1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.В но­яб­ре 2023 года ру­ко­вод­ством стра­ны был сде­лан до­пол­ни­тель­ный ак­цент на со­ци­аль­ных при­о­ри­те­тах, в том чис­ле в ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке. Мож­но от­ме­тить в этом кон­тек­сте це­ре­мо­нию от­кры­тия но­вых и ка­пи­таль­но от­ре­мон­ти­ро­ван­ных объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния в ряде субъ­ек­тов, про­шед­шую при уча­стии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на.

В ходе этой ак­ции пре­зи­дент об­ра­тил вни­ма­ние на необ­хо­ди­мость обес­пе­че­ния ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной ме­ди­цин­ской по­мо­щи «в ма­лых го­ро­дах и по­сел­ках», что мо­жет кос­вен­но ука­зы­вать как на ве­ро­ят­ное рас­ши­ре­ние про­грамм стро­и­тель­ства и ре­кон­струк­ции ФАП и дру­гих ме­д­учре­жде­ний для та­ких тер­ри­то­рий, так и на го­тов­ность к бо­лее ак­тив­но­му ре­а­ги­ро­ва­нию фе­де­раль­ных вла­стей на про­бле­мы в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния на этом уровне. В част­но­сти, не ис­клю­чен бо­лее яв­ный ак­цент на про­бле­мы в ме­д­учре­жде­ни­ях ма­лых на­се­лен­ных пунк­тов и в ходе пресс-кон­фе­рен­ции-пря­мой ли­нии с пре­зи­ден­том 14 де­каб­ря.

2.В ло­ги­ке со­пря­же­ния кур­сов на раз­ви­тие про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла и на укреп­ле­ние транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ских ко­ри­до­ров до­пол­ни­тель­ное вни­ма­ние было уде­ле­но су­до­стро­и­тель­ной от­рас­ли, что мо­жет стать фак­то­ром эко­но­ми­че­ско­го ро­ста для ре­ги­о­нов Се­ве­ро-За­па­да, где рас­по­ло­же­на за­мет­ная часть та­ких объ­ек­тов. Сто­ит об­ра­тить вни­ма­ние на по­вест­ку ра­бо­чей встре­чи Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с пре­зи­ден­том – пред­се­да­те­лем прав­ле­ния Бан­ка ВТБ Ан­дре­ем Ко­сти­ным, в ходе ко­то­рой — в рам­ках об­суж­де­ния пла­нов ра­бо­ты Объ­еди­нен­ной су­до­стро­и­тель­ной кор­по­ра­ции на­ря­ду с за­во­дом «Крас­ное Сор­мо­во» в Ниж­нем Нов­го­ро­де были упо­мя­ну­ты «Сев­ма­ш­за­вод» и «Звёз­доч­ка» в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти, Бал­тий­ский за­вод, Про­ле­тар­ский за­вод и «Ад­ми­рал­тей­ские вер­фи» в Санкт-Пе­тер­бур­ге, а та­к­же пла­ны стро­и­тель­ства но­вых су­до­вер­фей — как на Даль­нем Во­сто­ке, так и в Ле­нин­град­ской об­ла­сти.

До­пол­ни­тель­ным сти­му­лом для под­держ­ки го­су­дар­ством цен­тров су­до­стро­е­ния оста­ет­ся не толь­ко роль Се­вер­но­го мор­ско­го пути (на чем был сде­ла­на ак­цент в ходе дан­ной ра­бо­чей встре­чи), но и осо­бое зна­че­ние про­до­воль­ствен­но­го экс­пор­та (во мно­гом с ис­поль­зо­ва­ни­ем имен­но вод­ных марш­ру­тов) для укреп­ле­ния по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния Рос­сии в стра­нах «Гло­баль­но­го Юга». Вы­со­ко зна­че­ние стро­и­тель­ства для этих це­лей су­дов-бал­ке­ров для пе­ре­воз­ки зер­на, о чем, на­при­мер, на по­лях ПМЭФ в июне 2023 года на­по­ми­нал гла­ва Мин­сель­хоза Дмит­рий Патру­шев.

3.Про­хо­дя­щая в Москве вы­став­ка «Рос­сия» ста­но­вит­ся зна­чи­мой пло­щад­кой как для об­суж­де­ния стра­те­ги­че­ских на­прав­ле­ний ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки, так и для про­дви­же­ния субъ­ек­та­ми зна­чи­мых для их раз­ви­тия ин­ве­сти­ци­он­ных и ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов. Учи­ты­вая, что Вла­ди­мир Пу­тин, та­к­же по­се­тив­ший эту пло­щад­ку в на­ча­ле де­каб­ря, под­чер­ки­вал ее зна­че­ние и в ходе ме­ро­при­я­тий внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го зна­че­ния (на­при­мер, в ходе це­ре­мо­нии вру­че­ния ве­ри­тель­ных гра­мот ино­стран­ны­ми ди­пло­ма­та­ми в Крем­ле), ор­га­ни­за­ция вы­став­ки ста­но­вит­ся су­ще­ствен­ным ими­д­же­вым пре­иму­ще­ством для ее ор­га­ни­за­то­ров

Ак­тив­ное уча­стие в ме­ро­при­я­ти­ях на этой пло­щад­ке при­ни­ма­ют не толь­ко гу­бер­на­то­ры, но и пол­пре­ды пре­зи­ден­та в фе­де­раль­ных окру­гах. На­при­мер, ин­тен­сив­ную ра­бо­ту на вы­став­ке вел пол­пред в УрФО Вла­ди­мир Яку­шев, ак­цен­ти­ро­вав­ший вни­ма­ние на необ­хо­ди­мо­сти ре­а­ли­за­ции но­вых ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов в этом фе­де­раль­ном окру­ге — в том чис­ле Се­вер­но­го ши­рот­но­го хода (пла­ни­ру­ет­ся к стро­и­тель­ству в Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ном окру­ге), ко­то­рый дол­жен стать важ­ным фак­то­ром и для раз­ви­тия Се­вер­но­го мор­ско­го пути. Это еще раз мо­жет сви­де­тель­ство­вать об уси­ле­нии в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве роли пол­пре­дов – как в сфе­ре ко­ор­ди­на­ции ра­бо­ты ре­ги­о­наль­ных вла­стей по про­бле­мам без­опас­но­сти и мо­ни­то­рин­га про­тестных на­стро­е­ний, так и в про­дви­же­нии при­о­ри­тет­ных эко­но­ми­че­ских про­ек­тов.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

1.Про­хо­дят ожи­да­е­мые пе­ре­ста­нов­ки на ре­ги­о­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уров­нях в тех субъ­ек­тах, где гу­бер­на­то­ры всту­пи­ли в долж­ность в 2022 году либо по ито­гам вы­бо­ров пе­ре­шли на но­вый срок в 2023 году. В ка­че­стве при­ме­ров мож­но на­звать до­сроч­ную от­став­ку гла­вы Думы Том­ска Чин­ги­са Ака­та­е­ва (гла­ва Том­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Ма­зур был на­зна­чен на пост врио в мае 2022 года), а та­к­же из­бра­ние но­вым спи­ке­ром зак­со­бра­ния При­мор­ско­го края быв­ше­го за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра по внут­рен­ней по­ли­ти­ке Ан­то­на Во­лош­ко (гла­ва ре­ги­о­на Олег Ко­же­мя­ко пе­ре­из­бран на вто­рой срок в 2023 году).

При этом в пе­ри­од с де­каб­ря 2023 по март 2024 года мож­но ожи­дать сни­же­ния ин­тен­сив­но­сти кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок на ре­ги­о­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уров­нях — кро­ме тер­ри­то­рий, где в этот пе­ри­од по ка­ким-либо при­чи­нам мо­жет прой­ти за­ме­на гу­бер­на­то­ров, а та­к­же Во­ло­год­ской об­ла­сти, где но­вый врио гла­вы был на­зна­чен 31 ок­тяб­ря 2023 года.

Ве­ро­ят­но, кад­ро­вые пе­ре­ста­нов­ки на уровне пра­ви­тельств боль­шин­ства субъ­ек­тов в пе­ри­од пре­зи­дент­ской кам­па­нии мо­гут за­тро­нуть пре­жде все­го:

• ру­ко­во­ди­те­лей ре­ги­о­наль­ных ве­домств, на­хо­дя­щих­ся под угро­зой ан­ти­кор­руп­ци­он­ных рас­сле­до­ва­ний,
• уез­жа­ю­щих из ре­ги­о­нов чле­нов ко­манд гу­бер­на­то­ров с вы­со­ки­ми шан­са­ми на от­став­ку,
• ру­ко­во­ди­те­лей наи­бо­лее уяз­ви­мых для ин­фор­ма­ци­он­ных атак управ­лен­че­ских бло­ков (на­при­мер, сфе­ры здра­во­охра­не­ния и ЖКХ).

2.Пер­вые кад­ро­вые пе­ре­ста­нов­ки по­сле на­зна­че­ния Оле­га Фи­ли­мо­но­ва врио гу­бер­на­то­ра Во­ло­год­ской об­ла­сти — при­мер тра­ди­ци­он­ной так­ти­ки, ха­рак­тер­ной для ру­ко­во­ди­те­лей, ка­рье­ра ко­то­рых ра­нее скла­ды­ва­лась за пре­де­ла­ми воз­глав­ля­е­мо­го ими ре­ги­о­на. Был со­блю­ден опре­де­лен­ный ба­ланс с на­зна­че­ни­ем на боль­шин­ство наи­бо­лее вли­я­тель­ные долж­но­сти «внеш­них» кад­ров – при со­хра­не­нии в ко­ман­де и ряда управ­лен­цев, уже ра­бо­тав­ших в об­ласт­ных ор­га­нах вла­сти при преды­ду­щем гу­бер­на­то­ре Оле­ге Кув­шин­ни­ко­ве.

По­ка­за­тель­ны пе­ре­ход на пост гла­вы пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на Алек­сандра Морд­ви­но­ва, ра­нее ра­бо­тав­ше­го в долж­но­сти врио вице-пре­мье­ра Са­мар­ской об­ла­сти, или на­зна­че­ние за­ме­сти­те­лем во­ло­год­ско­го гу­бер­на­то­ра Ми­ха­и­ла Сыл­ки, ра­нее воз­глав­ляв­ше­го под­мос­ков­ный Во­ло­ко­ламск. Но в то же вре­мя за­ме­сти­те­ля­ми гу­бер­на­то­ра на­зна­че­ны «мест­ные» кад­ры: Инна Си­ня­ги­на (при Оле­ге Кув­шин­ни­ко­ве воз­глав­ля­ла ад­ми­ни­стра­цию гу­бер­на­то­ра) и Алек­сандр Ер­шов (ру­ко­во­дил об­ласт­ным Де­пар­та­мен­том соц­за­щи­ты на­се­ле­ния).

Вполне воз­мож­но, в слу­чае в Во­ло­год­ской об­ла­сти в бли­жай­шее вре­мя бу­дет на­блю­дать­ся по­сте­пен­ное об­нов­ле­ние си­сте­мы ре­ги­о­наль­ной вла­сти — с ве­ро­ят­но­стью бо­лее ак­тив­ных кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок в пред­две­рии офи­ци­аль­но­го стар­та гу­бер­на­тор­ской кам­па­нии (в кон­це вес­ны — в на­ча­ле лета) и уже по­сле ее за­вер­ше­ния (в те­че­ние осе­ни 2024 года).

3.Тре­ния по по­во­ду про­ек­та бюд­же­та Ха­ка­сии на 2024-й и пла­но­вый пе­ри­од 2025-2026 го­дов пока при­об­ре­ли лишь огра­ни­чен­ный по мас­шта­бу пуб­лич­ный ха­рак­тер (в кон­це но­яб­ря до­ку­мент был при­нят Вер­хов­ным со­ве­том рес­пуб­ли­ки в пер­вом чте­нии), од­на­ко мо­гут го­во­рить о по­тен­ци­а­ле уси­ле­ния от­кры­тых внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чий в ре­ги­оне в те­че­ние 2024 года. В этих усло­ви­ях клю­че­вые иг­ро­ки бу­дут стре­мить­ся рас­ши­рить базу под­держ­ки сре­ди мест­ных элит — от­ме­тим, на­при­мер, за­яв­ле­ние спи­ке­ра ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та Сер­гея Со­ко­ла о необ­хо­ди­мо­сти под­держ­ки му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

Ве­ро­ят­но, но­вой ак­ти­ви­за­ции по­доб­ных кон­флик­тов в ре­ги­оне мож­но ожи­дать в ап­ре­ле-мае 2024 года в пред­две­рии офи­ци­аль­но­го стар­та кам­па­нии по до­вы­бо­рам в Гос­ду­му по Ха­кас­ско­му од­но­ман­дат­но­му окру­гу № 35. Кро­ме того, хотя во вре­мя пре­зи­дент­ской кам­па­нии ве­ду­щие ре­ги­о­наль­ные иг­ро­ки, ско­рее все­го, бу­дут из­бе­гать вза­им­ной рез­кой пуб­лич­ной кри­ти­ки, сбои в ра­бо­те ком­му­наль­ных си­стем или про­бле­мы в со­ци­аль­ной сфе­ре ре­ги­о­на мо­гут стать триг­ге­ром и для от­кры­тых пуб­лич­ных кон­флик­тов.

В рам­ках фе­де­раль­ных трен­дов мож­но ожи­дать за­мет­но­го ре­зо­нан­са во­круг пуб­лич­ных слу­ша­ний по по­во­ду про­ек­тов ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов — пре­жде все­го в ре­ги­о­нах с уяз­ви­мы­ми по­зи­ци­я­ми гу­бер­на­то­ров и ак­тив­ным со­пер­ни­че­ством внут­ри­э­лит­ных групп в пред­две­рии рас­смот­ре­ния та­ких до­ку­мен­тов осе­нью 2024 года. В сле­ду­ю­щем году в усло­ви­ях необ­хо­ди­мо­сти со­кра­ще­ния ре­ги­о­наль­ных бюд­жет­ных рас­хо­дов мо­жет на­блю­дать­ся ак­ти­ви­за­ция кон­ку­рен­ции за фи­нан­си­ро­ва­ние меж­ду про­филь­ны­ми ве­дом­ства­ми, а та­к­же ру­ко­вод­ством наи­бо­лее вли­я­тель­ных му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды де­каб­ря 2023 — ян­ва­ря 2024 года.

1.В ходе пресс-кон­фе­рен­ции Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, в де­каб­ре 2023 года сов­ме­щен­ной с фор­ма­том «Пря­мой ли­нии», если опи­рать­ся на опыт преды­ду­щих по­доб­ных ме­ро­при­я­тий, мо­гут быть пред­став­ле­ны про­блем­ные сю­же­ты, в том чис­ле из од­но­го или двух ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нов, арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий, а та­к­же, воз­мож­но, из эко­но­ми­че­ски про­блем­ных тер­ри­то­рий Се­ве­ро-За­па­да и Цен­траль­но­го Нечер­но­зе­мья. В цен­тре про­блем­ной по­вест­ки мо­жет ока­зать­ся со­сто­я­ние си­сте­мы здра­во­охра­не­ния и ком­му­наль­ных се­тей, рас­се­ле­ние ава­рий­но­го и вет­хо­го жи­лья, со­блю­де­ние прав мно­го­дет­ных се­мей, эко­ло­гия. От­став­ки гу­бер­на­то­ров по ито­гам этой пресс-кон­фе­рен­ции ма­ло­ве­ро­ят­ны. Тем не ме­нее воз­мож­ны пе­ре­ста­нов­ки сре­ди чи­нов­ни­ков, от­ве­ча­ю­щих за со­ци­аль­ную или жи­лищ­но-ком­му­наль­ную сфе­ры в ре­ги­о­нах, от­ку­да мо­гут по­сту­пить наи­бо­лее ре­зо­нанс­ные об­ра­ще­ния.

2.Ско­рее все­го, наи­бо­лее ин­тен­сив­ная вол­на ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив глав ре­ги­о­нов бу­дет на­блю­дать­ся в те­че­ние вто­рой — на­ча­ле тре­тьей де­ка­ды де­каб­ря 2023 года (то есть неза­дол­го до и в пер­вые дни по­сле пресс-кон­фе­рен­ции гла­вы го­су­дар­ства). Она мо­жет за­тро­нуть как наи­бо­лее уяз­ви­мых гу­бер­на­то­ров (сре­ди них ру­ко­вод­ство Орен­бург­ской об­ла­сти, За­бай­каль­ско­го края, Рес­пуб­лик Ал­тай и Коми), так и глав субъ­ек­тов, ко­то­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся в ка­че­стве по­тен­ци­аль­ных кан­ди­да­тов в со­став пра­ви­тель­ства, ко­то­рое бу­дет сфор­ми­ро­ва­но по­сле пре­зи­дент­ских вы­бо­ров. В этих усло­ви­ях мо­жет вы­рас­ти чис­ло нега­тив­ных пуб­ли­ка­ций та­к­же и о гу­бер­на­то­рах, пред­став­ля­ю­щих ряд по­ли­ти­че­ски устой­чи­вых ре­ги­о­нов (на­при­мер, па­тер­на­лист­скую Ке­ме­ров­скую и элек­то­раль­но управ­ля­е­мую Туль­скую об­ласть).

3.С уче­том осо­бо­го вни­ма­ния Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к де­мо­гра­фи­че­ской про­бле­ма­ти­ке и при­бли­же­ния Года се­мьи кро­ме тра­ди­ци­он­ных се­зон­ных тем про­блем­ной по­вест­ки (ава­рии в си­сте­ме ЖКХ, су­ще­ствен­ные недо­ра­бот­ки при устра­не­нии по­след­ствий мас­штаб­ных сне­го­па­дов) оп­по­нен­ты гу­бер­на­то­ров в де­каб­ре 2023 — ян­ва­ре 2024 года, ско­рее все­го, бу­дут ак­цен­ти­ро­вать до­пол­ни­тель­ное вни­ма­ние на со­сто­я­нии дет­ских ме­д­учре­жде­ний, ин­фра­струк­ту­ры об­ра­зо­ва­ния (пре­жде все­го школ), ре­зо­нанс­ных кри­ми­наль­ных ин­ци­ден­тах с уча­сти­ем под­рост­ков и мо­ло­де­жи, а та­к­же со­блю­де­нии прав род­ствен­ни­ков мо­би­ли­зо­ван­ных.

4.В де­каб­ре 2023 — ян­ва­ре 2024 года со­хра­ня­ет­ся вы­со­кая ве­ро­ят­ность но­вых рас­сле­до­ва­ний в от­но­ше­нии чи­нов­ни­ков ре­ги­о­наль­но­го и му­ни­ци­паль­но­го уров­ня. Тен­ден­ции ок­тяб­ря-но­яб­ря 2023 года мо­гут сви­де­тель­ство­вать о том, что наи­бо­лее при­сталь­ное вни­ма­ние пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов мо­жет быть об­ра­ще­но к во­про­сам ра­бо­ты строй­ком­плек­са, в том чис­ле в сфе­ре до­рож­но­го стро­и­тель­ства (от­ме­тим, на­при­мер, за­дер­жа­ние в на­ча­ле де­каб­ря экс-гла­вы Мин­тран­са Чу­ва­шии Вла­ди­ми­ра Оси­по­ва), рас­ши­ре­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры (при­мер — со­об­ще­ния о про­шед­ших в но­яб­ре обыс­ках в зда­ни­ях трех ве­домств Перм­ско­го края в свя­зи с вы­пол­не­ни­ем гос­кон­трак­та на при­об­ре­те­ние зда­ния для ре­а­би­ли­та­ци­он­но­го цен­тра), а та­к­же к ре­ги­о­нам, где в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве долж­ны со­сто­ять­ся или в недав­нем про­шлом уже про­шли круп­ные празд­нич­ные ме­ро­при­я­тия, на­хо­дя­щи­е­ся на кон­тро­ле фе­де­раль­но­го цен­тра (вспом­ним обыс­ки в Кор­по­ра­ции раз­ви­тия Перм­ско­го края и Агент­стве но­вых тех­но­ло­гий, свя­зан­ных с ре­а­ли­за­ци­ей ме­ро­при­я­тий в рам­ках празд­но­ва­ния 300-ле­тия Пер­ми).

5.На стар­те пре­зи­дент­ской кам­па­нии мож­но ожи­дать уси­ле­ния ак­тив­но­сти ло­каль­ных про­тестных групп, ак­цен­ти­ру­ю­ших вни­ма­ние на про­бле­мах мест­но­го уров­ня (в эко­ло­ги­че­ской сфе­ре, по во­про­сам за­строй­ки или мест­ных про­блем с со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­рой). Об­ра­тим вни­ма­ние, на­при­мер, на ре­зо­нанс по по­во­ду про­шед­ше­го в но­яб­ре 2023 года ми­тин­га про­тив стро­и­тель­ства му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го за­во­да в Пав­лов­ске (Ал­тай­ский край). Бо­лее ве­ро­ят­но, что но­во­го пика ак­тив­но­сти та­ких ини­ци­а­тив­ных групп мож­но бу­дет ожи­дать во вто­рой-тре­тьей де­ка­дах ян­ва­ря 2024 года на фоне се­зон­но­го ро­ста про­тестных на­стро­е­ний по­сле но­во­год­них празд­ни­ков. На фе­де­раль­ном уровне этот тренд мо­жет ве­сти к уси­ле­нию вли­я­ния След­ствен­но­го ко­ми­те­та и Ген­про­ку­ра­ту­ры, к ко­то­рым ча­сто апел­ли­ру­ют по­доб­ные ло­каль­ные груп­пы.

4.Ве­ро­ят­ность ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се в пе­ри­од до июня 2024 года

5.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Под­го­тов­ка и про­ве­де­ние ре­зо­нанс­ных об­ще­рос­сий­ских и меж­ду­на­род­ных ме­ро­при­я­тий, ре­а­ли­за­ция про­ек­тов по стро­и­тель­ству на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ной и транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры, но­вые ин­вест­про­ек­ты, но та­к­же ло­каль­ные про­тестные кам­па­нии и ава­рии в си­сте­ме ЖКХ — в чис­ле фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в но­яб­ре 2023 года.

Вхо­дит в чис­ло фи­гу­ран­тов рей­тин­га Ге­ор­гий Фи­ли­мо­нов, в кон­це ок­тяб­ря 2023 года на­зна­чен­ный врио гу­бер­на­то­ра Во­ло­год­ской об­ла­сти (68-е ме­сто).

С уче­том под­го­тов­ки к Иг­рам стран БРИКС и сам­ми­ту БРИКС, ко­то­рые долж­ны прой­ти в Ка­за­ни в июне и ок­тяб­ре 2024 года со­от­вет­ствен­но, уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы Та­тар­ста­на Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва (с 4-го на 3-е ме­сто).

Про­ве­де­ние Рус­ско­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма в Че­ля­бин­ской об­ла­сти, а та­к­же ви­зит в ре­ги­он ген­ди­рек­то­ра «Ро­са­то­ма» Алек­сея Ли­ха­че­ва, при­няв­ше­го уча­стие в тор­же­ствен­ном от­кры­тии об­ра­зо­ва­тель­но­го цен­тра «Но­вый Сне­жинск», укреп­ля­ют вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Алек­сея Тексле­ра (с 12-го на 10-е ме­сто).

Вос­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Крас­но­яр­ско­го края Ми­ха­и­ла Ко­тю­ко­ва (с 31-го на 28-е ме­сто) и гла­вы Вол­го­град­ской об­ла­сти Ан­дрея Бо­ча­ро­ва (с 54-го на 51-е ме­сто), вме­сте с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным в фор­ма­те ви­део­кон­фе­рен­ции при­няв­ших уча­стие в тор­же­ствен­ной це­ре­мо­нии от­кры­тия объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния (в част­но­сти, Ени­сей­ской цен­траль­ной рай­он­ной боль­ни­цы и го­род­ской дет­ской по­ли­кли­ни­ки №2 го­ро­да Волж­ский).

По ито­гам ра­бо­чей встре­чи с вице-пре­мье­ром Дмит­ри­ем Чер­ны­шен­ко, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лось со­зда­ние ИТ-кам­пу­са ми­ро­во­го уров­ня «Ней­марк» в Ниж­нем Нов­го­ро­де, уси­ли­ва­ет­ся гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти Глеб Ни­ки­тин (с 12-го на 9-е ме­сто). По­сле про­ве­де­ния под пред­се­да­тель­ством вице-пре­мье­ра Алек­сандра Но­ва­ка со­ве­ща­ния по раз­ви­тию энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са Се­вер­ной Осе­тии, а за­тем его ви­зи­та в этот ре­ги­он укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы рес­пуб­ли­ки Сер­гея Ме­няй­ло (с 25-го на 22-е ме­сто).

За­яв­ле­ние вице-пре­мье­ра Ма­ра­та Хус­нул­ли­на о за­вер­ше­нии на 80% пер­во­го эта­па се­вер­но­го об­хо­да Тве­ри на трас­се М-11 «Нева» ста­но­вит­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Твер­ской об­ла­сти Иго­ря Ру­де­ни (с 30-го на 23-е ме­сто).

С уче­том со­об­ще­ний о ре­а­ли­зу­е­мых в ре­ги­о­нах ин­вест­про­ек­тах (на­при­мер, 47 про­ек­тов в хи­ми­че­ской от­рас­ли с об­щим объ­е­мом ин­ве­сти­ций око­ло 18 млрд. руб­лей) укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва (с 7-го на 5-е ме­сто). Ре­а­ли­за­ция в Тю­мен­ской об­ла­сти трех но­вых ин­вест­про­ек­тов с об­щим объ­е­мом ин­ве­сти­ций бо­лее 4 млрд. руб­лей ста­но­вит­ся од­ним из фак­то­ров укреп­ле­ния по­зи­ций гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Алек­сандра Мо­ора (с 8-го на 7-е ме­сто). Мас­штаб­ные про­ек­ты в сфе­ре до­рож­но­го стро­и­тель­ства в Ады­гее (объ­ем до­рож­но­го фон­да ре­ги­о­на в 2024 году пре­вы­сит 4,1 млрд руб­лей) укреп­ля­ют по­зи­ции гла­вы рес­пуб­ли­ки Му­ра­та Кум­пи­ло­ва (с 57-го на 54-е ме­сто).

На фоне ава­рий на теп­ло­се­тях в При­мор­ском крае (так, в кон­це но­яб­ря 2023 года в цен­тре Вла­ди­во­сто­ка без отоп­ле­ния и го­ря­чей воды оста­лись дома, где про­жи­ва­ет око­ло 6 тыс. че­ло­век) по­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Олег Ко­же­мя­ко (с 20-го на 23-е ме­сто). При­ток бе­жен­цев в Мур­ман­скую об­ласть со­зда­ет се­рьез­ные вы­зо­вы для гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Чи­би­са (с 24-го на 35-е ме­сто).

Про­тест­ная кам­па­ния про­тив стро­и­тель­ства му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го за­во­да в Пав­лов­ске со­зда­ет про­блем­ный фон для гу­бер­на­то­ра Ал­тай­ско­го края Вик­то­ра То­мен­ко (с 62-го на 67-е ме­сто). Вы­явив­ши­е­ся пуб­лич­ные раз­ли­чия в под­хо­дах к при­о­ри­те­там при об­суж­де­нии про­ек­та ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­та меж­ду пра­ви­тель­ством и ру­ко­вод­ством Вер­хов­но­го Со­ве­та Ха­ка­сии ста­ли про­блем­ным фак­то­ром для гла­вы рес­пуб­ли­ки Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва (с 81-го на 84-е ме­сто)

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2023 г.

Ссылка