14.11.2024

В ходе пер­вой ра­бо­чей встре­чи с Рус­ла­ном Ку­ха­ру­ком по­сле его на­зна­че­ния на пост врио гу­бер­на­то­ра Хан­ты-Ман­сий­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га 30 мая 2024 года Вла­ди­мир Пу­тин спе­ци­аль­но ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на опы­те ра­бо­ты управ­лен­ца в ка­че­ства мэра Тю­ме­ни, вы­ра­зив на­деж­ду, что эти на­вы­ки «бу­дут ис­поль­зо­ва­ны на бо­лее вы­со­ком уровне».

Ре­зуль­та­ты раз­ви­тия Тю­ме­ни в пе­ри­од, ко­гда го­ро­дом ру­ко­во­дил Рус­лан Ку­ха­рук (в 2018-2024 го­дах), тра­ди­ци­он­но по­лу­ча­ли вы­со­кую оцен­ку фе­де­раль­ных ве­домств и рей­тин­го­вых агентств. На­при­мер, в со­от­вет­ствии с ин­дек­сом ка­че­ства го­род­ской сре­ды за 2023 год, под­го­тов­лен­ным Мин­стро­ем Рос­сии сов­мест­но с ин­сти­ту­том раз­ви­тия ДОМ.РФ, Тю­мень вы­шла на вто­рое ме­сто сре­ди 1117 го­ро­дов стра­ны, где про­во­дил­ся мо­ни­то­ринг (ин­декс рас­счи­ты­вал­ся по 36 па­ра­мет­рам).

Луч­шие тю­мен­ские го­род­ские прак­ти­ки по­лу­ча­ли при­зна­ние и на меж­ду­на­род­ном уровне. Ска­жем, под­хо­ды Тю­ме­ни к со­зда­нию сер­ви­сов «ум­но­го го­ро­да» (в рам­ках циф­ро­вой транс­фор­ма­ции го­род­ско­го хо­зяй­ства, а та­к­же по­вы­ше­ния ка­че­ства и со­кра­ще­ния сро­ков об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния) по­дроб­но об­суж­да­лись на Меж­ду­на­род­ном Му­ни­ци­паль­ном Фо­ру­ме стран БРИКС+ в но­яб­ре 2022 года. Чуть ра­нее в Рей­тин­ге ин­дек­са ин­тел­лек­та рос­сий­ских го­ро­дов, пред­став­лен­ном на тре­тьем Все­рос­сий­ском фо­ру­ме по раз­ви­тию и циф­ро­вой транс­фор­ма­ции го­ро­дов «Ум­ный го­род» в июле 2022 года, Тю­мень за­ня­ла пер­вое ме­сто сре­ди го­ро­дов с на­се­ле­ни­ем от 250 тыс. до 1 млн. жи­те­лей.

Боль­шой опыт ра­бо­ты Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка в сфе­ре му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния, со­че­та­ние эф­фек­тив­но­го сти­му­ли­ро­ва­ния раз­ви­тия го­род­ской эко­но­ми­ки и ин­фра­струк­ту­ры с на­вы­ка­ми вы­стра­и­ва­ния эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ка­на­лов об­рат­ной свя­зи с граж­да­на­ми ста­ли важ­ны­ми мо­ти­ва­ми для Крем­ля при при­ня­тии ре­ше­ния по его на­зна­че­нию на пост врио гла­вы ХМАО, а для ре­ги­о­наль­ных элит — для ока­за­ния под­держ­ки но­во­му ру­ко­вод­ству ре­ги­о­на. Для Югры Рус­лан Ку­ха­рук вы­сту­пил од­но­вре­мен­но в роли гу­бер­на­то­ра и «боль­шо­го мэра», плот­но за­ни­ма­ю­ще­го­ся как ре­ги­о­наль­ной, так и му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой.

Та­кой вы­бор фе­де­раль­но­го цен­тра мож­но свя­зать и с фик­си­ро­вав­шим­ся со­цио­ло­га­ми за­про­сом жи­те­лей ХМАО на омо­ло­же­ние ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на, но с опо­рой на мест­ные кад­ры. Ку­ха­рук ро­дил­ся в го­ро­де Урай в Хан­ты-Ман­сий­ском окру­ге, а его ста­нов­ле­ние в ка­че­стве управ­лен­ца про­хо­ди­ло в Тю­мен­ской об­ла­сти (в том чис­ле на уровне ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства).

Ве­ро­ят­ны­ми мо­ти­ва­ми для на­зна­че­ния Ку­ха­ру­ка мог­ли быть та­к­же:

• необ­хо­ди­мость уси­лить вни­ма­ние элит ХМАО к му­ни­ци­паль­ной по­вест­ке (вклю­чая фор­ми­ро­ва­ние ком­форт­ной го­род­ской сре­ды, бла­го­устрой­ство, ком­плекс­ное раз­ви­тие тер­ри­то­рий).
• за­прос на вы­стра­и­ва­ние эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ка­на­лов об­рат­ной свя­зи с на­се­ле­ни­ем,
• по­треб­ность в даль­ней­шей ди­вер­си­фи­ка­ции ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки,
• необ­хо­ди­мость вы­стра­и­ва­ния бо­лее тес­но­го со­труд­ни­че­ства с фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми для под­го­тов­ки но­вых про­грамм раз­ви­тия на 2030-2036 годы (имен­но та­кой го­ри­зонт пла­ни­ро­ва­ния был упо­мя­нут в ходе встре­чи Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка с пре­зи­ден­том).
• за­прос фе­де­раль­ных вла­стей на ор­га­ни­за­цию бо­лее эф­фек­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия меж­ду ХМАО, Тю­мен­ской об­ла­стью и Яма­ло-Ненец­ким ав­то­ном­ным окру­гом.

Но­вое ка­че­ство вза­и­мо­дей­ствия окру­га и му­ни­ци­па­ли­те­тов в ин­те­ре­сах по­вы­ше­ния ка­че­ства жиз­ни лю­дей, ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов и эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия ре­ги­о­на ста­ло од­ним из ос­нов­ных на­прав­ле­ний ра­бо­ты но­во­го гла­вы ХМАО в те­че­ние лета-на­ча­ла осе­ни 2024 года. Рус­лан Ку­ха­рук в те­че­ние лета по­се­тил все 22 му­ни­ци­па­ли­те­та ав­то­ном­но­го окру­га, в том чис­ле, де­таль­но озна­ко­мив­шись с си­ту­а­ци­ей на уровне ряда по­сел­ков и кон­крет­ных стро­я­щих­ся объ­ек­тов.

Важ­ной стра­те­ги­че­ской со­став­ля­ю­щей по­ли­ти­ки но­во­го гу­бер­на­то­ра стал прин­цип «ра­бо­тать там, где жи­вут люди». Как неод­но­крат­но под­чер­ки­вал но­вый гла­ва ХМАО, «ключ к ро­сту ка­че­ства жиз­ни — в му­ни­ци­па­ли­те­тах». А для это­го важ­но по­ни­ма­ние того, что «для пол­но­цен­но­го раз­ви­тия му­ни­ци­па­ли­те­тов тре­бу­ет­ся вни­ма­ние не толь­ко мест­ной вла­сти, но и ко­ор­ди­на­ции со сто­ро­ны ре­ги­о­наль­ной».

Кро­ме того, од­ной из клю­че­вых ха­рак­те­ри­стик управ­лен­че­ско­го сти­ля Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка яв­ля­ет­ся си­стем­ный под­ход к раз­ви­тию ре­ги­о­на, не си­ту­а­тив­ное ре­а­ги­ро­ва­ние на от­дель­ные вы­зо­вы, а со­зда­ние чет­ко ра­бо­та­ю­щих ме­ха­низ­мов и ин­сти­ту­тов, при­зван­ных ре­шать по­доб­ные за­да­чи в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве. Та­кой под­ход при­ме­ня­ет­ся но­вым ру­ко­вод­ством ХМАО по мак­си­маль­но ши­ро­ко­му кру­гу во­про­сов — от ре­а­ли­за­ции но­вой ад­рес­ной про­грам­мы рас­се­ле­ния ава­рий­но­го жи­ло­го фон­да и под­го­тов­ки необ­хо­ди­мых ре­ше­ний по кап­ре­мон­ту ком­му­наль­ных се­тей до ре­ги­о­наль­ных мер про­фи­лак­ти­ки пре­ступ­ле­ний с ис­поль­зо­ва­ни­ем IT-тех­но­ло­гий.

Про­гноз АПЭК: в рам­ках ра­бо­ты с ре­ги­о­наль­ной и му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой клю­че­вые при­о­ри­те­ты но­во­го ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на бу­дут свя­за­ны с несколь­ки­ми со­дер­жа­тель­ны­ми ли­ни­я­ми.

1.Кад­ро­вая по­ли­ти­ка Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка свя­за­на с со­блю­де­ни­ем ба­лан­са меж­ду при­вле­че­ни­ем в ко­ман­ду спе­ци­а­ли­стов-прак­ти­ков, уже по­лу­чив­ших опыт ра­бо­ты в ХМАО, а та­к­же за­ре­ко­мен­до­вав­ших себя управ­лен­цев, ра­нее от­ве­чав­ших за важ­ные на­прав­ле­ния в го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции Тю­ме­ни и пра­ви­тель­стве Тю­мен­ской об­ла­сти.

Сре­ди де­я­те­лей, во­шед­ших в со­став но­вой ад­ми­ни­стра­ции и уже име­ю­щих су­ще­ствен­ный опыт ра­бо­ты в ХМАО — пер­вый зам­гу­бер­на­то­ра Алек­сей За­бол­за­ев, за­ме­сти­тель гу­бер­на­то­ра по фи­нан­со­вым во­про­сам Вера Дю­ди­на, а та­к­же зам­гу­бер­на­то­ра Эду­ард Ис­а­ков, ко­ор­ди­ни­ру­ю­щий во­про­сы под­держ­ки участ­ни­ков СВО и ра­бо­ту с но­вы­ми ре­ги­о­на­ми, бо­лее 18 лет про­ра­бо­тав­ший в бюд­жет­ных учре­жде­ни­ях окру­га, а за­тем 9 лет пред­став­ляв­ший Югру в Со­ве­те Фе­де­ра­ции. С ра­бо­той в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния ХМАО свя­за­на про­фес­си­о­наль­ная био­гра­фия за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Все­во­ло­да Коль­цо­ва, ку­ри­ру­ю­ще­го Де­пар­та­мен­ты здра­во­охра­не­ния, соц­ра­зи­тия и Служ­бы ар­хи­вов ре­ги­о­на. По­чти 13-лет­ний опыт ра­бо­ты в ХМАО име­ет за­ме­сти­тель гу­бер­на­то­ра Ана­то­лий Ут­кин, ку­ри­ру­ю­щий ра­бо­ту Де­пар­та­мен­тов ад­ми­ни­стра­тив­но­го обес­пе­че­ния, а та­к­же по управ­ле­нию го­си­му­ще­ством окру­га. Бо­лее 20 лет ра­бо­та­ют в окру­ге ку­ри­ру­ю­щий во­про­сы эко­но­ми­ки зам­гу­бер­на­то­ра Сер­гей Афа­на­сьев, а та­к­же зам­гу­бер­на­то­ра-ди­рек­тор Де­пар­та­мен­та ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий и циф­ро­во­го раз­ви­тия Па­вел Ци­по­рин.

При этом вме­сте с Рус­ла­ном Ку­ха­ру­ком в ру­ко­вод­ство Югры при­шли опыт­ные управ­лен­цы, ра­нее ра­бо­тав­шие за пре­де­ла­ми окру­га: зам­гу­бер­на­то­ра, гла­ва Ап­па­ра­та Гу­бер­на­то­ра и Пра­ви­тель­ства ХМАО Ири­на Чу­до­ва, ку­ри­ру­ю­щий во­про­сы ЖКХ и стро­и­тель­но­го над­зо­ра Вла­ди­мир Киль­тау, ко­ор­ди­ни­ру­ю­щая во­про­сы про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия, охра­ны объ­ек­тов куль­тур­но­го на­сле­дия и ра­бо­ту ве­те­ри­нар­ной служ­бы На­та­лья Ого­род­ни­ко­ва, ку­ри­ру­ю­щий во­про­сы гос­за­ка­за и та­ри­фов Ар­ка­дий Пи­лип­чук.

Сре­ди опыт­ных управ­лен­цев, боль­шая часть про­фес­си­о­наль­ной ка­рье­ры ко­то­рых была свя­за­на с дру­ги­ми ре­ги­о­на­ми, от­ме­тим ку­ра­то­ра до­рож­но­го хо­зяй­ства, стро­и­тель­ства и тех­ни­че­ско­го над­зо­ра зам­гу­бер­на­то­ра Аза­та Ис­ла­е­ва, с мар­та 2022 года за­ни­ма­ю­ще­го этот пост в ХМАО, а до это­го ра­бо­тав­ше­го в сфе­ре зе­мель­ных от­но­ше­ний в Та­тар­стане и При­мор­ском крае.

По­ка­за­те­лен при­мер за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра Еле­ны Май­ер, ко­то­рая на­чи­на­ла свою управ­лен­че­скую ка­рье­ру с ра­бо­ты в Ко­ми­те­те по внеш­ним свя­зям ХМАО, про­дол­жи­ла ее в ор­га­нах вла­сти Тю­мен­ской об­ла­сти (в том чис­ле в ка­че­стве гла­вы Де­пар­та­мен­та куль­ту­ры ре­ги­о­на), а за­тем была при­гла­ше­на Рус­ла­ном Ку­ха­ру­ком вер­нуть­ся в ад­ми­ни­стра­цию Югры в но­вом ка­че­стве.

Став­ка де­ла­ет­ся и на мо­ло­дые кад­ры. Сре­ди по­доб­ных при­ме­ров — на­зна­че­ние гла­вой но­во­го Де­пар­та­мен­та ЖКХ и энер­ге­ти­ки ре­ги­о­на 33-лет­не­го Мат­вея Ка­ро­ва, до это­го за­ни­мав­ше­го пост ди­рек­то­ра Де­пар­та­мен­та стро­и­тель­ства и ЖКХ ав­то­ном­но­го окру­га, а ра­нее по­лу­чив­ше­го боль­шой опыт ра­бо­ты в энер­го­от­рас­ли: от элек­тро­мон­те­ра по об­слу­жи­ва­нию под­стан­ций до ген­ди­рек­то­ра «Югор­ской ре­ги­о­наль­ной элек­тро­се­те­вой ком­па­нии». Та­к­же мож­но от­ме­тить при­мер 32-лет­не­го Ки­рил­ла Ха­ри­то­но­ва, воз­гла­вив­ше­го Де­пар­та­мент внут­рен­ней по­ли­ти­ки ХМАО, а до это­го по­лу­чив­ше­го су­ще­ствен­ный опыт ра­бо­ты в Тю­мен­ской и Сверд­лов­ской об­ла­стях.

Ве­ро­ят­но, уже в пер­спек­ти­ве 2025 года мы уви­дим и су­ще­ствен­ную кад­ро­вую пе­ре­за­груз­ку на му­ни­ци­паль­ном уровне для по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты мест­ных ад­ми­ни­стра­ций. При этом для пред­ста­ви­те­лей му­ни­ци­паль­ных элит, хо­ро­шо за­ре­ко­мен­до­вав­ших себя в рам­ках ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов и клю­че­вых ре­ги­о­наль­ных ини­ци­а­тив на ме­стах, эф­фек­тив­ная ра­бо­та на этом на­прав­ле­нии ста­нет кад­ро­вым лиф­том, поз­во­ля­ю­щим пе­ре­хо­дить на окруж­ной уро­вень.

Для ре­ги­о­наль­ных управ­лен­цев важ­ным кри­те­ри­ем оцен­ки их ра­бо­ты ста­но­вит­ся эф­фек­тив­ность вза­и­мо­дей­ствия с му­ни­ци­паль­ны­ми вла­стя­ми. Как под­черк­нул в сен­тяб­ре 2024 года Ку­ха­рук, «за­ме­сти­те­ли гу­бер­на­то­ра, ру­ко­во­ди­те­ли окруж­ных де­пар­та­мен­тов были мак­си­маль­но по­гру­же­ны в во­про­сы му­ни­ци­паль­но­го уров­ня и го­то­вы ока­зать необ­хо­ди­мую по­мощь в ре­ше­нии лю­бо­го во­про­са».

2.Зна­чи­мой те­мой, вли­я­ю­щей на об­ще­ствен­ные на­стро­е­ния в окру­ге и оцен­ку си­ту­а­ции в ре­ги­оне фе­де­раль­ным цен­тром, тра­ди­ци­он­но оста­ет­ся рас­се­ле­ние ава­рий­но­го жи­лья. Ку­ха­рук име­ет зна­чи­тель­ный прак­ти­че­ский опыт в этой сфе­ре: в те­че­ние несколь­ких лет он воз­глав­лял де­пар­та­мент зе­мель­ных от­но­ше­ний и гра­до­стро­и­тель­ства Тю­ме­ни, а за­тем ра­бо­тал за­мгла­вы и гла­вой ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да.

По­ка­за­тель­но, что в сво­ем про­грамм­ном вы­ступ­ле­нии на за­се­да­нии Думы Югры в сен­тяб­ре 2024 года, ко­гда он был из­бран гу­бер­на­то­ром ре­ги­о­на, Ку­ха­рук по­ста­вил за­да­чу пе­ре­се­ле­ния из ава­рий­но­го жи­лья на пер­вое ме­сто сре­ди пер­во­оче­ред­ных во­про­сов раз­ви­тия окру­га. Эта же тема ста­ла ос­нов­ной на пер­вом за­се­да­нии пра­ви­тель­ства ХМАО, ко­то­рое он про­вел уже в ка­че­стве пол­но­прав­но­го гла­вы окру­га. На этом за­се­да­нии было ре­ше­но вне­сти из­ме­не­ния в бюд­жет Югры на 2024 год и пла­но­вый пе­ри­од 2025 и 2026 го­дов, до­пол­ни­тель­но на­пра­вив 6,6 млрд руб­лей на ре­а­ли­за­цию ре­ги­о­наль­ной ад­рес­ной про­грам­мы по рас­се­ле­нию из ава­рий­но­го жи­лья, при­знан­но­го та­ко­вым с 1 ян­ва­ря 2017-го по 1 ян­ва­ря 2022 года.

Гу­бер­на­тор ини­ци­и­ро­вал ре­а­ли­за­цию но­вой ре­ги­о­наль­ной ад­рес­ной про­грам­мы по рас­се­ле­нию ава­рий­но­го жи­лищ­но­го фон­да, ко­то­рая поз­во­лит лик­ви­ди­ро­вать око­ло 700 тыс. кв. мет­ров та­ко­го жи­лья, поз­во­ляя улуч­шить жи­лищ­ные усло­вия для бо­лее чем 38 тыс. жи­те­лей.

Ку­ха­рук де­мон­стри­ру­ет го­тов­ность учи­ты­вать де­та­ли — на­при­мер, об­ра­тив вни­ма­ние на слож­ные ло­ги­сти­че­ские усло­вия в Ок­тябрь­ском рай­оне, что со­зда­ет труд­но­сти с при­вле­че­ни­ем за­строй­щи­ков. Про­филь­но­му де­пар­та­мен­ту и му­ни­ци­паль­ным вла­стям было по­ру­че­но опре­де­лить на­се­лен­ные пунк­ты, где воз­ни­ка­ют по­доб­ные про­бле­мы, что­бы окруж­ные вла­сти пред­при­ня­ли до­пол­ни­тель­ные шаги для при­вле­че­ния туда за­строй­щи­ков.

Важ­ным во­про­сом при по­се­ще­нии но­вым ру­ко­во­ди­те­лем ре­ги­о­на на­се­лен­ных пунк­тов окру­га стал мо­ни­то­ринг ка­че­ства ра­бот при стро­и­тель­стве жи­лья. При этом о необ­хо­ди­мо­сти «при­нять меры по кон­тро­лю ка­че­ства в вво­ди­мом жи­лье» Ку­ха­рук на­пом­нил как в ходе по­се­ще­ния как го­ро­дов (на­при­мер, Ме­ги­о­на), так и ряда по­сел­ков.

3.Стро­и­тель­ство и мо­дер­ни­за­ция объ­ек­тов со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. По­ка­за­тель­но, на­при­мер, что одно из пер­вых со­ве­ща­ний с уча­сти­ем но­во­го врио гла­вы ре­ги­о­на в июне 2024 года было свя­за­но с об­суж­де­ни­ем до­кла­дов его за­ме­сти­те­лей, ко­то­рые по его по­ру­че­нию про­ин­спек­ти­ро­ва­ли ход стро­и­тель­ства окруж­ной кли­ни­че­ской боль­ни­цы в Ниж­не­вар­тов­ске.

В про­ве­де­нии мо­ни­то­рин­га при­ня­ли уча­стие пред­ста­ви­те­ли ОНФ, что еще раз сви­де­тель­ству­ет о вы­ра­жен­ном стрем­ле­нии Ку­ха­ру­ка при­вле­кать об­ще­ствен­ных ак­ти­ви­стов к ме­ро­при­я­ти­ям по кон­тро­лю за ре­а­ли­за­ци­ей со­ци­аль­но зна­чи­мых про­ек­тов — ве­ро­ят­но, не толь­ко ре­ги­о­наль­но­го, но и мест­но­го уров­ня.

4.Ре­кон­струк­ция и стро­и­тель­ство транс­порт­ных объ­ек­тов. Ку­ха­рук — по ито­гам се­рии встреч с жи­те­ля­ми ре­ги­о­на — на­пом­нил о ве­ду­щей­ся под его ру­ко­вод­ством ра­бо­те по фор­ми­ро­ва­нию но­вой про­грам­мы мо­дер­ни­за­ции до­рож­но-транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры.

На­по­ми­ная о при­о­ри­те­тах в этой сфе­ре, гу­бер­на­тор (на тот мо­мент в ста­ту­се врио) со­слал­ся на дан­ные, со­бран­ные Цен­тром управ­ле­ния ре­ги­о­ном (ЦУР), что еще раз де­мон­стри­ру­ет его го­тов­ность вы­стра­и­вать стра­те­гию раз­ви­тия окру­га с уче­том мне­ния жи­те­лей на ме­стах.

В чис­ло наи­бо­лее зна­чи­мых транс­порт­ных объ­ек­тов, на ко­то­рых ак­цен­ти­ру­ет вни­ма­ние Ку­ха­рук, — ав­то­до­ро­га из Ок­тябрь­ско­го до Ан­д­ры, а та­к­же мост че­рез Обь в рай­оне Ан­д­ры. Как от­ме­тил гу­бер­на­тор, об­суж­да­лась воз­мож­ность вклю­че­ния про­ек­та стро­и­тель­ства это­го мо­ста в Стра­те­гию про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия Рос­сии. На при­ме­ре это­го объ­ек­та оче­вид­но: на­зна­че­ние но­во­го врио гла­вы ре­ги­о­на сто­ит рас­смат­ри­вать и в рам­ках кур­са фе­де­раль­но­го цен­тра на по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты ка­на­лов об­рат­ной свя­зи с граж­да­на­ми, и в кон­тек­сте вы­ра­бот­ки фе­де­раль­ных стра­те­ги­че­ских до­ку­мен­тов.

5. Воз­рос­ло вни­ма­ние вла­стей окру­га к про­бле­ме мо­дер­ни­за­ции ком­му­наль­ных се­тей – та­к­же с уче­том об­ра­ще­ний жи­те­лей.

Спе­ци­аль­ное вни­ма­ние в ходе ра­бо­чих по­ез­док по на­се­лен­ным пунк­там ХМАО но­вый ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­на уде­лил как во­про­сам ре­кон­струк­ции теп­ло­се­тей, так и за­да­чам в сфе­ре ор­га­ни­за­ции во­до­снаб­же­ния. Для управ­лен­че­ско­го сти­ля Ку­ха­ру­ка ха­рак­тер­ны си­стем­ные ре­ше­ния в ра­бо­те с про­бле­мой, что пред­по­ла­га­ет в том чис­ле уве­ли­че­ние тем­пов стро­и­тель­ных или ре­монт­ных ра­бот. На­при­мер, при по­се­ще­нии Со­вет­ско­го рай­о­на Рус­лан Ку­ха­рук по­ру­чил пра­ви­тель­ству окру­га под­го­то­вить оп­ти­маль­ные пред­ло­же­ния по ка­пи­таль­но­му ре­мон­ту ком­му­наль­ных объ­ек­тов и ин­же­нер­ных се­тей в этом му­ни­ци­па­ли­те­те.

При этом но­вое ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на опи­ра­ет­ся на ком­плекс­ный под­ход к во­про­сам теп­ло­снаб­же­ния на­се­лен­ных пунк­тов. На­при­мер, в ходе ра­бо­чей по­езд­ки но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля ХМАО в Кон­дин­ский рай­он, важ­ный центр де­ре­во­об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, от­ме­ча­лось, что при мо­дер­ни­за­ции объ­ек­тов теп­ло­снаб­же­ния в Меж­ду­ре­чен­ском бу­дет рас­смот­рен во­прос об их пе­ре­во­де на дре­вес­ное био­топ­ли­во (щепу), про­мыш­лен­ным про­из­вод­ством ко­то­ро­го за­ни­ма­ет­ся пред­при­я­тие в го­род­ском по­се­ле­нии Морт­ка в том же му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии.

6.Зна­чи­мым ка­на­лом об­рат­ной свя­зи меж­ду вла­стя­ми окру­га и граж­да­на­ми при но­вом ру­ко­вод­стве ре­ги­о­на, ве­ро­ят­но, бу­дут ме­ро­при­я­тия про­фес­си­о­наль­ных со­об­ществ. На­при­мер, в ав­гу­сте 2024 года в Хан­ты-Ман­сий­ске про­шло тра­ди­ци­он­ное со­ве­ща­ние пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков, в ко­то­ром при­ня­ли уча­стие и фе­де­раль­ные экс­пер­ты.

По ито­гам со­ве­ща­ния Ку­ха­рук за­явил, в част­но­сти, о необ­хо­ди­мо­сти со­зда­ния усло­вий для при­вле­че­ния мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов в си­сте­му об­ра­зо­ва­ния и необ­хо­ди­мо­сти ра­бо­ты как ре­ги­о­наль­ных, так и му­ни­ци­паль­ных вла­стей для ре­ше­ния этой за­да­чи.

Из­бра­ние Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка на пост гла­вы ХМАО пред­по­ла­га­ет пе­ре­ход от си­ту­а­тив­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния ре­ги­о­наль­ных вла­стей на про­блем­ные сю­же­ты му­ни­ци­паль­но­го уров­ня к ком­плекс­ной оцен­ке си­ту­а­ции в сфе­ре ЖКХ, транс­порт­но­го и жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, функ­ци­о­ни­ро­ва­нию со­ци­аль­ных учре­жде­ний на ме­стах, а за­тем по ее си­стем­но­му из­ме­не­нию. Ку­ха­рук дал по­нять: к ре­гу­ляр­но­му мо­ни­то­рин­гу, ко­то­рый бу­дет по­ло­жен в ос­но­ву ком­плекс­ной оцен­ки, мо­гут при­вле­кать­ся как круп­ные об­ще­ствен­ные объ­еди­не­ния (вклю­чая ОНФ), так и об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции, за­ни­ма­ю­щи­е­ся од­ной или несколь­ки­ми про­филь­ны­ми те­ма­ми.

Кро­ме того, гу­бер­на­тор неод­но­крат­но под­чер­ки­вал, что при фор­ми­ро­ва­нии по­ли­ти­ки раз­ви­тия ре­ги­о­на важ­но мне­ние каж­до­го жи­те­ля — эф­фек­тив­но­му ана­ли­зу со­об­ще­ний граж­дан бу­дет спо­соб­ство­вать раз­ви­тие циф­ро­вых сер­ви­сов в ХМАО, в том чис­ле с опо­рой на опыт ре­а­ли­за­ции по­доб­ных за­дач в Тю­ме­ни. В рам­ках ра­бо­ты по это­му на­прав­ле­нию по­ру­че­ние Де­пар­та­мен­ту ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий и циф­ро­во­го раз­ви­тия Югры сов­мест­но с Де­пар­та­мен­том эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия со­здать циф­ро­вую плат­фор­му, ко­то­рая поз­во­лит от­сле­жи­вать ос­нов­ные по­ка­за­те­ли раз­ви­тия всех му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний ре­ги­о­на.

2.Вза­и­мо­дей­ствие ре­ги­о­на с круп­ным биз­не­сом: «пакт Ку­ха­ру­ка»

Воз­гла­вив ХМАО, Рус­лан Ку­ха­рук на­чал пе­ре­за­груз­ку от­но­ше­ний окруж­ных вла­стей с ве­ду­щи­ми эко­но­ми­че­ски­ми иг­ро­ка­ми, пред­став­лен­ны­ми в ре­ги­оне. «Кор­по­ра­тив­ный кон­сен­сус», сло­жив­ший­ся при преды­ду­щем ру­ко­вод­стве Югры, пред­по­ла­гал ба­лан­си­ро­ва­ние меж­ду ин­те­ре­са­ми клю­че­вых ком­па­ний и по­иск си­ту­а­тив­ных ре­ше­ний в слу­чае уси­ле­ния про­ти­во­ре­чий в сре­де пред­став­лен­но­го в окру­ге круп­но­го биз­не­са. От­сут­ствие ин­сти­ту­ци­о­на­ли­за­ции, уни­вер­саль­ных пра­вил ра­бо­ты с биз­не­сом при­ве­ло сна­ча­ла к рез­ко­му ослаб­ле­нию, а за­тем и к утра­те кон­сен­су­са. Но­вый гу­бер­на­тор пред­ло­жил ве­ду­щим эко­но­ми­че­ским иг­ро­кам окру­га чет­ко про­пи­сан­ный «пакт Ку­ха­ру­ка» — ряд си­стем­ных стра­те­ги­че­ских тре­бо­ва­ний, ко­то­рые де-фа­кто ста­но­вят­ся усло­ви­я­ми для про­дол­же­ния ра­бо­ты биз­нес-иг­ро­ков в ре­ги­оне.

Мож­но вы­де­лить несколь­ко ос­нов­ных по­ло­же­ний «пак­та Ку­ха­ру­ка».

1.Углуб­ле­ние уча­стия ра­бо­та­ю­ще­го в ре­ги­оне круп­но­го биз­не­са в ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм, в том чис­ле в рам­ках вза­и­мо­дей­ствия с му­ни­ци­па­ли­те­та­ми. На­при­мер, по­се­щая го­род Лан­ге­пас, Ку­ха­рук уде­лил осо­бое вни­ма­ние во­про­сам вза­и­мо­дей­ствия это­го му­ни­ци­па­ли­те­та и кор­по­ра­ции «ЛУ­КОЙЛ». Так, ра­нее в го­род­ской шко­ле №5 при под­держ­ке этой ком­па­нии был от­крыт класс тех­но­ло­ги­че­ско­го про­фи­ля и про­ве­ден ре­монт, по­сле ко­то­ро­го в пяти ка­би­не­тах это­го зда­ния была со­зда­на ко­вор­кинг-зона с мини-му­зе­ем.

Курс но­вой управ­лен­че­ской ко­ман­ды ре­ги­о­на пред­по­ла­га­ет даль­ней­шее углуб­ле­ние вза­и­мо­дей­ствия меж­ду вла­стью и биз­не­сом для ре­а­ли­за­ции та­ких про­ек­тов с уси­ле­ни­ем ак­цен­тов на по­вест­ку му­ни­ци­паль­но­го раз­ви­тия.

2.Со­труд­ни­че­ство окру­га с круп­ны­ми кор­по­ра­ци­я­ми необ­хо­ди­мо для вы­хо­да на но­вый уро­вень ре­а­ли­за­ции за­дач по ин­фра­струк­тур­но­му раз­ви­тию ре­ги­о­на. Сре­ди клю­че­вых на­прав­ле­ний это­го бло­ка — даль­ней­шая мас­штаб­ная га­зи­фи­ка­ция.

Эту тему Рус­лан Ку­ха­рук неод­но­крат­но под­ни­мал в диа­ло­ге с «Га­з­про­мом», а та­к­же в ходе вза­и­мо­дей­ствия с фе­де­раль­ной вла­стью. На­при­мер, участ­вуя в за­се­да­нии ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Энер­ге­ти­ка», но­вый гу­бер­на­тор ХМАО на­пом­нил о си­стем­ном под­хо­де по вза­и­мо­дей­ствию с Еди­ным опе­ра­то­ром – ООО «Га­з­пром га­зи­фи­ка­ция», что­бы «обес­пе­чить наи­бо­лее пол­ный охват по­се­ле­ний, вклю­чен­ных в про­грам­му раз­ви­тия га­зо­снаб­же­ния ре­ги­о­нов Рос­сии».

Уже се­год­ня уро­вень га­зи­фи­ка­ции в Югре (85,7%) пре­вы­ша­ет сред­ние по стране по­ка­за­те­ли. Но си­стем­ный под­ход поз­во­ля­ет опе­ра­тив­но ре­а­ли­зо­вы­вать но­вые ини­ци­а­ти­вы в этой сфе­ре, в том чис­ле ра­нее вы­дви­ну­тые Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным. На­при­мер, уже в 2024 году к еди­ной си­сте­ме га­зо­снаб­же­ния пла­ни­ру­ет­ся под­клю­чить 11 са­до­вод­че­ских то­ва­ри­ществ окру­га.

3.Вла­сти ХМАО раз­ви­ва­ют вза­и­мо­дей­ствие с ком­па­ни­я­ми ре­ги­о­наль­но­го уров­ня — си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щи­ми пред­при­я­ти­я­ми: с их ме­недж­мен­том об­суж­да­ют­ся но­вые под­хо­ды к под­дер­жа­нию жиз­нен­но важ­ной энер­ге­ти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры на ме­стах.

Так, ком­мен­ти­руя кор­рек­ти­ров­ку ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­та, Ку­ха­рук на­пом­нил, что Де­пар­та­мен­ты стро­и­тель­ства и ЖКХ, а та­к­же по управ­ле­нию го­си­му­ще­ством Югры про­во­дят се­рьез­ную ра­бо­ту с си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щи­ми пред­при­я­ти­я­ми, ко­то­рые «ста­нут еди­ны­ми цен­тра­ми от­вет­ствен­но­сти за на­деж­ность энер­го­снаб­же­ния ре­ги­о­на», в част­но­сти, «при­ни­мать до­пол­ни­тель­ные меры без­опас­но­сти и за­ни­мать­ся лик­ви­да­ци­ей ава­рий». Раз­ра­бот­ка та­ких ме­ха­низ­мов — один из при­ме­ров эф­фек­тив­ной пе­ре­за­груз­ки ка­на­лов об­рат­ной свя­зи в окру­ге.

4.Вла­сти окру­га со­зда­ют усло­вия для бо­лее ре­зуль­та­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия биз­не­са с со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми НКО и об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, в том чис­ле для ре­ше­ния эко­но­ми­че­ски зна­чи­мых за­дач.

Так, в ходе про­шед­ше­го в на­ча­ле ок­тяб­ря в Хан­ты-Ман­сий­ске пер­во­го ре­ги­о­наль­но­го фо­ру­ма сту­ден­че­ских и мо­ло­деж­ных от­ря­дов «Труд­Крут» гу­бер­на­тор от име­ни окру­га под­пи­сал со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве с гла­вой Цен­траль­но­го шта­ба мо­ло­деж­ной об­ще­рос­сий­ской об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Рос­сий­ские сту­ден­че­ские от­ря­ды» Дмит­ри­ем Па­ра­мо­но­вым, од­но­вре­мен­но по­ру­чив Де­пар­та­мен­ту мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки, граж­дан­ских ини­ци­а­тив и внеш­них свя­зей Югры «про­ра­бо­тать во­прос про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки сту­ден­тов для их уча­стия в стро­и­тель­стве круп­ных ре­ги­о­наль­ных объ­ек­тов».

5.Эф­фек­тив­ное вза­и­мо­дей­ствие вла­сти и биз­не­са в це­лях раз­ви­тия окру­га пред­по­ла­га­ет устра­не­ние из­бы­точ­ных бю­ро­кра­ти­че­ских ба­рье­ров, за­мед­ля­ю­щих ре­а­ли­за­цию зна­чи­мых про­ек­тов.

Так, в ходе за­се­да­ния ко­ми­те­та по про­ект­но­му управ­ле­нию и мо­ни­то­рин­гу со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия ХМАО Ку­ха­рук на­пом­нил, что в на­сто­я­щий мо­мент до­стиг­ну­ты це­ле­вые по­ка­за­те­ли порт­фе­ля про­ек­тов «По­лу­че­ние раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство». Это­го уда­лось до­стичь в том чис­ле бла­го­да­ря пе­ре­во­ду до­ку­мен­то­обо­ро­та в элек­трон­ный фор­мат, что поз­во­ли­ло со­кра­тить вре­мя на утвер­жде­ние гра­до­стро­и­тель­ных пла­нов зе­мель­ных участ­ков, по­лу­че­ние раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство и ввод объ­ек­тов в экс­плу­а­та­цию.

Гу­бер­на­тор на­пря­мую по­ру­чил Де­пар­та­мен­ту стро­и­тель­ства и ар­хи­тек­ту­ры Югры при фор­ми­ро­ва­нии но­вых це­ле­вых по­ка­за­те­лей «в первую оче­редь ори­ен­ти­ро­вать­ся на мне­ние биз­нес-со­об­ще­ства».

Уже пред­при­ня­тые но­вой управ­лен­че­ской ко­ман­дой ХМАО шаги в сфе­ре со­труд­ни­че­ства вла­сти и биз­не­са по­лу­чи­ли опре­де­лен­ное одоб­ре­ние фе­де­раль­но­го цен­тра. По­ка­за­тель­но, что Рус­ла­ну Ку­ха­ру­ку на за­се­да­нии ко­мис­сии Гос­со­ве­та «Эф­фек­тив­ная и кон­ку­рент­ная эко­но­ми­ка» было по­ру­че­но воз­гла­вить ра­бо­чую груп­пу «Со­ци­аль­ное пред­при­ни­ма­тель­ство». Сре­ди при­о­ри­те­тов, на ко­то­рых ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние но­вый гу­бер­на­тор окру­га в рам­ках ра­бо­ты на этой фе­де­раль­ной пло­щад­ке — под­го­тов­ка но­вых мер по под­держ­ке се­мей­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства, что, по его оцен­ке, «мо­жет стать од­ним из ин­стру­мен­тов со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го ро­ста ре­ги­о­нов».

«Пакт Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка» в сфе­ре вза­и­мо­дей­ствия с пред­при­ни­ма­те­ля­ми свя­зан с уси­ле­ни­ем со­ци­аль­ных ак­цен­тов и вни­ма­ни­ем к му­ни­ци­паль­ной про­бле­ма­ти­ке в рам­ках та­ко­го со­труд­ни­че­ства, од­но­вре­мен­ной ра­бо­той с раз­ным уров­нем за­дач, на­хо­дя­щих­ся в сфе­ре ин­те­ре­сов как круп­ных кор­по­ра­ций, так и ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, а та­к­же даль­ним го­ри­зон­том пла­ни­ро­ва­ния, поз­во­ля­ю­щим не толь­ко под­дер­жи­вать су­ще­ству­ю­щий уро­вень со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, но и со­зда­вать необ­хо­ди­мую базу для ре­а­ли­за­ции при­о­ри­тет­ных це­лей на пер­спек­ти­ву 2030-х го­дов.

3.Эко­но­ми­че­ская стра­те­гия: ди­вер­си­фи­ка­ция и на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ская база

Вы­сту­пая с про­грамм­ной ре­чью пе­ред де­пу­та­та­ми Думы ХМАО, Ку­ха­рук спе­ци­аль­но под­черк­нул: «Югра – это мощ­ный ре­ги­он на­шей стра­ны, ко­то­рый по пра­ву на­зы­ва­ют энер­ге­ти­че­ским серд­цем Рос­сии. Ав­то­ном­ный округ на пер­вом ме­сте в стране по до­бы­че неф­ти и про­из­вод­ству элек­тро­энер­гии, на вто­ром ме­сте по до­бы­че газа».

Од­ним из кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ ХМАО тра­ди­ци­он­но оста­ет­ся вни­ма­ние к окру­гу круп­ных фе­де­раль­ных кор­по­ра­ций, что со­зда­ет воз­мож­но­сти для раз­ви­тия не толь­ко неф­те­га­зо­вой сфе­ры, но и дру­гих от­рас­лей ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки.

Из­бра­ние на пост гла­вы окру­га Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка — на­ча­ло ак­ти­ви­за­ции ра­бо­ты по под­держ­ке вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­ек­тов и со­зда­нию необ­хо­ди­мой базы для их ре­а­ли­за­ции, вы­ход на но­вый уро­вень ре­а­ли­за­ции в ре­ги­оне нац­про­ек­тов. На пер­вом по­сле из­бра­ния за­се­да­нии окруж­но­го пра­ви­тель­ства но­вый гу­бер­на­тор об­ра­тил вни­ма­ние на необ­хо­ди­мость осо­бо­го кон­тро­ля за осу­ществ­ле­ни­ем нац­про­ек­тов, ре­а­ли­зу­е­мых в ХМАО, с ори­ен­ти­ром на 100-про­цент­ное ис­пол­не­ние пла­нов-гра­фи­ков по каж­до­му из ре­ги­о­наль­ных про­ек­тов.

1.Став­ка на вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные про­ек­ты мо­жет за­тро­нуть неф­те­га­зо­вую сфе­ру. По­ка­за­тель­но, на­при­мер, что в ходе ви­зи­та в ре­ги­он гла­вы Минэнер­го Сер­гея Ци­ви­ле­ва од­ной из клю­че­вых тем его ра­бо­чей встре­чи с Рус­ла­ном Ку­ха­ру­ком, про­хо­див­шей в Сур­гу­те, ста­ли про­ек­ты, свя­зан­ные с при­ме­не­ни­ем ин­но­ва­ци­он­ных ре­ше­ний при до­бы­че труд­но­из­вле­ка­е­мых за­па­сов неф­ти.

Ку­ха­рук счи­та­ет од­ним из клю­че­вых на­прав­ле­ний эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Югры вос­про­из­вод­ство ре­сурс­ной базы, «стра­те­ги­че­ское со­хра­не­ние уров­ня го­до­вой до­бы­чи неф­ти для обес­пе­че­ния энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти стра­ны». Для этих це­лей раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся меры по сти­му­ли­ро­ва­нию гео­ло­го­раз­ве­доч­ных ра­бот и внед­ре­нию ин­но­ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий до­бы­чи уг­ле­во­до­ро­дов, вклю­ча­ю­щие в себя в том чис­ле на­ло­го­вые меры под­держ­ки, уста­нов­ле­ние пре­фе­рен­ций для пред­при­я­тий, ра­бо­та­ю­щих в арк­ти­че­ских тер­ри­то­ри­ях ре­ги­о­на, сни­же­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров в сфе­ре ли­цен­зи­ро­ва­ния недр.

Уже се­год­ня доля «труд­ной неф­ти» со­став­ля­ет око­ло 24% от об­ще­го объ­е­ма со­от­вет­ству­ю­щих ре­сур­сов, до­бы­ва­е­мых в ХМАО. В ходе ра­бо­чей встре­чи с Ци­ви­ле­вым об­суж­да­лись во­про­сы даль­ней­ше­го ис­поль­зо­ва­ния это­го по­тен­ци­а­ла — в том чис­ле бла­го­да­ря при­вле­че­нию к ре­ше­нию та­ких за­дач как круп­ных кор­по­ра­ций и фе­де­раль­ных ве­домств, так и на­уч­ных цен­тров.

Ре­а­ли­зу­ют­ся но­вые про­из­вод­ствен­ные про­ек­ты в сфе­ре ТЭК. На­при­мер, в ок­тяб­ре пра­ви­тель­ством окру­га был одоб­рен ин­вест­про­ект по про­из­вод­ству ди­зель­но­го топ­ли­ва пу­тем пе­ре­ра­бот­ки вто­рич­но­го сы­рья в Ниж­не­вар­тов­ске. Ре­а­ли­за­ция про­ек­та поз­во­лит пе­ре­ра­ба­ты­вать до 3,6 тыс. тонн ав­то­мо­биль­ных шин и пла­сти­ко­вых от­хо­дов и про­из­во­дить до 1,85 тыс. тонн топ­ли­ва. За­пуск уни­каль­но­го пред­при­я­тия, пер­во­го в Рос­сии, где бу­дут при­ме­нять­ся по­доб­ные тех­но­ло­гии, бу­дет иметь су­ще­ствен­ное эко­ло­ги­че­ское зна­че­ние в сфе­ре лик­ви­да­ции по­ли­го­нов по­кры­шек в ре­ги­оне, пре­жде все­го, в Ниж­не­вар­тов­ске и Неф­те­юган­ске.

Ру­ко­вод­ство окру­га на­хо­дит­ся в по­сто­ян­ном кон­так­те с круп­ны­ми недро­поль­зо­ва­те­ля­ми, в том чис­ле для ре­ше­ния за­дач по раз­ви­тию со­ци­аль­ной сфе­ры ре­ги­о­на. На­при­мер, на по­лях Пе­тер­бург­ско­го меж­ду­на­род­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма врио гла­вы ре­ги­о­на под­пи­сал с пред­се­да­те­лем прав­ле­ния ПАО «Га­з­пром нефть» Алек­сан­дром Дю­ко­вым до­пол­ни­тель­ное со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве, в ко­то­ром был за­фик­си­ро­ван курс на ре­а­ли­за­цию но­вых со­ци­аль­ных про­грамм (в том чис­ле на мест­ном уровне), улуч­ше­ние ин­вест­кли­ма­та, внед­ре­ние на­у­ко­ем­ких при­ро­до­охран­ных тех­но­ло­гий.

2.В бюд­жет­ной по­ли­ти­ке Ку­ха­рук де­ла­ет ак­цент на со­ци­аль­ную по­вест­ку в ши­ро­ком смыс­ле. На­при­мер, на за­се­да­нии Ко­мис­сии по бюд­жет­ным про­ек­ти­ров­кам на 2025 год и на пла­но­вый пе­ри­од 2026 и 2027 го­дов в на­ча­ле ок­тяб­ря в чис­ле при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний фи­нан­си­ро­ва­ния были на­зва­ны как соб­ствен­но со­ци­аль­ные во­про­сы (по­мощь участ­ни­кам СВО и чле­нам их се­мей, уве­ли­че­ние со­ци­аль­ных вы­плат, по­вы­ше­ние раз­ме­ра опла­ты тру­да ра­бот­ни­кам бюд­жет­ной сфе­ры, стро­и­тель­ство со­ци­аль­ных объ­ек­тов на уровне му­ни­ци­па­ли­те­тов), так и за­да­чи в сфе­ре эко­но­ми­че­ско­го и ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия (ка­пи­таль­ный ре­монт до­рог мест­но­го и ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния, фор­ми­ро­ва­ние ком­форт­ной го­род­ской сре­ды, бла­го­устрой­ство спор­тив­ных зон и при­ле­га­ю­щих тер­ри­то­рии око­ло об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний, мо­дер­ни­за­ция ин­фра­струк­ту­ры ЖКХ).

Ду­мой ХМАО по ини­ци­а­ти­ве но­во­го ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на были вне­се­ны кор­рек­ти­ров­ки в дей­ству­ю­щий за­кон о бюд­же­те ав­то­ном­но­го окру­га на 2024 год и на пла­но­вый пе­ри­од 2025 и 2026 го­дов. В эко­но­ми­че­ской и ин­фра­струк­тур­ной сфе­ре, в част­но­сти, были вы­де­ле­ны сред­ства на ка­пи­таль­ный ре­монт до­рог в Хан­ты-Ман­сий­ске в рам­ках ре­а­ли­за­ции про­грам­мы «Со­вре­мен­ная транс­порт­ная си­сте­ма». На 8,3 млрд. руб­лей были уве­ли­че­ны меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты му­ни­ци­паль­ным об­ра­зо­ва­ни­ям, об­щий объ­ем меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов со­ста­вит по­сле это­го 145,7 млрд. руб­лей.

Ку­ха­рук пред­при­ни­ма­ет прак­ти­че­ские шаги по по­вы­ше­нию бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти му­ни­ци­па­ли­те­тов, ре­ше­ния за­дач по фор­ми­ро­ва­нию ком­форт­ной сре­ды и бла­го­устрой­ства, а в стра­те­ги­че­ском смыс­ле — по со­зда­нию но­во­го ин­фра­струк­тур­но­го кар­ка­са окру­га на мест­ном уровне. А это в ко­неч­ном сче­те фор­ми­ру­ет бо­лее бла­го­при­ят­ные усло­вия для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия на­се­лен­ных пунк­тов ХМАО и со­зда­ния там но­вых ра­бо­чих мест, а зна­чит — фор­ми­ро­ва­ния в ре­ги­оне эко­но­ми­ки пла­те­же­спо­соб­но­го спро­са, о чем неод­но­крат­но упо­ми­нал Вла­ди­мир Пу­тин.

3.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка «ин­ду­стри­а­ли­за­ции 2.0», без­услов­но, долж­на вый­ти на но­вый уро­вень в ХМАО. Так, при по­се­ще­нии Ня­га­ни в ав­гу­сте 2024 года Ку­ха­рук спе­ци­аль­но от­ме­тил пер­спек­ти­вы раз­ви­тия со­зда­ва­е­мо­го здесь объ­ек­та фе­де­раль­но­го зна­че­ния — осо­бой эко­но­ми­че­ской зоны про­мыш­лен­но-про­из­вод­ствен­но­го типа, за­ни­ма­ю­щей тер­ри­то­рию око­ло 272 га. Пер­вые ре­зи­ден­ты ОЭЗ долж­ны на­чать ра­бо­ту на этой пло­щад­ке уже в 2025 году. Сре­ди ре­зи­ден­тов — Югор­ский ле­со­про­мыш­лен­ный хол­динг (пла­ни­ру­ет стро­и­тель­ство в ОЭЗ ме­бель­но­го за­во­да мощ­но­стью око­ло 4 млн. еди­ниц вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции в год). Кро­ме того, на этой тер­ри­то­рии пла­ни­ру­ет­ся от­кры­тие пред­при­я­тий по про­из­вод­ству био­про­те­и­на для АПК, вы­пус­ку по­ли­мер­ных труб, до­мо­стро­е­нию, а та­к­же цен­тра об­ра­бот­ки дан­ных.

Та­ким об­ра­зом, раз­ви­тие про­из­вод­ствен­но­го по­тен­ци­а­ла окру­га бу­дет иметь зна­че­ние и для ре­а­ли­зу­е­мых в Югре со­ци­аль­ных про­ек­тов — на­при­мер, в сфе­ре жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства и мо­дер­ни­за­ции се­тей ЖКХ.

4.При­о­ри­те­том ко­ман­ды Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка ста­но­вит­ся рас­ши­ре­ние экс­порт­но­го по­тен­ци­а­ла пред­при­я­тий ре­ги­о­на, в том чис­ле для со­зда­ния но­вых ра­бо­чих мест на уровне рас­по­ло­жен­ных здесь по­сел­ков.

Так, по ито­гам ра­бо­чей по­езд­ки в Кон­дин­ский рай­он но­вый ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­на по­ру­чил ре­ги­о­наль­но­му эко­но­ми­че­ско­му бло­ку ока­зать под­держ­ку по вы­во­ду про­дук­ции на рын­ки сбы­та дру­гих субъ­ек­тов За­во­ду по про­из­вод­ству дре­вес­но­во­лок­ни­стых плит, рас­по­ло­жен­но­му в по­сел­ке Морт­ка. Ра­нее санк­ци­он­ная по­ли­ти­ка за­пад­ных стран со­зда­ла но­вые вы­зо­вы для пред­при­я­тия.

От­ме­тим та­к­же под­пи­са­ние в ходе ПМЭФ-2024 со­гла­ше­ния о со­труд­ни­че­стве ХМАО с Рос­сий­ским экс­порт­ным цен­тром для ре­ше­ния ти­по­ло­ги­че­ски схо­жих за­дач.

5.В рам­ках под­держ­ки вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных от­рас­лей и сфер де­я­тель­но­сти мож­но вы­де­лить, на­при­мер, курс на раз­ви­тие в окру­ге бес­пи­лот­ных авиа­си­стем. Так, в 2025 году в ре­ги­оне пла­ни­ру­ет­ся со­здать три но­вых пло­щад­ки об­слу­жи­ва­ния бес­пи­лот­ни­ков.

Один на­зем­ный пункт управ­ле­ния БАС уже дей­ству­ет в по­сел­ке Меж­ду­ре­чен­ский Кон­дин­ско­го рай­о­на. Бес­пи­лот­ные ле­та­тель­ные ап­па­ра­ты ис­поль­зу­ют­ся, в част­но­сти, для мо­ни­то­рин­га об­ста­нов­ки в пе­ри­од по­жа­ро­опас­но­го се­зо­на и до­став­ки ме­ди­цин­ских гру­зов в от­де­лен­ные по­сел­ки.

6.Ко­ман­да Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка осу­ществ­ля­ет пла­но­мер­ную де­я­тель­ность по укреп­ле­нию на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ской базы для но­вых эко­но­ми­че­ских про­ек­тов. На­при­мер, в ходе пе­ре­го­во­ров с ру­ко­вод­ством фон­да «Скол­ко­во» в июне 2024 года но­вый ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­на ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на ре­а­ли­за­ции про­ек­та по со­зда­нию на­уч­но-тех­но­ло­гич­но­го цен­тра «Юни­ти Парк» в Сур­гу­те. Ку­ха­рук от­ме­тил: «без на­уч­ной плат­фор­мы, ко­то­рая по­мог­ла бы най­ти клю­чи к сни­же­нию за­трат на до­бы­чу (неф­ти), мы не смо­жем раз­ви­вать­ся».

7.В сфе­ре вни­ма­ния но­вых вла­стей окру­га — раз­ви­тие транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры. Так, в ходе пе­ре­го­во­ров Ку­ха­ру­ка с зам­ген­ди­рек­то­ра ОАО «РЖД» Ива­ном Ко­лес­ни­ко­вым было за­клю­че­но со­гла­ше­ние о ре­а­ли­за­ции ин­вест­про­ек­та по стро­и­тель­ству и мо­дер­ни­за­ции же­лез­но­до­рож­ных вок­за­лов на стан­ци­ях Сур­гут и Пыть-Ях.

До­пол­ни­тель­ным драй­ве­ром раз­ви­тия це­ло­го ряда му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний окру­га дол­жен стать фе­де­раль­ный про­ект стро­и­тель­ства Се­ве­ро-Си­бир­ской же­лез­но­до­рож­ной ма­ги­стра­ли с вы­хо­дом к БАМу, а та­к­же воз­мож­ность ее про­дле­ния до пор­та Са­бет­та (то есть с вы­хо­дом на Се­вер­ный мор­ской путь) и до Урум­чи в КНР. Стра­те­ги­че­ское зна­че­ние для ХМАО име­ет и про­ект со­зда­ния же­лез­но­до­рож­ной ли­нии «По­лу­ноч­ное – Об­ская».

В ходе ра­бо­чей по­езд­ки но­во­го гу­бер­на­то­ра в Сур­гут в ок­тяб­ре был про­ин­спек­ти­ро­ван ход ра­бот по стро­и­тель­ству мо­сто­во­го пе­ре­хо­да че­рез Обь, име­ю­ще­го осо­бое зна­че­ние для раз­ви­тия арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий. Об­щая про­тя­жен­ность со­ору­же­ния вме­сте с транс­порт­ны­ми раз­вяз­ка­ми со­став­ля­ет бо­лее 45 км, го­тов­ность объ­ек­та в на­сто­я­щий мо­мент вы­шла на уро­вень 55%.

8.Пер­спек­тив­ным на­прав­ле­ни­ем эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия окру­га оста­ет­ся под­держ­ка ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли. На­при­мер, в рам­ках обу­че­ния по про­грам­ме «Го­сте­при­им­ные го­ро­да» под эги­дой ВЭБ.РФ при под­держ­ке Минэко­но­мраз­ви­тия ко­ман­дой Хан­ты-Ман­сий­ска был под­го­тов­лен план раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли го­ро­да до 2030-го и на пер­спек­ти­ву до 2036 года — в част­но­сти, про­ект «Хан­ты-Ман­сийск – го­род про­дук­тив­ных пу­те­ше­ствий» по под­держ­ке де­ло­во­го ту­риз­ма.

Это на­прав­ле­ние мо­жет иметь пер­спек­тив­ное зна­че­ние в ка­че­стве драй­ве­ра под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в ре­ги­оне, со­зда­ния но­вых ра­бо­чих мест и ди­вер­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки Югры.

Ос­но­вой эко­но­ми­че­ской стра­те­гии ко­ман­ды Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка в ХМАО ста­но­вят­ся ре­ше­ния по встра­и­ва­нию окру­га в круп­ные фе­де­раль­ные про­ек­ты (в том чис­ле с уче­том осо­бо­го вни­ма­ния Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к раз­ви­тию транс­порт­ных ко­ри­до­ров) в со­че­та­нии с де­таль­ным вни­ма­ни­ем к роли по­доб­ных ини­ци­а­тив в раз­ви­тии по­тен­ци­а­ла му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний ре­ги­о­на и со­пря­же­ни­ем та­ких за­дач с при­о­ри­те­та­ми в рам­ках под­держ­ки со­ци­аль­ной сфе­ры. Осо­бое зна­че­ние, ве­ро­ят­но, при­об­ре­тут про­ек­ты с дол­го­сроч­ным го­ри­зон­том пла­ни­ро­ва­ния – до 2036 года.

4.Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка: стра­те­ги­че­ские при­о­ри­те­ты и ло­каль­ная по­вест­ка

Од­ной из при­чин ре­ше­ния Крем­ля на­пра­вить Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка в ХМАО яв­ля­ет­ся необ­хо­ди­мость вы­ве­сти на но­вый уро­вень ре­а­ли­за­цию в ре­ги­оне фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки, в том чис­ле в рам­ках на­ци­о­наль­ных це­лей раз­ви­тия на пе­ри­од до 2030 года и на пер­спек­ти­ву до 2036 года, из­ло­жен­ных в ука­зе пре­зи­ден­та от 7 мая 2024 года. В первую оче­редь сре­ди этих це­лей были на­зва­ны «со­хра­не­ние на­се­ле­ния, укреп­ле­ние здо­ро­вья и по­вы­ше­ние бла­го­по­лу­чия лю­дей, под­держ­ка се­мьи».

Для се­вер­ных ре­ги­о­нов ярко вы­ра­жен­ным тра­ди­ци­он­но яв­ля­ет­ся па­тер­на­лист­ский за­прос на­се­ле­ния — пре­жде все­го по по­во­ду раз­ви­тия со­ци­аль­ной сфе­ры. Это мож­но объ­яс­нить на­сле­ди­ем со­вет­ско­го пе­ри­о­да: ру­ко­вод­ство стра­ны ак­цен­ти­ро­ва­ло вни­ма­ние на необ­хо­ди­мо­сти под­держ­ки та­ких тер­ри­то­рий в рам­ках ре­а­ли­за­ции стра­те­ги­че­ски зна­чи­мых про­ек­тов. При этом це­лый ряд ак­ту­аль­ных со­ци­аль­ных про­блем (на­при­мер, свя­зан­ных с необ­хо­ди­мо­стью бо­лее мас­штаб­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства) та­к­же фик­си­ро­ва­лись в та­ких ре­ги­о­нах еще в со­вет­скую эпо­ху.

Ре­ше­ние со­ци­аль­ных за­дач име­ет су­ще­ствен­ное эко­но­ми­че­ское зна­че­ние — в том чис­ле для со­хра­не­ния мо­ло­дых кад­ров в ре­ги­оне и при­вле­че­ния в округ спе­ци­а­ли­стов из дру­гих ча­стей стра­ны, если в этом воз­ни­ка­ет необ­хо­ди­мость.

Рус­лан Ку­ха­рук с пер­вых недель ра­бо­ты еще в ста­ту­се врио гла­вы ХМАО уде­лял вни­ма­ние как во­про­сам стро­и­тель­ства со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры на уровне му­ни­ци­па­ли­те­тов, так и ре­а­ли­за­ции про­ек­тов на этом на­прав­ле­нии, ко­то­рые поз­во­лят ре­шать за­да­чи ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния (на­при­мер, в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния).

Уже в ка­че­стве из­бран­но­го гу­бер­на­то­ра он в рам­ках кор­рек­ти­ров­ки дей­ству­ю­ще­го за­ко­на о бюд­же­те на 2024 год до­бил­ся рас­ши­ре­ния фи­нан­си­ро­ва­ния ре­ги­о­наль­ной про­грам­мы «Со­ци­аль­ное и де­мо­гра­фи­че­ское раз­ви­тие», в со­от­вет­ствии с ко­то­рой сред­ства на­прав­ля­ют­ся на обес­пе­че­ние вы­плат еже­ме­сяч­ных по­со­бий в свя­зи с рож­де­ни­ем и вос­пи­та­ни­ем ре­бен­ка, на предо­став­ле­ние мер со­ци­аль­ной под­держ­ки участ­ни­кам СВО и чле­нам их се­мей, а та­к­же на при­об­ре­те­ние жи­лых по­ме­ще­ний для де­тей-си­рот.

Сре­ди при­о­ри­тет­ных в со­ци­аль­ной сфе­ре в ло­ги­ке ра­бо­ты но­вых вла­стей окру­га мож­но вы­де­лить сле­ду­ю­щие на­прав­ле­ния.

1.В ходе ра­бо­чих по­ез­док по му­ни­ци­па­ли­те­там окру­га в сфе­ре вни­ма­ния но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля ре­ги­о­на на­хо­ди­лись во­про­сы ка­че­ства и тем­пов стро­и­тель­ства со­ци­аль­ных объ­ек­тов. По ито­гам та­ко­го мо­ни­то­рин­га Ку­ха­рук на­пом­нил об об­ще­ствен­ном за­про­се по по­во­ду сов­мест­ной ра­бо­ты му­ни­ци­паль­ных и окруж­ных вла­стей для ре­а­ли­за­ции та­ких за­дач.

В этом про­яв­ля­ет­ся ком­плекс­ный под­ход к ре­ше­нию за­да­чи со сто­ро­ны но­вой управ­лен­че­ской ко­ман­ды окру­га. На­при­мер, ана­ли­зи­руя при­чи­ны от­ста­ва­ния сро­ков за­вер­ше­ния стро­и­тель­ства зда­ния шко­лы в Прио­бье (Ок­тябрь­ский рай­он), Ку­ха­рук и му­ни­ци­паль­ные вла­сти об­ра­ти­ли вни­ма­ние на пе­ре­про­ек­ти­ро­ва­ние необ­хо­ди­мых ин­же­нер­ных се­тей.

2.Со­зда­ние но­вых и раз­ви­тие по­тен­ци­а­ла дей­ству­ю­щих об­ра­зо­ва­тель­ных пло­ща­док ре­ги­о­на осу­ществ­ля­ет­ся в рам­ках со­труд­ни­че­ства но­во­го ру­ко­вод­ства ХМАО с фе­де­раль­ны­ми ву­за­ми и круп­ны­ми кор­по­ра­ци­я­ми.

Так, в ходе ра­бо­чей по­езд­ки Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка и гла­вы Минэнер­го Сер­гея Ци­ви­ле­ва в Сур­гут ген­ди­рек­тор ПАО «Сур­гу­неф­те­газ» Вла­ди­мир Бог­да­нов пред­ста­вил пла­ны раз­ви­тия Цен­тра по­ли­тех­ни­че­ско­го обу­че­ния, дей­ству­ю­ще­го под эги­дой этой кор­по­ра­ции. Здесь ре­а­ли­зу­ет­ся 796 об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм, за год обу­че­ние про­хо­дят око­ло 60 тыс. со­труд­ни­ков ком­па­нии и сту­ден­тов. В этом же цен­тре дей­ству­ет пло­щад­ка по изу­че­нию ин­но­ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий для каж­до­го эта­па про­из­вод­ствен­но­го цик­ла.

Ра­нее в рам­ках ПМЭФ-2024 Ку­ха­рук под­пи­сал со­гла­ше­ние с Со­ве­том рек­то­ров ву­зов ХМАО, Санкт-Пе­тер­бург­ским от­де­ле­ни­ем РАН и Санкт-Пе­тер­бург­ским по­ли­тех­ни­че­ским уни­вер­си­те­том Пет­ра Ве­ли­ко­го по по­во­ду на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ной де­я­тель­но­сти и под­го­тов­ки кад­ров выс­шей ква­ли­фи­ка­ции для нужд ре­ги­о­на.

Ку­ха­рук неод­но­крат­но от­ме­чал необ­хо­ди­мость ре­а­ли­за­ции стра­те­гии под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов по прин­ци­пу «шко­ла-кол­ледж-вуз», что пред­по­ла­га­ет под­держ­ку профори­ен­та­ци­он­ных клас­сов школ для по­лу­че­ния уча­щи­ми­ся про­из­вод­ствен­ных на­вы­ков, ак­ту­аль­ных для бу­ду­щей ра­бо­ты в сфе­ре ТЭК, а та­к­же уча­стие ра­бо­то­да­те­лей в фор­ми­ро­ва­нии про­грамм обу­че­ния.

Со­зда­ет­ся но­вая ин­фра­струк­ту­ра для ре­а­ли­за­ции об­ра­зо­ва­тель­ной и мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки. В част­но­сти, на лич­ном кон­тро­ле у гу­бер­на­то­ра на­хо­дит­ся стро­и­тель­ство учеб­но-ме­то­ди­че­ско­го цен­тра во­ен­но-пат­ри­о­ти­че­ско­го вос­пи­та­ния мо­ло­де­жи «Аван­гард».

3.Спе­ци­аль­ный ак­цент сде­лан на при­ме­не­нии но­вых циф­ро­вых тех­но­ло­гий для раз­ви­тия со­ци­аль­ной сфе­ры окру­га. По­ка­за­тель­но, на­при­мер, что по ито­гам XII Все­рос­сий­ско­го кон­кур­са ре­ги­о­наль­ной ин­фор­ма­ти­за­ции, ре­зуль­та­ты ко­то­ро­го были объ­яв­ле­ны в ходе со­сто­яв­ше­го­ся в ок­тяб­ре фо­ру­ма «ПРОФ-IT» в Москве, в но­ми­на­ции «Здра­во­охра­не­ние» по­бе­дил про­ект югор­ских спе­ци­а­ли­стов — уни­каль­ное про­грамм­ное ре­ше­ние «Ге­ном Экс­перт. Кли­ни­ка», вклю­ча­ю­щее в себя первую и един­ствен­ную в стране базу зна­ний по ге­не­ти­ке, ко­то­рая долж­на спо­соб­ство­вать бо­лее точ­ной и опе­ра­тив­ной по­ста­нов­ке ди­а­гно­зов. А в но­ми­на­ции «Об­ра­зо­ва­ние и на­у­ка» на 1-е ме­сто вы­шла циф­ро­вая си­сте­ма «Про­фес­си­о­наль­ный ком­пас пе­да­го­га-пси­хо­ло­га», со­здан­ная Де­пар­та­мен­том ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий и циф­ро­во­го раз­ви­тия и Де­пар­та­мен­том об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Югры ХМАО.

4.Осо­бое зна­че­ние в рам­ках со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки окруж­ных вла­стей име­ет под­держ­ка участ­ни­ков во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции и чле­нов их се­мей. Так, по ито­гам ра­бо­чих встреч с жи­те­ля­ми на­се­лен­ных пунк­тов окру­га Ку­ха­рук за­явил о необ­хо­ди­мо­сти рас­ши­рить спи­сок льгот для се­мей участ­ни­ков СВО, а та­к­же о жи­лищ­ной под­держ­ке род­ных участ­ни­ка спе­цо­пе­ра­ции в слу­чае ги­бе­ли во­ен­но­слу­жа­ще­го.

Сре­ди пер­вых ша­гов Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка по­сле его из­бра­ния на пост гу­бер­на­то­ра в сен­тяб­ре 2024 года — про­ве­де­ние встре­чи с се­мья­ми во­ен­но­слу­жа­щих из ре­ги­о­на, при­зван­ных в рам­ках ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции. Гла­ва ХМАО осо­бо под­черк­нул, что «из ин­ди­ви­ду­аль­ных за­про­сов скла­ды­ва­ет­ся ви­де­ние си­стем­ных про­блем, ко­то­рые ор­га­ны вла­сти обя­за­ны ре­шить в пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий».

В июле 2024 года Ку­ха­рук, на тот мо­мент в ста­ту­се врио гла­вы ре­ги­о­на, со­вер­шил ко­ман­ди­ров­ку на Дон­басс, пе­ре­дав во­ен­но­слу­жа­щим необ­хо­ди­мую тех­ни­ку и сна­ря­же­ние, за­куп­лен­ное по за­про­су бой­цов — в том чис­ле квад­ро­цик­лы, бес­пи­лот­ни­ки, при­бо­ры ноч­но­го ви­де­ния, шле­мы, бро­не­жи­ле­ты.

Но­вые окруж­ные вла­сти тес­но со­труд­ни­ча­ют с ре­ги­о­наль­ным фи­ли­а­лом фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства» — на­при­мер, в июле 2024 года под эги­дой этой ор­га­ни­за­ции в Сур­гу­те была ор­га­ни­зо­ва­на яр­мар­ка ва­кан­сий для участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей. Это вполне со­от­вет­ству­ет и об­ще­на­ци­о­наль­ным прак­ти­кам — в част­но­сти, со­гла­ше­ние с фе­де­раль­ным ру­ко­вод­ством фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства» за­клю­чи­ло Минэнер­го. В по­доб­ных «яр­мар­ках ва­кан­сий» в ре­ги­о­нах тра­ди­ци­он­но при­ни­ма­ют уча­стие пред­при­я­тия ТЭК, что в слу­чае ХМАО име­ет осо­бое зна­че­ние с уче­том эко­но­ми­че­ской спе­ци­фи­ки окру­га.

Пла­но­мер­ное раз­ви­тие со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры окру­га долж­но стать важ­ным кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством ре­ги­о­на в борь­бе за пер­спек­тив­ные кад­ры, а зна­чит, сти­му­лом для бо­лее ин­тен­сив­ной ре­а­ли­за­ции но­вых эко­но­ми­че­ских про­ек­тов в ХМАО (как в сфе­ре ТЭК, так и в рам­ках со­зда­ния пред­при­я­тий в дру­гих от­рас­лях) на пер­спек­ти­ву до на­ча­ла 2040-х го­дов. С при­хо­дом в ре­ги­он ко­ман­ды Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка ве­ро­ят­но уси­ле­ние вни­ма­ния окруж­ных вла­стей к осу­ществ­ле­нию но­вых про­ек­тов, ко­то­рые мо­гут стать драй­ве­ра­ми эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и со­зда­ния ра­бо­чих мест в ма­лых на­се­лен­ных пунк­тах Югры.

5.Про­дви­же­ние ин­те­ре­сов ре­ги­о­на: но­вые вы­зо­вы и но­вые ре­ше­ния

Эко­но­ми­че­ское зна­че­ние ХМАО тра­ди­ци­он­но при­вле­ка­ет к ре­ги­о­ну осо­бое вни­ма­ние фе­де­раль­ных вла­стей. Важ­ной за­да­чей ру­ко­вод­ства окру­га в та­ких усло­ви­ях яв­ля­ет­ся мак­си­маль­но эф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние име­ю­щих­ся кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ как для под­держ­ки неф­те­га­зо­вой от­рас­ли, так и для со­труд­ни­че­ства с фе­де­раль­ным цен­тром при ре­ше­нии дру­гих стра­те­ги­че­ски зна­чи­мых за­дач.

1.Про­ис­хо­дит пе­ре­за­груз­ка от­но­ше­ний меж­ду ре­ги­о­на­ми «Боль­шой Тю­мен­ской об­ла­сти» («Тю­мен­ской мат­реш­ки») — соб­ствен­но Тю­мен­ской об­ла­стью, ХМАО и ЯНАО.

Ве­ро­ят­но, по­лу­чит до­пол­ни­тель­ное раз­ви­тие ряд сов­мест­ных со­ци­аль­но-гу­ма­ни­тар­ных про­ек­тов тех ре­ги­о­нов, в том чис­ле ори­ен­ти­ро­ван­ных на школь­ни­ков. На­при­мер, ре­а­ли­зу­ет­ся сов­мест­ный ту­ри­сти­че­ский про­ект трех ре­ги­о­нов: дети, бла­го­да­ря бюд­жет­но­му фи­нан­си­ро­ва­нию мо­гут по­се­щать ту­ри­сти­че­ские цен­тры в дру­гих субъ­ек­тах «Тю­мен­ской мат­реш­ки» — на­при­мер, школь­ни­ки из ХМАО от­прав­лять­ся в Тю­мень или То­больск, а их ро­вес­ни­ки из Тю­ме­ни — в Ко­га­лым, Но­ябрьск или Хан­ты-Ман­сийск. В 2023 года в про­ек­те было обо­зна­че­но уча­стие в та­ких про­грам­мах де­тей из се­мей участ­ни­ков СВО. При но­вом гу­бер­на­то­ре Югры мо­жет – во вза­и­мо­дей­ствии с кол­ле­га­ми из Тю­мен­ской об­ла­сти и ЯНАО — про­изой­ти даль­ней­шая до­ра­бот­ка и рас­ши­ре­ние при­ме­не­ния ини­ци­а­ти­вы.

Ас­пек­ты эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства трех ре­ги­о­нов «Боль­шой Тю­мен­ской об­ла­сти» за­тра­ги­ва­лись и на Про­мыш­лен­но-энер­ге­ти­че­ском фо­ру­ме TNF 2024 в сен­тяб­ре. В нем от ХМАО при­ня­ли уча­стие как управ­лен­цы ре­ги­о­на, так и пред­ста­ви­те­ли от­рас­ли ТЭК. Кро­ме того, от­дель­ный ак­цент был сде­лан на про­дви­же­нии воз­мож­но­сти ком­па­ний, яв­ля­ю­щих­ся ре­зи­ден­та­ми Тех­но­пар­ка Югры. На вы­став­ке ин­но­ва­ци­он­ных раз­ра­бо­ток в рам­ках фо­ру­ма ком­па­нии из ХМАО пред­ста­ви­ли соб­ствен­ную вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ную про­дук­цию тех­но­ло­гии, вос­тре­бо­ван­ную в сфе­ре неф­те­га­зо­во­го ма­ши­но­стро­е­ния и неф­те­сер­ви­са.

Про­гноз АПЭК: с уче­том про­дол­же­ния фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки «но­вой ин­ду­стри­а­ли­за­ции» вза­и­мо­дей­ствие Югры с дру­ги­ми субъ­ек­та­ми «Тю­мен­ской мат­реш­ки» бу­дет свя­за­но не толь­ко с ре­ше­ни­ем со­ци­аль­ных за­дач (за­креп­лен­ных, на­при­мер, в про­грам­ме «Со­труд­ни­че­ство»), но и с вза­и­мо­по­мо­щью по раз­ви­тию про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла трех ре­ги­о­нов.

С при­хо­дом в ре­ги­он Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка мож­но ожи­дать и рас­ши­ре­ния по­вест­ки вза­и­мо­дей­ствия ХМАО с дру­ги­ми субъ­ек­та­ми УрФО, для чего мно­гие воз­мож­но­сти мо­гут быть за­ло­же­ны бла­го­да­ря про­ве­де­нию в Югре мас­штаб­ных те­ма­ти­че­ских фо­ру­мов. Так, в сен­тяб­ре 2024 года в Хан­ты-Ман­сий­ске про­шла XII Меж­ре­ги­о­наль­ная аг­ро­про­мыш­лен­ная вы­став­ка УрФО, в ко­то­рой при­ня­ло уча­стие 14 пред­при­я­тий АПК ХМАО.

2.Ре­ги­он по­сто­ян­но на­хо­дит­ся в сфе­ре вни­ма­ния де­я­те­лей фе­де­раль­но­го пра­ви­тель­ства, ку­ри­ру­ю­щих энер­ге­ти­ку, стро­и­тель­ство и про­мыш­лен­ное раз­ви­тие. По­ка­за­тель­но, что уже вско­ре по­сле сво­е­го на­зна­че­ния на пост врио гу­бер­на­то­ра ХМАО Рус­лан Ку­ха­рук про­вел ра­бо­чие встре­чи с пер­вым вице-пре­мье­ром Де­ни­сом Ман­ту­ро­вым и вице-пре­мье­ром Алек­сан­дром Но­ва­ком.

В ходе пе­ре­го­во­ров но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля ре­ги­о­на с Минэнер­го об­суж­да­лись во­про­сы, свя­зан­ные с раз­ви­ти­ем про­ек­тов не толь­ко в сфе­ре неф­те­га­зо­во­го ком­плек­са в уз­ком смыс­ле, но и по бо­лее ши­ро­ко­му кру­гу тем. На­при­мер, ве­те­ра­ны энер­ге­ти­че­ской от­рас­ли в ходе встре­чи с ру­ко­вод­ством окру­га и фе­де­раль­но­го ве­дом­ства по­ста­ви­ли во­прос о необ­хо­ди­мо­сти воз­рож­де­ния учи­лищ для под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов в этой сфе­ре. По это­му по­во­ду были под­го­тов­ле­ны пред­ло­же­ния в нац­про­ект «Но­вые атом­ные и энер­ге­ти­че­ские тех­но­ло­гии».

Со­сто­я­лась ра­бо­чая встре­ча Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка с фе­де­раль­ным ми­ни­стром стро­и­тель­ства и ЖКХ Ире­ком Фай­зул­ли­ным, в ходе ко­то­рой были рас­смот­ре­ны за­да­чи в сфе­ре жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства и фор­ми­ро­ва­ния ком­форт­ной го­род­ской сре­ды в на­се­лен­ных пунк­тах ре­ги­о­на.

Как под­черк­нул Ку­ха­рук в ходе за­се­да­ния об­нов­лен­но­го пра­ви­тель­ства Югры в се­ре­дине ок­тяб­ря, «ко­ман­да ре­ги­о­на долж­на быть мак­си­маль­но во­вле­че­на в ра­бо­ту фе­де­раль­ных ор­га­нов вла­сти по опре­де­ле­нию струк­ту­ры но­вых нац­про­ек­тов и со­про­вож­де­нию всех за­явок, ини­ци­а­тив и пред­ло­же­ний от окру­га» в рам­ках об­суж­де­ния на­ци­о­наль­ных це­лей раз­ви­тия Рос­сии на пе­ри­од до 2030 года и на пер­спек­ти­ву до 2036 года.

3.Вни­ма­ние Крем­ля к во­про­сам под­держ­ки арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для ре­а­ли­за­ции по­тен­ци­а­ла со­от­вет­ству­ю­щих рай­о­нов ХМАО.

Так, в ходе ра­бо­чей встре­чи Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка с ми­ни­стром по раз­ви­тию Даль­не­го Во­сто­ка и Арк­ти­ки Алек­се­ем Че­кун­ко­вым об­суж­да­лись во­про­сы раз­ви­тия Бе­ре­зов­ско­го и Бе­ло­яр­ско­го рай­о­нов окру­га. Были за­тро­ну­ты во­про­сы вклю­че­ния про­ек­тов по стро­и­тель­ству мо­ста че­рез Обь в Ок­тябрь­ском рай­оне и со­зда­нию же­лез­но­до­рож­ной вет­ки «По­лу­ноч­ная – Об­ская – Са­ле­хард» в Стра­те­гию про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия Рос­сии. По ито­гам этих пе­ре­го­во­ров было под­пи­са­но со­гла­ше­ние о пе­ре­да­че ча­сти функ­ций Кор­по­ра­ции раз­ви­тия Даль­не­го Во­сто­ка и Арк­ти­ки Фон­ду раз­ви­тия Югры.

4.Пер­спек­тив­ным на­прав­ле­ни­ем ста­но­вит­ся раз­ви­тие АПК ХМАО, для чего та­к­же важ­но вза­и­мо­дей­ствие ре­ги­о­наль­ных вла­стей с фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми. В ре­ги­оне про­шло зо­наль­ное со­ве­ща­ние по обес­пе­че­нию ве­те­ри­нар­но-са­ни­тар­но­го бла­го­по­лу­чия и раз­ви­тия жи­вот­но­вод­ства под пред­се­да­тель­ством статс-сек­ре­та­ря – за­мгла­вы Мин­сель­хоза Рос­сии Мак­си­ма Увай­до­ва. Уже се­год­ня в окру­ге ра­бо­та­ют 945 пред­при­я­тий АПК, на ко­то­рых за­ня­то око­ло 39 тыс. со­труд­ни­ков, а в 2024 году на раз­ви­тие от­рас­ли в окруж­ном бюд­же­те вы­де­ле­но око­ло 2 млрд руб­лей. Крайне важ­ным про­ек­том ста­но­вит­ся со­зда­ние в Неф­те­юган­ском рай­оне ХМАО пле­мен­но­го ре­про­дук­то­ра до­маш­ней пти­цы, про­из­во­ди­тель­ность ко­то­ро­го долж­на со­ста­вить до 7,1 млн яиц в год.

5.До­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти по раз­ви­тию эко­но­ми­че­ско­го по­тен­ци­а­ла окру­га, в том чис­ле в ин­ду­стри­аль­ной сфе­ре, со­зда­ют­ся бла­го­да­ря уча­стию де­ле­га­ций окру­га в круп­ных фе­де­раль­ных ме­ро­при­я­ти­ях.

Так, в ходе вы­став­ки «Ин­но­пром»-2024 на стен­де ХМАО Рус­лан Ку­ха­рук вме­сте с зам­ми­ни­стра про­мыш­лен­но­сти и тор­гов­ли Рос­сии Ива­ном Ку­ли­ко­вым и ген­ди­рек­то­ром «Мей­джер­пак РУС» Ев­ге­ни­ем Чай­кой в фор­ма­те те­ле­мо­ста про­ве­ли за­пуск в Сур­гу­те но­вой про­из­вод­ствен­ной ли­нии за­во­да «Мей­джер­пак» — круп­ней­ше­го в мире пред­при­я­тия по на­не­се­нию по­кры­тия на на­сос­но-ком­прес­сор­ные тру­бы. Но­вая про­из­вод­ствен­ная пло­щад­ка поз­во­ля­ет уве­ли­чить мощ­но­сти за­во­да на 30%.

В пер­спек­ти­ве 2025-2029 го­дов вполне ве­ро­ят­на ре­а­ли­за­ция но­вых про­ек­тов по про­ве­де­нию фо­ру­мов и иных от­рас­ле­вых ме­ро­при­я­тий на пло­щад­ках са­мо­го ХМАО, что та­к­же бу­дет спо­соб­ство­вать рас­ши­ре­нию ин­ве­сти­ци­он­но­го по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­на.

6.Раз­ви­вая внеш­не­эко­но­ми­че­скую стра­те­гию Крем­ля на ре­ги­о­наль­ном уровне, ко­ман­да Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка на­ча­ла пла­но­мер­ную ра­бо­ту по рас­ши­ре­нию кон­так­тов с парт­не­ра­ми из стран «Гло­баль­но­го Юга».

Со­сто­я­лась встре­ча врио гу­бер­на­то­ра ХМАО с ру­ко­во­ди­те­ля­ми меж­ду­на­род­ных СМИ стран БРИКС+, пред­став­ля­ю­щих ме­диа-со­об­ще­ство Бра­зи­лии, Егип­та, Кубы, Ин­дии, Ки­тая, Вьет­на­ма, по­се­тив­ших ре­ги­он в рам­ках спе­ци­аль­но­го еже­год­но­го про­ек­та BRICS GLOBAL MEDIA TOUR. Ме­ро­при­я­тие было при­уро­че­но к IT-фо­ру­му с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей го­су­дарств БРИКС и ШОС в Хан­ты-Ман­сий­ске.

7.Но­вая управ­лен­че­ская ко­ман­да ре­ги­о­на плот­но вза­и­мо­дей­ству­ет с пол­пред­ством пре­зи­ден­та в УрФО — как при преды­ду­щем пол­пре­де пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ре Яку­ше­ве, так и при на­зна­чен­ном в ок­тяб­ре на этот пост Ар­те­мом Жо­гой. Еще до сво­е­го на­зна­че­ния на ны­неш­ний пост Жога не раз по­се­щал ХМАО.

Мож­но ожи­дать даль­ней­ше­го про­дук­тив­но­го со­труд­ни­че­ства по про­дви­же­нию ре­ги­о­наль­ных ини­ци­а­тив на фе­де­раль­ном уровне как с пе­ре­шед­шим на пост пер­во­го вице-спи­ке­ра Со­ве­та Фе­де­ра­ции Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым, за­ни­ма­ю­щим та­к­же пост врио сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» и неод­но­крат­но на­по­ми­нав­шим о зна­че­нии ком­плекс­ной ра­бо­ты с ре­ги­о­наль­ной по­вест­кой, так и с но­вым пол­пре­дом в УрФО.

Как на­пом­нил Рус­лан Ку­ха­рук, ком­мен­ти­руя ро­та­ции в пол­пред­стве, «бла­го­да­ря лич­но­му уча­стию и вни­ма­нию» Ар­те­ма Жоги «уда­лось мас­шта­би­ро­вать до фе­де­раль­но­го уров­ня одну из на­ших ре­ги­о­наль­ных ини­ци­а­тив – со­зда­ние му­зея, по­свя­щен­но­го тру­до­вым ди­на­сти­ям Рос­сии».

Клю­че­вой за­да­чей гу­бер­на­то­ра Югры Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка ста­но­вит­ся ре­а­ли­за­ция на ре­ги­о­наль­ном уровне стра­те­гии Крем­ля по укреп­ле­нию тех­но­ло­ги­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та, кад­ро­во­го по­тен­ци­а­ла, про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти стра­ны. Эти при­о­ри­те­ты су­ще­ствен­но рас­ши­ря­ют по­тен­ци­ал ХМАО во вза­и­мо­дей­ствии с фе­де­раль­ным цен­тром и — при со­хра­не­нии спе­ци­аль­но­го вни­ма­ния к неф­те­га­зо­во­му сек­то­ру окру­га — со­зда­ют но­вые воз­мож­но­сти для раз­ви­тия вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных от­рас­лей, АПК и об­ра­зо­ва­тель­ных цен­тров Югры, в том чис­ле на пер­спек­ти­ву 2030-2040-х го­дов. 

Ссылка