Иван Ульян­чен­ко, из­бран­ный гла­вой мэ­ром Став­ро­по­ля на пя­ти­лет­ний срок в 2020 году, ра­нее по­лу­чил раз­но­сто­рон­ний управ­лен­че­ский и по­ли­ти­че­ский опыт, на раз­ных эта­пах сво­ей био­гра­фии ра­бо­тая в сфе­ре об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций (в ка­че­стве пер­во­го сек­ре­та­ря кра­е­во­го ко­ми­те­та «Со­ю­за мо­ло­де­жи Став­ро­по­лья»), в ис­пол­ни­тель­ной вла­сти му­ни­ци­паль­но­го (в том чис­ле в долж­но­сти за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции Ле­нин­ско­го рай­о­на и гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Про­мыш­лен­но­го рай­о­на Став­ро­по­ля) и ре­ги­о­наль­но­го уров­ня (ми­ни­стра тру­да и соц­за­щи­ты на­се­ле­ния края), а та­к­же воз­глав­лял Ко­ми­тет по со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке в ре­ги­о­наль­ном пар­ла­мен­те.

Этот опыт по­мог ему сфор­ми­ро­вать и ре­а­ли­зо­вать на прак­ти­ке стра­те­гию раз­ви­тия го­ро­да, ос­но­ван­ную на со­пря­же­нии ре­зуль­та­тив­ной эко­но­ми­че­ской и ин­фра­струк­тур­ной по­ли­ти­ки, со­ци­аль­ных при­о­ри­те­тов и эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ка­на­лов об­рат­ной свя­зи с граж­да­на­ми.

Мэр Став­ро­по­ля опи­ра­ет­ся на диф­фе­рен­ци­ро­ван­ный под­ход при вы­стра­и­ва­нии ка­на­лов ком­му­ни­ка­ции с го­род­ским со­об­ще­ством.

1.Го­род­ски­ми вла­стя­ми ре­зуль­та­тив­но за­дей­ству­ют­ся как ис­поль­зу­е­мые пе­ри­о­ди­че­ски, так и по­сто­ян­но ра­бо­та­ю­щие ка­на­лы об­рат­ной свя­зи с на­се­ле­ни­ем.

Так, Ульянчн­ко пе­ри­о­ди­че­ски про­во­дит «пря­мые ли­нии» с го­ро­жа­на­ми, ор­га­ни­зу­е­мые в сту­дии «АТВ ме­диа» или ре­дак­ции га­зе­ты «Ве­чер­ний Став­ро­поль» и транс­ли­ру­е­мые в соц­се­тях. В ходе та­ко­го ме­ро­при­я­тия, со­сто­яв­ше­го­ся в сту­дии «АТВ ме­диа» 4 ок­тяб­ря 2024 года, об­суж­да­лись во­про­сы ока­за­ния по­мо­щи участ­ни­кам СВО, мо­дер­ни­за­ции школ, го­род­ско­го бла­го­устрой­ства и под­го­тов­ки го­ро­да к зим­не­му се­зо­ну.

При этом ре­гу­ляр­ная ра­бо­та с об­ра­ще­ни­я­ми граж­дан по го­род­ской про­бле­ма­ти­ке ве­дет­ся мэ­ром Став­ро­по­ля че­рез ин­тер­нет-плат­фор­мы, в част­но­сти на telegram-ка­на­ле «Ад­ми­ни­стра­ция го­ро­да Став­ро­по­ля» и на лич­ном ка­на­ле Ульян­чен­ко «Сам Ива­нИ­ва­ныч». Об­ра­ще­ния к го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции мож­но и че­рез telegram-ка­нал «Му­ни­ци­паль­ный центр управ­ле­ния го­ро­да Став­ро­по­ля» и чат-бот @Став­ро­поль­По­мощ­ник. Ко­ли­че­ство со­об­ще­ний в соц­се­тях, ад­ре­со­ван­ных мэ­рии, в 2024 году пре­вы­си­ло ко­ли­че­ство офи­ци­аль­ных об­ра­ще­ний в 1,8 раза.

Для опе­ра­тив­но­го ре­ше­ния во­про­сов, свя­зан­ных с ока­за­ни­ем по­мо­щи се­мьям участ­ни­ков СВО, в Став­ро­по­ле на­чал ра­бо­тать пер­вый в крае му­ни­ци­паль­ный колл-центр, где по си­ту­а­ции на на­ча­ло ок­тяб­ря 2024 года было об­ра­бо­та­но бо­лее 1,1 тыс. звон­ков, что поз­во­ли­ло ре­шить бо­лее 400 за­дач.

2.Иван Ульян­чен­ко ре­гу­ляр­но про­во­дит лич­ные встре­чи с граж­да­на­ми, в том чис­ле по­стра­дав­ши­ми в ре­зуль­та­те чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций. Так, в июне 2023 года он встре­тил­ся с жи­те­ля­ми ул. Мо­на­стыр­ский ту­пик, где в ре­зуль­та­те лив­ней был силь­но раз­мыт уча­сток про­ез­жей и пе­ше­ход­ной ча­стей. То­гда рам­ках диа­ло­га ру­ко­вод­ства го­ро­да с граж­да­на­ми был опре­де­лен вре­мен­ный марш­рут, обес­пе­чи­ва­ю­щий без­опас­ный подъ­езд и про­ход к част­ным до­мам, рас­по­ло­жен­ным на этой ули­це.

По­доб­ные лич­ные встре­чи про­хо­ди­ли и в рам­ках ра­бо­ты ад­ми­ни­стра­ции Став­ро­по­ля с те­ма­ти­кой СВО. На­при­мер, в мар­те 2024 года со­сто­я­лась встре­ча гла­вы го­ро­да с вдо­ва­ми и ма­те­ря­ми во­ен­но­слу­жа­щих, по­гиб­ших при ис­пол­не­нии во­ин­ско­го дол­га,

3. Для ра­бо­ты с му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой мэр го­ро­да плот­но вза­и­мо­дей­ству­ет с об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми Став­ро­по­ля.

Сре­ди при­ме­ров та­ко­го со­труд­ни­че­ства — раз­ра­бот­ка трех­сто­рон­не­го со­гла­ше­ния меж­ду ад­ми­ни­стра­ци­ей го­ро­да, проф­со­ю­за­ми и ра­бо­то­да­те­ля­ми, на­прав­лен­но­го на ре­гу­ли­ро­ва­ние рын­ка тру­да в Став­ро­по­ле. За­клю­че­ние со­гла­ше­ния на 2022-2024 годы ста­ло од­ним из фак­то­ров до­сти­же­ния ми­ни­маль­но­го уров­ня без­ра­бо­ти­цы в го­ро­де (0,3%), а та­к­же под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, в том чис­ле в усло­ви­ях пре­одо­ле­ния по­след­ствий пан­де­мии и за­пад­ных санк­ций. В ре­зуль­та­те в 2023 году по срав­не­нию с 2022-м чис­ло хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов в го­ро­де вы­рос­ло на 7,5 тыс. еди­ниц.

В до­ку­мен­те за­тра­ги­ва­ют­ся во­про­сы раз­ви­тия эко­но­ми­ки, ре­гу­ли­ро­ва­ния опла­ты тру­да, со­дей­ствия за­ня­то­сти на­се­ле­ния и укреп­ле­ния кад­ро­во­го по­тен­ци­а­ла го­ро­да, охра­ны тру­да, а та­к­же эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти и мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки (в кон­тек­сте под­держ­ки ин­сти­ту­тов на­став­ни­че­ства и ре­а­ли­за­ции про­ек­тов в сфе­ре профори­ен­та­ции). Но­вое трех­сто­рон­нее со­гла­ше­ние пла­ни­ру­ет­ся за­клю­чить в но­яб­ре 2024 года — с уче­том но­вых вы­зо­вов, в част­но­сти, свя­зан­ных с вли­я­ни­ем фак­то­ра СВО и но­вых за­пад­ных санк­ций на ры­нок тру­да.

4.Мэр ре­гу­ляр­но про­во­дит ра­бо­чие встре­чи с об­ще­ствен­ны­ми ак­ти­ви­ста­ми и во­лон­те­ра­ми. На­при­мер, в июле 2023 года на од­ной из та­ких встреч об­суж­да­лись во­про­сы со­хра­не­ния ис­то­ри­че­ской ча­сти го­ро­да, в том чис­ле под­пор­ной сте­ны в гра­ни­цах Кре­пост­ной горы. По ито­гам диа­ло­га было при­ня­то ре­ше­ние со­здать го­род­ской со­вет по со­хра­не­нию ар­хи­тек­ту­ры и ис­то­ри­че­ско­го на­сле­дия с уча­сти­ем об­ще­ствен­ни­ков и экс­пер­тов.

Во­лон­те­ры при под­держ­ке го­род­ских вла­стей по­лу­ча­ют воз­мож­но­сти для при­вле­че­ния вни­ма­ния жи­те­лей к сво­ей ра­бо­те. Так, в сен­тяб­ре 2024 года на Алек­сан­дров­ской пло­ща­ди со­сто­я­лась яр­мар­ка об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, в рам­ках ко­то­рой было рас­ска­за­но о ра­бо­те ак­ти­ви­стов, за­ни­ма­ю­щих­ся по­ис­ком про­пав­ших лю­дей, по­мо­щью по­жи­лым лю­дям, мно­го­дет­ным се­мьям, а та­к­же эко­ло­ги­че­ской про­бле­ма­ти­кой.

Ре­зуль­та­тив­ный опыт вза­и­мо­дей­ствия го­род­ских вла­стей и во­лон­те­ров по­лу­чен в пе­ри­од пан­де­мии. На­при­мер, бла­го­да­ря ко­ман­де «Ав­то­во­лон­тер Став­ро­поль» ак­тив­ные граж­дане на лич­ных ав­то­мо­би­лях по­мо­га­ли мед­ра­бот­ни­кам до­би­рать­ся до па­ци­ен­тов, неред­ко ре­а­ги­руя на 40 и бо­лее об­ра­ще­ний в день. В даль­ней­шем — бла­го­да­ря той же об­ще­ствен­ной ини­ци­а­ти­ве — ока­зы­ва­лась по­мощь де­тям из ма­ло­иму­щих се­мей и про­хо­дил сбор гу­ма­ни­тар­ных гру­зов для мо­би­ли­зо­ван­ных и жи­те­лей но­вых ре­ги­о­нов.

Мэ­рия под­дер­жи­ва­ет со­ци­аль­но зна­чи­мые ини­ци­а­ти­вы го­ро­жан, в том чис­ле мо­ло­деж­ные. Так, од­ним из по­бе­ди­те­лей со­от­вет­ству­ю­ще­го го­род­ско­го кон­кур­са стал про­ект «Сети По­бе­ды 2.0», в рам­ках ко­то­ро­го со­труд­ни­ки цен­тра «По­бе­да» про­ве­ли обу­че­ние став­ро­поль­ских во­лон­те­ров тех­ни­ке пле­те­ния мас­ки­ро­воч­ных се­тей для нужд во­ен­но­слу­жа­щих, участ­ву­ю­щих в спе­цо­пе­ра­ции.

В го­ро­де по­лу­ча­ют под­держ­ку и про­ек­ты эко­во­лон­те­ров, на­при­мер, из Цен­тра раз­ви­тия ра­ци­о­наль­но­го рас­пре­де­ле­ния от­хо­дов «Три Р Центр». В свою оче­редь, во­лон­те­ры пат­ри­о­ти­че­ско­го про­ек­та «Чи­стая па­мять» за­ни­ма­ют­ся при­ве­де­ни­ем в по­ря­док ис­то­ри­че­ских ме­мо­ри­а­лов и клад­бищ го­ро­да.

5.Фак­то­ром по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты ка­на­лов об­рат­ной свя­зи в Став­ро­по­ле яв­ля­ет­ся и кад­ро­вая по­ли­ти­ка Ульян­чен­ко. На­при­мер, он неод­но­крат­но под­чер­ки­вал необ­хо­ди­мость при­вле­че­ния пер­спек­тив­ных кад­ров из чис­ла участ­ни­ков СВО для ра­бо­ты в го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции, что поз­во­лит эф­фек­тив­нее ре­шать за­да­чи как в чи­сто управ­лен­че­ской, так и в со­ци­аль­ной сфе­ре, вклю­чая во­про­сы со­ци­аль­ной под­держ­ки се­мей ве­те­ра­нов спе­цо­пе­ра­ции.

Фе­де­раль­ный ре­зо­нанс при­об­ре­ло на­зна­че­ние пер­вым за­мгла­вы Став­ро­по­ля ве­те­ра­на СВО За­ура Гур­ци­е­ва. Ве­ро­ят­но, та­кое ре­ше­ние мо­жет стать и до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром ре­а­ли­за­ции в го­ро­де мер, тре­бу­ю­щих со­пря­же­ния под­хо­дов в сфе­ре со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки и без­опас­но­сти, в том чис­ле стра­те­гии про­ти­во­дей­ствия де­струк­тив­ным вли­я­ни­ям на мо­ло­деж­ную сре­ду.

Уже се­год­ня в го­ро­де по ини­ци­а­ти­ве мэра в еже­днев­ном ре­жи­ме ве­дут­ся вы­яв­ле­ние и лик­ви­да­ция над­пи­сей со ссыл­кой на про­ти­во­прав­ные ре­сур­сы на го­род­ских ули­цах, а та­к­же мо­ни­то­ринг пра­во­на­ру­ше­ний, со­вер­шен­ных сту­ден­та­ми, — для опе­ра­тив­ной кор­рек­ти­ров­ки мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки с це­лью ре­а­ги­ро­ва­ния на та­кие вы­зо­вы. С вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью при­вле­че­ние участ­ни­ков СВО к ра­бо­те в мэ­рии го­ро­да, а та­к­же тес­ное вза­и­мо­дей­ствие вла­стей Став­ро­по­ля с НКО, ак­тив­ное уча­стие в де­я­тель­но­сти ко­то­рых при­ни­ма­ют ве­те­ра­ны спе­цо­пе­ра­ции, мо­жет стать драй­ве­ром под­го­тов­ки и ре­а­ли­за­ции но­вых ини­ци­а­тив в сфе­ре пат­ри­о­ти­че­ско­го вос­пи­та­ния мо­ло­де­жи.

В це­лом, по­ли­ти­ка мэ­рии Став­ро­по­ля по вы­стра­и­ва­нию ком­му­ни­ка­ций с го­род­ским со­об­ще­ством поз­во­ля­ет опе­ра­тив­но вы­яв­лять про­бле­мы, зна­чи­мые для раз­ных со­ци­аль­ных и воз­раст­ных групп жи­те­лей, ори­ен­ти­ро­ван­ных на раз­ные ка­на­лы об­рат­ной свя­зи с вла­стя­ми. Это спо­соб­ству­ет эф­фек­тив­ной ней­тра­ли­за­ции со­ци­аль­ной на­пря­жен­но­сти в го­ро­де, фор­ми­руя и укреп­ляя на му­ни­ци­паль­ном уровне ши­ро­кую об­ще­ствен­ную ко­а­ли­цию, ко­то­рая смо­жет обес­пе­чить вы­со­кие по­ка­за­те­ли под­держ­ки стра­те­гии Крем­ля и в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2026 года.

2. Став­ро­поль: эко­но­ми­че­ское и ин­фра­струк­тур­ное раз­ви­тие

Несмот­ря на вли­я­ние ан­ти­рос­сий­ских санк­ций, ко­ман­де Ива­на Ульян­чен­ко в Став­ро­по­ле уда­лось до­стичь ро­ста до­хо­дов го­род­ско­го бюд­же­та и за­мет­но­го уве­ли­че­ния объ­е­мов про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства. По­сто­ян­но пред­при­ни­ма­ют­ся и шаги по укреп­ле­нию ту­ри­сти­че­ско­го по­тен­ци­а­ла го­ро­да. Во мно­гом это свя­за­но с уси­ли­я­ми мэ­рии по под­держ­ке ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, а та­к­же по ин­фра­струк­тур­но­му раз­ви­тию Став­ро­по­ля.

1. По дан­ным от­че­та гла­вы го­ро­да за 2023 год, по срав­не­нию с 2022 го­дом до­хо­ды го­род­ско­го бюд­же­та за этот пе­ри­од вы­рос­ли бо­лее чем на 930 млн. руб. Од­ним из фак­то­ров это­го по­зи­тив­но­го трен­да ста­ло при­вле­че­ние ин­ве­сти­ций в го­род­скую эко­но­ми­ку. Объ­ем ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал в Став­ро­по­ле (за ис­клю­че­ни­ем бюд­жет­ных средств) вы­рос на 18%, со­ста­вив бо­лее 87 млрд руб.

Сре­ди круп­ней­ших ин­вест­про­ек­тов, ре­а­ли­зо­ван­ных в го­ро­де в 2023 году — стро­и­тель­ство ЖК «Рос­сий­ский», а та­к­же раз­ви­тие про­из­вод­ства муч­ных кон­ди­тер­ских из­де­лий.

2.В го­ро­де ак­тив­но раз­ви­ва­ет­ся про­мыш­лен­ность. На­при­мер, объ­ем от­гру­жен­ных то­ва­ров соб­ствен­но­го про­из­вод­ства в Став­ро­по­ле за 2023 год по­чти в 1,5 раза пре­вы­сил по­ка­за­те­ли 2022-го. В 1,8 раза уве­ли­чи­лись со­от­вет­ству­ю­щие по­ка­за­те­ли в сфе­ре про­из­вод­ства ком­пью­те­ров, элек­трон­ных и оп­ти­че­ских из­де­лий, а обо­рот услуг об­ще­ствен­но­го пи­та­ния за тот же пе­ри­од вы­рос на 18,4%.

Как под­чер­ки­вал по ито­гам 2023 года Иван Ульян­чен­ко, пред­при­ни­ма­тель­ская де­я­тель­ность обес­пе­чи­ва­ет око­ло 20,1% на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний в бюд­жет Став­ро­по­ля и бо­лее 42,1% ра­бо­чих мест в го­ро­де. Все­го в сфе­ре ма­ло­го биз­не­са в го­ро­де за­ня­то бо­лее 105 тыс. че­ло­век.

4.Од­ной из важ­ней­ших от­рас­лей го­род­ской эко­но­ми­ки оста­ет­ся ту­ризм. В 2023 году объ­е­мы тур­по­то­ка в Став­ро­поль вы­рос­ли на 22% по от­но­ше­нию к 2022 году, при этом сред­няя за­груз­ка го­сти­ниц по срав­не­нию с по­ка­за­те­ля­ми 2021 года уве­ли­чи­лась с 32% до 60%.

Де­ла­ет­ся став­ка в том чис­ле на та­кие пер­спек­тив­ные на­прав­ле­ния как ме­ди­цин­ский ту­ризм. Толь­ко в 2023 году меж­ду ту­ри­сти­че­ски­ми и ме­ди­цин­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми было под­пи­са­но 20 до­го­во­ров в этой сфе­ре — при ак­тив­ной под­держ­ке го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции.

Важ­ным фак­то­ром по­вы­ше­ния ту­ри­сти­че­ской при­вле­ка­тель­но­сти Став­ро­по­ля ста­но­вят­ся та­кие круп­ные ме­ро­при­я­тия, как фе­сти­валь ис­то­ри­че­ской ре­кон­струк­ции «На­сле­дие сте­пей и гор» или га­стро­но­ми­че­ский фе­сти­валь «Зов пред­ков» на тер­ри­то­рии му­зея-за­по­вед­ни­ка «Та­тар­ское го­ро­ди­ще». Оче­ви­ден и по­зи­тив­ный опыт про­ве­де­ния фе­сти­ва­ля-кон­кур­са «Вино, сыр, хлеб». Все­го в 2023 году по­доб­ные со­бы­тий­ные ак­ции по­се­ти­ли око­ло 60 тыс. че­ло­век.

5.В го­ро­де ак­тив­но про­во­дят­ся ме­ро­при­я­тия по бла­го­устрой­ству, в том чис­ле при под­держ­ке фе­де­раль­ных струк­тур. На­при­мер, в рам­ках про­ек­тов «Пять ша­гов для го­ро­дов» под эги­дой госкор­по­ра­ции «ВЭБ.РФ» в Став­ро­по­ле было ре­а­ли­зо­ва­но 857 про­ек­тов, свя­зан­ных со стро­и­тель­ством но­вых или ре­кон­струк­ци­ей уже су­ще­ству­ю­щих го­род­ских объ­ек­тов, в том чис­ле фа­са­дов зда­ний, ве­ло­до­ро­жек, ин­клю­зив­ных спор­тив­ных пло­ща­док.

Кро­ме того, за счет средств го­род­ско­го бюд­же­та толь­ко за пер­вые три ме­ся­ца 2024 года 346 млн руб­лей было на­прав­ле­но как на бла­го­устрой­ство, так и на про­ве­де­ние ра­бот по мо­дер­ни­за­ции до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры. В 2024 году в кра­е­вом цен­тре был пол­но­стью за­вер­шен ком­плекс­ный ре­монт 4 улиц об­щей про­тя­жен­но­стью око­ло 5,5 км.

6.С ини­ци­а­ти­вой Ульян­чен­ко свя­за­на ин­тен­сив­ная мо­дер­ни­за­ция ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры Став­ро­по­ля, вклю­чая ре­кон­струк­цию очист­ных со­ору­же­ний во­до­про­во­да. Цель — воз­мож­но­сти го­род­ско­го «Во­до­ка­на­ла» долж­ны со­от­вет­ство­вать воз­рос­шей на него на­груз­ке в усло­ви­ях ак­тив­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства. Как от­ме­чал в свя­зи с про­ве­де­ни­ем со­от­вет­ству­ю­щих ра­бот мэр, воду из Сен­ги­ле­ев­ско­го во­до­хра­ни­ли­ща бла­го­да­ря это­му про­ек­ту бу­дут очи­щать 9 бе­тон­ных филь­тров пло­ща­дью 55 кв. м каж­дый.

Эти за­да­чи ак­ту­аль­ны, учи­ты­вая вы­со­кие тем­пы вво­да жи­лья в го­ро­де. Толь­ко за 2023 год в Став­ро­по­ле было ве­де­но в экс­плу­а­та­цию 529,6 тыс. кв. м об­щей пло­ща­ди жи­лых до­мов, в том чис­ле 370,1 тыс. кв. м в рам­ках мно­го­этаж­но­го и 159,5 тыс. кв. м в рам­ках ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства.

Раз­ви­тие го­род­ской эко­но­ми­ки спо­соб­ству­ет по­сту­па­тель­но­му ро­сту уров­ня жиз­ни граж­дан. Так, по дан­ным мэ­рии кра­е­во­го цен­тра, сред­не­ме­сяч­ная на­чис­лен­ная за­ра­бот­ная пла­та в рас­че­те на од­но­го ра­бот­ни­ка круп­ных и сред­них пред­при­я­тий, рас­по­ло­жен­ных в Став­ро­по­ле, за ян­варь-но­ябрь 2023 года вы­рос­ла по срав­не­нию с 2022-м го­дом на 15,1%.

Со­че­та­ние сти­му­ли­ро­ва­ния част­ной ини­ци­а­ти­вы, мо­дер­ни­за­ции ин­фра­струк­тур­но­го кар­ка­са Став­ро­по­ля, а та­к­же мер под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са со­зда­ет воз­мож­но­сти для даль­ней­шей ди­вер­си­фи­ка­ции го­род­ской эко­но­ми­ки, по­вы­шая ее устой­чи­вость. Учи­ты­вая при­о­ри­тет­ное вни­ма­ние фе­де­раль­ных вла­стей как к под­держ­ке ре­ги­о­нов СКФО, так и к раз­ви­тию внут­рен­не­го ту­риз­ма в це­лом, в рам­ках стра­те­гии, ре­а­ли­зу­е­мой ко­ман­дой Ива­на Ульян­чен­ко, уси­ли­ва­ют­ся кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства Став­ро­по­ля в ло­ги­ке при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций и мер фе­де­раль­ной под­держ­ки — как ми­ни­мум на пер­спек­ти­ву 2025-2030 го­дов.

3.Став­ро­поль: со­ци­аль­ная сфе­ра и со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка

Со­ци­аль­ное раз­ви­тие Став­ро­по­ля вхо­дит в чис­ло клю­че­вых при­о­ри­те­тов ко­ман­ды Ульян­чен­ко. Бюд­жет го­ро­да име­ет ярко вы­ра­жен­ную со­ци­аль­ную на­прав­лен­ность — так, в 2023 году 76,9% рас­хо­дов были имен­но со­ци­аль­ны­ми. В пер­вые 3 ме­ся­ца 2024 года 81% всех го­род­ских бюд­жет­ных рас­хо­дов было свя­за­но со сфе­ра­ми об­ра­зо­ва­ния, со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки, куль­ту­ры и спор­та. При этом су­ще­ствен­ная часть со­ци­аль­ных про­грамм, ре­а­ли­зу­е­мых в го­ро­де, име­ет дол­го­сроч­ный ха­рак­тер, су­ще­ствен­но влияя на при­о­ри­тет­ные на­прав­ле­ния раз­ви­тия го­ро­да, в том чис­ле на пер­спек­ти­ву 2030-х го­дов.

1.Од­ним из стра­те­ги­че­ских на­прав­ле­ний со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки в Став­ро­по­ле яв­ля­ет­ся по­сту­па­тель­ная мо­дер­ни­за­ция ин­фра­струк­ту­ры об­ра­зо­ва­ния. Без­услов­но, та­кие за­да­чи ре­а­ли­зу­ют­ся с при­вле­че­ни­ем зна­чи­тель­ных объ­е­мов фе­де­раль­ных средств и при под­держ­ке кра­е­вых вла­стей, но часть фи­нан­си­ро­ва­ния это­го на­прав­ле­ния та­к­же воз­ло­же­на на го­род­ской бюд­жет.

Так, в 2023 году на про­ве­де­ние ре­монт­ных ра­бот в го­род­ских шко­лах было вы­де­ле­но бо­лее 273 млн руб. Ре­монт­ные ра­бо­ты в этот пе­ри­од были про­ве­де­ны в 8, а кап­ре­монт — в 14 об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ни­ях го­ро­да. В 2024 году в план ре­мон­та в рам­ках про­грам­мы «Мо­дер­ни­за­ция школь­ных си­стем об­ра­зо­ва­ния» во­шли 4 шко­лы: № 2, 21, 26 и ли­цей № 35 (здесь ра­бо­ты долж­ны за­вер­шить­ся в 2025 году). На осень 2024 года за­пла­ни­ро­ва­но от­кры­тие 2 но­вых школ. Кро­ме того, раз­лич­ные ре­монт­ные ра­бо­ты в пред­две­рии на­сту­пив­ше­го учеб­но­го года были про­ве­де­ны в 17 го­род­ских дет­са­дах.

Зна­чи­мой со­став­ля­ю­щей го­род­ской со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки ста­ли и шаги по до­сти­же­нию сто­про­цент­ной до­ступ­но­сти до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния для де­тей в воз­расте до 3 лет. В це­лом же по ито­гам 2023 года услу­га­ми до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния в го­ро­де охва­че­но бо­лее 3 тыс. де­тей в воз­расте от 1,5 до 3 лет.

Го­род­ская по­ли­ти­ка в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния учи­ты­ва­ет и рис­ки, свя­зан­ные с во­про­са­ми без­опас­но­сти. Так, на­ка­нуне но­во­го учеб­но­го года в Став­ро­по­ле про­шло спе­ци­аль­ное за­се­да­ние го­род­ской ан­ти­тер­ро­ри­сти­че­ской ко­мис­сии, в ходе ко­то­рой Ульян­чен­ко по­ру­чил до­пол­ни­тель­но про­ве­рить все шко­лы на пред­мет ан­ти­тер­ро­ри­сти­че­ской за­щи­щен­но­сти, про­те­сти­ро­вать си­сте­му про­ти­во­по­жар­ной без­опас­но­сти, ви­део­на­блю­де­ния и опо­ве­ще­ния.

2.В Став­ро­по­ле на осо­бом кон­тро­ле ру­ко­вод­ства го­ро­да — под­держ­ка мо­ло­дых се­мей. В те­че­ние 2024 года 111 та­ких се­мей долж­ны по­лу­чить суб­си­дии для при­об­ре­те­ния жи­лья. Это на­прав­ле­ние ра­бо­ты — при­мер вза­и­мо­дей­ствия го­род­ских и ре­ги­о­наль­ных вла­стей. В этом году ру­ко­вод­ство Став­ро­поль­ско­го края вы­де­ли­ло на ре­а­ли­за­цию про­грам­мы «Мо­ло­дая се­мья» око­ло 2 млрд руб­лей.

Кро­ме того, се­мьи в Став­ро­по­ле в этом году по­лу­чи­ли фи­нан­со­вую под­держ­ку при рож­де­нии де­тей на сум­му 23 млн руб­лей. Со­че­та­ние мас­штаб­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства в кра­е­вом цен­тре и ре­а­ли­за­ции про­филь­ных со­ци­аль­ных про­грамм ста­но­вит­ся важ­ным сти­му­лом для улуч­ше­ния де­мо­гра­фи­че­ской си­ту­а­ции в го­ро­де.

3.Око­ло 50 млн руб­лей в 2024 году было вы­де­ле­но на фи­нан­си­ро­ва­ние со­ци­аль­ных кон­трак­тов для жи­те­лей Став­ро­по­ля. Участ­ни­ка­ми этой про­грам­мы ста­ли 162 жи­те­ля кра­е­во­го цен­тра с до­хо­да­ми ниже про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма. В рам­ках про­грам­мы они по­лу­чи­ли воз­мож­ность ре­а­ли­зо­вать про­ек­ты, свя­зан­ные со сфе­рой об­слу­жи­ва­ния и ре­мон­та ав­то­транс­пор­та, ока­за­ния раз­лич­ных услуг, из­го­тов­ле­ния кон­ди­тер­ских из­де­лий, а та­к­же на­руж­ной ре­кла­мы.

4.Го­род­ские вла­сти уде­ля­ют спе­ци­аль­ное вни­ма­ние под­держ­ке участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей. При этом в по­доб­ных во­про­сах ис­поль­зу­ет­ся диф­фе­рен­ци­ро­ван­ный под­ход, ос­но­ван­ный на де­таль­ном ана­ли­зе нужд раз­ных групп участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции. На­при­мер, в де­каб­ре 2023 года Иван Ульян­чен­ко вме­сте с пер­вым вице-пре­мье­ром Став­ро­поль­ско­го края Ан­дре­ем Хло­пя­но­вым и ми­ни­стром иму­ще­ствен­ных от­но­ше­ний ре­ги­о­на Алек­сан­дром Мя­со­едо­вым вру­чи­ли клю­чи от соб­ствен­ных квар­тир вы­пуск­ни­кам дет­ских до­мов, про­хо­дя­щих во­ен­ную служ­бу в зоне про­ве­де­ния СВО.

В го­ро­де про­во­дят­ся ме­ро­при­я­тия для ве­те­ра­нов спе­цо­пе­ра­ции, в том чис­ле меж­ре­ги­о­наль­но­го уров­ня. Так, в ав­гу­сте 2024 года в Став­ро­по­ле со­сто­я­лись со­рев­но­ва­ния по 6 спор­тив­ным дис­ци­пли­нам на «Ку­бок За­щит­ни­ков Оте­че­ства», в ко­то­рых при­ня­ли уча­стие око­ло 200 ве­те­ра­нов СВО из 19 ре­ги­о­нов СКФО и ЮФО.

5.Ряд со­ци­аль­ных ини­ци­а­тив, ре­а­ли­зу­е­мых в го­ро­де, были на­прав­ле­ны на под­держ­ку де­тей из ре­ги­о­нов, гра­ни­ча­щих с зо­ной про­ве­де­ния СВО. Толь­ко в кон­це мар­та 2024 года в Став­ро­поль­ский край при­бы­ли 470 де­тей из Бел­го­род­ской об­ла­сти, су­ще­ствен­ная часть из них была раз­ме­ще­на в ад­ми­ни­стра­тив­ном цен­тре ре­ги­о­на. Эти дети про­дол­жи­ли обу­че­ние по школь­ной про­грам­ме, в сво­бод­ное вре­мя для них было ор­га­ни­зо­ва­но по­се­ще­ние ки­но­те­ат­ров, те­ат­раль­ных пред­став­ле­ний, му­зы­каль­ных кон­цер­тов, раз­лич­ные ма­стер-клас­сы.

Та­кая по­ли­ти­ка име­ет не толь­ко важ­ное гу­ма­ни­тар­ное зна­че­ние, но и спо­соб­ству­ет укреп­ле­нию свя­зей Став­ро­по­ля с ре­ги­о­на­ми Чер­но­зе­мья, что мо­жет ока­зать по­зи­тив­ное вли­я­ние как на по­вы­ше­ние ту­ри­сти­че­ской при­вле­ка­тель­но­сти го­ро­да в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве, так и спо­соб­ство­вать ре­а­ли­за­ции но­вых ин­ве­стро­ек­тов в кра­е­вом цен­тре.

Ре­а­ли­за­ция го­род­ских и ре­ги­о­наль­ных со­ци­аль­ных про­грамм для жи­те­лей Став­ро­по­ля ока­зы­ва­ет по­зи­тив­ное вли­я­ние как на по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию, так и на дол­го­сроч­ные пер­спек­ти­вы раз­ви­тия го­ро­да, при­вле­кая в ре­ги­он мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов, спо­соб­ствуя во­вле­че­нию в эко­но­ми­че­ски ак­тив­ную де­я­тель­ность бо­лее ши­ро­ко­го кру­га граж­дан, а та­к­же ре­а­ли­за­ции стра­те­гии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на по ре­а­ли­за­ции по­ли­ти­ки по­вы­ше­ния пла­те­же­спо­соб­но­го спро­са, на чем пре­зи­дент неод­но­крат­но ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние в 2023 и 2024 го­дах.

В ян­ва­ре-но­яб­ре 2023 года в кра­е­вой центр при­бы­ло на 26,4% боль­ше, а вы­еха­ло на 7,86% мень­ше граж­дан, чем за ана­ло­гич­ный пе­ри­од 2022 года. В це­лом же ми­гра­ци­он­ный при­рост на­се­ле­ния го­ро­да за этот пе­ри­од в 3,2 раза пре­вы­сил по­ка­за­те­ли 2022 года. Это еще раз сви­де­тель­ству­ет: ко­ман­де Ива­на Ульян­чен­ко уда­лось со­здать в Став­ро­по­ле ком­форт­ную го­род­скую сре­ду, при­вле­ка­тель­ную для жи­те­лей, в том чис­ле мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов из дру­гих му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и ре­ги­о­нов.

4.Ульян­чен­ко: вза­и­мо­дей­ствие с фе­де­раль­ным цен­тром и внеш­ние свя­зи

Роль Став­ро­по­ля как цен­тра Се­ве­ро-Кав­каз­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га, а та­к­же эко­но­ми­че­ский и ту­ри­сти­че­ский по­тен­ци­ал края ста­но­вят­ся важ­ны­ми кон­ку­рент­ны­ми пре­иму­ще­ства­ми го­ро­да для вы­стра­и­ва­ния от­но­ше­ний с пра­ви­тель­ством Рос­сии, а та­к­же для укреп­ле­ния меж­ре­ги­о­наль­ных и ме­жму­ни­ци­паль­ных свя­зей.

1. До­пол­ни­тель­ным драй­ве­ром раз­ви­тия го­ро­да и вни­ма­ния к нему фе­де­раль­ных вла­стей ста­но­вит­ся под­го­тов­ка к празд­но­ва­нию 250-ле­тия Став­ро­по­ля в 2027 году. Со­от­вет­ству­ю­щий указ пре­зи­ден­та был под­пи­сан в 2023 году. В рам­ках под­го­то­ви­тель­ных ме­ро­при­я­тий уже про­хо­дит или за­пла­ни­ро­ва­но мас­штаб­ное бла­го­устрой­ство го­род­ских про­странств, в том чис­ле, пло­ща­ди 200-ле­тия и Алек­сан­дров­ской пло­ща­ди, об­нов­ле­ние кас­кад­ной лест­ни­цы око­ло Веч­но­го огня, со­зда­ние скве­ра воз­ле ин­ду­стри­аль­но­го пар­ка «Ма­стер».

2.Важ­ным фак­то­ром по­зи­тив­но­го вни­ма­ния к ре­ги­о­ну со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра ста­но­вит­ся успеш­ная ре­а­ли­за­ция в крае и в го­ро­де при­о­ри­тет­ных со­ци­аль­ных про­грамм. На­при­мер, в ходе ви­зи­та в Став­ро­поль пол­но­моч­но­го пред­ста­ви­те­ля пре­зи­ден­та в СКФО Юрия Чай­ки в июле 2024 года вы­со­кую оцен­ку по­лу­чи­ла де­я­тель­ность мест­но­го от­де­ле­ния фон­да «За­щит­ни­ки оте­че­ства», осу­ществ­ля­е­мая в тес­ном вза­и­мо­дей­ствии с кра­е­вы­ми и го­род­ски­ми вла­стя­ми.

3.Фе­де­раль­ный центр ак­цен­ти­ру­ет вни­ма­ние на транс­порт­ном раз­ви­тии го­ро­да. На­при­мер, ра­нее вице-пре­мьер Ма­рат Хус­нул­лин на со­ве­ща­нии по ре­ги­о­наль­но­му раз­ви­тию пред­ста­вил про­ект раз­ви­тия об­ще­ствен­но­го транс­пор­та в Став­ро­по­ле, раз­ра­бо­тан­ный ми­ни­стер­ством до­рож­но­го хо­зяй­ства и транс­пор­та края и по­лу­чив­ший под­держ­ку гу­бер­на­то­ра Вла­ди­ми­ра Вла­ди­ми­ро­ва. План пред­по­ла­гал в том чис­ле за­куп­ку для го­род­ских нужд 45 трол­лей­бу­сов с ав­то­ном­ный хо­дом. Этот при­мер сви­де­тель­ству­ет: шаги по раз­ви­тию го­род­ско­го об­ще­ствен­но­го транс­пор­та в Став­ро­по­ле по­лу­чи­ли вы­со­кую оцен­ку фе­де­раль­ных вла­стей, став сти­му­лом для даль­ней­шей под­держ­ки пра­ви­тель­ством Рос­сии и ре­ги­о­наль­ной ад­ми­ни­стра­ци­ей по­ли­ти­ки го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции в этой сфе­ре.

4.В рам­ках ра­бо­ты с но­вы­ми ре­ги­о­на­ми тес­ные свя­зи ад­ми­ни­стра­ция Став­ро­по­ля под­дер­жи­ва­ет с по­сел­ка­ми Кре­пен­ской и Ду­бо­вый Ан­тра­ци­тов­ско­го рай­о­на Лу­ган­ской на­род­ной рес­пуб­ли­ки, над ко­то­ры­ми го­род осу­ществ­ля­ет шеф­ство. Этот рай­он ра­нее в со­ста­ве де­ле­га­ции ре­ги­о­на уже по­се­щал мэр. В рам­ках сов­мест­ной ра­бо­ты го­род­ских и ре­ги­о­наль­ных вла­стей уда­лось про­ве­сти ка­пи­таль­ный ре­монт в 4 шко­лах и 3 дет­ских са­дах это­го рай­о­на ЛНР.

Как и в слу­чае с гу­ма­ни­тар­ны­ми про­ек­та­ми для де­тей из ре­ги­о­нов, гра­ни­ча­щих с зо­ной про­ве­де­ния СВО, та­кая ра­бо­та со­зда­ет до­пол­ни­тель­ный по­тен­ци­ал для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия са­мо­го Став­ро­по­ля и вы­хо­да го­род­ских пред­при­я­тий на пер­спек­тив­ные рын­ки но­вых ре­ги­о­нов.

С уче­том осо­бо­го вни­ма­ния фе­де­раль­но­го цен­тра к во­про­сам сти­му­ли­ро­ва­ния ту­ри­сти­че­ско­го по­тен­ци­а­ла рос­сий­ских го­ро­дов, а та­к­же раз­ви­тия ре­ги­о­нов Се­вер­но­го Кав­ка­за, Став­ро­поль име­ет су­ще­ствен­ные шан­сы на по­лу­че­ние до­пол­ни­тель­ной под­держ­ки со сто­ро­ны пра­ви­тель­ства Рос­сии в 2025-2030 го­дах. Ре­зуль­та­тив­ная ра­бо­та ко­ман­ды Ива­на Ульян­чен­ко по под­го­тов­ке к празд­но­ва­нию юби­лея Став­ро­по­ля в 2027 году, вы­стра­и­ва­ние меж­ре­ги­о­наль­ных и ме­жму­ни­ци­паль­ных свя­зей как с го­ро­да­ми СКФО, так и с субъ­ек­та­ми Фе­де­ра­ции с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью бу­дет иметь дол­го­сроч­ное зна­че­ние для ре­а­ли­за­ции важ­ных ин­вест­про­ек­тов, а та­к­же по­лу­че­ния фе­де­раль­ной под­держ­ки для раз­ви­тия го­ро­да — в том чис­ле для ре­ше­ния за­дач на пер­спек­ти­ву 2030-х го­дов. 

Ссылка