1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.По-преж­не­му при­о­ри­тет­ным для фе­де­раль­но­го цен­тра оста­ет­ся кон­троль за ре­а­ли­за­ци­ей со­ци­аль­ных про­грамм в ре­ги­о­нах. Так, Вла­ди­мир Пу­тин в ходе за­се­да­ния На­блю­да­тель­но­го со­ве­та Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив под­черк­нул, что «ме­ха­низ­мом ком­плекс­ной оцен­ки де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных ор­га­нов вла­сти по раз­ви­тию тер­ри­то­рий дол­жен слу­жить рей­тинг ка­че­ства жиз­ни». А ген­ди­рек­тор АСИ Свет­ла­на Чуп­ше­ва сре­ди при­о­ри­те­тов в сфе­ре ра­бо­ты с ре­ги­о­на­ми вы­де­ли­ла зна­че­ние про­грамм в сфе­ре се­мей­ной и де­мо­гра­фи­че­ской по­ли­ти­ки. Это еще один сиг­нал, сви­де­тель­ству­ю­щий о том, что кон­троль за ра­бо­той ре­ги­о­наль­ных ве­домств со­ци­аль­но­го бло­ка мо­жет воз­рас­ти — в том чис­ле по мере при­бли­же­ния пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026.

Этот фак­тор мо­жет спо­соб­ство­вать не толь­ко воз­ло­же­нию до­пол­ни­тель­ной от­вет­ствен­но­сти на ру­ко­вод­ство фе­де­раль­но­го со­ци­аль­но­го бло­ка, но и спо­соб­ство­вать уси­ле­нию вли­я­ния на ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку пра­во­охра­ни­тель­ных и про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов — от Ген­про­ку­ра­ту­ры и След­ствен­но­го ко­ми­те­та до Счет­ной па­ла­ты. Та­к­же об­ра­тим вни­ма­ние в рам­ках это­го трен­да на то, что пре­зи­дент в ян­ва­ре на со­ве­ща­нии с чле­на­ми пра­ви­тель­ства уде­лил де­таль­ное вни­ма­ние осу­ществ­ле­нию кон­троль­но-над­зор­ной де­я­тель­но­сти.

При этом за­се­да­ние На­блю­да­тель­но­го со­ве­та АСИ вновь про­де­мон­стри­ро­ва­ло вни­ма­ние Крем­ля к под­держ­ке ре­ги­о­наль­но­го биз­не­са. Мож­но об­ра­тить вни­ма­ние на пред­став­лен­ный под эги­дой гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти Ан­дрея Ни­ки­ти­на (с 13-го на 12-е ме­сто) пи­лот­ный про­ект «Плат­фор­ма ро­ста» при под­держ­ке АСИ и од­но­го из мар­кет­плей­сов, участ­ни­ка­ми ко­то­ро­го ста­ли 22 ком­па­нии из ре­ги­о­на. При раз­ви­тии кур­са на под­держ­ку ре­ги­о­наль­но­го биз­не­са пред­ста­ви­тель­ство та­ких пред­при­ни­ма­те­лей мо­жет воз­рас­ти и в сле­ду­ю­щем со­зы­ве Гос­ду­мы.

2.В рам­ках со­ве­ща­ния по раз­ви­тию бес­пи­лот­ных авиа­си­стем под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та была, в част­но­сти, по­став­ле­на за­да­ча рас­ши­ре­ния сети на­уч­но-про­из­вод­ствен­ных цен­тров, свя­зан­ных с этой от­рас­лью, с 15 до 48, что мо­жет стать еще од­ним фак­то­ром под­держ­ки как дей­ству­ю­щих ре­ги­о­наль­ных кла­сте­ров ВПК, так и ряда уни­вер­си­тет­ских цен­тров. В рам­ках это­го трен­да мож­но ожи­дать уси­ле­ния кон­ку­рен­ции меж­ду субъ­ек­та­ми за по­лу­че­ние фе­де­раль­ной под­держ­ки на при­о­ри­тет­ную ре­а­ли­за­цию та­ких про­ек­тов, что мо­жет стать сти­му­лом для бо­лее ак­тив­но­го ре­кру­ти­ро­ва­ния как на по­зи­ции за­ме­сти­те­лей гу­бер­на­то­ров, так и в Гос­ду­му управ­лен­цев, об­ла­да­ю­щих свя­зя­ми в обо­рон­но-про­мыш­лен­ной сфе­ре на фе­де­раль­ном уровне. В ряде слу­ча­ев это мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным мо­ти­вом для пе­ре­хо­да на граж­дан­скую служ­бу вы­со­ко­по­став­лен­ных офи­це­ров, при­ни­мав­ших уча­стие в СВО.

3.На фоне лик­ви­да­ции по­след­ствий раз­ли­ва неф­те­про­дук­тов по­сле ава­рии тан­ке­ров в Кер­чен­ском про­ли­ве вновь в на­ци­о­наль­ной по­вест­ке дня эф­фек­тив­ность ре­а­ги­ро­ва­ния на чрез­вы­чай­ные си­ту­а­ции. Вла­ди­мир Пу­тин, в част­но­сти, при­звал «про­ве­сти ре­ви­зию име­ю­ще­го­ся тех­ни­че­ско­го, тех­но­ло­ги­че­ско­го и на­уч­но­го по­тен­ци­а­ла по са­мой лик­ви­да­ции по­след­ствий по­хо­жих тех­но­ген­ных ава­рий».

С од­ной сто­ро­ны, даль­ней­шая ре­а­ли­за­ция этой по­ли­ти­ки мо­жет пред­по­ла­гать бо­лее плот­ную ре­ви­зию де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных управ­ле­ний МЧС в це­лом, что в те­че­ние 2025 года мо­жет при­ве­сти и к кад­ро­вым пе­ре­ста­нов­кам. С дру­гой — на этом фоне мо­жет воз­рас­ти вни­ма­ние фе­де­раль­но­го цен­тра к под­держ­ке реч­ных и мор­ских пе­ре­во­зок, а та­к­же к суб­си­ди­ро­ва­нию су­до­стро­е­ния. От­ме­тим в свя­зи с этим по­ру­че­ние пре­зи­ден­та «про­ве­сти ком­плекс­ную ре­ви­зию нор­ма­тив­ной базы, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щей мор­ские и реч­ные пе­ре­воз­ки неф­ти и неф­те­про­дук­тов, на­ру­ше­ний пра­вил мо­ре­пла­ва­ния и без­опас­но­сти су­до­ход­ства, про­ве­рить со­сто­я­ние тан­кер­но­го фло­та».

В этих усло­ви­ях мо­гут по­явить­ся до­пол­ни­тель­ные сти­му­лы для под­держ­ки ре­ги­о­наль­ных цен­тров су­до­стро­е­ния, а в со­пря­же­нии с этим те­ма­ти­че­ским бло­ком — про­грамм по раз­ви­тию реч­ных марш­ру­тов. В то же вре­мя это мо­жет пред­по­ла­гать и бо­лее плот­ное вни­ма­ние Крем­ля к мо­ни­то­рин­гу эко­ло­ги­че­ско­го со­сто­я­ния рек, что бу­дет пред­по­ла­гать и до­пол­ни­тель­ную от­вет­ствен­ность для гу­бер­на­то­ров со­от­вет­ству­ю­щих ре­ги­о­нов — как ми­ни­мум в 2025-2030 го­дах. Вспом­ним для ана­ло­гии по­лу­чив­ший ре­зо­нанс в 2024 году сю­жет с мо­ни­то­рин­гом ре­а­ли­за­ции про­ек­та «Оздо­ров­ле­ние Вол­ги» в рам­ках нац­про­ек­та «Эко­ло­гия».

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

1.Вос­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ров: врио гла­вы Кур­ской об­ла­сти Алек­сандра Хин­штей­на (с 27-го на 15-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем), врио гу­бер­на­то­ра Ро­стов­ской об­ла­сти Юрия Слю­са­ря (с 52-го на 46-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем), врио гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми Ро­сти­сла­ва Гольд­штей­на (с 58-го на 56-е ме­сто), врио гу­бер­на­то­ра Там­бов­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Пер­вы­шо­ва (с 64-го на 58-е ме­сто), врио гла­вы Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти Ма­рии Ко­стюк (с 74-го на 65-е ме­сто).

Од­ним из клю­че­вых фак­то­ром уси­ле­ния вли­я­ния врио гу­бер­на­то­ров ста­но­вит­ся про­дол­же­ние кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок в воз­глав­ля­е­мых ими ре­ги­о­нах. При этом чем зна­чи­тель­нее прак­ти­че­ский ад­ми­ни­стра­тив­но-хо­зяй­ствен­ный опыт врио, тем боль­ше у него воз­мож­но­стей для фор­ми­ро­ва­ния сво­ей ко­ман­ды с при­вле­че­ни­ем про­ве­рен­ных кад­ров, что де­ла­ет его по­зи­ции бо­лее устой­чи­вы­ми в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве, на­при­мер, ми­ни­ми­зи­руя воз­мож­ность по­яв­ле­ния в си­сте­ме ре­ги­о­наль­ной вла­сти аль­тер­на­тив­ных цен­тров вли­я­ния. Так, и.о. пре­мье­ра Рес­пуб­ли­ки Коми стал Дмит­рий Бра­ты­нен­ко, ко­то­рый, как было от­ме­че­но при его на­зна­че­нии, зна­ком с врио гла­вы ре­ги­о­на Ро­сти­сла­вом Гольд­штей­ном в те­че­ние 20 лет, при­чем с де­каб­ря 2019 года ра­бо­тал непо­сред­ствен­но под его ру­ко­вод­ством в ка­че­стве пер­во­го вице-пре­мье­ра Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти.

Есть при­ме­ры ре­а­ли­за­ции дру­го­го кад­ро­во­го сце­на­рия — ко­гда це­лый ряд клю­че­вых по­стов в ко­ман­де но­во­го врио за­ни­ма­ют чи­нов­ни­ки, с ко­то­ры­ми он ра­нее не имел опы­та сов­мест­ной ра­бо­ты. Яр­кий при­мер — Кур­ская об­ласть, где пре­мье­ром стал Алек­сандр Че­пик, ра­нее ра­бо­тав­ший вице-пре­мье­ром Бу­ря­тии и гла­вой пра­ви­тель­ства Ка­ре­лии. На неко­то­рых дру­гих зна­чи­мых на­прав­ле­ни­ях врио гу­бер­на­то­ра Алек­сан­дром Хин­штей­ном была сде­ла­на став­ка на мест­ных ка­рьер­ных чи­нов­ни­ков (воз­мож­но, часть та­ких на­зна­че­ний но­сит вре­мен­ный ха­рак­тер). На­при­мер, врио вице-гу­бер­на­то­ра, ку­ри­ру­ю­щим во­про­сы про­мыш­лен­но­сти и сель­ско­го хо­зяй­ства, стал сде­лав­ший ка­рье­ру в ре­ги­оне 61-лет­ний Ген­на­дий Ба­бас­кин, до это­го ра­бо­тав­ший в долж­но­сти и.о. ми­ни­стра про­мыш­лен­но­сти, тор­гов­ли и пред­при­ни­ма­тель­ства.

Ско­рее все­го, но­вых волн ак­тив­ных пе­ре­ста­но­вок в ко­ман­дах врио гу­бер­на­то­ров мож­но ожи­дать в кон­це вес­ны-на­ча­ле лета 2025 года — в пред­две­рии офи­ци­аль­но­го стар­та пред­вы­бор­ных кам­па­ний и по ито­гам ре­а­ли­за­ции се­зон­ных за­дач, в том чис­ле в сфе­ре ЖКХ. При этом рост ак­тив­но­сти ло­каль­ных про­тестных групп ста­вит не толь­ко пе­ред врио гу­бер­на­то­ров, но и пе­ред клю­че­вы­ми чле­на­ми их ко­манд за­да­чи по вы­стра­и­ва­нию эф­фек­тив­ной пря­мой ком­му­ни­ка­ции с граж­да­на­ми. При­чем пуб­лич­но-по­ли­ти­че­ский опыт врио гу­бер­на­то­ров и клю­че­вых иг­ро­ков их ко­манд не все­гда яв­ля­ет­ся га­ран­ти­ей быст­рой ней­тра­ли­за­ции ло­каль­ной про­тестной ак­тив­но­сти, со­зда­вая до­пол­ни­тель­ные вы­зо­вы для та­ких ру­ко­во­ди­те­лей по мере при­бли­же­ния гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров (как в слу­чае с ак­ци­я­ми пе­ре­се­лен­цев из при­гра­нич­ных рай­о­нов в Кур­ской об­ла­сти).

2.В слу­чае с дей­ству­ю­щи­ми гу­бер­на­то­ра­ми, пол­но­мо­чия ко­то­рых ис­те­ка­ют в 2025 году, вос­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Ле­нин­град­ской об­ла­сти Алек­сандра Дроз­ден­ко (с 9-го на 8-е ме­сто), гла­вы Се­ва­сто­по­ля Ми­ха­и­ла Раз­во­жа­е­ва (с 24-го на 20-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем), гу­бер­на­то­ра Ар­хан­гель­ской об­ла­сти Алек­сандра Цы­буль­ско­го (с 37-го на 31-е ме­сто), гла­вы Ко­стром­ской об­ла­сти Сер­гея Сит­ни­ко­ва (с 85-го на 84-е ме­сто). В то же вре­мя осла­бе­ва­ют по­зи­ции гла­вы Крас­но­дар­ско­го края Ве­ни­а­ми­на Кон­дра­тье­ва (с 14-го на 16-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Брян­ской об­ла­сти Алек­сандра Бо­го­ма­за (с 36-го на 40-е ме­сто), гла­вы Ка­луж­ской об­ла­сти Вла­ди­сла­ва Шап­ши (с 40-го на 42-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти Иго­ря Коб­зе­ва (с 76-го на 83-е ме­сто), гла­вы Перм­ско­го края Дмит­рия Ма­хо­ни­на (с 57-го на 64-е ме­сто), гла­вы Чу­ва­шии Оле­га Ни­ко­ла­е­ва (с 68-го на 71-е ме­сто).

Для та­ких гу­бер­на­то­ров фак­то­ром уве­рен­но­го укреп­ле­ния по­зи­ций ста­но­вит­ся либо по­зи­тив­ное вни­ма­ние Крем­ля к их ре­ги­о­ну (как для Ми­ха­и­ла Раз­во­жа­е­ва по­сле про­ве­де­ния пре­зи­ден­том со­ве­ща­ния по во­про­сам со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Крым и Се­ва­сто­по­ля), либо ак­тив­ных ша­гов, на­прав­лен­ных на ак­тив­ную ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­тов (как в слу­чае с ре­фор­ми­ро­ва­ни­ем до­рож­ной от­рас­ли по ини­ци­а­ти­ве Алек­сандра Дроз­ден­ко в Ле­нин­град­ской об­ла­сти).

При этом бо­лее уяз­ви­мые по­зи­ции ха­рак­тер­ны для ру­ко­вод­ства ряда эко­но­ми­че­ски про­блем­ных ре­ги­о­нов (как Брян­ская об­ласть или Чу­ва­шия), субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, стал­ки­ва­ю­щи­е­ся с дол­го­сроч­ны­ми вы­зо­ва­ми (как в Крас­но­дар­ском крае, где про­дол­жа­ют­ся ра­бо­ты по лик­ви­да­ции эко­ло­ги­че­ских по­след­ствий раз­ли­ва неф­те­про­дук­тов), тер­ри­то­рий со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей (как в слу­чае Ир­кут­ской об­ла­сти). Ско­рее все­го, имен­но в субъ­ек­тах, ра­нее от­ли­чав­ших­ся про­тестным по­тен­ци­а­лом и при этом по-преж­не­му ха­рак­те­ри­зу­ю­щих­ся внут­ри­э­лит­ны­ми про­ти­во­ре­чи­я­ми, дав­ле­ние на ру­ко­во­ди­те­лей, срок пол­но­мо­чий ко­то­рых ис­те­ка­ет, бу­дет на­рас­тать — в том чис­ле в пуб­лич­ном про­стран­стве, су­ще­ствен­но уси­лив­шись в мар­те-ап­ре­ле 2025 года, в пред­две­рии но­вой вол­ны гу­бер­на­тор­ских ро­та­ций. При этом за­мет­ную роль в рам­ках это­го про­цес­са мо­гут сыг­рать пред­ста­ви­те­ли пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции — от­ме­тим, на­при­мер, про­шед­шую в ян­ва­ре встре­чу жи­те­лей Ир­кут­ске с де­пу­та­та­ми от КПРФ с об­суж­де­ни­ем про­блем в сфе­ре энер­го­та­ри­фов.

3.Важ­ным фак­то­ром, вли­я­ю­щим на внут­ри­э­лит­ный ба­ланс в ре­ги­о­нах, оста­ют­ся ан­ти­кор­руп­ци­он­ные про­цес­сы. За­тра­ги­вая ре­ги­о­ны, воз­глав­ля­е­мые врио, та­кие рас­сле­до­ва­ния, как пра­ви­ло, ра­бо­та­ют на укреп­ле­ние их по­зи­ций, по­сколь­ку за­тра­ги­ва­ют пред­ста­ви­те­лей ко­манд преды­ду­щих гу­бер­на­то­ров. Одно из наи­бо­лее ре­зо­нанс­ных со­бы­тий в этой сфе­ре — арест за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра-ми­ни­стра фи­нан­сов Ро­стов­ской об­ла­сти Ли­лии Фе­до­то­вой.

Од­на­ко для гу­бер­на­то­ров, ра­бо­та­ю­щих в долж­но­сти бо­лее од­но­го сро­ка, мас­штаб­ная ак­тив­ность си­ло­вых струк­тур ста­но­вит­ся зна­чи­мым вы­зо­вом, хотя и не все­гда сви­де­тель­ству­ю­щим о кар­ди­наль­ных про­бле­мах та­ких глав субъ­ек­тов. Тем не ме­нее по­сле аре­ста экс-ми­ни­стра энер­ге­ти­ки и ЖКХ ре­ги­о­на Ни­ко­лая Смир­но­ва осла­бе­ва­ют по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва (с 44-го на 47-е ме­сто), арест гла­вы ре­ги­о­наль­но­го де­пар­та­мен­та ЖКХ Де­ни­са Коч­не­ва уси­ли­ва­ет рис­ки для гу­бер­на­то­ра Ива­нов­ской об­ла­сти Ста­ни­сла­ва Вос­кре­сен­ско­го (с 42-го на 49-е ме­сто), а за­дер­жа­ние гла­вы Управ­ле­ния ре­ги­о­наль­ных ав­то­до­рог Бу­ря­тии Вла­ди­ми­ра Сос­ни­на ста­но­вит­ся важ­ной ими­д­же­вой про­бле­мой для гла­вы рес­пуб­ли­ки Алек­сея Цы­де­но­ва (с 77-го на 85-е ме­сто).

Ан­ти­кор­руп­ци­он­ный тренд за­тра­ги­ва­ет пре­жде все­го груп­пы элит, свя­зан­ные с ЖКХ и строй­ком­плек­сом. При этом ак­тив­ность си­ло­вых струк­тур на­чи­на­ет ак­тив­нее вли­ять и на сфе­ру АПК — от­ме­тим, на­при­мер, за­дер­жа­ние зам­ди­рек­то­ра фе­де­раль­но­го гос­учре­жде­ния по обес­пе­че­нию ме­ли­о­ра­ции на тер­ри­то­рии Крас­но­дар­ско­го края. В этих усло­ви­ях нель­зя ис­клю­чать ро­ста вни­ма­ния про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов к чи­нов­ни­кам и хо­зяй­ству­ю­щим субъ­ек­там в аг­рар­ных ре­ги­о­нах, в том чис­ле ЮФО, СКФО и юга Си­би­ри в те­че­ние вес­ны-на­ча­ла лета 2025 года.

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды фев­ра­ля-мар­та 2025 года.

1.В фев­ра­ле 2025 года, по мере при­бли­же­ния Дня за­щит­ни­ка Оте­че­ства, в ре­ги­о­наль­ной по­вест­ке бу­дет уси­ли­вать­ся вни­ма­ние как к во­про­сам за­щи­ты прав участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей, так и к ре­а­ли­зу­е­мым на ме­стах ре­ги­о­наль­ных кад­ро­вым про­грам­мам для участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции. Сре­ди при­ме­ров — про­грам­мы «Ге­рои ко­ман­ды 47» в Ле­нин­град­ской об­ла­сти или «Ге­рои Ады­геи», про­во­ди­мая по ини­ци­а­ти­ве гла­вы со­от­вет­ству­ю­щей рес­пуб­ли­ки Му­ра­та Кум­пи­ло­ва (47-е ме­сто). Это об­ще­фе­де­раль­ные трен­ды, но ре­а­ли­за­ция со­ци­аль­ных про­грамм на этом на­прав­ле­нии мо­жет стать вы­зо­вом пре­жде все­го для эко­но­ми­че­ски про­блем­ных ре­ги­о­нов со зна­чи­тель­ной до­лей сель­ско­го на­се­ле­ния и ма­лых го­ро­дов, а осу­ществ­ле­ние по­доб­ных кад­ро­вых про­грамм — для субъ­ек­тов с со­хра­не­ни­ем су­ще­ствен­но­го вли­я­ния «ста­рых» элит и круп­но­го ре­ги­о­наль­но­го биз­не­са.

2.Осо­бое вни­ма­ние не толь­ко Крем­ля, но и по­ли­ти­че­ско­го клас­са в це­лом к по­вест­ке СВО мо­жет вы­ве­сти на пер­вый план и си­ту­а­цию в ЗАТО, как пра­ви­ло, свя­зан­ных со зна­чи­мы­ми для обо­ро­ны и без­опас­но­сти стра­ны пред­при­я­ти­я­ми. Для глав ре­ги­о­нов, где есть та­кие го­ро­да, в фев­ра­ле-мар­те 2025 года бу­дет важ­но за­дать соб­ствен­ную по­зи­тив­ную по­вест­ку для ра­бо­ты с ними — на­при­мер, в рам­ках вза­и­мо­дей­ствия с фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми и кор­по­ра­ци­я­ми, в том чис­ле по во­про­сам раз­ви­тия со­ци­аль­ной сфе­ры та­ких тер­ри­то­рий. От­ме­тим, на­при­мер, сов­мест­ное по­се­ще­ние Озер­ска и Сне­жин­ска Че­ля­бин­ской об­ла­сти в на­ча­ле фев­ра­ля гла­вой Фе­де­раль­но­го ме­ди­ко-био­ло­ги­че­ско­го агент­ства Рос­сии Ве­ро­ни­кой Сквор­цо­вой и гу­бер­на­то­ром ре­ги­о­на Алек­се­ем Тексле­ром (9-е ме­сто).

3.В пред­две­рии стар­та прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» бу­дет ак­ти­ви­зи­ро­вать­ся кон­ку­рен­ция меж­ду по­тен­ци­аль­ны­ми кан­ди­да­та­ми, на­ме­рен­ны­ми бал­ло­ти­ро­вать­ся от пар­тии в му­ни­ци­паль­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны и зак­со­бра­ния. Ве­ро­ят­но опре­де­лен­ное уси­ле­ние вни­ма­ния ре­сурс­ных кан­ди­да­тов и ло­каль­ных ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния к вы­дви­же­нию от пар­тии на му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах (пре­жде все­го в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах субъ­ек­тов) с уче­том за­дан­но­го сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым кур­са на бо­лее плот­ную ра­бо­ту с де­пу­та­та­ми мест­но­го уров­ня (на­при­мер, на вы­яв­ле­ние наи­бо­лее успеш­ных прак­тик, ре­а­ли­зу­е­мых де­пу­тат­ски­ми фрак­ци­я­ми в му­ни­ци­паль­ных со­бра­ни­ях и го­род­ских ду­мах). При этом за­яв­лен­ная Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым за­да­ча по укреп­ле­нию связ­ки меж­ду пер­вич­ны­ми от­де­ле­ни­я­ми «Еди­ной Рос­сии» и свя­зан­ны­ми с ней му­ни­ци­паль­ны­ми де­пу­та­та­ми мо­жет при­ве­сти к рас­ши­ре­нию пред­ста­ви­тель­ства в ор­га­нах вла­сти это­го уров­ня по ито­гам вы­бо­ров 2025-2026 го­дов ру­ко­во­ди­те­лей та­ких пар­тий­ных струк­тур.

4. По­ру­че­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на Кон­троль­но­му управ­ле­нию пре­зи­ден­та при под­держ­ке Ген­про­ку­ра­ту­ры про­ве­сти про­вер­ку ме­ро­при­я­тий по обес­пе­че­нию жи­льем граж­дан, по­стра­дав­шим от па­вод­ков вес­ной 2024 года, мо­жет не толь­ко со­здать вы­зо­вы для ру­ко­вод­ства ряда про­блем­ных ре­ги­о­нов УрФО (на этом фоне пе­ре­хо­дит с с 45-го на 57-е ме­сто и по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва Орен­бург­ской об­ла­сти Де­нис Пас­лер), но за­дать как ми­ни­мум на вес­ну-лето 2025 года бо­лее ши­ро­кий тренд по ак­тив­ным про­вер­кам фе­де­раль­ны­ми пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми ре­а­ли­за­ции про­грамм жи­лищ­но­го и ин­фра­струк­тур­но­го стро­и­тель­ства в ре­ги­о­нах. Бо­лее при­сталь­ное вни­ма­ние, ве­ро­ят­но, бу­дет уде­ле­но ре­ги­о­нам, где гу­бер­на­то­ры на­хо­дят­ся в долж­но­сти бо­лее од­но­го сро­ка и при этом не об­ла­да­ют се­рьез­ной фе­де­раль­ной под­держ­кой.

5. Об­суж­де­ние на фе­де­раль­ном уровне про­ек­та Стра­те­гии раз­ви­тия об­ра­зо­ва­ния до 2036 года, ко­то­рый до 1 мар­та 2025 года дол­жен быть пред­став­лен пре­зи­ден­ту, в кон­тек­сте ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки мо­жет стать сти­му­лом для бо­лее жест­ко­го ре­а­ги­ро­ва­ния как про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов, так и пар­ла­мен­та­ри­ев в слу­ча­ях недо­ра­бо­ток вла­стей субъ­ек­тов в сфе­ре стро­и­тель­ства и кап­ре­мон­та об­ра­зо­ва­тель­ной ин­фра­струк­ту­ры на ме­стах. Кро­ме того, этот тренд бу­дет вы­во­дить в центр ме­диа-по­вест­ки и бо­лее ши­ро­кий круг во­про­сов мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки. В этих усло­ви­ях мо­гут воз­рас­ти ими­д­же­вые рис­ки для гу­бер­на­то­ров в слу­чае ре­зо­нанс­ных про­ис­ше­ствий в их ре­ги­о­нах — на­при­мер, свя­зан­ных с мо­ло­деж­ной пре­ступ­но­стью. В то же вре­мя мо­гут по­лу­чать до­пол­ни­тель­ное вни­ма­ние фе­де­раль­но­го цен­тра ре­ги­о­наль­ные ини­ци­а­ти­вы в сфе­ре пат­ри­о­ти­че­ско­го вос­пи­та­ния мо­ло­де­жи, что при­об­ре­та­ет осо­бое зна­че­ние в рам­ках под­го­тов­ки празд­но­ва­ния юби­лея По­бе­ды.

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 24 экс­пер­та: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-89).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2025 г.

Ссылка