вод­ства та­ких ре­ги­о­наль­ных сто­лиц мо­жет за­мет­но воз­рас­ти.

По­ка­за­тель­но вре­мен­ное воз­вра­ще­ние в по­ли­ти­че­скую по­вест­ку ряда пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нов темы це­ле­со­об­раз­но­сти про­ве­де­ния пря­мых вы­бо­ров мэ­ров го­ро­дов. Так, в Но­во­си­бир­ской об­ла­сти, где в 2023 году прой­дет гу­бер­на­тор­ская кам­па­ния, гла­ва ре­ги­о­на Ан­дрей Трав­ни­ков за­явил, что от­но­сит­ся к ве­ро­ят­но­сти от­ме­ны пря­мых вы­бо­ров гла­вы ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра (долж­ны со­сто­ять­ся в 2024 году) «как к воз­мож­ной». В Улья­нов­ской об­ла­сти, где в 2023 году пред­сто­ят вы­бо­ры в зак­со­бра­ние, де­пу­та­ты фрак­ции КПРФ в ре­ги­о­наль­ном пар­ла­мен­те внес­ли за­ко­но­про­ект о воз­вра­ще­нии пря­мых вы­бо­ров глав го­род­ских окру­гов (Улья­нов­ска, Ди­мит­ров­гра­да и Но­во­у­лья­нов­ска). Сто­ит рас­смат­ри­вать воз­вра­ще­ние темы пря­мых вы­бо­ров и в рам­ках внут­ри­э­лит­но­го тор­га. Ан­дрей Трав­ни­ков на­по­ми­на­ет ре­ги­о­наль­ным эли­там о сво­их воз­мож­но­стях по из­ме­не­нию пра­вил игры (в том чис­ле по вы­бо­рам мэра Но­во­си­бир­ска), что­бы уси­лить свои пе­ре­го­вор­ные по­зи­ции на­ка­нуне стар­та гу­бер­на­тор­ской кам­па­нии, а пред­ста­ви­те­ли КПРФ Улья­нов­ской об­ла­сти об­ра­ща­ют­ся к теме пря­мых вы­бо­ров мэ­ров как с це­лью мо­би­ли­за­ции наи­бо­лее по­ли­ти­зи­ро­ван­ной ча­сти мест­ной об­ще­ствен­но­сти, так и сно­ва де­мон­стри­руя гу­бер­на­то­ру Алек­сею Рус­ских (ком­му­ни­сту, но «ва­ря­гу») свои спо­соб­но­сти по вли­я­нию на по­ли­ти­че­скую по­вест­ку ре­ги­о­на.

Ве­ро­ят­но, сле­ду­ю­щей вол­ны бо­лее ин­тен­сив­но­го об­суж­де­ния воз­мож­но­сти воз­вра­ще­ния пря­мых вы­бо­ров мэ­ров (или их от­ме­ны там, где та­кой по­ря­док был со­хра­нен, как в слу­чае с Но­во­си­бир­ском) мож­но ожи­дать уже в пе­ри­од с мая по сен­тябрь 2023 года, ко­гда бу­дет ве­стись наи­бо­лее ак­тив­ная под­го­тов­ка, а за­тем бу­дет дан офи­ци­аль­ный старт ре­ги­о­наль­ным из­би­ра­тель­ным кам­па­ни­ям.

Сто­ит от­ме­тить пе­ре­ста­нов­ки в ре­ги­о­наль­ных ор­га­нах вла­сти. Так, в Мор­до­вии ушел в от­став­ку гла­ва пра­ви­тель­ства субъ­ек­та Вла­ди­мир Си­до­ров (ра­нее гла­ва ре­ги­о­на Ар­тем Зду­нов под­вер­гал кри­ти­ке его ра­бо­ту в по­сла­нии Гос­со­бра­нию). Врио гла­вы пра­ви­тель­ства стал Игорь Фрей­дин (на­чи­нав­ший ка­рье­ру в рес­пуб­ли­ке, но за­тем по­лу­чив­ший опыт ра­бо­ты в дру­гих ре­ги­о­нах), на пост вице-пре­мье­ра ре­ги­о­на пе­ре­шел Ба­тыр Эме­ев, ра­нее ра­бо­тав­ший пер­вым вице-пре­мье­ром Да­ге­ста­на. В пер­спек­ти­ве 2023-2024 го­дов, ско­рее все­го, бу­дет про­ис­хо­дить даль­ней­ший при­ток в ре­ги­он управ­лен­че­ских кад­ров-«ва­ря­гов» или мест­ных чи­нов­ни­ков, по­лу­чив­ших опыт ра­бо­ты в дру­гих ча­стях стра­ны. Нель­зя пол­но­стью ис­клю­чать и пе­ре­ста­но­вок в ру­ко­вод­стве Гос­со­бра­ния еще до но­вых вы­бо­ров в этот пред­ста­ви­тель­ный ор­ган (ко­то­рые долж­ны со­сто­ять­ся в 2026 году). В це­лом в те­че­ние пер­вой по­ло­ви­ны 2023 года мож­но ожи­дать до­пол­ни­тель­ных пе­ре­ста­но­вок на ре­ги­о­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уровне в тех субъ­ек­тах, где в 2022 года про­шли гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии (в част­но­сти, в на­ча­ле вес­ны 2023 года нель­зя ис­клю­чать ро­та­ций в ру­ко­вод­стве ряда клю­че­вых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний та­ких ре­ги­о­нов).

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды ян­ва­ря-фев­ра­ля 2023 года

В пер­вые ме­ся­цы 2023 года мож­но ожи­дать раз­ви­тия сле­ду­ю­щих трен­дов.

1.Уси­ле­ния вли­я­ния си­ло­вых струк­тур и про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов на ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку. Мож­но ожи­дать ре­зо­нанс­ных ан­ти­ко­руп­ци­он­ных рас­сле­до­ва­ний, даже в пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нах, по­зи­ции ру­ко­вод­ства ко­то­рых счи­та­ют­ся до­ста­точ­но устой­чи­вы­ми (от­ме­тим арест в де­каб­ре 2022 года груп­пы чи­нов­ни­ков из Мос­ков­ской об­ла­сти, вклю­чая на­чаль­ни­ка Управ­ле­ния ре­ги­о­наль­но­го Ми­ни­стер­ства жи­лищ­ной по­ли­ти­ки Ва­ги­фа Ага­е­ва и на­чаль­ни­ка Управ­ле­ния гос­служ­бы ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра Вя­че­сла­ва Ма­лы­ше­ва). До­пол­ни­тель­ную ак­ту­аль­ность по­лу­чат про­вер­ки про­ку­ра­ту­рой ре­а­ли­за­ции на­ци­о­наль­ных про­ек­тов на ме­стах — воз­мож­но, с уси­ле­ни­ем ак­цен­та на де­я­тель­ность чи­нов­ни­ков в сфе­ре стро­и­тель­ства со­ци­аль­ных объ­ек­тов, а та­к­же осо­бым вни­ма­ни­ем к на­ру­ше­ни­ям со­ци­аль­ных прав мо­би­ли­зо­ван­ных. Ско­рее все­го, с на­зна­че­ни­ем но­во­го гла­вы Счет­ной па­ла­ты в де­я­тель­но­сти этой струк­ту­ры бу­дет бо­лее су­ще­ствен­ной ре­ги­о­наль­ная про­бле­ма­ти­ка.

2.Бо­лее ак­тив­но­го об­суж­де­ния мер ан­ти­кри­зис­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния для ре­ги­о­нов, в том чис­ле на пло­щад­ках Гос­со­ве­та (мож­но вспом­нить пред­ло­же­ние гла­вы ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Эко­но­ми­ка и фи­нан­сы», гу­бер­на­то­ра Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сея Тексле­ра «за­кла­ды­вать воз­мож­ность пре­вы­ше­ния уста­нов­лен­но­го де­фи­ци­та ре­ги­о­наль­ных и мест­ных бюд­же­тов на сум­му ас­сиг­но­ва­ний», на­прав­лен­ных на про­ве­де­ние ме­ро­при­я­тий, вы­зван­ных гео­по­ли­ти­че­ской необ­хо­ди­мо­стью). От­ме­на в ян­ва­ре 2023 года Гай­да­ров­ско­го фо­ру­ма, тра­ди­ци­он­но ста­но­вив­ше­го­ся важ­ной пло­щад­кой для об­суж­де­ния ре­ги­о­наль­ных про­блем, обо­зна­ча­ет необ­хо­ди­мость про­ве­де­ния в пер­вые ме­ся­цы года экс­перт­но­го ме­ро­при­я­тия ана­ло­гич­но­го мас­шта­ба по во­про­сам от­но­ше­ний фе­де­раль­но­го цен­тра с субъ­ек­та­ми. Не ис­клю­че­но, что по­доб­ное ме­ро­при­я­тие мо­жет быть про­ве­де­но при уча­стии, на­при­мер, ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Го­су­дар­ствен­ное и му­ни­ци­паль­ное управ­ле­ние», воз­глав­ля­е­мой мэ­ром Моск­вы Сер­ге­ем Со­бя­ни­ным.

3.Не ис­клю­че­но вы­стра­и­ва­ние до­пол­ни­тель­но­го кон­ту­ра кон­тро­ля за ре­а­ли­за­ци­ей про­ек­тов в но­вых ре­ги­о­нах в фор­ме за­креп­ле­ния вы­со­ко­по­став­лен­ных ку­ра­то­ров из чис­ла круп­ных фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков. Так, над­зор за стро­и­тель­ством но­во­го го­ро­да на Ара­бат­ской стрел­ке в Хер­сон­ской об­ла­сти дол­жен бу­дет осу­ществ­лять пер­вый за­мгла­вы Ад­ми­ни­стра­ции Пре­зи­ден­та Сер­гей Ки­ри­ен­ко. Но не ис­клю­че­но, что по­доб­ные вы­со­ко­по­став­лен­ные ку­ра­то­ры бу­дут за­креп­ле­ны и за про­ек­та­ми мень­ше­го мас­шта­ба, ре­а­ли­зу­е­мы­ми в этих ре­ги­о­нах. Па­рал­лель­но воз­мож­на но­вая вол­на об­нов­ле­ния ор­га­нов вла­сти но­вых субъ­ек­тов — пу­тем при­вле­че­ния кад­ров из дру­гих ре­ги­о­нов в пред­две­рии на­ча­ла ре­а­ли­за­ции мас­штаб­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов на этих тер­ри­то­ри­ях.

4.Не ис­клю­че­но, что Вла­ди­мир Пу­тин вы­сту­пит с по­сла­ни­ем Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию в пер­вые ме­ся­цы 2023 года. Кро­ме мас­штаб­но­го со­ци­аль­но­го бло­ка ве­ро­ят­но вклю­че­ние в него те­зи­сов о раз­ви­тии ин­фра­струк­ту­ры транс­порт­ных ко­ри­до­ров, в том чис­ле про­хо­дя­щих че­рез даль­не­во­сточ­ные ре­ги­о­ны (с уче­том того, что по­доб­ные до­ку­мен­ты яв­ля­ют­ся мес­се­джем не толь­ко для внут­рен­ней ауди­то­рии, но и для внеш­не­по­ли­ти­че­ских парт­не­ров, а де­кабрь 2022 года про­шел под зна­ком осо­бо­го зна­че­ния рос­сий­ско-ки­тай­ских кон­так­тов). Воз­мож­но, ряд та­ких те­зи­сов ча­стич­но опро­верг­нет слу­хи о воз­мож­но­сти сни­же­ния тем­пов стро­и­тель­ства в рам­ках вто­ро­го эта­па рас­ши­ре­ния БАМа и Транс­си­ба, рас­про­стра­нен­ных ря­дом СМИ в де­каб­ре 2022 года. Даже если по­сла­ние не бу­дет огла­ше­но в ука­зан­ные сро­ки, в этот пе­ри­од ве­ро­ят­но про­ве­де­ние круп­ных ме­ро­при­я­тий под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та по со­ци­аль­ной про­бле­ма­ти­ке, а та­к­же, воз­мож­но, до­рож­но­му стро­и­тель­ству.

5. Клю­че­вы­ми те­ма­ми ре­ги­о­наль­ной по­вест­ки в пе­ри­од с ян­ва­ря по март 2023 года, ве­ро­ят­но, оста­нут­ся во­про­сы ра­бо­ты ком­му­наль­ных служб (пре­жде все­го убор­ка сне­га), а та­к­же си­стем ЖКХ в пе­ри­од наи­боль­шей на­груз­ки на них (по­ка­за­те­лен в этом смыс­ле зна­чи­тель­ный ре­зо­нанс во­круг про­блем с элек­тро­снаб­же­ни­ем и отоп­ле­ни­ем в мик­ро­рай­оне «Са­тал» в Якут­ске в на­ча­ле ян­ва­ря 2023 года). По­доб­ные про­бле­мы, с од­ной сто­ро­ны, мо­гут до­пол­ни­тель­но осла­бить по­зи­ции ряда наи­бо­лее уяз­ви­мых гу­бер­на­то­ров на­ка­нуне Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния, с дру­гой — воз­мож­но, по­тре­бо­вать про­ве­де­ния со­ве­ща­ний фе­де­раль­но­го уров­ня по этим во­про­сам.

4.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Ре­а­ли­за­ция круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов и об­суж­де­ние пла­нов раз­ви­тия го­ро­дов, вли­я­ние спе­цо­пе­ра­ции, а та­к­же вни­ма­ние си­ло­вых и про­ве­ря­ю­щих струк­тур к де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных вла­стей вхо­дят в чис­ло фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в де­каб­ре 2022 года.

По­сле ра­бо­чей по­езд­ки Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в Туль­скую об­ласть укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Алек­сея Дю­ми­на (с 6-го на 5-е ме­сто). Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы Яма­ло-Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Дмит­рия Ар­тю­хо­ва (с 14-го на 13-е ме­сто), вы­сту­пив­ше­го с ос­нов­ным до­кла­дом на за­се­да­нии Гос­со­ве­та по во­про­сам ре­а­ли­за­ции мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки в со­вре­мен­ных усло­ви­ях, про­хо­див­шем под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та.

Про­дол­жа­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для ру­ко­во­ди­те­лей но­вых ре­ги­о­нов. По­сле ра­бо­чих встреч с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гла­вы До­нец­кой на­род­ной рес­пуб­ли­ки Де­ни­са Пу­ши­ли­на (с 22-го на 17-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем) и врио гла­вы Лу­ган­ской на­род­ной рес­пуб­ли­ки Лео­ни­да Па­сеч­ни­ка (с 30-го на 29-е ме­сто), на­граж­ден­ных Ор­де­на­ми «За за­слу­ги пе­ред Оте­че­ством» I сте­пе­ни. За­пла­ни­ро­ван­ное на 2023 год на­ча­ло стро­и­тель­ства че­ты­рех­по­лос­ной трас­сы Сим­фе­ро­поль — Ро­стов-на-Дону, ко­то­рая долж­на прой­ти че­рез За­по­рож­скую об­ласть, ста­но­вит­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для врио гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ев­ге­ния Ба­лиц­ко­го (с 54-го на 50-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем), на­граж­ден­но­го в де­каб­ре Ор­де­ном «За за­слу­ги пе­ред Оте­че­ством» III сте­пе­ни. На фоне осо­бо­го вни­ма­ния Крем­ля к про­ек­ту стро­и­тель­ства но­во­го го­ро­да на Ара­бат­ской стрел­ке укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Хер­сон­ской об­ла­сти Вла­ди­ми­ра Саль­до (с 55-го на 51-е ме­сто), та­к­же на­граж­ден­но­го Ор­де­ном «За за­слу­ги пе­ред Оте­че­ством» III сте­пе­ни.

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрея Ни­ки­ти­на (с 11-го на 10-е ме­сто) и гла­вы Ива­нов­ской об­ла­сти Ста­ни­сла­ва Вос­кре­сен­ско­го (с 52-го на 49-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем) – за­яв­ки воз­глав­ля­е­мых ими ре­ги­о­нов на стро­и­тель­ство уни­вер­си­тет­ских кам­пу­сов ми­ро­во­го уров­ня во­шли в чис­ло одоб­рен­ных пра­ви­тель­ством.

Ра­бо­чая по­езд­ка в Ни­же­го­род­скую об­ласть вице-пре­мье­ра-гла­вы Ап­па­ра­та пра­ви­тель­ства Дмит­рия Гри­го­рен­ко, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лись пла­ны ком­плекс­но­го раз­ви­тия го­род­ско­го элек­тро­транс­пор­та, со­зда­ет по­зи­тив­ные ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды для гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Гле­ба Ни­ки­ти­на (с 17-го на 15-е ме­сто). Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Са­ха­лин­ской об­ла­сти Ва­ле­рия Ли­ма­рен­ко (с 43-го на 37-е ме­сто), ко­то­рый вме­сте с пер­вым вице-пре­мье­ром Ан­дре­ем Бе­ло­усо­вым в де­каб­ре про­вел за­се­да­ние ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Ин­ве­сти­ции». По­сле ра­бо­чей встре­чи с вице-пре­мье­ром Дмит­ри­ем Чер­ны­шен­ко, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лись во­про­сы кап­ре­мон­та зда­ний уни­вер­си­те­тов и раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли ре­ги­о­на, укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Мур­ман­ской об­ла­сти Ан­дрея Чи­би­са (с 38-го на 36-е ме­сто). На фоне ви­зи­та вице-пре­мье­ра-пол­пре­да пре­зи­ден­та в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге Юрия Трут­не­ва в Ма­га­дан­скую об­ласть, в ходе ко­то­ро­го об­суж­да­лись во­про­сы до­ра­бот­ки ма­стер-пла­на ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра субъ­ек­та, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Сер­гей Но­сов (с 57-го на 48-е ме­сто). По­сле по­се­ще­ния вице-пре­мье­ром-гла­вой Мин­пром­тор­га Чу­ва­шии и Орен­бург­ской об­ла­сти си­ту­а­тив­но укреп­ля­ют­ся по­зи­ции глав дан­ных ре­ги­о­нов – Оле­га Ни­ко­ла­е­ва (с 42-го на 39-е ме­сто) и Де­ни­са Пас­ле­ра (с 85-го на 77-е ме­сто).

За­дер­жа­ние экс-гла­вы пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на Вя­че­сла­ва Те­ле­ги­на ста­но­вит­ся про­бле­мой для гу­бер­на­то­ра Куз­бас­са Сер­гея Ци­ви­ле­ва (с 10-го на 11-е ме­сто). По­сле за­дер­жа­ния по по­до­зре­нию в по­лу­че­нии взят­ки в осо­бо круп­ном раз­ме­ре груп­пой лиц по пред­ва­ри­тель­но­му сго­во­ру гла­вы Ко­ми­те­та по топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­му ком­плек­су Ле­нин­град­ской об­ла­сти несколь­ко осла­бе­ва­ет гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Алек­сандр Дроз­ден­ко (с 13-го на 16-е ме­сто).

На фоне со­об­ще­ний о вскры­тых в ходе ви­зи­та ген­про­ку­ро­ра Иго­ря Крас­но­ва в ре­ги­он про­блем в сфе­ре ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов, а та­к­же обес­пе­че­ния ре­гу­ляр­но­го транс­порт­но­го со­об­ще­ния и со­сто­я­ния во­до­про­вод­ных се­тей по­се­ле­ний по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти Алек­сандр Бур­ков (с 50-го на 55-е ме­сто). Ука­за­ние Счет­ной па­ла­ты на си­стем­ные про­бле­мы в раз­ви­тии Кав­каз­ских Ми­не­раль­ных Вод спо­соб­ству­ет неко­то­ро­му ослаб­ле­нию по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Став­ро­поль­ско­го края Вла­ди­ми­ра Вла­ди­ми­ро­ва (с 72-го на 73-го ме­ста).

Ре­пли­ка гу­бер­на­то­ра Но­во­си­бир­ской об­ла­сти Ан­дрея Трав­ни­ко­ва (с 39-го на 43-е ме­сто) о воз­мож­но­сти от­ме­ны пря­мых вы­бо­ров гла­вы ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра ста­ла по­во­дом для его кри­ти­ки ря­дом СМИ и по­ли­ти­ка­ми ре­ги­о­на. На по­зи­ци­ях ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся и вы­не­сен­ное про­ку­ро­ром об­ла­сти пред­став­ле­ние о том, что со­гла­ше­ния о стро­и­тель­стве и экс­плу­а­та­ции ряда объ­ек­тов со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры «не от­ве­ча­ют прин­ци­пу эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния бюд­жет­ных ре­сур­сов».

Об­суж­де­ние со­об­ще­ний о нехват­ке угля для отоп­ле­ния до­мов в Рес­пуб­ли­ке Тыва со­зда­ет про­блем­ный фон для гла­вы ре­ги­о­на Вла­ди­сла­ва Хо­ва­лы­га (с 74-го на 76-е ме­сто). Рез­кое вы­ска­зы­ва­ние гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми Вла­ди­ми­ра Уйбы (с 81-го на 83-е ме­сто) в от­но­ше­нии эко­ло­ги­че­ских ак­ти­ви­стов встре­ти­ло жест­кую ре­ак­цию в фе­де­раль­ном и ре­ги­о­наль­ном ин­фор­ма­ци­он­ном про­стран­стве.

Осла­бе­ва­ют по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Ка­луж­ской об­ла­сти Вла­ди­сла­ва Шап­ши (с 16-го на 20-е ме­сто), по­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва Баш­ки­рии Ра­дий Ха­би­ров (с 20-го на 21-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции	Ме­сто в рей­тин­ге	Ме­сто в рей­тин­ге в но­яб­ре	Сред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич Мэр го­ро­да Москва	1	1	9,54
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки	2	2	7,84
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан	3	4	7,61
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург	4	3	7,45
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти	5	6	7,28
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти	6	5	6,93
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти	7	7	6,85
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти	8	8	6,57
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти	9	9	6,52
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти	10	11	6,49
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти	11	10	6,45
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти	12	12	6,41
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО	13	14	6,39
Глад­ков Вя­че­слав Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти	14	15	6,37
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти	15	17	6,35
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти	16	13	6,34
Пу­ши­лин Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич И.о. гла­вы До­нец­кой На­род­ной Рес­пуб­ли­ки	17	22	6,28
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти	18	18	6,25
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края	19	19	6,19
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти	20	16	6,16
Силь­ное вли­я­ние
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан	21	20	6,13
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым	22	21	6,10
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти	23	23	6,05
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края	24	24	6,01
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края	25	28	5,98
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти	26	26	5,95
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки	27	25	5,94
Мель­ни­чен­ко Олег Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти	28	32	5,91
Па­сеч­ник Лео­нид Ива­но­вич И.о. гла­вы Лу­ган­ской На­род­ной Рес­пуб­ли­ки	29	30	5,89
Коб­зев Игорь Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти	30	29	5,86
Ме­ли­ков Сер­гей Али­мо­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан	31	37	5,84
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)	32	34	5,83
Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края	33	27	5,76
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти	34	33	5,70
Ме­няй­ло Сер­гей Ива­но­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния	35	31	5,67
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти	36	38	5,65
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти	37	43	5,62
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти	38	35	5,59
Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки	39	42	5,56
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти	40	36	5,52
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля	41	40	5,50
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия	42	46	5,47
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти	43	39	5,43
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра	44	41	5,39
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края	45	49	5,35
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки	46	45	5,31
Дег­тярёв Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края	47	51	5,26
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти	48	57	5,24
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти	49	52	5,21
Ба­лиц­кий Ев­ге­ний Ви­та­лье­вич И.о. гу­бер­на­то­ра За­по­рож­ской об­ла­сти	50	54	5,19
Сред­нее вли­я­ние
Саль­до Вла­ди­мир Ва­си­лье­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Хер­сон­ской об­ла­сти	51	55	5,17
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия	52	54	5,15
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки	53	44	5,13
Бу­сар­гин Ро­ман Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти	54	47	5,08
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти	55	50	5,04
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти	56	55	5,01
Ав­де­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти	57	53	4,97
Его­ров Мак­сим Бо­ри­со­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти	58	63	4,95
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти	59	56	4,90
Мал­ков Па­вел Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти	60	60	4,88
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти	61	62	4,86
Со­ко­лов Алек­сандр Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти	62	65	4,85
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея	63	59	4,82
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га	64	66	4,80
Зду­нов Ар­тём Алек­се­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия	65	67	4,78
Ма­зур Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти	66	69	4,75
Евра­ев Ми­ха­ил Яко­вле­вич Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти	67	58	4,72
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти	68	75	4,70
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти	69	61	4,68
Рус­ских Алек­сей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти	70	68	4,65
Зай­цев Юрий Вик­то­ро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл	71	70	4,64
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти	72	71	4,61
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края	73	72	4,60
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти	74	73	4,57
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края	75	79	4,55
Хо­ва­лыг Вла­ди­слав То­ва­ри­щтай­о­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Тыва	76	74	4,52
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти	77	85	4,50
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия	78	76	4,46
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай	79	77	4,45
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти	80	78	4,43
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти	81	84	4,40
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края	82	80	4,37
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми	83	81	4,35
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти	84	82	4,33
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти	85	83	4,25
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия	86	86	4,20
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО	87	87	4,16
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия	88	89	4,13
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти	89	88	4,10

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2022 г.

Ссылка