25.03.2025

1.По­ли­ти­че­ский стиль Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на:

ин­сти­ту­ци­о­наль­ный под­ход, про­грес­сив­ный кон­сер­ва­тизм

26 мар­та 2000 года Вла­ди­мир Пу­тин был впер­вые из­бран на пост пре­зи­ден­та Рос­сии, одер­жав по­бе­ду в пер­вом туре и по­лу­чив 52,94% го­ло­сов. Мож­но вы­де­лить несколь­ко клю­че­вых ас­пек­тов по­ли­ти­че­ско­го сти­ля рос­сий­ско­го ли­де­ра, поз­во­лив­ших ему эф­фек­тив­но ре­а­ги­ро­вать на вы­зо­вы и су­ще­ствен­но укре­пить внеш­не­по­ли­ти­че­ское вли­я­ние на­шей стра­ны за про­шед­шие 25 лет.

1.1.Си­стем­ный под­ход, став­ка на фор­ми­ро­ва­ние ин­сти­ту­тов, а не си­ту­а­тив­ные ре­ше­ния. Уже в от­кры­том пись­ме к рос­сий­ским из­би­ра­те­лям 25 фев­ра­ля 2000 года в ходе сво­ей пер­вой пре­зи­дент­ской кам­па­нии Вла­ди­мир Пу­тин спе­ци­аль­но под­черк­нул, что «нет и не бу­дет цель­ной, ра­бо­та­ю­щей про­грам­мы, ко­гда в од­них ка­би­не­тах пи­шут эко­но­ми­че­скую, в дру­гих — по­ли­ти­че­скую, а в тре­тьих — ее меж­ду­на­род­ную часть, все это ме­ха­ни­че­ски скле­и­ва­ют и вы­да­ют за еди­ную го­су­дар­ствен­ную плат­фор­му».

При­ме­ром по­доб­но­го под­хо­да яв­ля­ет­ся стра­те­гия дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та в от­но­ше­нии раз­ви­тия пар­тий­ной си­сте­мы и де­я­тель­но­сти пар­тии пар­ла­мент­ско­го боль­шин­ства. Если для Бо­ри­са Ель­ци­на был ха­рак­те­рен си­ту­а­тив­ный под­ход к вза­и­мо­дей­ствию Крем­ля с пар­ти­я­ми, про­дви­гав­ши­ми его по­ли­ти­че­скую по­вест­ку (сре­ди них мож­но от­ме­тить блок «Вы­бор Рос­сии», «Пар­тию рос­сий­ско­го един­ства и со­гла­сия», «Наш дом — Рос­сия») и ра­бо­та с та­ки­ми про­ек­та­ми, как пра­ви­ло, в те­че­ние толь­ко од­но­го из­би­ра­тель­но­го цик­ла, то Вла­ди­мир Пу­тин рас­смат­ри­ва­ет «Еди­ную Рос­сию» в ка­че­стве устой­чи­во­го по­ли­ти­че­ско­го ин­сти­ту­та, за­да­чи ко­то­ро­го по­сто­ян­но рас­ши­ря­лись с мо­мен­та со­зда­ния пар­тия в де­каб­ре 2001 года. Как от­ме­тил сек­ре­тарь Ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Вла­ди­мир Яку­шев, «пар­тия ста­ла стро­и­тель­ной ар­ма­ту­рой, скреп­ля­ю­щей по­ли­ти­че­ское про­стран­ство стра­ны на уровне од­но­го язы­ка, ал­го­рит­мов со­гла­со­ва­ний, еди­ных внут­ри­пар­тий­ных и фрак­ци­он­ных норм».

Если ори­ен­ти­ро­ван­ные на под­держ­ку Крем­ля по­ли­ти­че­ские про­ек­ты 1990-х были лишь ин­стру­мен­та­ми для рас­ши­ре­ния пред­ста­ви­тель­ства сто­рон­ни­ков вла­сти в за­ко­но­да­тель­ных ор­га­нах вла­сти, то «Еди­ная Рос­сия» во­шла в чис­ло ве­ду­щих ин­тел­лек­ту­аль­ных цен­тров стра­ны (с уче­том за­дач по опе­ра­тив­ной раз­ра­бот­ке за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив, в том чис­ле в усло­ви­ях пан­де­мии, санк­ци­он­но­го дав­ле­ния и вы­зо­вов в сфе­ре без­опас­но­сти), ста­ла од­ной из клю­че­вых плат­форм для ор­га­ни­за­ции де­я­тель­но­сти во­лон­тер­ско­го дви­же­ния, ин­сти­ту­том, ори­ен­ти­ро­ван­ным на мо­ни­то­ринг ре­а­ли­за­ции пре­зи­дент­ских ини­ци­а­тив на всех уров­нях и ор­га­ни­за­цию эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ка­на­лов об­рат­ной свя­зи. По­ка­за­тель­на ре­пли­ка гла­вы пар­тии Дмит­рия Мед­ве­де­ва о том, что за­да­ча «Еди­ной Рос­сии» — «уде­лять вни­ма­ние за­щи­те на­ших на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов на всех фрон­тах».

Это еще раз де­мон­стри­ру­ет: по­ли­ти­че­ский стиль пре­зи­ден­та пред­по­ла­га­ет даль­ний го­ри­зонт пла­ни­ро­ва­ния. При этом Вла­ди­мир Пу­тин ни­ко­гда не от­ка­зы­ва­ет­ся от дей­ству­ю­щих ин­сти­ту­тов, но адап­ти­ру­ет их для ре­ше­ния но­вых за­дач.

1.2.Вла­ди­мир Пу­тин со вре­ме­ни пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2000 года яв­ля­ет­ся на­ци­о­наль­ным ли­де­ром, а не «ни­ше­вым» по­ли­ти­ком. Имен­но это поз­во­ли­ло ему сыг­рать кон­со­ли­ди­ру­ю­щую роль уже в пе­ри­од пре­зи­дент­ских вы­бо­ров 2000 года, кар­ди­наль­но транс­фор­ми­ро­вав по­ли­ти­че­скую по­вест­ку, по­ста­вив во­прос о необ­хо­ди­мо­сти об­суж­де­ния адек­ват­ных си­ту­а­ции ак­ту­аль­ных мер с це­лью со­хра­не­ния един­ства, со­зда­ния проч­ной и эф­фек­тив­ной си­сте­мы управ­ле­ния, осу­ществ­ле­ния про­ек­тов с го­ри­зон­том пла­ни­ро­ва­ния на де­ся­ти­ле­тия впе­ред.

По­ка­за­тель­но в этом смыс­ле со­сто­яв­ше­е­ся в де­каб­ре 2000 года за­ко­но­да­тель­ное утвер­жде­ние го­су­дар­ствен­ных сим­во­лов Рос­сии (фла­га, гер­ба и гим­на) в усло­ви­ях ком­про­мис­са по это­му во­про­су меж­ду кри­ти­ка­ми и за­щит­ни­ка­ми со­вет­ско­го пе­ри­о­да ис­то­рии, что ста­ло воз­мож­ным имен­но бла­го­да­ря кон­со­ли­ди­ру­ю­щей стра­те­гии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на.

1.3. Пре­зи­дент апел­ли­ру­ет к граж­да­нам стра­ны на­пря­мую, роль элит в по­стро­ен­ной Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным си­сте­ме — ре­а­ли­зо­вы­вать при­ня­тые при под­держ­ке об­ще­ства ре­ше­ния, а не вы­сту­пать в роли мо­де­ра­то­ров меж­ду ру­ко­вод­ством стра­ны и граж­да­на­ми. Еще в от­кры­том пись­ме к рос­сий­ским из­би­ра­те­лям в фев­ра­ле 2000 года Пу­тин под­чер­ки­вал, что «са­мым пра­виль­ным» под­хо­дом счи­та­ет пря­мое об­ра­ще­ние к из­би­ра­те­лям, «без по­сред­ни­ков».

Од­ним из яр­ких при­ме­ров пря­мой апел­ля­ции пре­зи­ден­та к граж­да­нам ста­ло про­ве­де­ние 25 июня — 1 июля 2020 года об­ще­рос­сий­ско­го го­ло­со­ва­ния по во­про­су одоб­ре­ния из­ме­не­ний в Кон­сти­ту­цию. Хотя ру­ко­вод­ство стра­ны мог­ло обой­тись толь­ко пар­ла­мент­ски­ми ме­ха­низ­ма­ми для утвер­жде­ния по­пра­вок, по ини­ци­а­ти­ве Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на было про­ве­де­но об­ще­на­род­ное го­ло­со­ва­ние, в ко­то­ром при­ня­ли уча­стие бо­лее 74,2 млн че­ло­век (явка участ­ни­ков го­ло­со­ва­ния, несмот­ря на его про­ве­де­ние в пе­ри­од от­пус­ков и на фоне пан­де­мии, со­ста­ви­ла 67,97 %), 78,45% из ко­то­рых под­дер­жа­ли пред­ло­жен­ные гла­вой го­су­дар­ства из­ме­не­ния.

1.4.Пат­ри­о­ти­че­ская по­зи­ция и при­о­ри­тет за­дач по за­щи­те и укреп­ле­нию су­ве­ре­ни­те­та ста­ли ос­но­вой для ре­ше­ний Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и функ­ци­о­ни­ро­ва­ния по­стро­ен­ной пре­зи­ден­том по­ли­ти­че­ской си­сте­мы. Этот под­ход опре­де­ля­ет стра­те­гию Крем­ля как на внут­ри­по­ли­ти­че­ском, так и на внеш­нем кон­ту­ре.

Стерж­не­вым прин­ци­пом фор­ми­ро­ва­ния рос­сий­ской пар­тий­ной си­сте­мы при Вла­ди­ми­ре Пу­тине ста­ла го­тов­ность всех пар­ла­мент­ских иг­ро­ков: от лево-кон­сер­ва­тив­ных до уме­рен­но-ли­бе­раль­ных — кон­со­ли­ди­ро­вать­ся в усло­ви­ях внеш­них вы­зо­вов. Кон­сен­сус си­стем­ных по­ли­ти­че­ских сил по от­но­ше­нию к спе­ци­аль­ной во­ен­ной опе­ра­ции яв­ля­ет­ся яр­ким при­ме­ром ре­а­ли­за­ции та­ко­го прин­ци­па; он стал воз­мо­жен имен­но бла­го­да­ря пла­но­мер­но­му вы­стра­и­ва­нию пре­зи­ден­том диа­ло­га со все­ми по­ли­ти­че­ски­ми си­ла­ми, ори­ен­ти­ро­ван­но­го на за­щи­ту на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов — неза­ви­си­мо от про­грамм­но-идео­ло­ги­че­ских раз­ли­чий.

В от­кры­том пись­ме рос­сий­ским из­би­ра­те­лям в фев­ра­ле 2000 года Пу­тин под­чер­ки­вал: «Да­вай­те вспо­ми­нать о сво­их на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сах не толь­ко то­гда, ко­гда надо что-то гром­ко за­явить. Да­вай­те их гра­мот­но и чет­ко фор­му­ли­ро­вать, а за­тем — на­стой­чи­во про­во­дить». Та­кой под­ход поз­во­лил пре­зи­ден­ту вы­стро­ить устой­чи­вую и при этом гиб­кую си­сте­му за­щи­ты на­ци­о­наль­но­го су­ве­ре­ни­те­та Рос­сии, не до­пу­стив внеш­не­по­ли­ти­че­ской изо­ля­ции стра­ны даже в усло­ви­ях ин­тен­сив­но­го внеш­не­го дав­ле­ния.

1.5.Прин­цип по­ли­ти­че­ской от­вет­ствен­но­сти, тес­но свя­зан­ный с со­хра­не­ни­ем со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских обя­за­тельств пе­ред граж­да­на­ми даже в чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ци­ях. При­о­ри­тет от­вет­ствен­но­сти стал стра­те­ги­че­ским вы­бо­ром Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, ко­то­ро­го он при­дер­жи­вал­ся и в усло­ви­ях мас­штаб­ных со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских вы­зо­вов, ре­а­ли­зуя ком­плекс ан­ти­кри­зис­ных мер в ка­че­стве гла­вы пра­ви­тель­ства в пе­ри­од ми­ро­вой эко­но­ми­че­ской ре­цес­сии 2008-2010 го­дов, а на по­сту пре­зи­ден­та — во вре­мя пан­де­мии COVID-19 2020-2021 го­дов, уси­ле­ния санк­ций и про­ве­де­ния СВО по­сле 2022 года.

При этом, на­при­мер, в пе­ри­од пан­де­мии го­су­дар­ство не про­сто со­хра­ни­ло, но рас­ши­ри­ло спи­сок со­ци­аль­ных обя­за­тельств пе­ред граж­да­на­ми, а в при­ни­мав­шем­ся на пике эпи­де­мио­ло­ги­че­ских вы­зо­вов про­ек­те фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2021 и пла­но­вый пе­ри­од 2022 и 2023 го­дов раз­дел «Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка» стал клю­че­вым по объ­е­му рас­хо­дов (так, на 2021 год в рам­ках это­го раз­де­ла была за­пла­ни­ро­ва­на ре­а­ли­за­ция со­ци­аль­ных про­грамм на об­щую сум­му око­ло 5,6 трлн руб­лей, или 26% от об­ще­го объ­е­ма рас­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та).

1.6.Вла­ди­мир Пу­тин оста­ет­ся ос­нов­ным драй­ве­ром из­ме­не­ний (как в кад­ро­вой, так и в про­грамм­но-идео­ло­ги­че­ской сфе­ре), за­да­вая внут­ри­по­ли­ти­че­скую по­вест­ку сам, а не сле­дуя за кем-либо на­вя­зан­ной. От­сю­да — став­ка на про­грес­сив­ный кон­сер­ва­тизм как идео­ло­ги­че­скую ос­но­ву ре­а­ли­зу­е­мой стра­те­гии.

Ха­рак­тер­но, что имен­но дей­ству­ю­щий пре­зи­дент был ини­ци­а­то­ром несколь­ких волн об­нов­ле­ния ад­ми­ни­стра­тив­ной эли­ты, со­здав си­сте­му ре­кру­ти­ро­ва­ния наи­бо­лее эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных управ­лен­че­ских кад­ров для ре­ше­ния об­ще­на­ци­о­наль­ных за­дач, при­об­ре­те­ния фе­де­раль­ны­ми управ­лен­ца­ми опы­та ра­бо­ты на уровне субъ­ек­тов, ин­те­гра­ции в со­став по­ли­ти­че­ско­го клас­са пред­ста­ви­те­лей но­вых со­ци­аль­ных групп, вза­и­мо­дей­ствие с ко­то­ры­ми спо­соб­ству­ет со­вер­шен­ство­ва­нию ра­бо­ты го­су­дар­ствен­но­го ме­ха­низ­ма. Яр­ким при­ме­ром ста­ли кад­ро­вые про­грам­мы для участ­ни­ков СВО.

И хотя в рам­ках кур­са на по­ли­ти­че­скую кон­со­ли­да­цию пре­зи­дент неод­но­крат­но вы­дви­гал на зна­чи­мые по­сты пред­ста­ви­те­лей раз­ных по­ли­ти­че­ских сил (как в слу­чае с ро­та­ци­я­ми в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се), од­ной из клю­че­вых плат­форм для кад­ро­во­го об­нов­ле­ния, без­услов­но, оста­ет­ся «Еди­ная Рос­сия», при­дер­жи­ва­ю­ща­я­ся си­стем­но­го под­хо­да при под­го­тов­ке управ­лен­цев (от­ме­тим, на­при­мер, раз­лич­ные про­грам­мы на базе Выс­шей пар­тий­ной шко­лы). За­яв­лен­ный сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та пар­тии Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым и ак­тив­но под­дер­жи­ва­е­мый Дмит­ри­ем Мед­ве­де­вым курс на бо­лее плот­ное вза­и­мо­дей­ствие с му­ни­ци­паль­ны­ми де­пу­та­та­ми от пар­тии мо­жет стать важ­ным фак­то­ром вы­дви­же­ния на го­су­дар­ствен­ные долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей с по­доб­ным опы­том, что та­к­же от­ве­ча­ет стра­те­гии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на по при­о­ри­тет­но­му вни­ма­нию к ло­каль­ной по­вест­ке.

1.7.Ин­те­гри­ру­ю­щий под­ход к ис­то­рии и тра­ди­ци­ям Рос­сии. Пу­тин ис­хо­дит из того, что про­шлое, на­сто­я­щее и бу­ду­щее стра­ны вза­и­мо­свя­за­ны. Раз­ные эта­пы ис­то­рии Рос­сии в рам­ках си­стем­но­го под­хо­да, от­ста­и­ва­е­мо­го пре­зи­ден­том, не от­ри­ца­ют, а до­пол­ня­ют друг дру­га. В ка­че­стве при­ме­ра мож­но вновь при­ве­сти син­тез со­вет­ских и но­вых рос­сий­ских го­су­дар­ствен­ных сим­во­лов в рам­ках за­ко­но­да­тель­ства о гимне, го­су­дар­ствен­ном гер­бе и фла­ге, а та­к­же при­ня­тие в ап­ре­ле 2007 года фе­де­раль­но­го за­ко­на «О Зна­ме­ни По­бе­ды».

Ана­лиз наи­бо­лее слож­ных эта­пов рос­сий­ской ис­то­рии стал при Пу­тине не разъ­еди­ня­ю­щим, а кон­со­ли­ди­ру­ю­щим фак­то­ром, вы­год­но вы­де­ля­ясь на фоне как оте­че­ствен­ных идео­ло­ги­че­ских кон­флик­тов во­круг по­доб­ных про­блем в эпо­ху 1990-х, так и спо­ров по­доб­но­го рода в ряде за­пад­ных стран (на­при­мер, по по­во­ду от­но­ше­ния к ис­то­ри­че­ским де­я­те­лям XVIII-XIX ве­ков в США).

2.Эта­пы ли­дер­ства:

от кон­со­ли­да­ции си­сте­мы управ­ле­ния к воз­вра­ще­нию Рос­сии в круг глав­ных гео­по­ли­ти­че­ских иг­ро­ков

2.1. 2000-2003: пре­одо­ле­ние цен­тро­беж­ных тен­ден­ций в ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке и эко­но­ми­ке, фор­ми­ро­ва­ние но­во­го кон­ту­ра без­опас­но­сти. Важ­ней­ши­ми ре­ше­ни­я­ми на этом на­прав­ле­нии ста­ли на­чав­ша­я­ся еще в пе­ри­од ра­бо­ты Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в ка­че­стве гла­вы пра­ви­тель­ства в сен­тяб­ре 1999 года Кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ская опе­ра­ция на Се­вер­ном Кав­ка­зе, а та­к­же ре­а­ли­зо­ван­ные в даль­ней­шем лик­ви­да­ция оли­гар­хии как по­ли­ти­че­ско­го фе­но­ме­на и пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние от­но­ше­ний меж­ду фе­де­раль­ным цен­тром и ре­ги­о­на­ми.

По сути, была ре­а­ли­зо­ва­на «боль­шая ин­вен­та­ри­за­ция стра­ны», на необ­хо­ди­мо­сти ко­то­рой Вла­ди­мир Пу­тин на­ста­и­вал в ходе пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2000 года. Она за­тро­ну­ла не толь­ко эко­но­ми­че­ские во­про­сы, но и сфе­ру без­опас­но­сти, от­но­ше­ний фе­де­раль­ных вла­стей с субъ­ек­та­ми, за­да­чи по борь­бе с кри­ми­на­лом и укреп­ле­нию кон­сти­ту­ци­он­ной дис­ци­пли­ны и по­ряд­ка.

Ха­рак­тер­но, что мно­гие стра­те­ги­че­ские ре­ше­ния, при­ня­тые пре­зи­ден­том в на­ча­ле 2000-х го­дов, со­хра­ни­ли ак­ту­аль­ность и в даль­ней­шем, со­зда­вая усло­вия для эф­фек­тив­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния на вы­зо­вы в но­вых усло­ви­ях. На­при­мер, ин­сти­тут пол­пре­дов пре­зи­ден­та в фе­де­раль­ных окру­гах и се­год­ня поз­во­ля­ет про­во­дить ре­зуль­та­тив­ный кон­троль за ра­бо­той ре­ги­о­наль­ных вла­стей по лик­ви­да­ции по­след­ствий ЧС, а та­к­же мо­ни­то­ринг ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов на ме­стах.

Прин­ци­пы фор­ми­ро­ва­ния Со­ве­та Фе­де­ра­ции, за­креп­лен­ные в под­пи­сан­ном пре­зи­ден­том в ав­гу­сте 2000 года фе­де­раль­ном за­коне, ко­неч­но, в даль­ней­шем пре­тер­пе­ва­ли опре­де­лен­ные кор­рек­ти­ров­ки (что было за­креп­ле­но в но­вых пра­во­вых ак­тах). Но в це­лом они со­хра­ни­ли ак­ту­аль­ность, со­здав воз­мож­но­сти для плот­но­го уча­стия чле­нов верх­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та в за­ко­но­твор­че­ском про­цес­се. Кро­ме того, Со­вет Фе­де­ра­ции под­твер­дил свою роль од­но­го из ис­точ­ни­ков ре­кру­ти­ро­ва­ния кад­ров для на­зна­че­ний в ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти раз­лич­ных уров­ней.

Но­вые пра­ви­ла игры в ра­бо­те стра­те­ги­че­ских от­рас­лей эко­но­ми­ки, ос­но­ван­ные на вы­бо­ре су­ве­ре­ни­те­та, поз­во­ли­ли за­щи­тить внут­рен­нюю по­ли­ти­ку Рос­сии от ма­ни­пу­ли­ро­ва­ния со сто­ро­ны внеш­них иг­ро­ков и за­ло­жить ос­но­вы для ре­а­ли­за­ции мас­штаб­ных про­ек­тов на сле­ду­ю­щих эта­пах раз­ви­тия (в том чис­ле для но­вой ин­ду­стри­а­ли­за­ции).

2.2. 2004-2007: боль­шая пе­ре­за­груз­ка ад­ми­ни­стра­тив­ных элит, пе­ре­ход к стра­те­ги­че­ским за­да­чам в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской сфе­ре. По­ка­за­тель­но, что имен­но на стар­те это­го ис­то­ри­че­ско­го эта­па в сво­ем по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию 26 мая 2004 года Вла­ди­мир Пу­тин под­чер­ки­вал: «се­год­ня — впер­вые за дол­гое вре­мя — мы мо­жем про­гно­зи­ро­вать нашу жизнь не на несколь­ко ме­ся­цев, даже не на год, а на де­ся­ти­ле­тия впе­ред» и стра­на бла­го­да­ря ре­фор­мам на­ча­ла 2000-х го­дов по­лу­чи­ла воз­мож­ность «при­сту­пить, на­ко­нец, к ре­ше­нию про­блем, с ко­то­ры­ми мож­но спра­вить­ся….толь­ко имея опре­де­лен­ные эко­но­ми­че­ские воз­мож­но­сти, по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность и ак­тив­ное граж­дан­ское об­ще­ство».

Имен­но с этим пе­ри­о­дом свя­за­но на­ча­ло ре­а­ли­за­ции при­о­ри­тет­ных на­ци­о­наль­ных про­ек­тов, клю­че­вы­ми на­прав­ле­ни­я­ми ко­то­рых на пер­вом эта­пе ста­ли здра­во­охра­не­ние, об­ра­зо­ва­ние, жи­лищ­ное стро­и­тель­ство, сель­ское хо­зяй­ство. В даль­ней­шем их круг рас­ши­рил­ся. Ре­ше­ние этих за­дач было тес­но свя­за­но с но­вым эта­пом пе­ре­за­груз­ки ад­ми­ни­стра­тив­ных элит стра­ны. На­при­мер, вре­мен­ный пе­ре­ход к на­зна­че­нию гу­бер­на­то­ров с 2004 года поз­во­лил при­дать но­вый темп про­цес­су об­нов­ле­ния ре­ги­о­наль­ных кад­ров, а та­к­же де-фа­кто про­ве­сти бо­лее эф­фек­тив­ную ин­вен­та­ри­за­цию стра­те­ги­че­ски важ­ных ак­ти­вов на уровне субъ­ек­тов. Все это поз­во­ли­ло вер­нуть­ся к прак­ти­ке пря­мых вы­бо­ров ру­ко­во­ди­те­лей это­го уров­ня уже на но­вом эта­пе (с 2012 года). Сфор­ми­ро­ван­ный с уче­том со­вре­мен­ных кад­ро­вых трен­дов гу­бер­на­тор­ский кор­пус эф­фек­тив­но спра­вил­ся с но­вы­ми за­да­ча­ми, вы­хо­дя­щи­ми за рам­ки толь­ко граж­дан­ско­го управ­ле­ния, в том чис­ле в усло­ви­ях СВО и внеш­не­го дав­ле­ния в 2022-2025 го­дах.

Роль од­ной из клю­че­вых плат­форм для ре­а­ли­за­ции стра­те­гии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на этом эта­пе под­твер­ди­ла «Еди­ная Рос­сия». По­ка­за­тель­но, что имен­но в рам­ках кур­са на даль­ней­шую ре­а­ли­за­цию при­о­ри­тет­ных нац­про­ек­тов пре­зи­дент воз­гла­вил спи­сок пар­тии на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах 2007 года и за­ни­мал пост ее пред­се­да­те­ля в 2008-2012 го­дах.

2.3.2008-2012: ре­зуль­та­тив­ный ан­ти­кри­зис­ный ме­недж­мент в пе­ри­од гло­баль­но­го эко­но­ми­че­ско­го спа­да и гео­по­ли­ти­че­ской тур­бу­лент­но­сти. Вновь воз­гла­вив пра­ви­тель­ство на этом эта­пе, Вла­ди­мир Пу­тин до­бил­ся при­ня­тия эф­фек­тив­ных мер по ней­тра­ли­за­ции по­след­ствий ми­ро­во­го эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са для Рос­сии, в том чис­ле с уче­том за­дач по под­дер­жа­нию со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти и со­хра­не­нию про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла стра­ны. От­ме­тим, на­при­мер, при­ня­тые на этом эта­пе ре­ше­ния пра­ви­тель­ства в сфе­ре под­держ­ки цен­тров ав­то­мо­биль­ной про­мыш­лен­но­сти.

По­ка­за­тель­но, что даже на фоне ми­ро­во­го эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са эф­фек­тив­но ре­а­ли­зо­вы­вал­ся курс по за­щи­те здо­ро­вья граж­дан и де­мо­гра­фи­че­ской по­ли­ти­ке. Так, за эти 4 года сред­няя про­дол­жи­тель­ность жиз­ни в Рос­сии уве­ли­чи­лась на 2,5 года, пре­вы­сив 70 лет (эти циф­ры при­во­дят­ся в по­сла­нии пре­зи­ден­та 12 де­каб­ря 2012 года, с ко­то­рым Вла­ди­мир Пу­тин вы­сту­пил уже по­сле воз­вра­ще­ния на пре­зи­дент­ский пост).

2.4. 2013-2017: гео­по­ли­ти­че­ское контр­на­ступ­ле­ние, со­зда­ние базы для эф­фек­тив­но­го ан­ти­санк­ци­он­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния. По­ка­за­тель­но, что точ­ный про­гноз ми­ро­вых по­ли­ти­че­ских трен­дов бы пред­став­лен в по­сла­нии пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му со­бра­нию 12 де­каб­ря 2012 года, где под­чер­ки­ва­лось, что «бли­жай­шие годы бу­дут ре­ша­ю­щи­ми и, мо­жет быть, даже пе­ре­лом­ны­ми, при­чем, не толь­ко для нас, а прак­ти­че­ски все­го мира, ко­то­рый всту­па­ет в эпо­ху кар­ди­наль­ных пе­ре­мен, а, мо­жет быть, даже по­тря­се­ний…. Вы­зре­ва­ет поч­ва для но­вых кон­флик­тов эко­но­ми­че­ско­го, гео­по­ли­ти­че­ско­го, эти­че­ско­го ха­рак­те­ра».

Со­бы­ти­ем ис­то­ри­че­ско­го зна­че­ния на этом эта­пе ста­ло про­ве­де­ние об­ще­к­рым­ско­го ре­фе­рен­ду­ма 16 мар­та 2014 года, под­твер­див­ше­го воз­вра­ще­ние Рес­пуб­ли­ки Крым и Се­ва­сто­по­ля в со­став Рос­сии. Пол­но­стью осо­зна­вая вы­зо­вы, свя­зан­ные с даль­ней­шим уве­ли­че­ни­ем внеш­не­го дав­ле­ния, Вла­ди­мир Пу­тин до­би­ва­ет­ся су­ще­ствен­но­го рас­ши­ре­ния фи­нан­си­ро­ва­ния мо­дер­ни­за­ции ар­мии (на­при­мер, уже в 2014 году объ­ем бюд­жет­ных средств, вы­де­ля­е­мых на ре­ше­ние та­ких за­дач, вы­рос на 18% по срав­не­нию с ана­ло­гич­ны­ми рас­хо­да­ми в 2013 году), а та­к­же пред­при­ни­ма­ет уси­лия для вы­хо­да на но­вый уро­вень кон­так­тов с на­би­ра­ю­щи­ми силу пер­спек­тив­ны­ми меж­ду­на­род­ны­ми иг­ро­ка­ми и стра­на­ми «Гло­баль­но­го Юга». Ха­рак­тер­но, на­при­мер, что один из пер­вых ви­зи­тов рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та по­сле вступ­ле­ния в долж­ность в 2012 году был со­вер­шен в Пе­кин (5-6 июня 2012 года по ито­гам этих пе­ре­го­во­ров было под­пи­са­но несколь­ко до­ку­мен­тов).

Имен­но в пред­две­рии это­го пе­ри­о­да (26 мая 2012 года) ли­де­ром «Еди­ной Рос­сии» ста­но­вит­ся Дмит­рий Мед­ве­дев, что поз­во­ля­ет обес­пе­чить «со­ли­дар­ную от­вет­ствен­ность», плот­ное вза­и­мо­дей­ствие пра­ви­тель­ства и за­ко­но­да­тель­ной вла­сти для ре­а­ли­за­ции кур­са Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в усло­ви­ях вы­ше­на­зван­ных внеш­не­по­ли­ти­че­ских рис­ков.

2.5.2018-2021: но­вая со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка, ре­а­ги­ро­ва­ние на вы­зо­вы пан­де­мии, но­вая от­вет­ствен­ность элит. Этот этап на­гляд­но про­де­мон­стри­ро­вал устой­чи­вость сфор­ми­ро­ван­ной Пу­ти­ным по­ли­ти­че­ской си­сте­мы, поз­во­лив эф­фек­тив­но пре­одо­леть пе­ри­од пан­де­мии COVID-19, за­ло­жить ос­но­вы для вы­хо­да на но­вый этап укреп­ле­ния тех­но­ло­ги­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та, за­дать но­вый уро­вень от­вет­ствен­но­сти рос­сий­ских элит (в том чис­ле в рам­ках норм за­креп­лен­ных в по­прав­ках к Кон­сти­ту­ции, при­ня­тых в 2020 году). В об­ра­ще­нии к граж­да­нам 30 июня 2020 года в свя­зи с про­ве­де­ни­ем об­ще­рос­сий­ско­го го­ло­со­ва­ния по кон­сти­ту­ци­он­ным по­прав­кам пре­зи­дент спе­ци­аль­но под­черк­нул необ­хо­ди­мость про­го­ло­со­вать «за стра­ну с эф­фек­тив­ной вла­стью, под­от­чет­ной об­ще­ству».

Мно­гие ре­ше­ния, пред­при­ня­тые пре­зи­ден­том в этот пе­ри­од, сно­ва про­де­мон­стри­ро­ва­ли спо­соб­ность Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на пре­вен­тив­но ре­а­ги­ро­вать на вы­зо­вы, ко­то­рые на тот мо­мент еще не об­суж­да­лись в ка­че­стве ак­ту­аль­ных как по­ли­ти­ка­ми, так и экс­перт­ным со­об­ще­ством. На­при­мер, за­се­да­ние пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та о за­да­чах субъ­ек­тов в сфе­ре здра­во­охра­не­ния 31 ок­тяб­ря 2019 года во мно­гом поз­во­ли­ло под­го­то­вить­ся к пе­ре­за­груз­ке си­сте­мы ме­ди­цин­ских учре­жде­ний пер­вич­но­го зве­на на эта­пе, ко­гда угро­за гло­баль­ной пан­де­мии еще не рас­смат­ри­ва­лась боль­шин­ством на­блю­да­те­лей в ка­че­стве ве­ро­ят­но­го рис­ка.

2.6. С 2022: «ост­ров Рос­сия». По­ли­ти­ка Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на поз­во­ли­ла не про­сто ней­тра­ли­зо­вать внеш­не­по­ли­ти­че­ское дав­ле­ние и эф­фек­тив­но ре­шать за­да­чи в обо­рон­ной сфе­ре в усло­ви­ях СВО, но и вый­ти на но­вый уро­вень эко­но­ми­че­ско­го и ин­ду­стри­аль­но­го раз­ви­тия. На­при­мер, в ходе ра­бо­чей встре­чи с пре­зи­ден­том в фев­ра­ле 2025 года гла­ва пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин от­ме­тил, что пред­ва­ри­тель­ная оцен­ка ро­ста ВВП РФ в 2024 году со­ста­ви­ла 4,1%, на 0,2% пре­вы­сив по­ка­за­те­ли, ко­то­рые ожи­да­лись в рам­ках офи­ци­аль­ных про­гно­зов.

Ре­корд­ный уро­вень под­держ­ки пре­зи­ден­та в ходе из­би­ра­тель­ной кам­па­нии 2024 года (87,28% при явке из­би­ра­те­лей 77,49%) от­ра­зил не толь­ко пат­ри­о­ти­че­скую кон­со­ли­да­цию в усло­ви­ях СВО, но и вы­со­кий уро­вень до­ве­рия граж­дан к со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му кур­су Крем­ля, а та­к­же к тем ини­ци­а­ти­вам на пер­спек­ти­ву 2030-х го­дов по во­про­сам ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия, со­ци­аль­ных про­грамм, ре­ше­ния за­дач в сфе­ре без­опас­но­сти, с ко­то­ры­ми Вла­ди­мир Пу­тин вы­сту­пил в пе­ри­од этой кам­па­нии.

3.Об­ще­ствен­ная ко­а­ли­ция во­круг Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на: гиб­кая транс­фор­ма­ция

Од­ним из клю­че­вых фак­то­ров устой­чи­во­сти рос­сий­ской по­ли­ти­че­ской си­сте­мы в 21 веке ста­ла про­ак­тив­ная по­ли­ти­ка Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на по ре­гу­ляр­ной пе­ре­за­груз­ке сфор­ми­ро­вав­шей­ся во­круг него об­ще­ствен­ной ко­а­ли­ции с вклю­че­ни­ем в ее со­став но­вых со­ци­аль­ных групп и во­вле­че­ни­ем в ее ор­би­ту ко­леб­лю­щих­ся из­би­ра­те­лей. За про­шед­шие 25 лет мож­но вы­де­лить несколь­ко эта­пов транс­фор­ма­ции та­кой ко­а­ли­ции.

3.1.«Ко­а­ли­ция за­кон­но­сти и по­ряд­ка», ядро ко­то­рой было за­ло­же­но уже в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии бло­ка «Един­ство» в 1999 года (фак­ти­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ной на под­держ­ку кур­са Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в ка­че­стве пре­мье­ра). Даль­ней­шее рас­ши­ре­ние этой ко­а­ли­ции опре­де­ли­ло ре­зуль­та­ты пре­зи­дент­ской гон­ки 2000 года.

Для это­го пе­ри­о­да ха­рак­тер­но фор­ми­ро­ва­ние во­круг Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на ши­ро­кой ко­а­ли­ции от лево-кон­сер­ва­тив­но­го до уме­рен­но-ли­бе­раль­но­го элек­то­ра­та — в усло­ви­ях об­ще­ствен­но­го за­про­са не про­сто на ре­ше­ние про­блем за­кон­но­сти и без­опас­но­сти в ши­ро­ком смыс­ле (вспом­ним те­зис шед­ше­го на вы­бо­ры и.о. пре­зи­ден­та, что «пра­ви­ла в го­су­дар­стве — это за­кон, это кон­сти­ту­ци­он­ная дис­ци­пли­на и по­ря­док»), но и на раз­ви­тие устой­чи­вых ин­сти­ту­тов и дол­го­сроч­но­го пла­ни­ро­ва­ния в про­ти­во­вес че­ре­де си­ту­а­тив­ных ре­ше­ний, ко­то­рые опре­де­ля­ли по­ли­ти­ку Бо­ри­са Ель­ци­на в эпо­ху 1990-х.

Ха­рак­тер­но, что Вла­ди­мир Пу­тин уже на этом эта­пе не сле­до­вал на­вя­зан­ной по­вест­ке, а за­да­вал соб­ствен­ную, при этом про­де­мон­стри­ро­вав спо­соб­ность ин­те­гри­ро­вать в свою ко­а­ли­цию под­держ­ки ши­ро­кий круг по­ли­ти­че­ских иг­ро­ков — от мно­гих пред­ста­ви­те­лей бло­ка «Оте­че­ство-вся Рос­сия», ра­нее вы­сту­пав­ше­го од­ним из клю­че­вых кон­ку­рен­тов «Един­ства» в ходе дум­ской кам­па­нии 1999 года, до Со­ю­за пра­вых сил.

Этот прин­цип по­лу­чил раз­ви­тие в де­каб­ре 2001 года при со­зда­ния Все­рос­сий­ской по­ли­ти­че­ской пар­тии «Един­ство и Оте­че­ство» — «Еди­ная Рос­сия», к ко­то­рой на раз­лич­ных эта­пах под­го­тов­ки к учре­ди­тель­но­му съез­ду при­со­еди­ни­лись пред­ста­ви­те­ли дви­же­ний «Един­ство», «Оте­че­ство», «Вся Рос­сия», «Наш дом — Рос­сия».

Бла­го­да­ря фор­ми­ро­ва­нию этой ко­а­ли­ции были сде­ла­ны су­ще­ствен­ные шаги к пре­одо­ле­нию внут­ри­по­ли­ти­че­ско­го рас­ко­ла 1990-х. По­ка­за­тель­но, что Вла­ди­мир Пу­тин в мар­те 2000 года по­лу­чил вы­со­кие ре­зуль­та­ты во мно­гих ре­ги­о­нах «крас­но­го по­я­са», став пер­вым по­ли­ти­ком с 1991 года, по­бе­див­шим в рам­ках пре­зи­дент­ской кам­па­нии уже в пер­вом туре с ре­зуль­та­том 52,94% го­ло­сов.

3.2.«Ко­а­ли­ция со­ци­аль­но­го раз­ви­тия», фор­ми­ро­ва­ние ко­то­рой за­да­ло кон­ту­ры пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2004 года. В усло­ви­ях по­вы­ше­ния уров­ня жиз­ни в стране пре­зи­дент стал ос­нов­ным драй­ве­ром ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ной по­вест­ки. По­ка­за­тель­ны, на­при­мер, клю­че­вые темы для об­суж­де­ния в ходе встре­чи Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с до­ве­рен­ны­ми ли­ца­ми 12 фев­ра­ля 2004 года, ко­гда ос­нов­ной ак­цент был сде­лан имен­но на по­вы­ше­нии ка­че­ства жиз­ни.

В ходе кам­па­нии 2004 года на­дол­го за­креп­ля­ет­ся тренд, в рам­ках ко­то­ро­го во­круг Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на фор­ми­ру­ет­ся мак­си­маль­но ши­ро­кая ко­а­ли­ция, объ­еди­ня­ю­щая в том чис­ле зна­чи­тель­ную долю из­би­ра­те­лей, го­ло­со­вав­ших за оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии на пред­ше­ству­ю­щих пар­ла­мент­ских вы­бо­рах, а кам­па­нии про­тестных кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты но­сят пре­иму­ще­ствен­но ни­ше­вый ха­рак­тер.

Так, на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах 2004 года Сер­гей Гла­зьев, Ири­на Ха­ка­ма­да, Олег Ма­лыш­кин по­лу­чи­ли су­ще­ствен­но мень­шую долю го­ло­сов, чем блок «Ро­ди­на», СПС и ЛДПР, в кам­па­ни­ях ко­то­рых эти по­ли­ти­ки участ­во­ва­ли в рам­ках дум­ских вы­бо­ров 2003 года, а под­держ­ка Ни­ко­лая Ха­ри­то­но­ва лишь незна­чи­тель­но пре­вы­си­ла ре­зуль­тат КПРФ в ходе той же кам­па­нии. Ко­неч­но, это было свя­за­но и с внут­рен­ней си­ту­а­ци­ей в тех по­ли­ти­че­ских си­лах, ко­то­рые эти по­ли­ти­ки пред­став­ля­ли, и с уров­нем узна­ва­е­мо­сти каж­до­го из кан­ди­да­тов (осо­бен­но в слу­чае ма­ло­из­вест­но­го О.Ма­лыш­ки­на). Тем не ме­нее та­кая кон­фи­гу­ра­ция сил от­ра­зи­ла устой­чи­вое ли­дер­ство Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в фор­ми­ро­ва­нии об­ще­на­ци­о­наль­ной по­вест­ки. С этим свя­зан и за­ко­но­мер­ный ре­зуль­тат вы­дви­нув­ше­го­ся на вто­рой срок пре­зи­ден­та — 71,31% го­ло­сов.

3.2.«Ко­а­ли­ция мо­дер­ни­за­ции и за­щи­ты го­су­дар­ствен­но­го су­ве­ре­ни­те­та» опре­де­ли­ла ход пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2007 года, в ко­то­рой Вла­ди­мир Пу­тин воз­гла­вил спи­сок «Еди­ной Рос­сии». За­дан­ная пре­зи­ден­том по­вест­ка кам­па­нии ста­ла от­ве­том на за­прос граж­дан, ожи­дав­ших вы­хо­да на но­вый уро­вень ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм (с этим была свя­за­на тема осу­ществ­ле­ния ини­ци­и­ро­ван­ных гла­вой го­су­дар­ства при­о­ри­тет­ных нац­про­ек­тов), а та­к­же со­хра­не­ния по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти. На по­вест­ку кам­па­нии вли­я­ла тема про­ти­во­дей­ствия сце­на­рию «цвет­ной ре­во­лю­ции» с уче­том до­ста­точ­но ак­тив­но­го об­суж­де­ния по­след­ствий по­доб­ных про­цес­сов на Укра­ине («оран­же­вой ре­во­лю­ции» 2004-2005 го­дов).

В ито­ге из­би­ра­тель­ный спи­сок «Еди­ной Рос­сии» по­лу­чил ре­зуль­тат, до сих пор не пре­взой­ден­ный ни од­ним из ли­де­ров пар­ла­мент­ских кам­па­ний за пост­со­вет­скую ис­то­рию Рос­сии (64,3%), предо­ста­вив Вла­ди­ми­ру Пу­ти­на ман­дат до­ве­рия на даль­ней­шую ре­а­ли­за­цию стра­те­гии раз­ви­тия стра­ны на пе­ри­од, ко­гда он воз­гла­вил пра­ви­тель­ство в 2008-2012 го­дах.

3.4.«Об­нов­лен­ная ко­а­ли­ция на­ци­о­наль­но­го един­ства» — сфор­ми­ро­ва­лась в ходе пре­зи­дент­ских вы­бо­ров 2012 года, в том чис­ле в рам­ках об­ще­ствен­ной ре­ак­ции на про­тест­ную кам­па­нию в Москве и ряде круп­ных го­ро­дов в кон­це 2011-на­ча­ле 2012 года.

Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну за ко­рот­кий пе­ри­од из­би­ра­тель­ной кам­па­нии-2012 уда­лось до­бить­ся су­ще­ствен­но­го по­вы­ше­ния до­ве­рия к из­би­ра­тель­ной си­сте­ме, мо­би­ли­за­ции во­круг кур­са пре­зи­ден­та уме­рен­ной ча­сти кон­сер­ва­тив­ных из­би­ра­те­лей, в том чис­ле под­дер­жав­ших в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии оп­по­зи­ци­он­ные силы, обо­зна­чить но­вый курс раз­ви­тия стра­ны на бо­лее от­да­лен­ную пер­спек­ти­ву. Учи­ты­вая ин­тен­сив­ность ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив ру­ко­вод­ства стра­ны, ре­зуль­тат Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на по ито­гам вы­бо­ров (63,6%) был до­воль­но вы­со­ким, пре­взой­дя ожи­да­ния це­ло­го ряда экс­пер­тов, неко­то­рые из ко­то­рых на стар­те кам­па­нии не ис­клю­ча­ли вто­ро­го тура.

В ходе вы­бо­ров-2012 в оче­ред­ной раз были про­де­мон­стри­ро­ва­ны важ­ные со­став­ля­ю­щие по­ли­ти­че­ско­го сти­ля Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на: дей­ствия в рам­ках соб­ствен­ной стра­те­гии, в том чис­ле во­пре­ки по­ли­ти­че­ско­му дав­ле­нию, и став­ка на за­ре­ко­мен­до­вав­шие себя ин­сти­ту­ты. На­при­мер, в пре­зи­ден­ты он бал­ло­ти­ро­вал­ся от «Еди­ной Рос­сии» — во­пре­ки про­во­див­шей­ся про­тив пар­тии ин­тен­сив­ной нега­тив­ной ин­фор­ма­ци­он­ной кам­па­нии.

3.5.«Крым­ский кон­сен­сус» — де-фа­кто на­чал фор­ми­ро­вать­ся еще до об­ще­к­рым­ско­го ре­фе­рен­ду­ма 2014 года, от­ра­зив непри­я­тие боль­шин­ством рос­сий­ских из­би­ра­те­лей «Ев­ро­май­да­на» 2012-2014 го­дов на Укра­ине.

Вли­я­ние «крым­ско­го кон­сен­су­са» но­си­ло дол­го­сроч­ный ха­рак­тер и во мно­гом опре­де­ли­ло ход пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2018 года. Уве­рен­ное ли­дер­ство Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в ходе вы­бо­ров-2018 (76,69 % го­ло­сов) ста­ло воз­мож­ным бла­го­да­ря ро­сту под­держ­ки пре­зи­ден­та со сто­ро­ны жи­те­лей круп­ных го­ро­дов, из­би­ра­те­лей сред­не­го воз­рас­та и мо­ло­деж­но­го элек­то­ра­та.

3.6.«Но­вое пу­тин­ское боль­шин­ство». Фор­ми­ро­ва­ние этой об­ще­ствен­ной ко­а­ли­ции в 2020-2021 го­дах сно­ва под­твер­ди­ло кон­со­ли­ди­ру­ю­щую роль Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в ка­че­стве на­ци­о­наль­но­го ли­де­ра, в том чис­ле, на фоне за­про­са на эф­фек­тив­ное ан­ти­кри­зис­ное ре­а­ги­ро­ва­ние.

Пред­ло­жив граж­да­нам но­вый уро­вень со­ци­аль­ных га­ран­тий и от­вет­ствен­но­сти элит в кри­зис­ных об­сто­я­тель­ствах, Вла­ди­мир Пу­тин по­лу­чил но­вый ман­дат об­ще­ствен­но­го до­ве­рия в рам­ках об­ще­рос­сий­ско­го го­ло­со­ва­ния по кон­сти­ту­ци­он­ным по­прав­кам в 2020 году (78,45% или бо­лее 57,74 млн. го­ло­сов в под­держ­ку этих ини­ци­а­тив).

Мож­но пред­по­ло­жить, что сама об­ще­ствен­ная ко­а­ли­ция во­круг пре­зи­ден­та на тот мо­мент была даже несколь­ко шире, учи­ты­вая, что в ряде слу­ча­ев го­ло­со­ва­ние про­тив по­пра­вок мог­ло быть лишь по­во­дом для при­вле­че­ния вни­ма­ния Крем­ля к про­бле­мам ре­ги­о­наль­но­го уров­ня (на­при­мер, как в Ненец­ком ав­то­ном­ном окру­ге), а часть ло­яль­ных из­би­ра­те­лей мог­ла не прий­ти на участ­ки, опа­са­ясь эпи­де­мио­ло­ги­че­ских рис­ков, — даже с уче­том гиб­ких под­хо­дов к фор­ма­там го­ло­со­ва­ния, ко­то­рые были пред­ло­же­ны из­би­ра­тель­ны­ми ко­мис­си­я­ми.

3.7.«Пат­ри­о­ти­че­ская кон­со­ли­да­ция в усло­ви­ях внеш­не­по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов» — с фев­ра­ля 2022 года на фоне спе­ци­аль­ной во­ен­ной опе­ра­ции. Она ока­за­ла су­ще­ствен­ное вли­я­ние на пре­зи­дент­скую кам­па­нию 2024 года, в рам­ках ко­то­рой Вла­ди­мир Пу­тин по­лу­чил ре­корд­ный в но­вей­шей ис­то­рии Рос­сии ре­зуль­тат — 87,28 % или бо­лее 76,27 млн. го­ло­сов.

Фор­ми­ро­ва­ние на­столь­ко ши­ро­кой пат­ри­о­ти­че­ской ко­а­ли­ции не сто­ит свя­зы­вать толь­ко с внеш­не­по­ли­ти­че­ски­ми угро­за­ми. «Кон­со­ли­да­ция во­круг фла­га» ис­клю­чи­тель­но в свя­зи с во­ен­но-по­ли­ти­че­ски­ми те­ма­ми, как пра­ви­ло, име­ет пре­де­лы по дли­тель­но­сти воз­дей­ствия, а об­ще­ствен­ная под­держ­ка ли­де­ров, сде­лав­ших став­ку ис­клю­чи­тель­но на по­доб­ные сю­же­ты, по­сте­пен­но со­кра­ща­ет­ся (в этом смыс­ле по­ка­за­тель­но зна­чи­тель­ное сни­же­ние уров­ня под­держ­ки Вла­ди­ми­ра Зе­лен­ско­го к на­ча­лу 2025-го по срав­не­нию с 2022 го­дом — даже если ис­хо­дить из дан­ных наи­бо­лее бла­го­при­ят­ных для него со­цио­ло­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний).

Пу­тин су­мел пре­вра­тить пат­ри­о­ти­че­скую кон­со­ли­да­цию в дол­го­сроч­ный тренд — бла­го­да­ря про­ак­тив­ной со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке, про­дол­же­нию кур­са на пе­ре­за­груз­ку элит (вклю­чая про­ект «Вре­мя ге­ро­ев»), ини­ци­а­ти­вам с даль­ним го­ри­зон­том пла­ни­ро­ва­ния (до­ста­точ­но вспом­нить, на­при­мер, что ре­а­ли­за­ция про­грам­мы со­хра­не­ния куль­тур­но­го на­сле­дия, под­го­тов­ку ко­то­рой пре­зи­дент анон­си­ро­вал в сво­ем по­сла­нии в фев­ра­ле 2024 года, рас­счи­та­на на 20 лет).

Су­ще­ствен­ная роль в рам­ках та­кой ра­бо­ты от­во­дит­ся уже за­ре­ко­мен­до­вав­шим себя по­ли­ти­че­ским ин­сти­ту­там. Так, вы­сту­пая на XXII съез­де «Еди­ной Рос­сии» в де­каб­ре 2024 года, гла­ва го­су­дар­ства под­черк­нул, что «на но­вом ис­то­ри­че­ском эта­пе на «Еди­ную Рос­сию» ло­жит­ся осо­бая от­вет­ствен­ность и на­груз­ка».

Уже на фоне пер­вых при­зна­ков воз­мож­ной «пе­ре­за­груз­ки» от­но­ше­ний с США, в кон­тек­сте про­дол­жа­ю­ще­го­ся ре­ше­ния за­дач в рам­ках СВО Вла­ди­мир Пу­тин фор­ми­ру­ет по­вест­ку мир­но­го вре­ме­ни — на пер­спек­ти­ву до 2030-х-2040-го­дов го­дов. Так фор­ми­ру­ют­ся усло­вия для оче­ред­но­го об­нов­ле­ния сфор­ми­ро­вав­шей­ся во­круг пре­зи­ден­та об­ще­ствен­ной ко­а­ли­ции и за­щи­ты ин­те­ре­сов со­ци­аль­ных групп, ко­то­рые мо­гут сыг­рать су­ще­ствен­ную роль в обо­зри­мом бу­ду­щем, — от участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции до ин­же­нер­но-тех­ни­че­ских кад­ров, ко­то­рые бу­дут вы­хо­дить на пер­вый план на но­вом, ин­но­ва­ци­он­ном эта­пе раз­ви­тия.

4.Эко­но­ми­че­ская стра­те­гия Пу­ти­на:

фак­тор укреп­ле­ния су­ве­ре­ни­те­та и меж­ду­на­род­но­го вли­я­ния Рос­сии

Еще в ходе пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2000 года Вла­ди­мир Пу­тин ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на при­о­ри­те­тах в сфе­ре эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия — необ­хо­ди­мо­сти ра­зум­но­го го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния (пре­жде все­го для того, что­бы по­мочь «встать на ноги» но­вым про­ек­там) и за­щи­ты биз­не­са от непра­во­во­го вме­ша­тель­ства в его де­я­тель­ность (в том чис­ле со сто­ро­ны кри­ми­наль­ных струк­тур).

Стра­те­гия, ре­а­ли­зо­ван­ная пре­зи­ден­том в те­че­ние 2000-х го­дов, поз­во­ли­ла за­ло­жить ос­но­вы для вы­хо­да на но­вый уро­вень обес­пе­че­ния тех­но­ло­ги­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та — в том чис­ле бла­го­да­ря де­я­тель­но­сти ком­па­ний с госу­ча­сти­ем и ин­сти­ту­тов раз­ви­тия.

4.1.Но­вая ин­ду­стри­а­ли­за­ция поз­во­ля­ет рас­ши­рить спе­ци­а­ли­за­цию уже су­ще­ству­ю­щих и сфор­ми­ро­вать базу для раз­ви­тия но­вых про­мыш­лен­ных цен­тров. В рам­ках ре­а­ли­за­ции но­вых про­ек­тов в тра­ди­ци­он­ных ин­ду­стри­аль­ных кла­сте­рах от­ме­тим, на­при­мер, за­пуск в Че­ля­бин­ской об­ла­сти пер­во­го в стране за­во­да по се­рий­но­му про­из­вод­ству про­мыш­лен­ных ро­бо­тов-ма­ни­пу­ля­то­ров.

По­лу­чил но­вое раз­ви­тие про­мыш­лен­ный по­тен­ци­ал ре­ги­о­нов, иг­рав­ших роль зна­чи­мых ин­ду­стри­аль­ных цен­тров в со­вет­ское вре­мя, но пе­ре­ори­ен­ти­ро­вав­ших­ся на дру­гие при­о­ри­те­ты в пе­ри­од 1990-х. Яр­кий при­мер — Москва, где толь­ко за про­шед­шие 5 лет объ­ем про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства вы­рос в 2,5 раза. Се­год­ня в ре­ги­оне ра­бо­та­ют 28 тех­но­пар­ков. Как от­ме­тил в де­каб­ре 2024 года мэр го­ро­да Сер­гея Со­бя­нин, толь­ко в сфе­ре вы­со­ких тех­но­ло­гий Москва к 2040 году на­ме­ре­на уве­ли­чить чис­ло за­ня­тых до 216 тыс. че­ло­век, а объ­ем ин­ве­сти­ций – до 400 млрд руб­лей в год.

В це­лом же по Рос­сии — даже на фоне ак­тив­но­го санк­ци­он­но­го дав­ле­ния — рост объ­е­мов про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства в 2024 году вы­шел на уро­вень 4,6%, при­чем в об­ра­ба­ты­ва­ю­щих от­рас­лях этот по­ка­за­тель со­ста­вил 14% по от­но­ше­нию к 2023 году.

4.2.Мо­дер­ни­за­ция ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих от­рас­лей пред­по­ла­га­ет как раз­ра­бот­ку но­вых ме­сто­рож­де­ний, так и стро­и­тель­ство ин­фра­струк­ту­ры для вы­хо­да на но­вые экс­порт­ные рын­ки.

На­при­мер, по дан­ным Мин­при­ро­ды, толь­ко в сфе­ре до­бы­чи уг­ле­во­до­род­но­го сы­рья в Рос­сии в 2024 году от­кры­то 39 но­вых ме­сто­рож­де­ний. Осо­бое вни­ма­ние пре­зи­дент уде­ля­ет осво­е­нию ре­сур­сов Арк­ти­ки, а та­к­же раз­ви­тия тер­ри­то­рий Си­би­ри и Даль­не­го Во­сто­ка. Так, в ходе Во­сточ­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма в 2023 году Вла­ди­мир Пу­тин по­ру­чил сфор­ми­ро­вать спе­ци­аль­ные про­грам­мы изу­че­ния недр Даль­не­го Во­сто­ка и Си­би­ри, вклю­чив их в фе­де­раль­ный про­ект «Гео­ло­гия: воз­рож­де­ние ле­ген­ды».

Вни­ма­ние гла­вы го­су­дар­ства к ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щим от­рас­лям и их раз­ви­тию на пер­спек­ти­ву со­зда­ет эко­но­ми­че­скую базу для ре­ше­ния де­мо­гра­фи­че­ской про­бле­мы мно­гих се­вер­ных и си­бир­ских ре­ги­о­нов, од­но­вре­мен­но ста­но­вясь драй­ве­ром для про­из­вод­ства необ­хо­ди­мо­го обо­ру­до­ва­ния рос­сий­ским пред­при­я­ти­я­ми, а та­к­же для мо­дер­ни­за­ции транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры стра­ны.

4.3.Укреп­ле­ние про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти со­че­та­ет­ся с уси­ле­ни­ем роли аг­ро­экс­пор­та как фак­то­ра внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния Рос­сии. В этой сфе­ре были до­стиг­ну­ты се­рьез­ные ре­зуль­та­ты с уче­том по­сле­до­ва­тель­ной го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки по под­держ­ке оте­че­ствен­ных аг­ро­про­из­во­ди­те­лей.

На­при­мер, в 2023 году объ­е­мы сбо­ра зер­на в Рос­сии пре­вы­си­ли мак­си­маль­ные для со­вет­ско­го пе­ри­о­да по­ка­за­те­ли в этой сфе­ре, за­фик­си­ро­ван­ные для РСФ­СР в 1978 году, со­ста­вив 144,9 млн тонн про­тив 127,4 млн. тонн со­от­вет­ствен­но. По дан­ным Рос­ста­та, толь­ко за пе­ри­од 2006-2021 го­дов про­из­вод­ство зер­но­вых и зер­но­бо­бо­вых куль­тур в стране вы­рос­ло с 547 до 832 кг на душу на­се­ле­ния, ово­щей от­кры­то­го и за­кры­то­го грун­та — с 79 до 92 кг, се­мян под­сол­неч­ни­ка — с 47 по 107 кг, а пло­дов, ягод и ви­но­гра­да — за пе­ри­од 2007-2021 го­дов — с 19 до 27 кг на душу на­се­ле­ния со­от­вет­ствен­но.

Кро­ме того, Вла­ди­мир Пу­тин еще до уси­ле­ния санк­ци­он­но­го дав­ле­ния про­тив Рос­сии по­ста­вил прин­ци­пи­аль­ный во­прос о необ­хо­ди­мо­сти укреп­ле­ния неза­ви­си­мо­сти стра­ны от по­ста­вок им­порт­но­го ге­не­ти­че­ско­го ма­те­ри­а­ла, под­дер­жав про­грам­мы под­держ­ки со­зда­ния про­филь­ных цен­тров даже в ре­ги­о­нах, для ко­то­рых сфе­ра АПК не яв­ля­ет­ся ос­нов­ной спе­ци­а­ли­за­ци­ей. На­при­мер, в Тю­мен­ской об­ла­сти в но­яб­ре 2022 года был дан старт ра­бо­те пле­мен­но­го цен­тра по вос­про­из­вод­ству ин­дей­ки в Ис­ет­ском рай­оне, став ча­стью ре­а­ли­за­ции стра­те­гии по по­вы­ше­нию про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих ре­ги­о­нов Ура­ла и Си­би­ри.

4.4.Фор­ми­ро­ва­ние об­нов­лен­но­го транс­порт­но­го кар­ка­са Рос­сии ре­а­ли­зу­ет­ся с це­ля­ми как по­вы­ше­ния свя­зан­но­сти тер­ри­то­рии стра­ны, так и рас­ши­ре­ния ее внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния с уче­том раз­ви­тия ло­ги­сти­че­ских ко­ри­до­ров.

Курс на мо­дер­ни­за­цию транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры стал од­ним из драй­ве­ров ро­ста строй­ком­плек­са; как ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­вест­про­ек­тов, так и со­зда­ния но­вых ра­бо­чих мест в сфе­ре ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са.

Утвер­жден­ная в ян­ва­ре 2025 года Стра­те­гия про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия до 2030 года с про­гно­зом до 2036 года учи­ты­ва­ет необ­хо­ди­мость по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты БАМа, Транс­си­ба, Се­вер­но­го мор­ско­го пути для вы­хо­да на но­вый уро­вень раз­ви­тия тер­ри­то­рий Даль­не­го Во­сто­ка, Си­би­ри и Арк­ти­че­ской зоны, а та­к­же со­зда­ния к 2028 году еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства При­азо­вья за счет по­вы­ше­ния транс­порт­ной свя­зан­но­сти Кры­ма и Се­ва­сто­по­ля с дру­ги­ми ре­ги­о­на­ми Юж­но­го фе­де­раль­но­го окру­га и но­вы­ми субъ­ек­та­ми Фе­де­ра­ции.

4.5.Со­зда­ние кад­ро­вой базы для но­вой эко­но­ми­ки, на чем неод­но­крат­но ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние Вла­ди­мир Пу­тин, пред­по­ла­га­ет но­вый уро­вень под­держ­ки цен­тров ин­же­нер­но-тех­ни­че­ско­му об­ра­зо­ва­ния, а та­к­же пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние си­сте­мы сред­не­го и выс­ше­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния с уче­том но­вых за­дач.

Од­ним из клю­че­вых ре­ше­ний на этом на­прав­ле­нии стал за­пуск но­во­го на­ци­о­наль­но­го про­ек­та «Кад­ры», ко­то­ро­му пре­зи­дент уде­лил осо­бое вни­ма­ние в рам­ках по­сла­ния Фе­де­раль­но­му со­бра­нию в фев­ра­ле 2024 года, при­звав «на деле укре­пить связ­ку всех уров­ней об­ра­зо­ва­ния: от шко­лы до вуза», спо­соб­ствуя их ра­бо­те «в еди­ной ло­ги­ке, на об­щий ре­зуль­тат».

Этот курс яв­ля­ет­ся про­дол­же­ни­ем стра­те­гии по со­зда­нию в Рос­сии но­вых вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных ра­бо­чих мест, за­яв­лен­ной Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным в ходе пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2012 года и по­сле­до­ва­тель­но ре­а­ли­зу­е­мой в по­сле­ду­ю­щие годы. На­при­мер, как под­черк­нул пре­зи­дент в де­каб­ре 2024 года, к 2030 году в Рос­сии долж­но быть под­го­тов­ле­но 1,8 млн. но­вых спе­ци­а­ли­стов в об­ла­сти ин­же­нер­но­го дела.

При этом уже в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве, до 2028 года, пред­сто­ит под­го­то­вить око­ло 1 млн. спе­ци­а­ли­стов ра­бо­чих про­фес­сий для нужд пред­при­я­тий ре­аль­но­го сек­то­ра, со­зда­вая но­вые воз­мож­но­сти для про­фес­си­о­наль­ной ре­а­ли­за­ции мо­ло­де­жи (в том чис­ле из ма­лых и сред­них го­ро­дов), а та­к­же за­кла­ды­вая ос­но­ву для укреп­ле­ния меж­ду­на­род­но­го тех­но­ло­ги­че­ско­го ли­дер­ства Рос­сии на 2030-е-2040-е годы.

5.Со­ци­аль­ная по­ли­ти­ка Пу­ти­на:

ос­но­ва на­ро­до­сбе­ре­же­ния и эф­фек­тив­ной эко­но­ми­ки

В сво­ем от­кры­том пись­ме к рос­сий­ским из­би­ра­те­лям в фев­ра­ле 2000 года Вла­ди­мир Пу­тин ука­зал: «наш при­о­ри­тет — по­бо­роть соб­ствен­ную бед­ность». В даль­ней­шем ре­зуль­та­тив­ная эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та поз­во­ли­ла сфор­ми­ро­вать су­ще­ствен­ные ре­зер­вы для ре­а­ли­за­ции эф­фек­тив­ной со­ци­аль­ной стра­те­гии, что поз­во­ли­ло не толь­ко су­ще­ствен­но улуч­шить по­ло­же­ние наи­бо­лее уяз­ви­мых сло­ев на­се­ле­ния, но и ре­а­ги­ро­вать на мас­штаб­ные вы­зо­вы (как в слу­чае с опе­ра­тив­ной пе­ре­на­строй­кой си­сте­мы здра­во­охра­не­ния в пе­ри­од пан­де­мии), а та­к­же ре­шать дол­го­сроч­ные за­да­чи (пре­жде все­го в сфе­ре на­ро­до­сбе­ре­же­ния).

5.1.Мо­дер­ни­за­ция со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры — по­сле­до­ва­тель­ный курс, ре­а­ли­зу­е­мый еще в на­ча­ле прав­ле­ния Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на. А в сво­ем по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию, пред­став­лен­ном в фев­ра­ле 2024 года, он по­ста­вил за­да­чу про­длить ре­а­ли­за­цию про­грам­мы кап­ре­мон­та школ до 2030 года, а та­к­же рас­про­стра­нить ее на до­школь­ные учре­жде­ния, кол­ле­джи, об­ще­жи­тия ву­зов.

Вни­ма­ние уде­ля­ет­ся не толь­ко ре­а­ли­за­ции та­ких про­грамм, но и кон­тро­лю за их осу­ществ­ле­ни­ем, в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем об­ще­ствен­но­сти. Один из ак­ту­аль­ных при­ме­ров — де­я­тель­ность Все­рос­сий­ско­го шта­ба по кон­тро­лю за кап­ре­мон­том школ, в рам­ках ра­бо­ты ко­то­ро­го сек­ре­тарь Ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Вла­ди­мир Яку­шев неод­но­крат­но под­чер­ки­вал необ­хо­ди­мость учи­ты­вать мне­ние пред­ста­ви­те­лей ро­ди­тель­ско­го со­об­ще­ства на ме­стах в рам­ках осу­ществ­ле­ния та­ких про­ек­тов.

• Де­мо­гра­фи­че­ская по­ли­ти­ка, ре­а­ли­зу­е­мая по ини­ци­а­ти­ве пре­зи­ден­та — это по­сле­до­ва­тель­ный курс не толь­ко на сти­му­ли­ро­ва­ние ро­ста рож­да­е­мо­сти и под­держ­ку се­мей с детьми, но и по­вы­ше­ние про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни.

Сре­ди мер, ре­а­ли­зу­е­мых на этом на­прав­ле­нии — рас­ши­ре­ние воз­мож­но­стей по ока­за­нию вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной ме­ди­цин­ской по­мо­щи, на­при­мер, раз­ви­тие сети он­ко­цен­тров. Та­кой курс при­но­сит прак­ти­че­ские ре­зуль­та­ты: как от­ме­тил гла­ва Мин­здра­ва Ми­ха­ил Му­раш­ко в рам­ках до­кла­да пре­зи­ден­ту о раз­ви­тии он­ко­по­мо­щи в Рос­сии в фев­ра­ле 2024 года, за преды­ду­щие 5 лет уда­лось обес­пе­чить про­рыв­ные ре­зуль­та­ты (в част­но­сти, вы­яв­ляя бо­лее 60% опу­хо­лей на I и II ста­ди­ях).

По­ли­ти­ка по по­вы­ше­нию рож­да­е­мо­сти свя­за­на с ре­а­ли­за­ци­ей ком­плекс­ных мер не толь­ко в со­ци­аль­ной, но та­к­же в эко­но­ми­че­ской, стро­и­тель­ной, транс­порт­ной сфе­рах. Так, в чис­ло клю­че­вых мер де­мо­гра­фи­че­ской по­ли­ти­ки, на ко­то­рых пре­зи­дент ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние в де­каб­ре 2024 года, во­шли про­дле­ние про­грам­мы се­мей­ной ипо­те­ки, а та­к­же предо­став­ле­ние льгот­ных авиа­би­ле­тов мно­го­дет­ны­ми се­мья­ми.

• Про­грам­мы под­держ­ки участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей но­сят ком­плекс­ный ха­рак­тер и поз­во­ля­ют в рам­ках со­труд­ни­че­ства фе­де­раль­ных струк­тур и ре­ги­о­наль­ных вла­стей опе­ра­тив­но ре­а­ги­ро­вать на нуж­ды та­ких граж­дан. Наи­бо­лее мас­штаб­ным про­ек­том в этой сфе­ре ста­ло учре­жде­ние фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства». В част­но­сти, толь­ко в пе­ри­од с июня 2023 по де­кабрь 2024 года со­труд­ни­ки фон­да от­ре­а­ги­ро­ва­ли на бо­лее чем 1,75 млн. за­про­сов на ока­за­ние по­мо­щи от участ­ни­ков бо­е­вых дей­ствий и чле­нов их се­мей, бо­лее 10 тыс. об­ра­ще­ний по во­про­сам тру­до­устрой­ства, под­го­то­ви­ли око­ло 160 тыс. ре­ше­ний в рам­ках про­ве­де­ния бес­плат­ных юри­ди­че­ских кон­суль­та­ций.

5.4.Мо­ло­деж­ная по­ли­ти­ка, ре­а­ли­зу­е­мая под эги­дой Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, та­к­же свя­за­на с ком­плекс­ным под­хо­дом гла­вы го­су­дар­ства и под­го­тов­кой про­грамм для ра­бо­ты с детьми и под­рост­ка­ми раз­ных воз­рас­тов — от со­зда­ния «Дви­же­ния пер­вых» и пе­ре­за­груз­ки си­сте­мы об­ра­зо­ва­ния до мас­со­во­го при­вле­че­ния участ­ни­ков СВО к ре­а­ли­за­ции ини­ци­а­тив в сфе­ре пат­ри­о­ти­че­ско­го вос­пи­та­ния мо­ло­де­жи. На­при­мер, при под­держ­ке уже упо­мя­ну­то­го фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства» в 2023-2024 го­дах со­сто­я­лось бо­лее 35 тыс. ме­ро­при­я­тий пат­ри­о­ти­че­ской на­прав­лен­но­сти с уча­сти­ем бо­лее 620 тыс. де­тей, а в про­ве­де­ние та­ких за­ня­тий было во­вле­че­но с об­щей слож­но­сти бо­лее 5 тыс. ве­те­ра­нов бо­е­вых дей­ствий.

5.5.Под­держ­ка со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО и во­лон­тер­ско­го дви­же­ния свя­за­на с пря­мы­ми лич­ным вни­ма­ни­ем гла­вы го­су­дар­ства к де­я­тель­но­сти доб­ро­воль­цев и во­лон­те­ров. По­ка­за­тель­но, на­при­мер, что пре­зи­дент­ская кам­па­ния Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в де­каб­ре 2017 года на­ча­лась с его вы­ступ­ле­ния на фо­ру­ме, по­свя­щен­ном под­держ­ке та­ких об­ще­ствен­ни­ков. Стра­те­гия Крем­ля по раз­ви­тию со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО и об­ще­ствен­ных ини­ци­а­тив поз­во­ли­ла по­вы­сить устой­чи­вость управ­лен­че­ской си­сте­мы в усло­ви­ях пан­де­мии, СВО, чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ции — бла­го­да­ря во­вле­че­нию об­ще­ствен­ни­ков в ре­ше­ние со­ци­аль­но зна­чи­мых ан­ти­кри­зис­ных за­дач.

Стра­те­ги­че­ский под­ход Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к ре­ше­нию за­дач в со­ци­аль­ной сфе­ре та­к­же ста­но­вит­ся драй­ве­ром для про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия (с уче­том за­дач по про­из­вод­ству оте­че­ствен­но­го обо­ру­до­ва­ния для ме­ди­цин­ских, об­ра­зо­ва­тель­ных, со­ци­аль­ных учре­жде­ний), раз­ра­бот­ки но­вых стро­и­тель­ных тех­но­ло­гий (на фоне рас­ши­ре­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в субъ­ек­тах РФ с осо­бой спе­ци­фи­кой, в том чис­ле, в Арк­ти­че­ской зоне), рас­ши­ре­ния по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­наль­ных ву­зов, а та­к­же при­вле­че­ния в та­кие учеб­ные за­ве­де­ния не толь­ко оте­че­ствен­ных, но и за­ру­беж­ных сту­ден­тов на фоне ре­ше­ния схо­жих за­дач в рам­ках со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки мно­ги­ми стра­на­ми мира (на­при­мер, с уче­том необ­хо­ди­мо­сти под­го­тов­ки кад­ров для предо­став­ле­ния со­ци­аль­ных услуг по­жи­лым граж­да­нам).

6.Внеш­няя по­ли­ти­ка: Вла­ди­мир Пу­тин как ар­хи­тек­тор мно­го­по­ляр­но­го мира

В ходе пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2000 года Вла­ди­мир Пу­тин за­явил о необ­хо­ди­мо­сти «вспо­ми­нать о сво­их на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сах не толь­ко, ко­гда надо что-то гром­ко за­явить». Си­стем­ная ра­бо­та по ак­ту­а­ли­за­ции сло­жив­ших­ся еще в со­вет­ский пе­ри­од и вы­стра­и­ва­нию но­вых меж­ду­на­род­ных свя­зей поз­во­ли­ла Рос­сии стать од­ним из клю­че­вых ли­де­ров но­во­го мно­го­по­ляр­но­го мира, цен­тров со­хра­не­ния тра­ди­ци­он­ных цен­но­стей, драй­ве­ров но­вых меж­ду­на­род­ных про­ек­тов, ре­а­ли­зу­е­мых как на пост­со­вет­ском про­стран­стве (ЕАЭС, ОДКБ), так и в ми­ро­вом мас­шта­бе. Сре­ди по­след­них сто­ит от­ме­тить БРИКС, при­чем рас­ши­ре­ние кру­га участ­ни­ков этой плат­фор­мы ста­ло воз­мож­ным бла­го­да­ря ак­тив­ным ди­пло­ма­ти­че­ским уси­ли­ям Крем­ля.

В рам­ках внеш­не­по­ли­ти­че­ской стра­те­гии Рос­сия эф­фек­тив­но ис­поль­зу­ет эле­мен­ты «мяг­кой силы», в том чис­ле ори­ен­ти­ро­ван­ные на но­вые по­ко­ле­ния. От­ме­тим, на­при­мер, меж­ду­на­род­ный ре­зо­нанс во­круг про­ве­де­ния Все­мир­но­го фе­сти­ва­ля мо­ло­де­жи в Сочи 29 фев­ра­ля — 7 мар­та 2024 года, со­сто­яв­ше­го­ся, несмот­ря на ин­тен­сив­ную нега­тив­ную ин­фор­ма­ци­он­ную кам­па­нию, ор­га­ни­зо­ван­ную про­тив Рос­сии.

6.1.От­но­ше­ния Рос­сия-США про­шли слож­ный путь — от со­труд­ни­че­ства в рам­ках меж­ду­на­род­ной ан­ти­тер­ро­ри­сти­че­ской ко­а­ли­ции на­ча­ла 2000-х го­дов до «но­вой хо­лод­ной вой­ны» 2014-2024 го­дов и по­яв­ле­ния но­вых воз­мож­но­стей для «раз­ряд­ки» по­сле при­хо­да к вла­сти но­вой ад­ми­ни­стра­ции До­наль­да Трам­па. При этом стра­те­ги­че­ский курс Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на по укреп­ле­нию су­ве­ре­ни­те­та Рос­сии поз­во­лил как со­здать воз­мож­но­сти для эф­фек­тив­но­го про­ти­во­дей­ствия дав­ле­нию со сто­ро­ны США, так и за­ло­жить ос­но­ву для воз­мож­но­го кон­струк­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия с Ва­шинг­то­ном на бу­ду­щее (на­при­мер, в рам­ках ра­бо­ты по сни­же­нию на­пря­жен­но­сти в ре­ги­оне Боль­шо­го Ближ­не­го Во­сто­ка).

6.2.Эле­мен­ты неста­биль­но­сти в от­но­ше­ния Рос­сия — ЕС были вне­се­ны в усло­ви­ях сме­ны по­ли­ти­че­ских по­ко­ле­ний в ве­ду­щих ев­ро­пей­ских стра­нах во вто­рой по­ло­вине 2000-х го­дов. Од­на­ко Вла­ди­мир Пу­тин смог в мак­си­маль­ной сте­пе­ни от­сто­ять ин­те­ре­сы Рос­сии в рам­ках от­но­ше­ний с Ев­ро­со­ю­зом, в пер­вой по­ло­вине 2000-х го­дов пред­при­няв ряд успеш­ных ша­гов для фор­ми­ро­ва­ния ко­а­ли­ции по вы­стра­и­ва­нию бо­лее сба­лан­си­ро­ван­ной си­сте­мы меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний в рам­ках со­труд­ни­че­ства с фе­де­раль­ным канц­ле­ром ФРГ Гер­хар­дом Шре­де­ром и пре­зи­ден­том Фран­ции Жа­ком Ши­ра­ком.

Пол­но­стью осо­зна­вая вы­зо­вы, с ко­то­ры­ми мо­гут столк­нуть­ся от­но­ше­ния Рос­сия-ЕС, Вла­ди­мир Пу­тин в рам­ках име­ю­щих про­грамм­ное зна­че­ние Мюн­хен­ской (2007) и, позд­нее, Вал­дай­ской (2014) ре­чей об­ра­тил­ся, к но­вым по­ко­ле­ни­ям ев­ро­пей­ских элит, ори­ен­ти­ро­ван­ным на от­ста­и­ва­ние на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов. При этом даже на фоне се­рьез­но ослож­нив­ших­ся от­но­ше­ний клю­че­вых го­су­дарств Ев­ро­со­ю­за с Рос­си­ей Москве уда­лось со­хра­нить праг­ма­тич­ные от­но­ше­ния с ря­дом парт­не­ров внут­ри ЕС — от пра­ви­тельств Вен­грии и Сло­ва­кии до пер­спек­тив­ных оп­по­зи­ци­он­ных иг­ро­ков из чис­ла «но­вых пра­вых» и «но­вых ле­вых».

• Вза­и­мо­дей­ствие Рос­сия-Ки­тай при Вла­ди­ми­ре Пу­тине поз­во­ли­ло вы­стро­ить праг­ма­тич­ное вза­и­мо­вы­год­ное со­труд­ни­че­ство для стро­и­тель­ства но­вой ар­хи­тек­ту­ры меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний.

Неред­ко «раз­во­рот на Во­сток» и вы­ход на но­вый уро­вень от­но­ше­ний Моск­вы и Пе­ки­на при­ня­то свя­зы­вать с пе­ри­о­дом уси­ле­ния внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го дав­ле­ния на Рос­сию по­сле 2014 года. Од­на­ко на прак­ти­ке вы­стра­и­ва­ние от­но­ше­ний с КНР — курс, ко­то­рый Вла­ди­мир Пу­тин ре­а­ли­зо­вы­вал с пер­вых ме­ся­цев сво­е­го пер­во­го пре­зи­дент­ско­го сро­ка. Так, еще 17-19 июля 2000 года в ходе ви­зи­та в Ки­тай он про­вел ре­зуль­та­тив­ные пе­ре­го­во­ры с то­гдаш­ним пред­се­да­те­лем КНР Цзян Цз­эми­нем. А уже в де­каб­ре 2002 года в рам­ках пе­ре­го­во­ров рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та с Цзян Цз­эми­нем была под­пи­са­на сов­мест­ная де­кла­ра­ция об уси­ле­нии вза­им­ной под­держ­ки в борь­бе с тер­ро­риз­мом.

Воз­мож­но­сти для «раз­ряд­ки» в от­но­ше­ни­ях Рос­сия-США не от­ме­ня­ют се­рьез­ных пер­спек­тив рос­сий­ско-ки­тай­ских от­но­ше­ний, в том чис­ле в рам­ках даль­ней­ше­го раз­ви­тия по­тен­ци­а­ла БРИКС и ре­фор­ми­ро­ва­ния су­ще­ству­ю­щих меж­ду­на­род­ных ин­сти­ту­тов.

• От­но­ше­ния Рос­сии с го­су­дар­ства­ми «Гло­баль­но­го Юга» были свя­за­ны с успеш­ным пре­об­ра­зо­ва­ни­ем Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным со­вет­ско­го на­сле­дия в ра­бо­те с эти­ми стра­на­ми, чему спо­соб­ство­ва­ло про­ве­де­ние круп­ных меж­ду­на­род­ных ме­ро­при­я­тий для укреп­ле­ния эко­но­ми­че­ской ос­но­вы та­ких от­но­ше­ний — от Пе­тер­бург­ско­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма до ме­ро­при­я­тий в фор­ма­те «Рос­сия-Аф­ри­ка» и «Рос­сия-Ла­тин­ская Аме­ри­ка».

Учи­ты­вая, что курс на но­вую ин­ду­стри­а­ли­за­цию и раз­ви­тие АПК спо­соб­ству­ет укреп­ле­нию роли Рос­сии как од­но­го из клю­че­вых ми­ро­вых тех­но­ло­ги­че­ских цен­тров и мо­де­ра­то­ра но­вой про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти, уси­ли­ва­ет­ся вза­и­мо­вы­год­ный ха­рак­тер та­ко­го со­труд­ни­че­ства, со­зда­вая усло­вия для в раз­ви­тия ло­ги­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры в субъ­ек­тах РФ, вы­стра­и­ва­ю­щих но­вые меж­ду­на­род­ные свя­зи с парт­не­ра­ми в стра­нах «Гло­баль­но­го Юга».

• В рам­ках ра­бо­ты со стра­на­ми СНГ Рос­сия при Вла­ди­ми­ре Пу­тине до­би­лась пре­одо­ле­ния син­дро­ма «ци­ви­ли­зо­ван­но­го раз­во­да» в 1990-х, ко­гда це­лый ряд стран пост­со­вет­ско­го про­стран­ства — ко­неч­но, не раз­ры­вая пол­но­стью эко­но­ми­че­ских свя­зей с Моск­вой, — счи­та­ли бо­лее пер­спек­тив­ным вза­и­мо­дей­ствие с вне­ре­ги­о­наль­ны­ми иг­ро­ка­ми. Ре­а­ли­зо­ва­ны но­вые ин­те­гра­ци­он­ные про­ек­ты, пре­жде все­го, ЕАЭС в эко­но­ми­че­ской сфе­ре и ОДКБ для ре­ше­ния про­блем без­опас­но­сти. При этом вме­ша­тель­ство вне­ре­ги­о­наль­ных иг­ро­ков неред­ко при­во­ди­ло к дол­го­сроч­ным кри­зи­сам в от­но­ше­ни­ях ряда пост­со­вет­ских го­су­дарств и Моск­вы (на этом на­прав­ле­нии, ко­неч­но, вы­де­ля­ет­ся си­ту­а­ция во­круг Укра­и­ны).

Тем не ме­нее по­сле­до­ва­тель­ная ди­пло­ма­ти­че­ская ра­бо­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на поз­во­ли­ла как рас­ши­рить по­тен­ци­ал пер­спек­тив­ных ин­те­гра­ци­он­ных про­ек­тов (ЕАЭС), так и со­здать но­вые воз­мож­но­сти для раз­ви­тия со­труд­ни­че­ства в рам­ках СНГ. Вспом­ним, на­при­мер, ши­ро­кую по­вест­ку пред­се­да­тель­ства Рос­сии в СНГ в 2024 году — от сов­мест­ных уси­лий по под­держ­ке изу­че­ния рус­ско­го язы­ка с уче­том его роли в рам­ках меж­на­ци­о­наль­но­го об­ще­ния до но­вых ини­ци­а­тив по ре­а­ги­ро­ва­нию на вы­зо­вы в сфе­ре без­опас­но­сти.

7.Го­ри­зонт-2036: праг­ма­тич­ное ли­дер­ство и «Ост­ров Рос­сия»

За­ре­ко­мен­до­вав себя в ка­че­стве эф­фек­тив­но­го ан­ти­кри­зис­но­го ме­не­дже­ра не толь­ко в усло­ви­ях ми­ро­вой ре­цес­сии 2008-2010 го­дов и эпи­де­мио­ло­ги­че­ских вы­зо­вов 2020-2021 го­дов, но и в ходе опе­ра­тив­ной пе­ре­на­строй­ки ар­хи­тек­ту­ры на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти в пе­ри­од СВО, Пу­тин уже на фоне внеш­не­по­ли­ти­че­ской на­пря­жен­но­сти 2022-2024 го­дов пред­при­нял шаги для фор­ми­ро­ва­ния «по­вест­ки мир­но­го вре­ме­ни».

Мож­но вы­де­лить несколь­ко стра­те­ги­че­ских трен­дов, ко­то­рые про­яв­ля­ют­ся уже се­год­ня и, ве­ро­ят­но, бу­дут опре­де­лять раз­ви­тие стра­ны в 2025-2027 го­дах.

7.1.По­ли­ти­че­ская и эко­но­ми­че­ская «Вес­на»: на фоне внеш­не­по­ли­ти­че­ской «раз­ряд­ки» с США от­кры­ва­ют­ся но­вые воз­мож­но­сти по под­дер­жа­нию ба­лан­са меж­ду вы­стра­и­ва­ни­ем от­но­ше­ний с пер­спек­тив­ны­ми иг­ро­ка­ми «Гло­баль­но­го Юга» и стра­на­ми За­па­да — од­но­вре­мен­но с воз­мож­но­стью на­прав­ле­ния до­пол­ни­тель­ных средств на ре­ше­ние за­дач в сфе­ре ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия и со­хра­не­ния кур­са на даль­ней­шую мо­дер­ни­за­цию ВПК и Во­ору­жен­ных сил.

Со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ская нор­ма­ли­за­ция в усло­ви­ях воз­вра­ще­ния по­вест­ки мир­но­го вре­ме­ни от­кры­ва­ет воз­мож­но­сти для ин­тен­сив­но­го раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са («но­во­го НЭП»), а та­к­же ро­ста об­ще­ствен­ной ак­тив­но­сти на ме­стах. Ха­рак­тер­но, что ме­ха­низ­мы для ра­бо­ты с та­кой граж­дан­ской ак­тив­но­стью вы­стра­и­ва­ют­ся сей­час и в «Еди­ной Рос­сии» — на­при­мер, в рам­ках кур­са сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та пар­тии Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва по со­труд­ни­че­ству с му­ни­ци­паль­ны­ми де­пу­та­та­ми, что поз­во­лит вы­ве­сти на но­вый уро­вень функ­ци­о­ни­ро­ва­ние ка­на­лов об­рат­ной свя­зи и ре­а­ги­ро­ва­ние фе­де­раль­ных вла­стей на ло­каль­ную по­вест­ку.

7.2. «Но­вое уско­ре­ние» и мо­дер­ни­за­ция пред­по­ла­га­ют ре­а­ли­за­цию мас­штаб­ных про­грамм по об­нов­ле­нию со­ци­аль­ной, ком­му­наль­ной, энер­ге­ти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры, а та­к­же круп­ных про­ек­тов в сфе­ре укреп­ле­ния тех­но­ло­ги­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та Рос­сии на пер­спек­ти­ву 2030-х го­дов.

Та­кая стра­те­гия од­но­вре­мен­но ста­нет драй­ве­ром раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ных ин­ду­стри­аль­ных и об­ра­зо­ва­тель­ных цен­тров, ма­лых, сред­них го­ро­дов и сель­ских тер­ри­то­рий, а та­к­же ди­вер­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки субъ­ек­тов (в том чис­ле, ра­нее вос­при­ни­мав­ших­ся в ка­че­стве «эко­но­ми­че­ски про­блем­ных»).

7.3. «Боль­шая пе­ре­за­груз­ка» — под­го­тов­ка но­вых кад­ров, ко­то­рые бу­дут иг­рать клю­че­вую роль в раз­ви­тии Рос­сии в 2030-2040-е годы. Этот курс пред­по­ла­га­ет опо­ру на прин­цип ме­ри­то­кра­тии в ка­че­стве клю­че­во­го кри­те­рия от­бо­ра, в том чис­ле на ре­ги­о­наль­ном и му­ни­ци­паль­ном уровне.

Этот тренд дол­жен охва­тить весь по­ли­ти­че­ский класс. Если в «Еди­ной Рос­сии» по­сто­ян­ное кад­ро­вое об­нов­ле­ние яв­ля­ет­ся от­ра­бо­тан­ным си­стем­ным про­цес­сом (в том чис­ле бла­го­да­ря ин­сти­ту­ту пред­ва­ри­тель­но­го внут­ри­пар­тий­но­го го­ло­со­ва­ния), то часть иг­ро­ков пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции в пред­две­рии дум­ской кам­па­нии 2026 года мо­жет ждать бо­лее рез­кая кад­ро­вая пе­ре­за­груз­ка. На оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге вполне ве­ро­ят­но и фор­ми­ро­ва­ние но­вых парт­про­ек­тов. Это не ис­клю­че­но уже в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2026-го и еще бо­лее ве­ро­ят­но — в пред­две­рии ана­ло­гич­ных вы­бо­ров 2031 года.

7.4. Ре­а­ли­зу­е­мая пре­зи­ден­том стра­те­гия гиб­ко­го до­ми­ни­ро­ва­ния пред­по­ла­га­ет по­сто­ян­ную пе­ре­за­груз­ку «пу­тин­ско­го боль­шин­ства» с вклю­че­ни­ем в него но­вых эко­но­ми­че­ски и со­ци­аль­но зна­чи­мых групп. Яр­кий ак­ту­аль­ный при­мер — про­грам­мы для участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей. На го­ри­зон­те се­ре­ди­ны 2030-х го­дов сфор­ми­ро­ван­ная Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным по­ли­ти­че­ская си­сте­ма с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью под­твер­дит свой по­тен­ци­ал ин­те­гра­ции пред­ста­ви­те­лей но­вых про­фес­сий и со­ци­аль­ных групп, ко­то­рые бу­дут всту­пать в ак­тив­ную об­ще­ствен­ную жизнь в бли­жай­шие де­ся­ти­ле­тия.

• Кон­цепт «Ост­ров Рос­сия», ве­ро­ят­но, под­твер­дит свою роль в ка­че­стве кон­ку­рен­то­спо­соб­ной и меж­ду­на­род­но при­знан­ной мо­де­ли. Та­кая стра­те­гия пред­по­ла­га­ет даль­ней­шую ре­а­ли­за­цию курса на укреп­ле­ние внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния стра­ны в рам­ках сба­лан­си­ро­ван­ной внеш­ней по­ли­ти­ки, ра­бо­ту с на­би­ра­ю­щи­ми силу меж­ду­на­род­ны­ми иг­ро­ка­ми, стро­и­тель­ство гиб­ких ко­а­ли­ций. Рос­сия оста­нет­ся од­ним из ос­нов­ных меж­ду­на­род­ных «ма­я­ков» про­грес­сив­но­го кон­сер­ва­тиз­ма, для эко­но­ми­че­ской си­сте­мы ко­то­ро­го ха­рак­тер­но со­че­та­ние под­держ­ки част­ной ини­ци­а­ти­вы и го­су­дар­ствен­но­го ин­ди­ка­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния (что вы­год­но от­ли­ча­ет та­кую мо­дель как от «СС­СР2.0», так и от нере­гу­ли­ру­е­мо­го рын­ка) с про­ак­тив­ной со­ци­аль­ной по­ли­ти­кой и со­хра­не­ни­ем ак­ту­аль­ных тра­ди­ци­он­ных цен­но­стей.

Вла­ди­мир Пу­тин был и оста­ет­ся на­ци­о­наль­ным ли­де­ром. Его ли­дер­ство но­сит те­перь и, ве­ро­ят­но, бу­дет но­сить праг­ма­тич­ный ха­рак­тер. За­слу­жен­ный ав­то­ри­тет, стра­те­ги­че­ское мыш­ле­ние, по­ли­ти­че­ский и управ­лен­че­ский опыт пре­зи­ден­та долж­ны обес­пе­чить адек­ват­ную но­вым вы­зо­вам пе­ре­за­груз­ку рос­сий­ских по­ли­ти­че­ских ин­сти­ту­тов и вы­стра­и­ва­ние сба­лан­си­ро­ван­ной си­сте­мы меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний в 2025-2036 го­дах.

Ссылка