у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2025 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2025 года 05.08.2025

Орлов Дмитрий
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), координатор Экспертного клуба «Регион», кандидат исторических наук

1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.В цен­тре вни­ма­ния Крем­ля по-преж­не­му раз­ви­тие со­ци­аль­ной и транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры в ре­ги­о­нах, что на­хо­дит от­ра­же­ние в ходе ра­бо­чих по­ез­док пре­зи­ден­та и его встреч с гу­бер­на­то­ра­ми.

Так, в ходе ви­зи­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на Юж­ный Урал были под­дер­жа­ны пред­ло­же­ния гу­бер­на­то­ра Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сея Тексле­ра (12-е ме­сто) по ре­кон­струк­ции аэро­дром­но­го ком­плек­са в Маг­ни­то­гор­ске, стро­и­тель­ству но­во­го зда­ния аэро­пор­та, а та­к­же воз­ве­де­нию на­уч­но-ин­жи­ни­рин­го­во­го цен­тра при МГТУ им.Но­со­ва.

Кро­ме того, на­при­мер, во­про­сы стро­и­тель­ства школ и дет­са­дов были под­ня­ты в ходе встре­чи пре­зи­ден­та с гла­вой Ка­ра­чае­во-Чер­кес­сии Ра­ши­дом Те­м­ре­зо­вым (с 45-го на 39-е ме­сто), сфе­ра жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства и мо­дер­ни­за­ции ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры во­шла в по­вест­ку встре­чи с гу­бер­на­то­ром Ар­хан­гель­ской об­ла­сти Алек­сан­дром Цы­буль­ским (с 22-го на 25-е ме­сто), ра­бо­та си­сте­мы здра­во­охра­не­ния и ор­га­ни­за­ция до­рож­но­го стро­и­тель­ства об­суж­да­лась в рам­ках об­ще­ния пре­зи­ден­та с гла­вой Уд­мур­тии Алек­сан­дром Бре­ча­ло­вым (с 74-го на 80-е ме­сто), на необ­хо­ди­мо­сти пре­одо­ле­ния де­фи­ци­та ме­ди­цин­ских кад­ров было ак­цен­ти­ро­ва­но вни­ма­ние в ходе встре­чи с гу­бер­на­то­ром Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сан­дром Ав­де­е­вым (с 56-го на 57-е ме­сто).

2.Уси­ли­ва­ет­ся вни­ма­ние фе­де­раль­но­го цен­тра не толь­ко к ин­фра­струк­тур­ным, но и к кад­ро­вым ас­пек­там ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты со­ци­аль­ных учре­жде­ний в ре­ги­о­нах. Так, в ходе со­ве­ща­ния пре­зи­ден­та с чле­на­ми пра­ви­тель­ства вице-пре­мье­ры Та­тья­на Го­ли­ко­ва и Дмит­рий Чер­ны­шен­ко от­ме­ти­ли по­зи­тив­ный опыт ре­ги­о­нов по ис­пол­не­нию про­грамм «Зем­ский док­тор» и «Зем­ский учи­тель», в том чис­ле в Ле­нин­град­ской об­ла­сти. На этом фоне укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы ре­ги­о­на Алек­сандра Дроз­ден­ко (с 10-го на 9-е ме­сто).

Та­кие ак­цен­ты мо­гут пред­по­ла­гать даль­ней­ший рост вни­ма­ния Крем­ля к раз­ви­тию сель­ских тер­ри­то­рий и ма­лых го­ро­дов, для ко­то­рых наи­бо­лее ак­ту­аль­ны по­доб­ные про­бле­мы. В свя­зи с этим от­ме­тим стрем­ле­ние сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва до­бить­ся бо­лее ин­тен­сив­ной мо­дер­ни­за­ции ин­фра­струк­ту­ры «По­чты Рос­сии», в том чис­ле в сель­ских и труд­но­до­ступ­ных рай­о­нах. Од­на­ко тот же тренд мо­жет стать сти­му­лом для бо­лее плот­но­го вни­ма­ния со сто­ро­ны про­ве­ря­ю­щих и пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов к си­ту­а­ции в ре­ги­о­нах, в ко­то­рых зна­чи­тель­ная часть на­се­ле­ния про­жи­ва­ет в сель­ской мест­но­сти, осо­бен­но по мере при­бли­же­ния к пар­ла­мент­ской кам­па­нии.

3.Курс на под­держ­ку пер­спек­тив­ных ин­ду­стри­аль­ных цен­тров вновь на­шел от­ра­же­ние в по­вест­ке про­мыш­лен­ной вы­став­ки «Ин­но­пром».

Важ­ным эле­мен­том это­го трен­да оста­ет­ся рас­ши­ре­ние про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих ре­ги­о­нов. Так, гу­бер­на­тор ХМАО Рус­лан Ку­ха­рук (с 14-го на 12-е ме­сто) ак­цен­ти­ро­вал осо­бое вни­ма­ние на до­стиг­ну­тых в ходе это­го фо­ру­ма до­го­во­рен­но­стях о про­ек­те пе­ре­за­пус­ка про­из­вод­ства квар­це­во­го кон­цен­тра­та на базе АО «По­ляр­ный кварц».

Кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством про­мыш­лен­ных ре­ги­о­нов ста­но­вит­ся бо­лее плот­ное вни­ма­ние к во­про­сам про­из­вод­ства вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­дук­ции. На­при­мер, пред­при­я­ти­я­ми Во­ло­год­ской об­ла­сти в ходе вы­став­ки были пред­став­ле­ны си­сте­мы ком­пью­тер­но­го зре­ния, про­мыш­лен­ной ви­део­ана­ли­ти­ки, ин­тел­лек­ту­аль­ной об­ра­бот­ки дан­ных — от­ме­тим в свя­зи с этим укреп­ле­ние по­зи­ций гла­вы ре­ги­о­на Ге­ор­гия Фи­ли­мо­но­ва (с 35-го на 34-е ме­сто).

В рам­ках раз­ви­тия это­го трен­да ло­гич­но ожи­дать ро­ста ак­тив­но­сти ре­ги­о­нов по ор­га­ни­за­ции ме­ро­при­я­тий, на­прав­лен­ных на под­держ­ку раз­ви­тия вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных сек­то­ров эко­но­ми­ки. Сре­ди клю­че­вых со­бы­тий мож­но от­ме­тить про­ве­де­ние фо­ру­ма «Тер­ри­то­рия бу­ду­ще­го. Москва 2030» при ак­тив­ной под­держ­ке гла­вы ре­ги­о­на Сер­гея Со­бя­ни­на (1-е ме­сто).

4.Ре­ги­о­наль­ная по­вест­ка на­шла от­ра­же­ние и в рам­ках фо­ру­ма АСИ «Силь­ные идеи для но­во­го вре­ме­ни», где была вновь от­ме­че­на необ­хо­ди­мость под­держ­ки как вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств (здесь мож­но от­ме­тить за­тро­ну­тую на ме­ро­при­я­тии тему про­из­вод­ства ро­бо­то­тех­ни­ки), так и про­ек­тов, зна­чи­мых для ма­лых го­ро­дов и сель­ских тер­ри­то­рий. Сре­ди та­ких на­прав­ле­ний, на­при­мер, темы воз­вра­ще­ния зе­мель в сель­хоз­о­бо­рот и раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры.

Кро­ме того, вновь под­ня­тая Иго­рем Шу­ва­ло­вым тема «эко­но­ми­ки во­круг воды» — в слу­чае вы­хо­да на но­вый уро­вень при под­держ­ке фе­де­раль­но­го цен­тра — мо­жет со­здать как до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для раз­ви­тия ре­ги­о­нов, че­рез ко­то­рые про­хо­дят клю­че­вые реч­ные ар­те­рии, так и стать сти­му­лом для вни­ма­ния со сто­ро­ны про­ве­ря­ю­щих струк­тур (от пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов до Счет­ной па­ла­ты) и де­пу­та­тов Гос­ду­мы к ре­а­ли­за­ции раз­лич­ных ин­фра­струк­тур­ных и эко­ло­ги­че­ских про­ек­тов в та­ких субъ­ек­тах, в том чис­ле, по мере при­бли­же­ния пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026. В част­но­сти, та­кие воз­мож­но­сти и вы­зо­вы мо­гут быть ха­рак­тер­ны для по­волж­ских и ряда си­бир­ских ре­ги­о­нов.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

1.Про­дол­жа­ют­ся ан­ти­кор­руп­ци­он­ные рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии дей­ству­ю­щих и быв­ших ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни­ков.

В част­но­сти, был за­дер­жан по по­до­зре­нию в по­лу­че­нии взят­ки в осо­бо круп­ном раз­ме­ре быв­ший гу­бер­на­тор Там­бов­ской об­ла­сти Мак­сим Его­ров. Yа фоне рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии преды­ду­ще­го гла­вы ре­ги­о­на укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра того же субъ­ек­та Ев­ге­ния Пер­вы­шо­ва (с 30-го на 26-е ме­сто).

Несмот­ря на об­щий вос­хо­дя­щий тренд, ха­рак­те­ри­зу­ю­щий по­зи­ци­ии врио гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти Алек­сандра Дро­но­ва (с 73-го на 65-е ме­сто), но­вые по­ли­ти­че­ские и ими­д­же­вые вы­зо­вы для ру­ко­вод­ства это­го ре­ги­о­на мо­гут быть свя­за­ны с за­дер­жа­ни­ем вице-пре­мье­ра об­ласт­но­го пра­ви­тель­ства Ста­ни­сла­ва Шуль­це­ва — по по­до­зре­нию в по­лу­че­нии взят­ки со сто­ро­ны ком­па­ний, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щих­ся на до­рож­ном стро­и­тель­стве.

На фоне встре­чи с пре­зи­ден­том пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ров (с 26-го на 17-е ме­сто) — несмот­ря на арест его по­мощ­ни­ка Дмит­рия До­нец­ко­го по по­до­зре­нию в на­ру­ше­ни­ях при ор­га­ни­за­ции элек­трон­но­го аук­ци­о­на по за­клю­че­нию гос­кон­трак­та на про­ве­де­ние Все­рос­сий­ско­го твор­че­ско­го фе­сти­ва­ля ра­бо­та­ю­щей мо­ло­де­жи «На вы­со­те».

В то же вре­мя по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва Брян­ской об­ла­сти Алек­сандр Бо­го­маз (с 32-го на 59-е ме­сто) — по­сле аре­ста за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра Ни­ко­лая Си­мо­нен­ко в свя­зи с рас­сле­до­ва­ни­ем на­ру­ше­ний, ка­са­ю­щих­ся стро­и­тель­ства обо­ро­ни­тель­ных со­ору­же­ний в ре­ги­оне. На фоне ана­ло­гич­но­го рас­сле­до­ва­ния в Бел­го­род­ской об­ла­сти и аре­ста быв­ше­го гла­вы Управ­ле­ния ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства ре­ги­о­на Алек­сея Сош­ни­ко­ва те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Вя­че­слав Глад­ков (с 9-го на 15-е ме­сто). Раз­ви­ва­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Во­ро­неж­ской об­ла­сти Алек­сандра Гу­се­ва (с 75-го на 81-е ме­сто) — по­сле аре­ста от­прав­лен­но­го несколь­ко ра­нее в от­став­ку ми­ни­стра пред­при­ни­ма­тель­ства, тор­гов­ли и ту­риз­ма ре­ги­о­на Ген­на­дия Швыр­ко­ва.

2. Оче­вид­но рас­ши­ре­ние те­ма­ти­ки про­во­ди­мых ан­ти­кор­руп­ци­он­ных рас­сле­до­ва­ний. На этом фоне при со­хра­не­нии су­ще­ствен­но­го вни­ма­ния си­ло­вых струк­тур к си­ту­а­ции в сфе­ре стро­и­тель­ства в по­след­ние ме­ся­цы 2025-го и в на­ча­ле 2026 года вполне ве­ро­ят­но уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства уго­лов­ных дел, ка­са­ю­щих­ся де­я­тель­но­сти со­ци­аль­ных учре­жде­ний, фи­нан­си­ро­ва­ния куль­тур­ной сфе­ры, а та­к­же уча­стия ре­ги­о­нов в ин­вест­про­ек­тах.

Воз­мож­но бо­лее ши­ро­кое во­вле­че­ние пер­вич­ных от­де­ле­ний и му­ни­ци­паль­но­го де­пу­тат­ско­го кор­пу­са «Еди­ной Рос­сии» в про­ве­де­ние мо­ни­то­рин­га для вы­яв­ле­ния по­доб­ных на­ру­ше­ний с уче­том при­о­ри­тет­но­го вни­ма­ния ли­де­ра пар­тии Дмит­рия Мед­ве­де­ва и сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва к уси­ле­нию роли струк­тур пар­тии, ра­бо­та­ю­щих на ме­стах.

3.В ряде ре­ги­о­нов уси­ли­ва­ют­ся внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты на фоне му­ни­ци­паль­ной ре­фор­мы. На­при­мер, фе­де­раль­ный ре­зо­нанс по­лу­чил иск Со­ве­та де­пу­та­тов Су­хо­бу­зим­ско­го рай­о­на Крас­но­яр­ско­го края к ре­ги­о­наль­но­му зак­со­бра­нию и гу­бер­на­то­ру Ми­ха­и­лу Ко­тю­ко­ву (с 15-го на 13-е ме­сто) с тре­бо­ва­ни­ем при­знать недей­ству­ю­щим за­кон это­го субъ­ек­та «О тер­ри­то­ри­аль­ной ор­га­ни­за­ции МСУ», пред­по­ла­га­ю­щий пе­ре­ход на од­но­уров­не­вую си­сте­му мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

Как пра­ви­ло, му­ни­ци­паль­ные эли­ты, ока­зы­ва­ю­щие про­ти­во­дей­ствие по­доб­ным ини­ци­а­ти­вам, не до­би­ва­ют­ся се­рьез­ных усту­пок, те­ряя соб­ствен­ные по­зи­ции в си­сте­ме вла­сти. Од­на­ко то, что та­кие кон­флик­ты на­блю­да­ют­ся при­мер­но за год до дум­ских вы­бо­ров, мо­жет при­ве­сти к ро­сту вни­ма­ния оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий к ре­ги­о­нам, где по­доб­ные про­ти­во­ре­чия яв­ля­ют­ся наи­бо­лее ярко вы­ра­жен­ны­ми — пре­жде все­го с осе­ни 2026 года, ко­гда ак­ти­ви­зи­ру­ет­ся под­го­тов­ка к пар­ла­мент­ской кам­па­нии.

4.Фе­де­раль­ный тренд по де­при­ва­ти­за­ции ряда пред­при­я­тий, име­ю­щих стра­те­ги­че­ское зна­че­ние, по­сле ис­ков со сто­ро­ны Ген­про­ку­ра­ту­ры на­хо­дит про­дол­же­ние на ре­ги­о­наль­ном уровне. На­при­мер, гла­ва Се­вер­ной Осе­тии Сер­гей Ме­няй­ло (40-е ме­сто) за­явил о необ­хо­ди­мо­сти про­ве­сти про­вер­ку за­кон­но­сти пе­ре­да­чи част­ным струк­ту­рам ряда объ­ек­тов, ра­нее на­хо­див­ших­ся в го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти (пре­жде все­го спор­тив­ной, ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры и объ­ек­тов, свя­зан­ных с ор­га­ни­за­ци­ей дет­ско­го от­ды­ха).

При этом если для фе­де­раль­ных над­зор­ных ор­га­нов при­о­ри­тет­ным на­прав­ле­ни­ем оста­ют­ся стра­те­ги­че­ски важ­ные пред­при­я­тия, то вла­сти ре­ги­о­нов чаще мо­гут об­ра­щать вни­ма­ние на объ­ек­ты недви­жи­мо­сти и зе­мель­ные участ­ки. Если та­кой тренд по­лу­чит раз­ви­тие в кон­це 2025-2026 го­дах, это мо­жет уве­ли­чить тем­пы пе­ре­за­груз­ки ре­ги­о­наль­ных элит (с уче­том зна­чи­тель­но­го чис­ла иг­ро­ков с ин­те­ре­са­ми в сфе­ре зе­мель­ных от­но­ше­ний), пре­жде все­го в субъ­ек­тах, име­ю­щих ре­кре­а­ци­он­но-ту­ри­сти­че­ский по­тен­ци­ал.

5.Ожи­да­е­мо про­дол­жа­ют­ся кад­ро­вые ро­та­ции на уровне глав ре­ги­о­наль­ных ве­домств и ру­ко­во­ди­те­лей муни­ци­паль­но­го уров­ня в пред­вы­бор­ных субъ­ек­тах. Эта тен­ден­ция за­тра­ги­ва­ет как ре­ги­о­ны во гла­ве с врио, так и тер­ри­то­рии, где гу­бер­на­то­ры за­ни­ма­ют свои по­сты бо­лее од­но­го сро­ка под­ряд.

Сре­ди при­ме­ров — от­став­ки глав му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в Сверд­лов­ской об­ла­сти (на­при­мер, мэра Се­ве­ро­ураль­ска Свет­ла­ны Ми­ро­но­вой) по­сле на­зна­че­ния на пост врио гу­бер­на­то­ра Де­ни­са Пас­ле­ра (с 27-го на 24-е ме­сто), а та­к­же уход с долж­но­сти гла­вы Ко­стро­мы Юрия Жу­ри­на на фоне из­би­ра­тель­ных кам­па­ний в со­от­вет­ству­ю­щей об­ла­сти, где бал­ло­ти­ру­ет­ся на но­вый срок гу­бер­на­тор Сер­гей Сит­ни­ков (с 65-го на 63-е ме­сто).

В ав­гу­сте — пер­вой по­ло­вине сен­тяб­ря 2025 года в наи­боль­шей зоне рис­ка в та­ких ре­ги­о­нах бу­дут на­хо­дить­ся гла­вы клю­че­вых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, а та­к­же, воз­мож­но, чи­нов­ни­ки, от­ве­ча­ю­щие за от­ве­ча­ю­щие за функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ком­му­наль­ных се­тей, в том чис­ле, с уче­том ак­ти­ви­а­ции под­го­тов­ки к ото­пи­тель­но­му се­зо­ну.

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды ав­гу­ста-сен­тяб­ря 2025 года

1.По­сле ЕДГ-2025 во вто­рой по­ло­вине сен­тяб­ря — ок­тяб­ре, ско­рее все­го, бу­дет на­блю­дать­ся но­вая вол­на пе­ре­ста­но­вок на уровне как ре­ги­о­наль­ных пра­ви­тельств, так и ру­ко­вод­ства клю­че­вых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в тех субъ­ек­тах, где за­вер­шат­ся из­би­ра­тель­ные кам­па­нии. В первую оче­редь та­кой тренд мо­жет за­тро­нуть ре­ги­о­ны со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей (в том чис­ле Ир­кут­скую, Но­во­си­бир­скую, Сверд­лов­скую об­ла­сти). Кро­ме того, кад­ро­вые ро­та­ции на уровне ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни­ков и глав му­ни­ци­па­ли­те­тов осе­нью мо­гут ак­ти­ви­зи­ро­вать­ся в субъ­ек­тах, не свя­зан­ных с круп­ны­ми из­би­ра­тель­ны­ми кам­па­ни­я­ми в 2025 году, но стал­ки­ва­ю­щих­ся с до­пол­ни­тель­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми вы­зо­ва­ми, вклю­чая уг­ле­до­бы­ва­ю­щие цен­тры. Сре­ди мар­ке­ров, ко­то­рые мо­гут сви­де­тель­ство­вать о по­сте­пен­ной ак­ту­а­ли­за­ции та­ко­го трен­да, — ряд кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок в ре­ги­о­нах с та­кой эко­но­ми­че­ской спе­ци­фи­кой, со­сто­яв­ших­ся ле­том. На­при­мер, от­став­ка гла­вы Меж­ду­ре­чен­ско­го окру­га Сер­гея Пе­ре­пи­ли­щен­ко в Ке­ме­ров­ской об­ла­сти.

2.С уче­том под­го­тов­ки к Во­сточ­но­му эко­но­ми­че­ско­му фо­ру­му (анон­си­ро­ван на 3-6 сен­тяб­ря) в ав­гу­сте-на­ча­ле сен­тяб­ря 2025 года, ско­рее все­го, воз­рас­тет вни­ма­ние фе­де­раль­ных вла­стей к про­блем­ной по­вест­ке ре­ги­о­нов ДФО, а та­к­же арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий. Та­кое вни­ма­ние мо­жет быть свя­за­но не толь­ко с про­бле­ма­ми чи­нов­ни­ков на ме­стах по ре­а­ги­ро­ва­нию на раз­лич­ные ЧС, но и с тем­па­ми стро­и­тель­ства со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. Мож­но от­ме­тить, ска­жем, что в ходе ра­бо­чей по­езд­ки в За­бай­каль­ский край пре­мьер Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин на­пом­нил гу­бер­на­то­ру Алек­сан­дру Оси­по­ву (с 80-го на 73-е ме­сто) о мед­лен­ных тем­пах стро­и­тель­ства ряда объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния в ре­ги­оне. В пред­две­рии ВЭФ ве­ро­я­тен та­к­же рост вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей к во­про­сам раз­ви­тия даль­не­во­сточ­ных и арк­ти­че­ских го­ро­дов.

3. Но­вые эко­но­ми­че­ские вы­зо­вы при­во­дят к бо­лее ин­тен­сив­но­му об­суж­де­нию воз­мож­но­стей по оп­ти­ми­за­ции бюд­жет­ных рас­хо­дов ре­ги­о­нов. Один из при­ме­ров — про­ве­де­ние под ру­ко­вод­ством гла­вы Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сея Тексле­ра в июле ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Эко­но­ми­ка и фи­нан­сы», где этот гу­бер­на­тор пред­ло­жил меры по по­вы­ше­нию обес­пе­чен­но­сти ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов. С уче­том это­го трен­да на уровне субъ­ек­тов (пре­жде все­го бо­лее эко­но­ми­че­ски про­блем­ных) в кон­це 2025-2026 го­дах вполне ве­ро­я­тен пе­ре­нос сро­ков воз­ве­де­ния эле­мен­тов транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры при со­хра­не­нии вни­ма­ния к тем­пам стро­и­тель­ства со­ци­аль­ных объ­ек­тов с уче­том зна­че­ния этой темы как в рам­ках по­вест­ки пред­сто­я­щей пар­ла­мент­ской кам­па­нии, так и для ре­а­ли­за­ции про­грамм ме­ди­цин­ской ре­а­би­ли­та­ции для участ­ни­ков СВО. В рам­ках той же груп­пы трен­дов, ско­рее все­го, бу­дет про­яв­лять­ся бо­лее вы­ра­жен­но стрем­ле­ние ре­ги­о­нов (пре­жде все­го зна­чи­мых про­мыш­лен­ных цен­тров) до­бить­ся того, что­бы Цен­тро­банк учи­ты­вал си­ту­а­цию на ме­стах при опре­де­ле­нии раз­ме­ра клю­че­вой став­ки. Уча­стие око­ло 300 ре­ги­о­наль­ных пред­при­я­тий в мо­ни­то­рин­ге, про­во­ди­мом Бан­ком Рос­сии для по­доб­ных це­лей, от­ме­тил в июле врио гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми Ро­сти­слав Гольд­штейн (с 30-го на 27-е ме­сто).

4.Уже в на­ча­ле осе­ни 2025 года мож­но ожи­дать ак­ти­ви­за­ции под­го­тов­ки пар­тий и пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­наль­ных элит к пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026. На этом фоне ве­ро­ят­но за­мет­ное уси­ле­ние ин­фор­ма­ци­он­ных атак в от­но­ше­нии дей­ству­ю­щих де­пу­та­тов Гос­ду­мы, из­бран­ных по од­но­ман­дат­ным окру­гам — пре­жде все­го от ре­ги­о­нов со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей и про­тестных тер­ри­то­рий. Этот тренд бу­дет со­про­вож­дать­ся ак­ти­ви­за­ци­ей пе­ре­го­во­ров о пер­спек­ти­вах пе­ре­хо­да в Гос­ду­му глав му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и ста­тус­ных де­пу­та­тов зак­со­бра­ний, в том чис­ле тех, у кого ра­нее сло­жи­лись непро­стые от­но­ше­ния с гу­бер­на­то­ра­ми.

5. В сен­тяб­ре-ок­тяб­ре 2025 года мож­но ожи­дать даль­ней­ше­го ро­ста вни­ма­ния фе­де­раль­ных пра­во­охра­ни­тель­ных и над­зор­ных ве­домств к си­ту­а­ции в сфе­ре ЖКХ. В июле с этим трен­дом было свя­за­но по­ру­че­ние ген­про­ку­ро­ра Иго­ря Крас­но­ва «про­ве­рить за­кон­ность дей­ствий на ме­стах упол­но­мо­чен­ных ор­га­нов вла­сти и пред­при­я­тий ЖКХ» с осо­бым ак­цен­том на «пре­се­че­ние зло­упо­треб­ле­ний при вклю­че­нии в та­ри­фы необос­но­ван­ных рас­хо­дов ком­му­наль­щи­ков». Вполне воз­мож­но, что осе­нью мо­жет прой­ти но­вая вол­на рас­сле­до­ва­ний в от­но­ше­нии ру­ко­вод­ства управ­ля­ю­щих ком­па­ний и ре­сур­со­снаб­жа­ю­щих ор­га­ни­за­ций, а та­к­же ку­ра­то­ров этих на­прав­ле­ний на уровне ре­ги­о­наль­ных пра­ви­тельств и клю­че­вых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний. В боль­шей сте­пе­ни та­кой тренд мо­жет за­тро­нуть се­вер­ные и си­бир­ские ре­ги­о­ны, для ко­то­рых по­вест­ка ЖКХ яв­ля­ет­ся осо­бен­но чув­стви­тель­ной, либо наи­бо­лее на­се­лен­ные субъ­ек­ты, в ко­то­рых жи­лищ­но-ком­му­наль­ные ава­рии при­об­ре­та­ют фе­де­раль­ный ре­зо­нанс.

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­цииМе­сто в рей­тин­геМе­сто в рей­тин­ге в июнеСред­ний балл

Очень силь­ное вли­я­ние

Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич
Мэр го­ро­да Москва
119,66
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич
Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан
228,23
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич
Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт – Пе­тер­бург
338,00
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич
Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки
447,64
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти
557,30
Хин­штейн Алек­сандр Ев­се­е­вич
Врио гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти
667,10
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти
777,04
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти
887,01
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти
9106,93
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)
10116,90
Ак­се­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым
11136,87
Ку­ха­рук Рус­лан Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор Хан­ты – Ман­сий­ско­го АО – Югра
12146,86
Ко­тю­ков Ми­ха­ил Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края
13156,83
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан
14186,82
Глад­ков Вя­че­слав Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти
1596,80
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич
Гу­бер­на­тор Крас­но­дар­ско­го края
16166,79
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края
17266,77
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич
Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти
18126,72
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края
19176,70
Пу­ши­лин Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич
Гла­ва До­нец­кой На­род­ной Рес­пуб­ли­ки
20196,69

Силь­ное вли­я­ние

Фе­до­ри­щев Вя­че­слав Ан­дре­евич
Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти
21216,68
Мал­ков Па­вел Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти
22246,66
Де­ме­шин Дмит­рий Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края
23206,65
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич
Врио гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти
24276,64
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич
Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти
25226,62
Пер­вы­шов Ев­ге­ний Алек­се­е­вич
Врио гла­вы Там­бов­ской об­ла­сти
26306,61
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич
Врио гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми
27306,60
Тур­чак Ан­дрей Ана­то­лье­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай
28286,58
Саль­до Вла­ди­мир Ва­си­лье­вич
Гу­бер­на­тор Хер­сон­ской об­ла­сти
29296,57
Слю­сарь Юрий Бо­ри­со­вич
Врио гу­бер­на­то­ра Ро­стов­ской об­ла­сти
30316,55
Па­сеч­ник Лео­нид Ива­но­вич
Гла­ва Лу­ган­ской На­род­ной Рес­пуб­ли­ки
31256,54
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля
32236,52
Бес­про­зван­ных Алек­сей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти33366,51
Фи­ли­мо­нов Ге­ор­гий Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти
34356,50
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея
35336,49
Се­ре­дюк Илья Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти36386,48
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти
37346,45
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич
Гла­ва Ка­бар­ди­но – Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки
38466,44
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич
Гла­ва Ка­ра­чае­во – Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки
39456,43
Ме­няй­ло Сер­гей Ива­но­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия – Ала­ния
40406,42
Рус­ских Алек­сей Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти
41426,40
Ба­лиц­кий Ев­ге­ний Ви­та­лье­вич
Гу­бер­на­тор За­по­рож­ской об­ла­сти

42

39

6,38

Мель­ни­чен­ко Олег Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти
43486,37
Зду­нов Ар­тём Алек­се­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия
44526,36
Со­ко­лов Алек­сандр Ва­лен­ти­но­вич
Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти
45476,35
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич
Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти
46416,34
Евра­ев Ми­ха­ил Яко­вле­вич
Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти
47536,33
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти
48436,31
Солн­цев Ев­ге­ний Алек­сан­дро­вич
Врио гу­бер­на­то­ра Орен­бург­ской об­ла­сти
49586,28
Ме­ли­ков Сер­гей Али­мо­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан
50496,26

Сред­нее вли­я­ние

Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края
51606,24
Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич
Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки
52516,22
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич
Гу­бер­на­тор Яма­ло – Ненец­ко­го АО
53506,21
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти
54446,17
Ко­стюк Ма­рия Фе­до­ров­на
Врио гу­бер­на­то­ра Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти
55556,15
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич
Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти
56546,14
Ав­де­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти
57566,11
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич
Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти
58636,10
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич
Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти
59326,07
Бу­сар­гин Ро­ман Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти
60666,05
Ми­ля­ев Дмит­рий Вя­че­сла­во­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти 61596,04
Коб­зев Игорь Ива­но­вич
Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти
62646,02
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич
Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти
63656,01
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края
64876,00
Дро­нов Алек­сандр Ва­лен­ти­но­вич
Врио гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти
65735,99
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти
66575,98
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич
Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти
67705,97
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия
68675,96
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти
69775,95
Гехт Ири­на Аль­фре­дов­на
Врио гу­бер­на­то­ра Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га
70715,94
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти
71695,92
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия
72785,91
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края
73805,90
Ма­зур Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти
74625,88
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд – Али Мак­ша­ри­по­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия
75795,86
Куз­не­цов Вла­ди­слав Га­ри­е­вич
Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО
76685,84
Ано­хин Ва­си­лий Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти
77615,83
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич
Гу­бер­на­тор Ли­пец­кой об­ла­сти
78725,79
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края
79765,77
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич
Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки
80745,76
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти
81755,72
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти
82815,71
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти
83845,65
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия
84855,64
Хо­цен­ко Ви­та­лий Пав­ло­вич
Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти
85865,62
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия
86895,60
Зай­цев Юрий Вик­то­ро­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл
87885,59
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич
Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти
88825,55
Хо­ва­лыг Вла­ди­слав То­ва­ри­щтай­о­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Тыва
89835,44

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 23 экс­пер­та: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-89).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2025 г.

Ссылка


Возврат к списку