1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.В чис­ле зна­чи­мых на­прав­ле­ний по­ли­ти­ки Крем­ля оста­ет­ся раз­ви­тие транс­порт­ных ко­ри­до­ров. В тес­ной вза­и­мо­свя­зи с этой те­мой в мар­те об­суж­да­лась мо­дер­ни­за­ция го­род­ской ин­фра­струк­ту­ры. Так, в ходе про­шед­ше­го в Улан-Удэ под пред­се­да­тель­ством Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на со­ве­ща­ния по раз­ви­тию даль­не­во­сточ­ных го­ро­дов ма­стер-пла­ны по под­держ­ке Тын­ды и Се­ве­робай­каль­ска рас­смат­ри­ва­лись с уче­том роли этих на­се­лен­ных пунк­тов в ка­че­стве опор­ных то­чек БАМа. В еже­год­ном от­че­те пра­ви­тель­ства в Гос­ду­ме Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин на­пом­нил, что пер­вой по зна­чи­мо­сти за­да­чей оста­ет­ся «укреп­ле­ние вза­и­мо­дей­ствия с на­ши­ми со­юз­ни­ка­ми», пред­по­ла­га­ю­щее раз­ви­тие транс­порт­ных ко­ри­до­ров. При этом пре­мьер-ми­нистр осо­бо от­ме­тил зна­че­ние фор­ми­ро­ва­ния ин­фра­струк­ту­ры для ко­ри­до­ра «Се­вер – Юг», ре­а­ли­за­ция по­доб­ных про­ек­тов в Азо­во-Чер­но­мор­ском ре­ги­оне, а та­к­же до­ве­де­ние про­пуск­ной спо­соб­но­сти Во­сточ­но­го по­ли­го­на же­лез­ных до­рог до 180 млн тонн до кон­ца 2024 года.

По­ка­за­тель­но лич­ное уча­стие пре­зи­ден­та вме­сте с мэ­ром сто­ли­цы Сер­ге­ем Со­бя­ни­ным в от­кры­тии Боль­шой коль­це­вой ли­нии Мос­ков­ско­го мет­ро­по­ли­те­на, а в сфе­ре ак­тив­но­сти ре­ги­о­наль­ных вла­стей — за­клю­че­ние со­гла­ше­ния, под­пи­сан­но­го на­чаль­ни­ком Сверд­лов­ской же­лез­ной до­ро­ги Ива­ном Ко­лес­ни­ко­вым и гу­бер­на­то­ром Яма­ло-Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Дмит­ри­ем Ар­тю­хо­вым о со­труд­ни­че­стве РЖД и ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства, в том чис­ле при стро­и­тель­стве Се­вер­но­го ши­рот­но­го хода и же­лез­но­до­рож­но­го ко­ри­до­ра Об­ская – Бо­ва­нен­ко­во – Са­бет­та.

Мож­но пред­по­ло­жить, что обо­зна­чен­ная пре­зи­ден­том в по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию-2023 за­да­ча под­держ­ки управ­лен­че­ских ко­манд му­ни­ци­паль­но­го уров­ня мо­жет кос­нуть­ся и ад­ми­ни­стра­ций го­ро­дов, рас­по­ло­жен­ных в зна­чи­мых пунк­тах транс­порт­ных ко­ри­до­ров.

2.Со­хра­ня­ет­ся при­о­ри­тет­ное вни­ма­ние Крем­ля к эко­ло­ги­че­ским про­бле­мам. На со­ве­ща­нии по раз­ви­тию даль­не­во­сточ­ных го­ро­дов пер­вой по зна­чи­мо­сти про­бле­мой пре­зи­дент на­звал за­гряз­не­ние воз­ду­ха (в дан­ном слу­чае – в Чите и Улан-Удэ). Ре­ше­ние про­бле­мы гла­ва го­су­дар­ства свя­зал с ком­плекс­ным под­хо­дом (в том чис­ле с мо­дер­ни­за­ци­ей си­стем элек­тро- и теп­ло­снаб­же­ния).

Мож­но пред­по­ло­жить даль­ней­шее уси­ле­ние вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей к эко­ло­гии, в том чис­ле в кон­це вес­ны-ле­том 2023 года, ко­гда ве­ро­я­тен се­зон­ный рост об­ще­ствен­но­го ин­те­ре­са к при­ро­до­охран­ной про­бле­ма­ти­ке. Это еще раз под­твер­жда­ет про­гноз: эко­ло­ги­че­ская те­ма­ти­ка (пре­жде все­го в кон­тек­сте си­ту­а­ции в клю­че­вых ин­ду­стри­аль­ных цен­трах) ста­нет од­ной из ос­нов­ных и в рам­ках пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2024 года.

3.Раз­ви­ва­ет­ся тренд уси­ле­ния от­вет­ствен­но­сти круп­но­го биз­не­са за ре­а­ли­за­цию со­ци­аль­ных про­ек­тов в ре­ги­о­нах. Так, в ходе еже­год­но­го съез­да Рос­сий­ско­го со­ю­за про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей пре­зи­дент на­пом­нил о необ­хо­ди­мо­сти уча­стия круп­ных кор­по­ра­ций в раз­ви­тии со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в на­се­лен­ных пунк­тах их при­сут­ствия, а та­к­же о необ­хо­ди­мо­сти пуб­ли­ка­ции нефи­нан­со­вой еже­год­ной от­чет­но­сти о де­я­тель­но­сти круп­ных пред­при­я­тий по под­го­тов­ке со­ци­аль­ных про­грамм, ре­а­ли­зо­ван­ных ими на уровне со­от­вет­ству­ю­щих го­ро­дов и по­сел­ков.

В пер­спек­ти­ве 2024-2026 го­дов та­кой курс мо­жет при­ве­сти и к уси­ле­нию вни­ма­ния круп­ных ком­па­ний к про­дви­же­нию близ­ких им мест­ных де­я­те­лей в пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны вла­сти му­ни­ци­паль­но­го и ре­ги­о­наль­но­го уров­ня.

4.Рас­ши­ре­ние про­грамм по раз­ви­тию со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры, ве­ро­ят­но, та­к­же ста­нет од­ной из клю­че­вых тем, на ко­то­рых Кремль бу­дет ак­цен­ти­ро­вать вни­ма­ние во вто­рой по­ло­вине 2023 – 2024 году. По­ка­за­тель­на по­вест­ка ра­бо­чей встре­чи Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с гла­вой фрак­ции пар­тии «Еди­ная Рос­сия» в Гос­ду­ме Вла­ди­ми­ром Ва­си­лье­вым, на­пом­нив­шим об ини­ци­а­ти­ве пар­тии по ре­а­ли­за­ции мас­штаб­ной про­грам­мы кап­ре­мон­та сред­них спе­ци­аль­ных учеб­ных за­ве­де­ний. Она пред­по­ла­га­ет не толь­ко укреп­ле­ние функ­ций пар­тии боль­шин­ства в сфе­ре мо­ни­то­рин­га ре­а­ли­за­ции фе­де­раль­ных со­ци­аль­ных про­грамм, но и уси­ле­ние вза­и­мо­дей­ствия меж­ду «Еди­ной Рос­си­ей» и пе­да­го­ги­че­ским и ро­ди­тель­ским со­об­ще­ства­ми в ре­ги­о­нах. Это мо­жет при­ве­сти к ро­сту роли пар­тии не толь­ко в пе­ри­од пре­зи­дент­ской кам­па­нии-2024, но и в 2024-2026 го­дах, на на­чаль­ном эта­пе ре­а­ли­за­ции ини­ци­а­тив, ко­то­рые за­яв­ле­ны в по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию и еще бу­дут пред­став­ле­ны Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

Под­го­тов­ка к ре­ги­о­наль­ным и му­ни­ци­паль­ным из­би­ра­тель­ным кам­па­ни­ям 2023 года, пре­зи­дент­ской кам­па­нии-2024, а та­к­же свя­зан­ные со спе­цо­пе­ра­ци­ей зна­чи­мые фак­то­ры фе­де­раль­ной по­вест­ки (пре­жде все­го ре­а­ги­ро­ва­ние на тер­ро­ри­сти­че­ские угро­зы) ока­зы­ва­ют вли­я­ние на внут­ри­э­лит­ную си­ту­а­цию в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции вес­ной.

Од­ним из клю­че­вых ре­ше­ний в сфе­ре внут­ри­э­лит­ной си­ту­а­ции в пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нах ста­но­вит­ся на­ча­ло но­вой вол­ны ро­та­ции в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се. Сре­ди вновь на­зна­чен­ных врио глав ре­ги­о­нов в бо­лее слож­ной си­ту­а­ции мо­жет ока­зать­ся врио гу­бер­на­то­ра Смо­лен­ской об­ла­сти Ва­си­лий Ано­хин, ко­то­рый столк­нет­ся не толь­ко с необ­хо­ди­мо­стью участ­во­вать в вы­бо­рах лич­но, но и учи­ты­вать фак­тор про­ве­де­ния в сен­тяб­ре 2023 года кам­па­нии в Смо­лен­скую обл­ду­му. Пока врио смо­лен­ско­го гу­бер­на­то­ра при­дер­жи­ва­ет­ся сдер­жан­ной кад­ро­вой по­ли­ти­ки. Про­дле­ние на три ме­ся­ца слу­жеб­ных кон­трак­тов на­чаль­ни­ков де­пар­та­мен­тов и глав­ных управ­ле­ний, а та­к­же кон­трак­тов за­ме­сти­те­лей гу­бер­на­то­ра яв­ля­ет­ся сиг­на­лом о кур­се на по­сте­пен­ные и осто­рож­ные пе­ре­ме­ны в си­сте­ме об­ласт­ной ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. Тем не ме­нее сов­ме­ще­ние двух зна­чи­мых из­би­ра­тель­ных кам­па­ний — оче­вид­ный фак­тор про­тестной мо­би­ли­за­ции, что мо­жет по­тре­бо­вать от Ано­хи­на бо­лее рез­кой ри­то­ри­ки в от­но­ше­нии ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных чи­нов­ни­ков, а воз­мож­но, про­ве­де­ния бо­лее ин­тен­сив­ных пе­ре­ста­но­вок в сво­ей ко­ман­де еще до Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния.

При­ме­ром слож­но­го про­цес­са со­гла­со­ва­ния внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чий ста­ло об­суж­де­ние по­пра­вок к Уста­ву Ека­те­рин­бур­га по из­ме­не­нию по­ряд­ка фор­ми­ро­ва­ния го­род­ской думы (но­вый фор­мат пред­по­ла­га­ет, что 25 де­пу­та­тов это­го пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на бу­дет из­би­рать­ся по ма­жо­ри­тар­ной си­сте­ме, а 10 – по про­пор­ци­о­наль­ной). В ходе со­сто­яв­ших­ся в го­ро­де об­ще­ствен­ных слу­ша­ний по это­му во­про­су по­прав­ки были под­дер­жа­ны с ми­ни­маль­ны пе­ре­ве­сом (442 про­тив 423 го­ло­сов). За­мет­ны­ми были по­пыт­ки по­вли­ять на си­ту­а­цию иг­ро­ков со ста­ту­сом в фе­де­раль­ных ор­га­нах вла­сти – так, про­тив по­пра­вок в ходе слу­ша­ний вы­сту­пил де­пу­тат Гос­ду­мы от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии – За прав­ду» Ан­дрей Куз­не­цов.

За­мет­ные внут­ри­э­лит­ные про­ти­во­ре­чия, ока­зав­шие вли­я­ние на ход об­суж­де­ния по­пра­вок, мо­гут при­ве­сти к бо­лее кон­ку­рент­но­му фор­ма­ту про­ве­де­ния прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» в го­ро­де, что мо­жет пред­по­ла­гать бо­лее при­сталь­ное вни­ма­ние фе­де­раль­ных струк­тур пар­тии у это­му про­цес­су, в том чис­ле на за­вер­ша­ю­щих эта­пах про­ве­де­ния и при под­ве­де­нии ито­гов пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния.

До­пол­ни­тель­ная ак­ту­а­ли­за­ция по­вест­ки без­опас­но­сти (в том чис­ле на фоне тер­ак­та в Санкт-Пе­тер­бур­ге) бу­дет спо­соб­ство­вать бо­лее при­сталь­но­му пуб­лич­но­му вни­ма­нию гу­бер­на­то­ров к этой по­вест­ке, а та­к­же мо­жет при­ве­сти к уско­ре­нию ро­та­ций сре­ди чи­нов­ни­ков, от­ве­ча­ю­щих за эту сфе­ру на уровне ре­ги­о­нов (выше та­кая ве­ро­ят­ность в субъ­ек­тах, вклю­ча­ю­щих в свой со­став го­ро­да-мил­ли­он­ни­ки, круп­ные транс­порт­ные узлы, и, воз­мож­но, ин­ду­стри­аль­ные цен­тры, в первую оче­редь, зна­чи­мые пред­при­я­тия ВПК).

На зна­чи­мые по­сты бу­дут пе­ре­хо­дить управ­лен­цы, про­шед­шие во­ен­ную служ­бу в зоне про­ве­де­ния спе­цо­пе­ра­ции, что мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным сти­му­лом для ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных чи­нов­ни­ков, под­тал­ки­ва­ю­щим их к за­клю­че­нию по­доб­ных кон­трак­тов (сре­ди недав­них ре­ше­ний – за­клю­че­ние кон­трак­та на про­хож­де­ние во­ен­ной служ­бы в зоне про­ве­де­ния СВО мэ­ром Вор­ку­ты Яро­сла­вом Ша­пош­ни­ко­вым). Бо­лее яв­ным бу­дет на­ме­ре­ние прой­ти та­кую служ­бу со сто­ро­ны чи­нов­ни­ков из ре­ги­о­нов с неста­биль­ной внут­ри­э­лит­ной си­ту­а­ци­ей и неустой­чи­вы­ми по­зи­ци­я­ми гу­бер­на­то­ров, где у управ­лен­цев выше рис­ки по­те­рять свои по­сты, а зна­чит, боль­ше сти­му­лов уси­лить свои ап­па­рат­ные по­зи­ции или даже по­лу­чить воз­мож­но­сти для ка­рье­ры в дру­гих субъ­ек­тах.

Дру­гим фак­то­ром кад­ро­вых ро­та­ций ста­но­вит­ся но­вый этап под­го­тов­ки к пре­зи­дент­ской кам­па­нии. С уче­том это­го фак­то­ра уси­ли­ва­ет­ся ве­ро­ят­ность пе­ре­ста­но­вок про­филь­ных вице-гу­бер­на­то­ров и вы­со­ко­по­став­лен­ных со­труд­ни­ков ре­ги­о­наль­ных внут­ри­по­ли­ти­че­ских бло­ков: в мае-июне – в тех субъ­ек­тах, где не ожи­да­ет­ся вы­бо­ров глав и зак­со­бра­ний; в сен­тяб­ре – на­ча­ле ок­тяб­ря 2023 года – в неко­то­рых пред­вы­бор­ных тер­ри­то­ри­ях.

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды ап­ре­ля-мая 2023 года.

1.Ве­ро­ят­но про­дол­же­ние ре­зо­нанс­ных ан­ти­кор­руп­ци­он­ных рас­сле­до­ва­ний на ре­ги­о­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уров­нях вла­сти. Ряд зна­чи­мых со­бы­тий мар­та с уча­сти­ем пре­зи­ден­та ка­са­лись вза­и­мо­дей­ствия с пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми (рас­ши­рен­ные за­се­да­ния кол­ле­гий МВД и Ген­про­ку­ра­ту­ры, встре­ча гла­вы го­су­дар­ства с ру­ко­во­ди­те­лем Росфин­мо­ни­то­рин­га Юри­ем Чи­хан­чи­ным). Не ис­клю­че­но, что ан­ти­кор­руп­ци­он­ные рас­сле­до­ва­ния вновь за­тро­нут при­гра­нич­ные тер­ри­то­рии (в мар­те они кос­ну­лись Бел­го­род­ской и Брян­ской об­ла­стей) и, воз­мож­но, даль­не­во­сточ­ные и се­вер­ные ре­ги­о­ны (с уче­том по­вы­шен­но­го вни­ма­ния Крем­ля к про­ек­там в этих ча­стях стра­ны).

2.В кон­це ап­ре­ля – мае ожи­да­ем пер­вый се­зон­ный пик про­бле­мы при­род­ных по­жа­ров – пре­жде все­го в ряде си­бир­ских и даль­не­во­сточ­ных ре­ги­о­нов. Как по­ка­за­ли дис­кус­сии в СМИ по си­ту­а­ции с па­вод­ка­ми в те­че­ние мар­та 2023 года, сти­хий­ные бед­ствия чаще ста­ли об­суж­дать­ся как по­вод для вни­ма­ния к недо­ра­бот­кам ре­ги­о­наль­ных вла­стей в сфе­ре раз­ви­тия со­ци­аль­ной и транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры на ме­стах. Воз­мож­но, в 2023 году сти­хий­ные бед­ствия бу­дут чаще ста­но­вить­ся по­во­дом для про­ве­рок в от­но­ше­нии ре­ги­о­наль­ных вла­стей (пре­жде все­го со сто­ро­ны Ген­про­ку­ра­ту­ры и Счет­ной па­ла­ты) по бо­лее ши­ро­ко­му кру­гу во­про­сов. Ак­ти­ви­за­ция се­зо­на при­род­ных по­жа­ров в кон­це ап­ре­ля – на­ча­ле мая мо­жет стать со­пут­ству­ю­щим фак­то­ром но­во­го эта­па ве­сен­них ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се.

3. В цен­тре как фе­де­раль­ной, так и ре­ги­о­наль­ной по­вест­ки бу­дет оста­вать­ся по­мощь се­мьям мо­би­ли­зо­ван­ных. Сре­ди со­бы­тий мар­та за­мет­но пред­став­ле­ние пре­зи­ден­ту вто­ро­го до­кла­да ра­бо­чей груп­пы по во­про­сам СВО, воз­глав­ля­е­мой сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Ан­дре­ем Тур­ча­ком, а та­к­же за­се­да­ние ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка» во гла­ве с гу­бер­на­то­ром Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дре­ем Ни­ки­ти­ным по этой теме. Эта тема мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным по­во­дом для вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей к си­ту­а­ции в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния на уровне ре­ги­о­нов (от­ме­тим со­ве­ща­ние ра­бо­чей груп­пы по во­про­сам СВО, про­шед­шее в кон­це мар­та в гос­пи­та­ле име­ни А.А. Виш­нев­ско­го, и по­свя­щен­ное имен­но дан­ным ас­пек­там). Ожи­да­е­мы спе­ци­аль­ные ме­ро­при­я­тия по под­держ­ке ме­ди­цин­ских учре­жде­ний в ре­ги­о­нах под эги­дой фе­де­раль­ных вла­стей (в том чис­ле с уча­сти­ем пре­зи­ден­та) в кон­це вес­ны – ле­том 2023 года.

4.Зна­чи­мым со­бы­ти­ем, в том чис­ле для об­суж­де­ния ре­ги­о­наль­ной про­бле­ма­ти­ки, долж­но стать за­се­да­ние Со­ве­та за­ко­но­да­те­лей в Санкт-Пе­тер­бур­ге, на ко­то­ром ве­ро­ят­но вы­ступ­ле­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на. Не ис­клю­че­но, что пре­зи­дент за­тро­нет раз­ви­тие ме­ха­низ­мов об­рат­ной свя­зи меж­ду цен­тром и ре­ги­о­на­ми и кон­троль за де­я­тель­но­стью чи­нов­ни­ков на ме­стах, а та­к­же раз­ви­тие эко­ло­ги­че­ско­го за­ко­но­да­тель­ства и пре­се­че­ние де­я­тель­но­сти неле­галь­ных струк­тур в сфе­рах, ка­са­ю­щих­ся при­род­ных ре­сур­сов (в том чис­ле в лес­ном хо­зяй­стве).

5.Прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью со­хра­нят ста­тус од­но­го из глав­ных со­бы­тий вес­ны в сфе­ре ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки. Наи­боль­ший ре­зо­нанс во­круг этой темы бу­дет на­блю­дать­ся в те­че­ние мая 2023 года. Мож­но ожи­дать наи­бо­лее кон­ку­рент­ных кам­па­ний в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах и ре­ги­о­нах со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей (Ека­те­рин­бур­ге, Крас­но­яр­ске, а та­к­же Кал­мы­кии и Баш­ки­рии), а та­к­же в субъ­ек­тах, за­тро­ну­тых гу­бер­на­тор­ски­ми ро­та­ци­я­ми в 2021-2022 го­дах (пре­жде все­го во Вла­ди­мир­ской, Улья­нов­ской, Яро­слав­ской об­ла­стях).

4.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Ре­а­ли­за­ция но­вых ин­вест­про­ек­тов и раз­ви­тие про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­нов, про­дол­же­ние га­зи­фи­ка­ции и со­зда­ния но­вых на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских цен­тров, а та­к­же ан­ти­кор­руп­ци­он­ные рас­сле­до­ва­ния и ло­каль­ные ак­ции про­те­ста вхо­дят в чис­ло фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в мар­те 2023 года.

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти Ан­то­на Али­ха­но­ва (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 11-го на 9-е ме­сто) и гла­вы Мор­до­вии Ар­те­ма Зду­но­ва (с 63-го на 61-е ме­сто) — по­сле це­ре­мо­ний от­кры­тия но­вых фар­ма­цев­ти­че­ских за­во­дов вэ­тих ре­ги­о­нах с уча­сти­ем Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на (в ре­жи­ме ви­део­кон­фе­рен­ции). Ра­бо­чие по­езд­ки пре­зи­ден­та в Се­ва­сто­поль и Бу­ря­тию со­зда­ют по­зи­тив­ный фон для глав этих субъ­ек­тов: Ми­ха­и­ла Раз­во­жа­е­ва (с 33-го на 32-е ме­сто) и Алек­сея Цы­де­но­ва (с 79-го на 70-е ме­сто). По­сле ра­бо­чих встреч с гла­вой го­су­дар­ства уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гла­вы За­по­рож­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Ба­лиц­ко­го (с 43-го на 41-е ме­сто) и гу­бер­на­то­ра Кур­ган­ской об­ла­сти Ва­ди­ма Шум­ко­ва (с 67-го на 64-е ме­сто).

Ра­бо­чая по­езд­ка в Крас­но­дар­ский край вице-пре­мье­ра-гла­вы Мин­пром­тор­га Де­ни­са Ман­ту­ро­ва, про­ин­спек­ти­ро­вав­ше­го стро­и­тель­ство пе­ре­ва­лоч­но­го ком­плек­са ам­ми­а­ка и удоб­ре­ний в пор­ту Та­мань, несколь­ко уси­ли­ва­ет вли­я­ние Ве­ни­а­ми­на Кон­дра­тье­ва (с 22-го на 21-е ме­сто).

Со­сто­яв­ше­е­ся под пред­се­да­тель­ством вице-пре­мье­ра Алек­сандра Но­ва­ка со­ве­ща­ние по мо­дер­ни­за­ции си­сте­мы теп­ло­снаб­же­ния Тве­ри при­но­сит до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские воз­мож­но­сти гу­бер­на­то­ру Твер­ской об­ла­сти Иго­рю Ру­де­ни (с 39-го на 36-е ме­сто). Ра­бо­чие встре­чи Но­ва­ка с гу­бер­на­то­ром Че­ля­бин­ской об­ла­сти для об­суж­де­ния ре­а­ли­за­ции сов­мест­ной с «Га­з­про­мом» про­грам­мы раз­ви­тия га­зо­снаб­же­ния и га­зи­фи­ка­ции ре­ги­о­на на трех­лет­ний пе­ри­од, а та­к­же с гла­вой Там­бов­ской об­ла­сти по во­про­сам раз­ви­тия топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са ре­ги­о­на со­зда­ют по­зи­тив­ные ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды для Алек­сея Тексле­ра (с 12-го на 11-е ме­сто) и Мак­си­ма Его­ро­ва (с 59-го на 58-е ме­сто).

Пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва Баш­ки­рии Ра­дий Ха­би­ров (с 21-го на 20-е ме­сто) – так, в ходе ви­зи­та в ре­ги­он вице-пре­мье­ра Дмит­рия Чер­ны­шен­ко было за­яв­ле­но о про­ра­бот­ке ре­а­ли­за­ции несколь­ких ин­вест­про­ек­тов по стро­и­тель­ству но­вых ту­ри­сти­че­ских объ­ек­тов в рес­пуб­ли­ке. Ви­зит Чер­ны­шен­ко в Улья­нов­скую об­ласть с об­суж­де­ни­ем ре­а­ли­за­ции ин­вест­про­ек­тов с гос­под­держ­кой и пла­нов ре­ги­о­на по раз­ви­тию внут­рен­не­го ту­риз­ма со­зда­ет несколь­ко уси­ли­ва­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Алек­сея Рус­ских (с 75-го на 73-е ме­сто).

Пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края Ми­ха­ил Дег­тярев (с 53-го на 50-е ме­сто). Ру­ко­вод­ством ре­ги­о­на анон­си­ро­ва­на воз­мож­ность со­зда­ния сети за­во­дов сжи­жен­но­го при­род­но­го газа (СПГ) в Верх­не­бу­ре­ин­ском рай­оне со сро­ком ре­а­ли­за­ции ин­вест­про­ек­та до кон­ца 2029 года.

По­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем и рез­ко па­да­ет в рей­тин­ге гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти Алек­сандр Бо­го­маз (с 16-го на 33-е ме­сто) — по­сле за­дер­жа­ния его за­ме­сти­те­лей, Еле­ны Его­ро­вой и Та­тья­ны Ку­ле­шо­вой. Те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти Вя­че­слав Глад­ков (с 10-го на 12-е ме­сто) — по­сле за­дер­жа­ния экс-гла­вы ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра ре­ги­о­на Ан­то­на Ива­но­ва. Аре­сты за­мгла­вы Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Ан­дрея Бло­щин­ско­го и за­мгла­вы ап­па­ра­та гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Дем­чен­ко при­во­дят к за­мет­но­му ослаб­ле­нию по­зи­ций гла­вы ре­ги­о­на Юрия Без­дуд­но­го (с 56-го на 65-е ме­сто).

Раз­ви­ва­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Крас­но­яр­ско­го края Алек­сандра Усса (с 32-го на 38-е ме­сто). Так, мно­гие на­блю­да­те­ли от­ме­ти­ли, что Крас­но­яр­ский эко­но­ми­че­ский фо­рум в 2023 году про­шел без оч­но­го уча­стия круп­ных фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков и пол­пре­да пре­зи­ден­та в Си­бир­ском фе­де­раль­ном окру­ге Ана­то­лия Се­ры­ше­ва. По­сле ре­зо­нанс­но­го ми­тин­га про­тив ро­ста та­ри­фов ЖКХ в Бий­ске по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края Вик­тор То­мен­ко (с 49-го на 53-е ме­сто). Слу­чаи за­ра­же­ния си­бир­ской яз­вой в рес­пуб­ли­ке ста­ли про­блем­ным со­бы­ти­ем для гла­вы Чу­ва­шии Оле­га Ни­ко­ла­е­ва (с 40-го на 42-е ме­сто).

В рей­тинг не вклю­че­ны врио глав ре­ги­о­нов, на­зна­чен­ные на по­сты в мар­те 2023 года: врио гу­бер­на­то­ра Чу­кот­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га Вла­ди­слав Куз­не­цов, врио гла­вы Смо­лен­ской об­ла­сти Ва­си­лий Ано­хин, врио гу­бер­на­то­ра Ом­ской об­ла­сти Ви­та­лий Хо­цен­ко. Оцен­ка их уров­ня вли­я­ния бу­дет дана в рей­тин­ге за ап­рель 2023 года.

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2023 г.

Ссылка