19.10.2023

Од­ним из клю­че­вых при­о­ри­те­тов для Ан­дрея Ни­ки­ти­на в ка­че­стве гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти ста­ла став­ка на ин­но­ва­ци­он­ный по­тен­ци­ал ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки, а та­к­же на со­зда­ние усло­вий для мак­си­маль­но эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния воз­мож­но­стей и ре­сур­сов, ко­то­рые по­яв­ля­ют­ся у Нов­го­род­чи­ны бла­го­да­ря круп­ным фе­де­раль­ным про­ек­там и про­грам­мам (пре­жде все­го в ин­фра­струк­тур­ной сфе­ре).

1.С мо­мен­та на­зна­че­ния на пост врио гу­бер­на­то­ра в фев­ра­ле 2017 года Ан­дрей Ни­ки­тин ре­а­ли­зо­вы­вал стра­те­гию не толь­ко по раз­ви­тию эко­но­ми­че­ско­го по­тен­ци­а­ла Нов­го­род­чи­ны, за­ло­жен­но­го в том чис­ле в со­вет­ский пе­ри­од (на­при­мер, в сфе­ре хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти и вы­пус­ка про­дук­ции мик­ро­элек­тро­ни­ки), но и фор­ми­ро­ва­ния базы для со­зда­ния но­вых вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств.

Об ос­нов­ных при­о­ри­те­тах на этом на­прав­ле­нии нов­го­род­ский гу­бер­на­тор еще раз на­пом­нил в сво­ей ста­тье «Ин­ве­сти­ции в ин­тел­лект. Как об­ра­зо­ва­ние мо­жет стать драй­ве­ром раз­ви­тия эко­но­ми­ки ре­ги­о­нов», опуб­ли­ко­ван­ной в сен­тяб­ре 2023 года из­да­ни­ем «Ве­до­мо­сти». Про­ве­де­ние в ре­ги­оне фи­на­ла Чем­пи­о­на­та вы­со­ких тех­но­ло­гий ста­ло есте­ствен­ным про­дол­же­ни­ем уси­лий ру­ко­вод­ства Нов­го­род­чи­ны по при­вле­че­нию вни­ма­ния Крем­ля и ре­ги­о­наль­ных кад­ров к об­ра­зо­ва­тель­ным про­ек­там в сфе­ре вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных от­рас­лей. По­ка­за­тель­но, на­при­мер, что все­го за 5 лет Нов­го­род­ская об­ласть в На­ци­о­наль­ном чем­пи­о­на­те «Мо­ло­дые про­фес­си­о­на­лы» под­ня­лась с 44-го на 11-е ме­сто (во­про­сам под­держ­ки си­сте­мы об­ра­зо­ва­ния ре­ги­о­на бу­дет уде­ле­но вни­ма­ние и в раз­де­ле дан­но­го до­кла­да, по­свя­щен­ном со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке).

Зна­чи­мым драй­ве­ром ро­ста дол­жен стать Ин­но­ва­ци­он­ный на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ский центр «Ин­тел­лек­ту­аль­ная элек­тро­ни­ка – Вал­дай». В ав­гу­сте 2023 года со­сто­я­лось тор­же­ствен­ное от­кры­тие пер­вой оче­ре­ди это­го цен­тра и был за­ло­жен ка­мень для бу­ду­ще­го стро­и­тель­ства вто­рой оче­ре­ди. При этом гла­вой По­пе­чи­тель­ско­го со­ве­та про­ек­та стал по­мощ­ник пре­зи­ден­та Мак­сим Ореш­кин, что еще раз под­чер­ки­ва­ет осо­бое вни­ма­ние Крем­ля к ре­а­ли­за­ции этой ини­ци­а­ти­вы. Из зна­чи­мых фе­де­раль­ных струк­тур с этим цен­тром ак­тив­но со­труд­ни­ча­ют «Кон­церн ра­дио­элек­трон­ные тех­но­ло­гии», НИЦ «Кур­ча­тов­ский ин­сти­тут», Ин­сти­тут си­стем­но­го про­грам­ми­ро­ва­ния им. В.П. Иван­ни­ко­ва, ОКБ-Пла­не­та, «Сбер­банк», «Ро­с­кос­мос», Фонд «Скол­ко­во».

Ре­а­ли­зу­ют­ся про­ек­ты ин­же­нер­ной шко­лы «Рас­пре­де­лен­ные си­сте­мы управ­ле­ния тех­но­ло­ги­че­ски­ми про­цес­са­ми», ди­зайн-цен­тра мик­ро­элек­тро­ни­ки, на­уч­но­го цен­тра ми­ро­во­го уров­ня «Циф­ро­вой био­ди­зайн и пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ное здра­во­охра­не­ние».

В 2024 году в Нов­го­род­ской об­ла­сти бу­дут со­зда­ны 3 об­ра­зо­ва­тель­но-про­из­вод­ствен­ных кла­сте­ра для строй­ком­плек­са, ра­дио­элек­тро­ни­ки и хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти, что поз­во­лит сде­лать ре­ги­он од­ним из клю­че­вых цен­тров стра­ны по под­го­тов­ке кад­ров, а та­к­же по про­дви­же­нию ин­но­ва­ци­он­ных раз­ра­бо­ток в этих сфе­рах. Фак­ти­че­ски при Ан­дрее Ни­ки­тине се­рьез­но уси­ли­лись кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства ре­ги­о­на по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций в об­ра­зо­ва­тель­ные и ис­сле­до­ва­тель­ские про­ек­ты, ко­то­рые мо­гут ока­зать су­ще­ствен­ное вли­я­ние на эко­но­ми­ку Нов­го­род­чи­ны в пер­спек­ти­ве 2030-2040-х го­дов.

2.Ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на стре­мит­ся укре­пить роль Нов­го­род­ской об­ла­сти в ре­ше­нии за­дач в сфе­ре обо­ро­ны и при­ме­не­ния тех­но­ло­гий двой­но­го на­зна­че­ния, в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем к этой ра­бо­те во­лон­те­ров. На­при­мер, в ав­гу­сте 2023 года в Ве­ли­ком Нов­го­ро­де со­сто­ял­ся слет опе­ра­то­ров бо­е­вых бес­пи­лот­ных ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов (БПЛА) «Дрон­ни­ца», в ко­то­ром при­ня­ли уча­стие бо­лее 1 тыс. раз­ра­бот­чи­ков, во­лон­те­ров и опе­ра­то­ров дро­нов из раз­ных ре­ги­о­нов стра­ны.

В рам­ках со­зда­ва­е­мо­го в ре­ги­оне на­уч­но-про­из­вод­ствен­но­го цен­тра «Уш­куй­ник» пла­ни­ру­ет­ся ра­бо­та по про­из­вод­ству как БПЛА, так и средств ра­дио­элек­трон­ной борь­бы. Та­кая по­ли­ти­ка поз­во­ля­ет не толь­ко опе­ра­тив­но ре­шить во­про­сы по вы­пус­ку по­доб­ной про­дук­ции и опе­ра­тив­но­му внед­ре­нию но­вых раз­ра­бо­ток в этой сфе­ре для их ско­рей­ше­го при­ме­не­ния в рам­ках во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции, но и по при­вле­че­нию в ре­ги­он мо­ти­ви­ро­ван­ных ин­же­нер­ных кад­ров, что мо­жет вы­ве­сти на но­вый уро­вень про­мыш­лен­ный и на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ский по­тен­ци­ал Нов­го­род­ской об­ла­сти.

3.Драй­ве­ром ин­ду­стри­аль­но­го раз­ви­тия ре­ги­о­на яв­ля­ет­ся Осо­бая эко­но­ми­че­ская зона «Нов­го­род­ская». На этой пло­щад­ке раз­ме­ща­ют­ся пред­при­я­тия по про­из­вод­ству ком­плект­ных рас­пре­де­ли­тель­ных устройств и транс­фор­ма­тор­ных под­стан­ций, ав­то­мо­биль­ных филь­тров, по­ли­эти­ле­но­вых труб для ин­же­нер­ных се­тей, до­мо­ком­плек­тов, элек­три­че­ских теп­ло­вых пу­шек, ка­бе­ле­за­щит­ных си­стем.

Вос­тре­бо­ван­ность про­дук­ции мно­гих из этих про­из­водств мо­жет до­пол­ни­тель­но воз­рас­ти с уче­том фе­де­раль­ных при­о­ри­те­тов — на­при­мер, в сфе­ре мо­дер­ни­за­ции ком­му­наль­ных и энер­го­си­стем, что, ско­рее все­го, ста­нет од­ним из зна­чи­мых эле­мен­тов по­вест­ки пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2024 года. Уже в 2024-2026 го­дах про­грам­мы в сфе­ре мо­дер­ни­за­ции по­доб­ной ин­фра­струк­ту­ры мо­гут по­лу­чить до­пол­ни­тель­ное фе­де­раль­ное фи­нан­си­ро­ва­ние, что бу­дет до­пол­ни­тель­но спо­соб­ство­вать со­зда­нию но­вых ра­бо­чих мест в Нов­го­род­ской об­ла­сти во вто­рой по­ло­вине 2020-х го­дов

А в ав­гу­сте 2023 года Ан­дрей Ни­ки­тин под­пи­сал со­гла­ше­ние с ген­ди­рек­то­ром АО «На­уч­но-про­из­вод­ствен­ное пред­при­я­тие «Квант» Ан­дре­ем Ка­ра­ба­но­вым о стро­и­тель­стве на базе ОЭЗ «Нов­го­род­ская» пред­при­я­тия по про­из­вод­ству сол­неч­ных ба­та­рей.

4.Уси­лия ре­ги­о­наль­ных вла­стей по со­зда­нию ком­форт­ных об­ще­ствен­ных про­странств спо­соб­ству­ют не толь­ко укреп­ле­нию до­ве­рия жи­те­лей к ру­ко­вод­ству об­ла­сти, но и по­вы­ше­нию ту­ри­сти­че­ской при­вле­ка­тель­но­сти Нов­го­род­ской об­ла­сти. Так, су­ще­ствен­ные вло­же­ния в бла­го­устрой­ство Ста­рой Рус­сы ста­ли од­ним из фак­то­ров, поз­во­лив­ших за 5 лет в 2 раза уве­ли­чить объ­ем тур­по­то­ка в этот го­род.

Все это ста­ло до­пол­ни­тель­ным ар­гу­мен­том для при­вле­че­ния круп­ных ин­ве­сто­ров с це­лью ре­а­ли­за­ции ту­ри­сти­че­ских про­ек­тов. Од­ним из зна­чи­мых про­ек­тов в этой сфе­ре ста­но­вит­ся со­зда­ние но­во­го оздо­ро­ви­тель­но­го ку­рор­та «Ру­сич» в Ста­рой Рус­се. На его тер­ри­то­рии долж­ны быть раз­ме­ще­ны апарт-отель, 30 вилл, ак­ва­тер­маль­ный ком­плекс с бас­сей­на­ми с прес­ной и тер­маль­ной во­дой, зона СПА, баль­нео­гря­зе­ле­чеб­ный центр. Этот про­ект, ре­а­ли­зу­е­мой при под­держ­ке кор­по­ра­ции Ту­ризм.РФ, поз­во­лит при­влечь бо­лее 8,37 млрд руб­лей. ин­ве­сти­ций и со­здать бо­лее 550 но­вых ра­бо­чих мест.

5.Сре­ди фе­де­раль­ных про­ек­тов осо­бое зна­че­ние для раз­ви­тия эко­но­ми­ки Нов­го­род­ской об­ла­сти име­ет вы­со­ко­ско­рост­ная ма­ги­страль Москва-Санкт-Пе­тер­бург. За ее про­хож­де­ние че­рез тер­ри­то­рию ре­ги­о­на ак­тив­но бо­рол­ся Ан­дрей Ни­ки­тин. Бла­го­да­ря ВСМ вре­мя в пути из Санкт-Пе­тер­бур­га до Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да со­ста­вит все­го 29 ми­нут. За­пуск участ­ка ма­ги­стра­ли меж­ду Санкт-Пе­тер­бур­гом и Моск­вой пла­ни­ру­ет­ся в 2027 году.

Ре­а­ли­за­ция это­го про­ек­та мо­жет ока­зать су­ще­ствен­ное по­зи­тив­ное вли­я­ние как на эко­но­ми­ку и ту­ри­сти­че­скую при­вле­ка­тель­ность Нов­го­род­ской об­ла­сти, так и на мо­ти­ва­цию мо­ло­дых граж­дан, что­бы оста­вать­ся в ре­ги­оне по­сле окон­ча­ния школ и ву­зов. Ве­ро­ят­но, од­ним из глав­ных на­прав­ле­ний ра­бо­ты ко­ман­ды Ан­дрея Ни­ки­ти­на в пе­ри­од 2024-2027 года ста­нет раз­ра­бот­ка мер для мак­си­маль­но эф­фек­тив­но­го со­пря­же­ния про­грамм под­держ­ки пред­при­я­тий (в том чис­ле ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са) с но­вы­ми воз­мож­но­стя­ми, ко­то­рые по­лу­чит ре­ги­он бла­го­да­ря за­пус­ку ВСМ.

Дума Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да: но­вая стра­те­гия го­род­ско­го раз­ви­тия в усло­ви­ях боль­шин­ства

По ито­гам вы­бо­ров в Думу Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да, про­шед­ших в Еди­ный день го­ло­со­ва­ния в сен­тяб­ре 2023 года, су­ще­ствен­но укре­пи­лись по­зи­ции «Еди­ной Рос­сии». Пар­тия боль­шин­ства одер­жа­ла по­бе­ду во всех 20 од­но­ман­дат­ных окру­гах, а по про­пор­ци­о­наль­ной си­сте­ме по­лу­чи­ла 41,29% го­ло­сов, что за­мет­но выше ее ре­зуль­та­та в ходе му­ни­ци­паль­ной кам­па­нии 2018 года (24,39% го­ло­сов и вто­рое ме­сто). Под­держ­ка оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий, ко­то­рые были пред­став­ле­ны в преды­ду­щем со­зы­ве го­род­ской думы, на­про­тив, сни­зи­лась: КПРФ по­лу­чи­ла вто­рое ме­сто со зна­чи­тель­ным от­ста­ва­ни­ем от «Еди­ной Рос­сии» и 14,27% го­ло­сов (в 2018 году пар­тия была ли­де­ром с ре­зуль­та­том 24,39%); «Спра­вед­ли­вая Рос­сия — За прав­ду» по­лу­чи­ла 10,25% (в 2018-м — 17,39%); ЛДПР — 8,64% (в 2018-м — 12,49%); «Яб­ло­ко» -7,37% (в 2018-м — 11,08%). Та­к­же в го­род­ской пар­ла­мент про­шли «Но­вые люди» (9,81%) и Пар­тия пен­си­о­не­ров (5,71%).

При­чи­на­ми фор­ми­ро­ва­ния го­мо­ген­но­го про­власт­но­го боль­шин­ства и су­ще­ствен­но­го сни­же­ния про­тестных на­стро­е­ний в Ве­ли­ком Нов­го­ро­де ста­ли:

1.Ан­дрей Ни­ки­тин на­хо­дит­ся в по­сто­ян­ном кон­так­те с мэ­ром Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да Алек­сан­дром Роз­ба­у­мом, из­бран­ным на этот пост в сен­тяб­ре 2022 года. В част­но­сти, гу­бер­на­тор и гла­ва го­ро­да ре­гу­ляр­но про­во­дят ин­спек­ции с це­лью оце­нить ка­че­ство со­от­вет­ству­ю­щих ра­бот. Важ­ным фак­то­ром вза­и­мо­дей­ствия вла­стей и го­род­ско­го со­об­ще­ства ста­ло про­ве­де­ние в на­ча­ле сен­тяб­ря 2023 года пря­мо­го эфи­ра, в ходе ко­то­ро­го Ан­дрей Ни­ки­тин и Алек­сандр Роз­ба­ум от­ве­ти­ли на во­про­сы жи­те­лей об­ласт­но­го цен­тра.

В 2023 году в го­ро­де про­во­дит­ся ре­кон­струк­ция несколь­ких де­сят­ков спор­тив­ных и дет­ских пло­ща­док, а та­к­же мас­штаб­ные ра­бо­ты по озе­ле­не­нию. При этом мас­штаб­ные ра­бо­ты по бла­го­устрой­ству долж­ны за­тро­нуть не толь­ко об­ще­ствен­ные про­стран­ства, но и дво­ры мно­го­квар­тир­ных до­мов. В ре­зуль­та­те по­ли­ти­ки ком­плекс­но­го бла­го­устрой­ства уже по ито­гам 2022 года Ве­ли­кий Нов­го­род за­нял 2-е ме­сто сре­ди 89 рос­сий­ских го­ро­дов по уров­ня ком­фор­та для про­жи­ва­ния.

В пред­две­рии вы­бо­ров в го­род­скую думу по пред­ло­же­нию гла­вы ре­ги­о­на был ре­а­ли­зо­ван про­ект «Мой Нов­го­род», в рам­ках ко­то­ро­го был со­здан сайт для сбо­ра на­ка­зов от жи­те­лей го­ро­да по раз­ви­тию об­ласт­но­го цен­тра. Эти на­ка­зы ста­нут ос­но­вой де­я­тель­но­сти фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в но­вом со­ста­ве Думы Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да.

При этом, как под­чер­ки­вал Роз­ба­ум, «по­ми­мо обя­за­тель­но­го стро­и­тель­но­го кон­тро­ля, кон­тро­ля со сто­ро­ны ад­ми­ни­стра­ции, за­каз­чи­ка, и ру­ко­во­ди­те­лей «Го­род­ско­го хо­зяй­ства», та­к­же за ра­бо­та­ми сле­дят об­ще­ствен­ни­ки».

При ак­тив­ном уча­стии об­ласт­ных вла­стей в ре­ги­оне были со­зда­ны эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щие ка­на­лы об­рат­ной свя­зи, что в пер­спек­ти­ве поз­во­лит мак­си­маль­но опе­ра­тив­но об­суж­дать с граж­да­на­ми не толь­ко ло­каль­ные про­бле­мы, но и при­о­ри­тет­ные ини­ци­а­ти­вы ре­ги­о­наль­но­го уров­ня.

2.Мно­гие эко­но­ми­че­ские про­ек­ты, ре­а­ли­зу­е­мые в ре­ги­оне, та­к­же со­пря­же­ны с за­да­ча­ми по фор­ми­ро­ва­нию бо­лее ком­форт­ных усло­вий жиз­ни для го­ро­жан. На­при­мер, со­зда­ние про­из­вод­ствен­но-ло­ги­сти­че­ско­го ком­плек­са «Плет­ни­ха» в ОЭЗ «Нов­го­род­ская» (с об­щим объ­е­мом ин­ве­сти­ций 4,5 млрд руб­лей и пер­спек­ти­вой со­зда­ния око­ло 2800 но­вых ра­бо­чих мест) поз­во­лит — бла­го­да­ря вы­не­се­нию это­го объ­ек­та за го­род — раз­гру­зить центр Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да от боль­ше­груз­но­го транс­пор­та.

Та­кая стра­те­гия до­пол­ни­тель­но ра­бо­та­ет и на по­вы­ше­ние ту­ри­сти­че­ской при­вле­ка­тель­но­сти го­ро­да, где фор­ми­ру­ет­ся ком­форт­ная сре­да как для мест­ных жи­те­лей, так и для го­стей ре­ги­о­на.

3.Про­дол­жа­ет­ся пла­но­мер­ная ра­бо­та по об­нов­ле­нию ав­то­бус­но­го пар­ка. Ра­нее пра­ви­тель­ство Рос­сии со­гла­со­ва­ло за­яв­ку ре­ги­о­наль­ных вла­стей на при­об­ре­те­ние 17 но­вых ав­то­бу­сов, ко­то­рые долж­ны вый­ти на марш­ру­ты в Нов­го­род­ской аг­ло­ме­ра­ции уже до кон­ца 2023 года. Все­го же за пе­ри­од с 2018 года было об­нов­ле­но бо­лее 80% ав­то­бус­но­го пар­ка об­ласт­но­го цен­тра.

Как по­ка­зы­ва­ет опыт рос­сий­ских ре­ги­о­нов, имен­но транс­порт­ные про­бле­мы неред­ко ста­но­вят­ся од­ним из глав­ных ка­та­ли­за­то­ров про­тестных на­стро­е­ний, в том чис­ле в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах субъ­ек­тов. Де­я­тель­ность ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на по вы­хо­ду на прин­ци­пи­аль­но но­вый уро­вень ор­га­ни­за­ции об­ще­ствен­но­го транс­пор­та ста­ла зна­чи­мым фак­то­ром ней­тра­ли­за­ции про­тестных на­стро­е­ний.

4.По­вы­ше­нию ка­че­ства жиз­ни в Нов­го­род­ской аг­ло­ме­ра­ции спо­соб­ству­ет и ре­а­ли­за­ция стра­те­гии мо­дер­ни­за­ции ин­фра­струк­ту­ры во­до­снаб­же­ния. Так, из фе­де­раль­но­го бюд­же­та вы­де­ле­но око­ло 1 млрд руб­лей на ре­кон­струк­цию Ле­во­бе­реж­ных во­до­очист­ных со­ору­же­ний об­ласт­но­го цен­тра (ныне дей­ству­ю­щие объ­ек­ты были вве­де­ны в экс­плу­а­та­цию в 1972 году).

В 2023-2024 го­дах долж­на быть за­вер­ше­на мо­дер­ни­за­ция еще 14 объ­ек­тов во­до­снаб­же­ния и во­до­от­ве­де­ния в Ве­ли­ком Нов­го­ро­де, а та­к­же в Нов­го­род­ском, Бо­ро­вич­ском, Ма­ло­ви­шер­ском, Кре­стец­ком, Шим­ском и Со­лец­ком рай­о­нах. Ре­а­ли­за­ция этих за­дач поз­во­лит по­вы­сить ка­че­ство пи­тье­вой воды, а зна­чит, ста­нет еще од­ним фак­то­ром фор­ми­ро­ва­ния бо­лее здо­ро­вой го­род­ской сре­ды в ин­те­ре­сах жи­те­лей.

Та­ким об­ра­зом, си­стем­ная по­ли­ти­ка ста­ла усло­ви­ем пре­одо­ле­ния про­тестных на­стро­е­ний в об­ласт­ном цен­тре, по­вы­ше­ния до­ве­рия к ре­ги­о­наль­ным и му­ни­ци­паль­ным вла­стям. Из­ме­не­ние си­ту­а­ции ста­но­вит­ся до­пол­ни­тель­ным кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством ре­ги­о­на для при­вле­че­ния фе­де­раль­ных средств в зна­чи­мые эко­но­ми­че­ские про­ек­ты на го­ри­зон­те 2024-2027 го­дов.

Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка: ло­ги­ка пер­спек­тив­но­го раз­ви­тия

Клю­че­вой це­лью со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки, ре­а­ли­зу­е­мой ко­ман­дой Ан­дрея Ни­ки­ти­на, яв­ля­ет­ся не про­сто ре­а­ги­ро­ва­ние на те­ку­щие вы­зо­вы (на­при­мер, под­держ­ка наи­бо­лее со­ци­аль­но уяз­ви­мых ка­те­го­рий граж­дан), но фор­ми­ро­ва­ние бла­го­при­ят­ной сре­ды для рас­ши­ре­ния кад­ро­во­го по­тен­ци­а­ла Нов­го­род­ской об­ла­сти и сни­же­ния об­ще­ствен­ной тре­вож­но­сти.

По­ка­за­тель­но, что за 2018-2023 годы отток мо­ло­де­жи из об­ла­сти со­кра­тил­ся на 15%, уже с 2021 года оста­но­вил­ся рост об­щей убы­ли на­се­ле­ния, а с 2022 года от­ме­ча­ет­ся ми­гра­ци­он­ный при­рост. Важ­ной при­чи­ной ре­зуль­та­тив­но­сти та­кой по­ли­ти­ки ста­ло раз­ви­тие со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры и об­ра­зо­ва­тель­ных про­ек­тов.

1.С 2017 года на­ча­лась ком­плекс­ная пе­ре­за­груз­ка ре­ги­о­наль­ной си­сте­мы про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния, в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем ра­бо­то­да­те­лей к опре­де­ле­нию по­треб­но­стей рын­ка тру­да в необ­хо­ди­мых кад­рах. В ре­зуль­та­те Нов­го­род­ская об­ласть во­шла в спи­сок 5 наи­бо­лее успеш­ных ре­ги­о­нов в сфе­ре син­хро­ни­за­ции под­го­тов­ки кад­ров под за­про­сы эко­но­ми­ки. На­при­мер, как на­пом­нил Ан­дрей Ни­ки­тин, се­год­ня доля тру­до­устрой­ства вы­пуск­ни­ков нов­го­род­ских кол­ле­джей и тех­ни­ку­мов со­став­ля­ет 79,3% при пла­но­вом об­ще­рос­сий­ском зна­че­нии 62,5%.

В учре­жде­ни­ях сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния была про­ве­де­на ре­но­ва­ция учеб­ной базы с со­зда­ни­ем 100 вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных ма­стер­ских. В ре­зуль­та­те уже в 2022 году имен­но си­сте­му про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния для даль­ней­ше­го обу­че­ния вы­бра­ли 86,3% вы­пуск­ни­ков нов­го­род­ских школ.

2.В ре­ги­оне на базе Нов­го­род­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та им. Яро­сла­ва Муд­ро­го ре­а­ли­зу­ет­ся кон­цеп­ция «Го­род-Уни­вер­си­тет», вклю­ча­ю­щая за­да­чи по фор­ми­ро­ва­нию мак­си­маль­но ком­форт­ной сре­ды и мо­дер­ни­за­цию ин­фра­струк­ту­ры для сту­ден­тов. В ито­ге уже в 2017-2022 го­дах чис­ло обу­ча­ю­щих­ся в этом вузе вы­рос­ло с 7 тыс. до 14 тыс. че­ло­век. Ре­ги­о­наль­ные вла­сти ожи­да­ют, что к 2030 году в си­сте­ме выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния Нов­го­род­чи­ны бу­дут учить­ся око­ло 27 тыс., а в несколь­ко бо­лее от­да­лен­ной пер­спек­ти­ве — до 30 тыс. сту­ден­тов.

3.По­яв­ле­ние сти­му­лов, мо­ти­ви­ру­ю­щих вы­пуск­ни­ков школ про­дол­жать обу­че­ние, а за­тем оста­вать­ся в ре­ги­оне в ка­че­стве мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов, поз­во­ля­ет рас­ши­рять кад­ро­вую базу не толь­ко для но­вых ин­вест­про­ек­тов, но и для ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм. На­при­мер, по со­сто­я­нию на 2023 год круг по­жи­лых граж­дан и ин­ва­ли­дов, охва­чен­ных ре­ги­о­наль­ной си­сте­мой ухо­да за со­ци­аль­но уяз­ви­мы­ми ка­те­го­ри­я­ми жи­те­лей, рас­ши­рил­ся с 300 до 2500 че­ло­век. В этом году на­ча­лось и обу­че­ние спе­ци­а­ли­стов для этой сфе­ры на базе ме­ди­цин­ско­го кол­ле­джа Нов­ГУ. По­че­му еще это важ­но? Бла­го­да­ря пи­лот­но­му про­ек­ту ра­бо­ту по­лу­чат по­ряд­ка 1500 че­ло­век. Это в боль­шин­стве сво­ем уяз­ви­мые ка­те­го­рии — жен­щи­ны 50+, ко­то­рые жи­вут в сель­ских рай­о­нах об­ла­сти. Те­перь они по­лу­чат но­вую про­фес­сию «со­ци­аль­ный ра­бот­ник» и воз­мож­ность для са­мо­ре­а­ли­за­ции.

Та­кая по­ли­ти­ка мо­жет поз­во­лить Нов­го­род­ской об­ла­сти со­здать воз­мож­но­сти для эф­фек­тив­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния на вы­зов, с ко­то­рым столк­ну­лись мно­гие ре­ги­о­ны — от­ста­ва­ние мас­шта­бов под­го­тов­ки ме­ди­цин­ских кад­ров от тем­пов стро­и­тель­ства и ре­кон­струк­ции со­от­вет­ству­ю­щей ин­фра­струк­ту­ры. Про­ек­ты в этой сфе­ре ре­а­ли­зу­ют­ся не толь­ко в об­ласт­ном цен­тре, но и за его пре­де­ла­ми. На­при­мер, в Де­мян­ском окру­ге ве­дут­ся ра­бо­ты по ка­пи­таль­но­му ре­мон­ту рай­он­ной боль­ни­цы — как под­чер­ки­ва­ют ре­ги­о­наль­ные вла­сти, фак­ти­че­ски там со­зда­ет­ся но­вый «ме­ди­цин­ский го­ро­док».

4.По­ка­за­тель­но, что в ходе сен­тябрь­ско­го ви­зи­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в ре­ги­он в про­грам­му его ра­бо­чей по­езд­ки во­шло по­се­ще­ние цен­тра ком­плекс­ной под­держ­ки участ­ни­ков спе­ци­аль­ной во­ен­ной опе­ра­ции и их се­мей «Воз­вра­ще­ние», а та­к­же рас­по­ло­жен­но­го на его пло­щад­ке ре­ги­о­наль­но­го фи­ли­а­ла фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства».

В Нов­го­род­ской об­ла­сти ряд прак­тик в сфе­ре под­держ­ки мо­би­ли­зо­ван­ных и их род­ных ре­а­ли­зо­вы­вал­ся еще до того, как ана­ло­гич­ные под­хо­ды ста­ли при­ме­нять­ся на фе­де­раль­ном уровне. На­при­мер, в мар­те 2023 года пре­зи­дент под­дер­жал ини­ци­а­ти­ву по рас­про­стра­не­нию на всю стра­ну про­ек­та по со­зда­нию пас­пор­та се­мьи мо­би­ли­зо­ван­но­го. При этом на Нов­го­род­чине та­кие пас­пор­та были со­зда­ны еще до того, как была пред­став­ле­на со­от­вет­ству­ю­щая фе­де­раль­ная ини­ци­а­ти­ва.

Еще до со­зда­ния фе­де­раль­но­го фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства» в ре­ги­оне был со­здан Центр ско­рой со­ци­аль­ной по­мо­щи, куда мо­би­ли­зо­ван­ные и чле­ны их се­мей мог­ли об­ра­тить­ся за пра­во­вой или пси­хо­ло­ги­че­ской по­мо­щью.

Ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на на­хо­дит­ся в по­сто­ян­ном кон­так­те с мо­би­ли­зо­ван­ны­ми и чле­на­ми их се­мей. Се­рию та­ких встреч с во­ен­но­слу­жа­щи­ми из Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрей Ни­ки­тин про­вел в ходе ра­бо­чей по­езд­ки в Лу­ган­скую На­род­ную рес­пуб­ли­ку в июле 2023 года. Бла­го­да­ря вза­и­мо­дей­ствию ре­ги­о­наль­ных вла­стей с Ми­но­бо­ро­ны и Глав­ной во­ен­ной про­ку­ра­ту­рой уда­лось до­бить­ся ре­а­ли­за­ции пра­ва на по­лу­че­ние от­пус­ков для це­ло­го ряда участ­ни­ков СВО.

Ко­ман­де Ан­дрея Ни­ки­ти­на в 2017-2023 го­дах, несмот­ря на но­вые вы­зо­вы пе­ри­о­да пан­де­мии и но­вые за­да­чи в со­ци­аль­ной сфе­ре, свя­зан­ные с СВО, уда­лось вы­ве­сти со­ци­аль­ную сфе­ру ре­ги­о­на на прин­ци­пи­аль­но но­вый уро­вень, поз­во­ля­ю­щий ре­а­ли­зо­вать но­вые про­ек­ты для опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия эко­но­ми­ки в пер­спек­ти­ве 2024-2027 го­дов.

Ан­дрей Ни­ки­тин и про­дви­же­ние ре­ги­о­на: пре­зи­дент­ские при­о­ри­те­ты, про­ак­тив­ный под­ход

В пе­ри­од гу­бер­на­тор­ства Ан­дрея Ни­ки­ти­на про­ис­хо­ди­ло по­сту­па­тель­ное укреп­ле­ние лоб­бист­ско­го по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­на. Мож­но го­во­рить о вы­хо­де на но­вый уро­вень в во­про­сах про­дви­же­ния ин­те­ре­сов об­ла­сти в 2022-2023 го­дах, ко­гда ре­зуль­та­ты ре­а­ли­за­ции мно­гих про­ек­тов и ини­ци­а­тив, с ко­то­ры­ми ру­ко­вод­ство об­ла­сти вы­сту­па­ло в 2017-2018 го­дах, при­влек­ли мак­си­маль­ное вни­ма­ние ру­ко­вод­ства стра­ны.

1.С мо­мен­та на­зна­че­ния на пост врио гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти в 2017 году Вла­ди­мир Пу­тин 11 раз встре­чал­ся с Ан­дре­ем Ни­ки­ти­ным, на ре­ги­о­наль­ных пло­щад­ках со­сто­я­лось 3 круп­ных фе­де­раль­ных ме­ро­при­я­тия с уча­сти­ем пре­зи­ден­та. Кро­ме со­сто­яв­ше­го­ся в сен­тяб­ре 2023 года рас­ши­рен­но­го за­се­да­ния пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та «О раз­ви­тии рын­ка тру­да» при­ме­ча­тель­на встре­ча гла­вы го­су­дар­ства с ру­ко­во­ди­те­ля­ми пе­ре­до­вых ин­же­нер­ных школ и их ин­ду­стри­аль­ны­ми парт­нё­ра­ми – участ­ни­ка­ми про­ек­та «Пе­ре­до­вые ин­же­нер­ные шко­лы» в сен­тяб­ре 2022 года и за­се­да­ние пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та «О на­ци­о­наль­ной си­сте­ме за­щи­ты прав по­тре­би­те­лей» в ап­ре­ле 2017 года.

Сто­ит от­ме­тить, во-пер­вых, про­ак­тив­ный под­ход Ан­дрея Ни­ки­ти­на к про­дви­же­нию зна­чи­мых для об­ла­сти про­ек­тов и ини­ци­а­тив. На­при­мер, как на­пом­нил Вла­ди­мир Пу­тин в ходе ра­бо­чей по­езд­ки в Ве­ли­кий Нов­го­род в 2022 году, с иде­ей по со­зда­нию пе­ре­до­вых ин­же­нер­ных школ Ан­дрей Ни­ки­тин об­ра­тил­ся к нему в 2018 году, по­сле чего было дано пер­вое по­ру­че­ние пра­ви­тель­ству и на­ча­лась про­ра­бот­ка это­го про­ек­та в Ве­ли­ком Нов­го­ро­де. В даль­ней­шем про­дви­же­ние этой ини­ци­а­ти­вы на­ча­лось на фе­де­раль­ном уровне. С 2021 года спе­ци­аль­ное вни­ма­ние ей уде­ля­ет «Еди­ная Рос­сия».

Во-вто­рых, ра­бо­тая с про­дви­же­ни­ем ин­те­ре­сов ре­ги­о­на на фе­де­раль­ном уровне, гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти де­лал осо­бый ак­цент имен­но на ди­вер­си­фи­ка­ции ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки. В ре­зуль­та­те сфор­ми­ро­ва­лось вни­ма­ние фе­де­раль­но­го цен­тра к от­рас­лям и на­прав­ле­ни­ям, не толь­ко уже вос­при­ни­ма­е­мым как важ­ные ас­пек­ты эко­но­ми­че­ской спе­ци­а­ли­за­ции об­ла­сти (на­при­мер, ту­ризм или про­из­вод­ство ми­не­раль­ных удоб­ре­ний), но и к тем, вни­ма­ние к ко­то­рым на преды­ду­щих эта­пах пост­со­вет­ской ис­то­рии об­ла­сти было ме­нее зна­чи­мым (вы­со­кие тех­но­ло­гии).

2.Ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на ве­дет ре­гу­ляр­ную ра­бо­ту с пра­ви­тель­ством и фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми. Важ­ное пре­иму­ще­ство ко­ман­ды Ан­дрея Ни­ки­ти­на — опе­ре­жа­ю­щие тем­пы ре­а­ли­за­ции фе­де­раль­ных про­грамм в ре­ги­оне. На­при­мер, в ходе ра­бо­чей встре­чи гу­бер­на­то­ра с вице-пре­мье­ром Ма­ра­том Хус­нул­ли­ным в ап­ре­ле 2023 года было от­ме­че­но, что в 2022 году Нов­го­род­ская об­ласть вы­шла на 2-е ме­сто сре­ди субъ­ек­тов по пло­ща­ди уклад­ки ас­фаль­та. При­чем це­ле­вые по­ка­за­те­ли в этой сфе­ре, за­пла­ни­ро­ван­ные на 2024 год, были ре­а­ли­зо­ва­ны уже в 2021 году.

А в рам­ках со­сто­яв­шей­ся в ав­гу­сте 2023 года встре­чи гла­вы Нов­го­род­ской об­ла­сти с вице-пре­мье­ром Дмит­ри­ем Чер­ны­шен­ко упо­ми­на­лось о том, что ре­ги­он вхо­дит в спи­сок субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции с наи­луч­ши­ми по­ка­за­те­ля­ми по уров­ню обес­пе­чен­но­сти спор­тив­ны­ми объ­ек­та­ми. По­ка­за­те­лен и со­сто­яв­ший­ся в ав­гу­сте 2023 года ви­зит в ре­ги­он ми­ни­стра про­све­ще­ния Сер­гея Крав­цо­ва и по­мощ­ни­ка пре­зи­ден­та Мак­си­ма Ореш­ки­на: вновь были от­ме­че­ны успе­хи ре­ги­о­на в сфе­ре стро­и­тель­ства и ре­кон­струк­ции со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры (в том чис­ле — в ре­мон­те зда­ний об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний в рам­ках про­ек­та «Но­вая шко­ла» под эги­дой «Еди­ной Рос­сии»).

Все это уси­ли­ва­ет кон­со­ли­ди­ро­ван­ный лоб­бист­ский по­тен­ци­ал ре­ги­о­на — в том чис­ле на пе­ри­од пре­зи­дент­ской кам­па­нии, а та­к­же со­зда­ет бла­го­при­ят­ную базу для ра­бо­ты Нов­го­род­ской об­ла­сти с но­вым со­ста­вом пра­ви­тель­ства, ко­то­рое бу­дет сфор­ми­ро­ва­но вес­ной 2024 года.

3.Де­я­тель­ность Ан­дрея Ни­ки­ти­на в ка­че­стве гла­вы ко­мис­сии Гос­со­ве­та на на­прав­ле­нию «Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка» поз­во­ля­ет, ра­бо­тая с фе­де­раль­ны­ми ини­ци­а­ти­ва­ми, под­ни­мать во­про­сы, име­ю­щие зна­че­ние и для Нов­го­род­ской об­ла­сти. Так, в ап­ре­ле 2023 года нов­го­род­ский гу­бер­на­тор под­нял во­прос о необ­хо­ди­мо­сти фе­де­раль­ной под­держ­ки в фор­ме суб­вен­ций или на усло­ви­ях со­фи­нан­си­ро­ва­ния в рам­ках мер по обес­пе­че­нию сба­лан­си­ро­ван­но­сти бюд­же­тов ре­ги­о­нов в це­лях ре­а­ли­за­ции до­пол­ни­тель­ных со­ци­аль­ных про­грамм для участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей.

4.Про­ве­де­ние круп­ных фе­де­раль­ных ме­ро­при­я­тий в Нов­го­род­ской об­ла­сти ре­ша­ет как за­да­чи на крат­ко- и сред­не­сроч­ную пер­спек­ти­ву (от при­вле­че­ния в ре­ги­он но­вых ин­ве­сто­ров до воз­мож­но­стей для пред­ста­ви­те­лей ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са из сфе­ры об­слу­жи­ва­ния, для ко­то­рых по­се­ще­ние об­ла­сти боль­шим ко­ли­че­ством но­вых го­стей ста­но­вит­ся важ­ным фак­то­ром ро­ста), так и с дол­го­сроч­ны­ми це­ля­ми — по укреп­ле­нию по­зи­тив­но­го ими­джа ре­ги­о­на в ка­че­стве од­ной из наи­бо­лее пер­спек­тив­ных пло­ща­док для про­ве­де­ния де­ло­вых ме­ро­при­я­тий.

В 2025 году Ве­ли­кий Нов­го­род бу­дет при­ни­мать юби­лей­ный пар­ла­мент­ский фо­рум «Ис­то­ри­ко-куль­тур­ное на­сле­дие Рос­сии», в ходе ко­то­ро­го тра­ди­ци­он­но об­суж­да­ют­ся во­про­сы под­держ­ки ис­то­ри­че­ских го­ро­дов и раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры.

5.Ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на ре­гу­ляр­но со­труд­ни­ча­ет как с дру­ги­ми субъ­ек­та­ми Фе­де­ра­ции, так и с за­ру­беж­ны­ми парт­не­ра­ми. Так, ра­нее было под­пи­са­но со­гла­ше­ние меж­ду Нов­го­род­ской и Ар­хан­гель­ской об­ла­стя­ми о тор­го­во-эко­но­ми­че­ском, на­уч­но-тех­ни­че­ском, со­ци­аль­ном и куль­тур­ном со­труд­ни­че­стве. В июле 2023 года нов­го­род­ская де­ле­га­ция по­се­ти­ла Бе­ло­рус­сию, а в кон­це сен­тяб­ря — вы­став­ку «Ин­но­пром» в Ка­зах­стане, в ходе ко­то­рой по­лу­чи­ла воз­мож­ность пред­ста­вить про­дук­цию ре­ги­о­наль­ных пред­при­я­тий гла­вам пра­ви­тельств Рос­сии, Ка­зах­ста­на, Кир­ги­зии и Бе­ло­рус­сии.

Уча­стие пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­на в круп­ных фо­ру­мах все­гда ори­ен­ти­ро­ва­но на до­сти­же­ние кон­крет­ных ре­зуль­та­тов. На­при­мер, на по­лях Пе­тер­бург­ско­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма в 2023 году пред­ста­ви­те­ля­ми Нов­го­род­ской об­ла­сти было за­клю­че­но 29 со­гла­ше­ний с круп­ным биз­не­сом по про­ек­там с об­щим объ­е­мам ин­ве­сти­ций 17,7 млрд. руб­лей и пер­спек­ти­вой со­зда­ния бо­лее 4 тыс. но­вых ра­бо­чих мест.

По­сле­до­ва­тель­ная ра­бо­та Ан­дрея Ни­ки­ти­на по ре­а­ли­за­ции стра­те­ги­че­ски важ­ных про­ек­тов в Нов­го­род­ской об­ла­сти раз­ви­ва­ет при­о­ри­те­ты, на ко­то­рых ак­цен­ти­ру­ет вни­ма­ние Вла­ди­мир Пу­тин. В том чис­ле — в сфе­ре им­пор­то­за­ме­ще­ния и со­зда­ния кад­ро­вой базы для но­вой ин­ду­стри­а­ли­за­ции (пре­жде все­го в сфе­ре вы­со­ких тех­но­ло­гий), раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры, со­ци­аль­ной и мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки. В 2017-2023 го­дах в ре­ги­оне была за­ло­же­на устой­чи­вая база для при­вле­че­ния фе­де­раль­ных бюд­жет­ных средств и ин­ве­сти­ций от клю­че­вых кор­по­ра­ций в про­ек­ты в рам­ках от­рас­лей, ко­то­рые мо­гут по­лу­чить до­пол­ни­тель­ную под­держ­ку фе­де­раль­но­го цен­тра в 2024-2030 го­дах.

Ссылка