1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции це­ло­го ряда гу­бер­на­то­ров, с ко­то­ры­ми в ав­гу­сте 2025 года про­вел ра­бо­чие встре­чи Вла­ди­мир Пу­тин: гла­вы Ни­же­го­род­ской об­ла­сти Гле­ба Ни­ки­ти­на (с 8-го на 5-е ме­сто), ру­ко­во­ди­те­ля До­нец­кой на­род­ной рес­пуб­ли­ки Де­ни­са Пу­ши­ли­на (с 20-го на 15-е ме­сто), врио гу­бер­на­то­ра Ро­стов­ской об­ла­сти Юрия Слю­са­ря (с 30-го на 27-е ме­сто), врио гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми Ро­сти­сла­ва Гольд­штей­на (с 27-го на 26-е ме­сто), врио гу­бер­на­то­ра Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти Ма­рии Ко­стюк (с 55-го на 51-е ме­сто), гла­вы Ма­га­дан­ской об­ла­сти Сер­гея Но­со­ва (с 56-го на 53-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­ма­на Бу­сар­ги­на (с 60-го на 55-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Ом­ской об­ла­сти Ви­та­лия Хо­цен­ко (с 85-го на 84-е ме­сто). В то же вре­мя те­ря­ют по­зи­ции гу­бер­на­тор Хер­сон­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Саль­до (с 29-го на 34-е ме­сто) и гла­ва Чу­кот­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га Вла­ди­слав Куз­не­цов (с 76-го на 78-е ме­сто).

Вос­хо­дя­щим трен­дом ха­рак­те­ри­зу­ют­ся по­зи­ции ча­сти гу­бер­на­то­ров, воз­глав­ля­ю­щих ре­ги­о­ны, в ко­то­рых в ав­гу­сте со­сто­я­лось от­кры­тие ин­фра­струк­тур­ных объ­ек­тов в рам­ках тор­же­ствен­ных це­ре­мо­ний с уча­сти­ем пре­зи­ден­та (в ре­жи­ме ви­део­кон­фе­рен­ции): гла­вы Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сея Тексле­ра (с 18-го на 17-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Перм­ско­го края Дмит­рия Ма­хо­ни­на (с 51-го на 50-е ме­сто, пе­ре­хо­дит груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем), ру­ко­во­ди­те­ля Брян­ской об­ла­сти Алек­сандра Бо­го­ма­за (с 59-го на 57-е ме­сто).

2.Вла­ди­мир Пу­тин в ходе ра­бо­чих встреч с гу­бер­на­то­ра­ми ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на про­бле­мах жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, мо­дер­ни­за­ции до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры, под­держ­ки АПК, а та­к­же про­блем в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния (вклю­чая де­фи­цит кад­ров), ре­мон­та и ка­пи­тель­но­го стро­и­тель­ства учре­жде­ний об­ра­зо­ва­ния. Без­услов­но, со­хра­ня­ет­ся вни­ма­ние пре­зи­ден­та и к теме под­держ­ки ве­те­ра­нов СВО. На­при­мер, этот сю­жет стал од­ним из клю­че­вых в ходе ра­бо­чей встре­чи гла­вы го­су­дар­ства с гла­вой Рес­пуб­ли­ки Коми Ро­сти­сла­вом Гольд­штей­ном.

Ана­ло­гич­ные про­бле­мы от­ра­же­ны и в ав­гу­стов­ской по­вест­ке ра­бо­ты «Еди­ной Рос­сии» как од­но­го из клю­че­вых ин­сти­ту­тов, от­ве­ча­ю­щих за ор­га­ни­за­цию ка­на­лов об­рат­ной свя­зи с об­ще­ствен­но­стью в ре­ги­о­нах. Так, в пред­две­рии но­во­го по­ли­ти­че­ско­го се­зо­на со­сто­я­лось за­се­да­ние Все­рос­сий­ско­го шта­ба по ре­а­ли­за­ции про­грам­мы стро­и­тель­ства и кап­ре­мон­та объ­ек­тов об­ра­зо­ва­ния во гла­ве с сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та пар­тии Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым и гла­вой Мин­про­све­ще­ния Сер­ге­ем Крав­цо­вым.

3.Ве­ро­ят­но, осе­нью 2025 года од­ним из клю­че­вых на­прав­ле­ний мо­ни­то­рин­га фе­де­раль­ны­ми вла­стя­ми си­ту­а­ции в ре­ги­о­нах оста­нет­ся ре­а­ли­за­ция про­грамм под­держ­ки ро­ди­тель­ско­го со­об­ще­ства. Так, этот во­прос об­суж­дал­ся в ходе ра­бо­чей по­езд­ки ми­ни­стра тру­да и соц­за­щи­ты Ан­то­на Ко­тя­ко­ва в Ле­нин­град­скую об­ласть, где в ходе встре­чи с гу­бер­на­то­ром Алек­сан­дром Дроз­ден­ко (9-е ме­сто) было от­ме­че­но: в ре­ги­оне со­зда­на одна из са­мых силь­ных в стране си­сте­ма по­мо­щи се­мьям с детьми.

Про­грам­ма той же ра­бо­чей по­езд­ки, вклю­чав­шая встре­чу гла­вы Мин­тр­у­да и гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на с ру­ко­во­ди­те­ля­ми сред­них и круп­ных пред­при­я­тий об­ла­сти, от­ра­жа­ет и дру­гой фе­де­раль­ный при­о­ри­тет — на ак­ти­ви­за­цию вза­и­мо­дей­ствия вла­стей с клю­че­вы­ми управ­лен­ца­ми ин­ду­стри­аль­ной сфе­ры, что мо­жет по­лу­чить даль­ней­шее раз­ви­тие в ходе под­го­тов­ки к пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026 с уче­том необ­хо­ди­мо­сти опе­ра­тив­ной раз­ра­бот­ки мер ре­а­ги­ро­ва­ния на вы­зо­вы, с ко­то­ры­ми мо­гут столк­нуть­ся клю­че­вые про­мыш­лен­ные цен­тры.

4.Зна­чи­мым на­прав­ле­ни­ем эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки фе­де­раль­но­го цен­та оста­ет­ся под­держ­ка ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли. Так, в ходе со­ве­ща­ния пре­зи­ден­та с чле­на­ми пра­ви­тель­ства гла­ва Минэко­но­мраз­ви­тия Мак­сим Ре­шет­ни­ков об­ра­тил вни­ма­ние на ре­а­ли­за­цию круп­ных ин­вест­про­ек­тов, свя­зан­ных с «но­вы­ми точ­ка­ми при­вле­че­ния» ту­ри­стов и «впе­чат­ля­ю­щий рост тур­по­ез­док», в рам­ках ко­то­ро­го ли­де­ра­ми ста­ли Ады­гея, Ка­ра­чае­во-Чер­ке­сия, а та­к­же Ни­же­го­род­ская и Твер­ская об­ла­сти.

Эта по­ли­ти­ка ста­но­вит­ся до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром эко­но­ми­че­ско­го ро­ста для ряда ре­ги­о­нов СКФО и ЮФО. На­при­мер, ком­мен­ти­руя дан­ные фе­де­раль­ных ве­домств, гла­ва Ады­геи Му­рат Кум­пи­лов (36-е ме­сто) ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на том, что за пер­вое по­лу­го­дие 2025 года тур­по­ток в рес­пуб­ли­ку вы­рос на 79,1% по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом 2024 года.

При этом упо­мя­ну­тый Мак­си­мом Ре­шет­ни­ко­вым на том же со­ве­ща­нии про­ект «Пять мо­рей и озе­ро Бай­кал», пред­по­ла­га­ю­щий со­зда­ние все­се­зон­ных ку­рор­тов на по­бе­ре­жьях Япон­ско­го, Кас­пий­ско­го, Чер­но­го, Азов­ско­го, Бал­тий­ско­го мо­рей, а та­к­же Бай­ка­ла мо­жет стать драй­ве­ром раз­ви­тия, в том чис­ле ряда гео­ст­ра­те­ги­че­ских тер­ри­то­рий, со­зда­вая кад­ро­вые лиф­ты для мест­ных управ­лен­цев, ра­бо­та­ю­щих пре­жде все­го в строй­ком­плек­се и эко­но­ми­че­ском бло­ке та­ких субъ­ек­тов, на пер­спек­ти­ву 2026-2030 го­дов.

5.В кон­це ав­гу­ста — сен­тяб­ре тра­ди­ци­он­но ак­ту­а­ли­зи­ру­ют­ся даль­не­во­сточ­ная и арк­ти­че­ская по­вест­ка, что мож­но свя­зать не толь­ко с про­ве­де­ни­ем Во­сточ­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма (3-6 сен­тяб­ря), но и ряда дру­гих круп­ных ме­ро­при­я­тий на ре­ги­о­наль­ных пло­щад­ках. На­при­мер, в Тю­мен­ской об­ла­сти 15-18 сен­тяб­ря при ак­тив­ной под­держ­ке гу­бер­на­то­ра Алек­сандра Мо­ора (7-е ме­сто) за­пла­ни­ро­ва­но про­ве­де­ние Про­мыш­лен­но-энер­ге­ти­че­ско­го фо­ру­ма TNF-2025, в ко­то­ром ожи­да­ет­ся уча­стие пред­ста­ви­те­лей бо­лее 50 ре­ги­о­нов, в том чис­ле из клю­че­вых се­вер­ных и си­бир­ских цен­тров неф­те­га­зо­вой от­рас­ли.

На фе­де­раль­ном уровне курс на под­держ­ку тер­ри­то­рий Се­ве­ра и Даль­не­го Во­сто­ка в усло­ви­ях но­вых эко­но­ми­че­ских вы­зо­вов, ско­рее все­го, бу­дет со­про­вож­дать­ся пе­ре­да­чей ряда зна­чи­мых функ­ций по ре­а­ли­за­ции клю­че­вых про­ек­тов для та­ких тер­ри­то­рий фе­де­раль­ным струк­ту­рам. Так, в ходе со­ве­ща­ния под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та по во­про­сам ре­а­ли­за­ции ма­стер-пла­на Ма­га­да­на в ав­гу­сте 2025 года гла­ва Мин­во­сто­краз­ви­тия Алек­сей Че­кун­ков от­ме­тил, что в рам­ках та­кой ра­бо­ты «су­ще­ствен­ные рис­ки воз­ни­ка­ют из-за нека­че­ствен­ной про­ект­ной до­ку­мен­та­ции, ко­то­рую при­хо­дит­ся до­ра­ба­ты­вать уже в ходе стро­и­тель­ства», и об­ра­тил вни­ма­ние на со­гла­со­ва­ние с Мин­стро­ем пла­нов со­зда­ния еди­но­го го­су­дар­ствен­но­го про­ект­но­го ин­сти­ту­та для по­вы­ше­ния ка­че­ства по­доб­ных ра­бот в ДФО.

Не ис­клю­че­но, что даль­ней­шая ак­ти­ви­за­ция кон­так­тов с КНР и, воз­мож­но, с США в пе­ри­од кон­ца 2025 — 2026 го­дов ста­нет до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей к Даль­не­му Во­сто­ку. По­ка­за­тель­но по­се­ще­ние Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным Ма­га­дан­ской об­ла­сти и Чу­кот­ки — до и по­сле ав­гу­стов­ских пе­ре­го­во­ров с До­наль­дом Трам­пом в Ан­кори­дже.

Од­на­ко по­доб­ный тренд бу­дет пред­по­ла­гать уси­ле­ние от­вет­ствен­но­сти как гу­бер­на­то­ров даль­не­во­сточ­ных и арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий, так и ку­ри­ру­ю­щих их фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков, осо­бен­но в рам­ках ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

1.Ан­ти­кор­руп­ци­он­ные про­цес­сы тра­ди­ци­он­но ока­зы­ва­ют вли­я­ние на внут­ри­э­лит­ный ба­ланс на ме­стах. Сре­ди наи­бо­лее ре­зо­нанс­ных рас­сле­до­ва­ний в от­но­ше­нии ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных управ­лен­цев мож­но от­ме­тить за­дер­жа­ния врио зам­гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти Вла­ди­ми­ра Ба­за­ро­ва, до фев­ра­ля 2025 года за­ни­мав­ше­го ана­ло­гич­ный пост в Бел­го­род­ской об­ла­сти; ру­ко­во­ди­те­ля АНО «Ди­рек­ция куль­тур­ных про­грамм» Гуль­на­ры Юри­ной в Баш­ки­рии; мэра го­ро­да Вла­ди­мир Дмит­рия На­у­мо­ва.

На этом фоне осла­бе­ва­ют по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти Алек­сандра Хин­штей­на (с 6-го на 8-е ме­сто), гла­вы Баш­ки­рии Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 14-го на 16-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Бел­го­род­ской об­ла­сти Вя­че­сла­ва Глад­ко­ва (с 15-го на 20-е ме­сто) и гла­вы Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сандра Ав­де­е­ва (с 57-го на 63-е ме­сто).

Кро­ме тра­ди­ци­он­но на­хо­дя­ще­го­ся в сфе­ре осо­бо­го вни­ма­ния си­ло­вых струк­тур строй­ком­плек­са, рас­сле­до­ва­ния кос­ну­лись и дру­гих сег­мен­тов, где вы­сок риск пе­ре­се­че­ния со сфе­рой те­не­вой эко­но­ми­ки, как в слу­чае со сфе­рой ри­ту­аль­ных услуг.

В пер­спек­ти­ве по­след­них ме­ся­цев 2025 и в те­че­ние 2026 года та­кая тен­ден­ция мо­жет уси­лить рис­ки для ча­сти пред­ста­ви­те­лей му­ни­ци­паль­ных элит, пре­жде все­го в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах ре­ги­о­нов и окру­жа­ю­щих их аг­ло­ме­ра­ци­ях. Кро­ме того, по­доб­ные пре­це­ден­ты мо­гут под­толк­нуть вновь на­зна­ча­е­мых врио к бо­лее плот­ным про­вер­кам внеш­них по от­но­ше­нию к ре­ги­о­нам кад­ров, ко­то­рые они при­вле­ка­ют в свои ко­ман­ды.

2.В усло­ви­ях но­вых вы­зо­вов для про­мыш­лен­но­го сек­то­ра зна­чи­мый пре­це­дент со­здан в Ха­ба­ров­ском крае: су­до­стро­и­тель­ный за­вод пе­ре­хо­дит с ба­лан­са Объ­еди­нен­ной су­до­стро­и­тель­ной кор­по­ра­ции в соб­ствен­ность ре­ги­о­на. С уче­том ра­нее по­яв­ляв­шей­ся ин­фор­ма­ции о воз­мож­но­сти со­кра­ще­ния пер­со­на­ла за­во­да при преды­ду­щих вла­дель­цах необ­хо­ди­мость ан­ти­кри­зис­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния в свя­зи с си­ту­а­ци­ей на пред­при­я­тии пока со­зда­ет ско­рее вы­зо­вы для гу­бер­на­то­ра края Дмит­рия Де­ме­ши­на (с 23-го на 25-е ме­сто).

Если та­кая прак­ти­ка бу­дет вос­про­из­во­дить­ся в кон­це 2025-2026 го­дах, это мо­жет уси­ли­вать за­прос на при­вле­че­ние на долж­но­сти за­ме­сти­те­лей гу­бер­на­то­ров, ку­ри­ру­ю­щих про­мыш­лен­ную по­ли­ти­ку в ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нах, бо­лее ком­пе­тент­ных управ­лен­цев, а та­к­же бо­лее ак­тив­ное ре­кру­ти­ро­ва­ние кад­ров в ад­ми­ни­стра­ции та­ких субъ­ек­тов сре­ди спе­ци­а­ли­стов-прак­ти­ков, на­чи­нав­ших ка­рье­ру в ру­ко­вод­стве пред­при­я­тий.

Эта си­ту­а­ция яв­ля­ет­ся и ча­стью бо­лее ши­ро­ко­го трен­да — по воз­ло­же­нию на ре­ги­о­ны до­пол­ни­тель­ной от­вет­ствен­но­сти в сфе­ре про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия. В этой си­ту­а­ции в бо­лее бла­го­при­ят­ных усло­ви­ях, ко­неч­но, на­хо­дят­ся наи­бо­лее эко­но­ми­че­ски бла­го­по­луч­ные субъ­ек­ты, уже про­во­див­шие по­сле­до­ва­тель­ную по­ли­ти­ку по под­держ­ке ин­ду­стри­аль­ных, в том чис­ле вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­ек­тов. По­ка­за­тель­но, на­при­мер, утвер­жде­ние под ру­ко­вод­ством Сер­гея Со­бя­ни­на (1-е ме­сто) в ав­гу­сте 2025 года стра­те­ги­че­ских пла­нов раз­ви­тия ин­но­ва­ци­он­ной си­сте­мы Моск­вы до 2030 года.

3.В кон­це лета — на­ча­ле осе­ни тра­ди­ци­он­но ак­ту­а­ли­зи­ру­ют­ся про­бле­мы ЖКХ, в первую оче­редь в си­бир­ских и се­вер­ных ре­ги­о­нах. Мож­но об­ра­тить вни­ма­ние на вве­де­ние в Бай­каль­ске Ир­кут­ской об­ла­сти ре­жи­ма ЧС в свя­зи с риском сры­ва ото­пи­тель­но­го се­зо­на. Для гу­бер­на­то­ра Иго­ря Коб­зе­ва (с 62-го на 61-е ме­сто) ре­а­ги­ро­ва­ние на про­бле­му на от­но­си­тель­но ран­ней ста­дии пока вполне бла­го­при­ят­но.

Осе­нью — в на­ча­ле зимы 2025 года наи­боль­шие рис­ки в свя­зи с про­бле­ма­ми в си­сте­ме ЖКХ мо­гут быть ха­рак­тер­ны либо для эко­но­ми­че­ски про­блем­ных ре­ги­о­нов, либо, на­про­тив, для до­ста­точ­но фи­нан­со­во бла­го­по­луч­ных мно­го­на­се­лен­ных тер­ри­то­рий, к ко­то­рым тра­ди­ци­он­но про­яв­ля­ют вни­ма­ние фе­де­раль­ные СМИ и где даже ме­нее мас­штаб­ные недо­ра­бот­ки в этой сфе­ре со­зда­ют бо­лее су­ще­ствен­ные ими­д­же­вые рис­ки для гу­бер­на­то­ров.

Пре­иму­ще­ством на пер­спек­ти­ву с уче­том та­ких вы­зо­вов ста­но­вит­ся непо­сред­ствен­ное вни­ма­ние гу­бер­на­то­ров к му­ни­ци­паль­ной по­вест­ке. На­при­мер, гла­ва Хан­ты-Ман­сий­ско­го ав­то­ном­но­го окру­га Рус­лан Ку­ха­рук (с 12-го на 11-е ме­сто) в ав­гу­сте до­бил­ся одоб­ре­ния пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­си­ей по ре­ги­о­наль­но­му раз­ви­тию ин­фра­струк­тур­но­го кре­ди­та по объ­ек­там ЖКХ на об­щую сум­му око­ло 2,7 млрд руб­лей, ко­то­рый бу­дет на­прав­лен на мо­дер­ни­за­цию ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры как в Сур­гу­те (од­ном из клю­че­вых го­род­ских цен­тров ХМАО), так и в ряде неболь­ших по­сел­ков.

По­доб­ные вы­зо­вы мо­гут мо­ти­ви­ро­вать ре­ги­о­наль­ные ад­ми­ни­стра­ции на бо­лее по­сле­до­ва­тель­ную ра­бо­ту с му­ни­ци­паль­ным де­пу­тат­ским кор­пу­сом, осо­бен­но в пред­две­рии пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026, ко­гда рис­ки в сфе­ре ЖКХ бу­дут при­об­ре­тать осо­бое по­ли­ти­че­ское зна­че­ние.

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды сен­тяб­ря-ок­тяб­ря 2025 года

1.Учи­ты­вая вы­со­кую ве­ро­ят­ность того, что уро­вень про­тестно­го го­ло­со­ва­ния в ходе боль­шин­ства вы­бо­ров в зак­со­бра­ния и тем бо­лее гу­бер­на­тор­ских кам­па­ний по ито­гам ЕДГ-2025 мо­жет но­сить огра­ни­чен­ный ха­рак­тер, бо­лее су­ще­ствен­ное вни­ма­ние фе­де­раль­но­го цен­тра мо­гут при­влечь слу­чаи по­доб­ных элек­то­раль­ных про­цес­сов на му­ни­ци­паль­ном уровне — пре­жде все­го, ко­неч­но, в ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах ре­ги­о­нов. В сен­тяб­ре вы­бо­ры пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нах прой­дут в 25 та­ких го­ро­дах. В этих усло­ви­ях в сен­тяб­ре-на­ча­ле ок­тяб­ря 2025 года не ис­клю­че­ны пе­ре­ста­нов­ки на уровне мэ­рий го­ро­дов с про­тестным по­тен­ци­а­лом, а в ряде слу­ча­ев и в ру­ко­вод­стве внут­ри­по­ли­ти­че­ских бло­ков ре­ги­о­нов, где мо­гут быть за­фик­си­ро­ва­ны та­кие ло­каль­ные всплес­ки про­тестно­го го­ло­со­ва­ния.

2.Необ­хо­ди­мость бо­лее эф­фек­тив­но­го кон­тро­ля за рас­хо­до­ва­ни­ем бюд­жет­ных средств в но­вых эко­но­ми­че­ских усло­ви­ях мо­жет стать сти­му­лом для даль­ней­ше­го уси­ле­ния кон­тро­ля фе­де­раль­ных вла­стей за кад­ро­вы­ми на­зна­че­ни­я­ми на ме­стах. При­мер раз­ви­тия та­ко­го трен­да — пред­ло­же­ние Мин­тран­са об из­ме­не­ни­ях в за­кон «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции пуб­лич­ной вла­сти в субъ­ек­тах РФ», пред­по­ла­га­ю­щих со­гла­со­ва­ние на фе­де­раль­ном уровне на­зна­че­ния глав транс­порт­ных ве­домств в ре­ги­о­нах. До кон­ца 2025 года не ис­клю­че­но вы­дви­же­ние пред­ло­же­ний от ряда дру­гих фе­де­раль­ных струк­тур и ве­домств по­доб­но­го ха­рак­те­ра. Та­кой тренд мо­жет уси­ли­вать раз­ни­цу в по­ли­ти­че­ских воз­мож­но­стях глав ре­ги­о­нов, поль­зу­ю­щих­ся за­мет­ной под­держ­кой на фе­де­раль­ном уровне (на­при­мер, пе­ре­хо­дя­щих в гу­бер­на­тор­ский кор­пус с вли­я­тель­ных долж­но­стей в цен­траль­ных ве­дом­ствах) и их кол­лег, ко­то­рые не об­ла­да­ют ап­па­рат­ным вли­я­ни­ем либо воз­глав­ля­ют эко­но­ми­че­ски про­блем­ные тер­ри­то­рии.

3.С трен­дом на бо­лее жест­кий и плот­ный кон­троль за бюд­жет­ны­ми рас­хо­да­ми и эф­фек­тив­но­стью ре­а­ли­за­ции круп­ных про­ек­тов мо­жет быть свя­за­на и дру­гая кад­ро­вая тен­ден­ция — пе­ре­ход на долж­но­сти в ис­пол­ни­тель­ной вла­сти ре­ги­о­наль­но­го и му­ни­ци­паль­но­го уров­ня ру­ко­во­ди­те­лей с опы­том ра­бо­ты в пра­во­охра­ни­тель­ной си­сте­ме или сфе­ре ауди­та. Сре­ди по­доб­ных при­ме­ров — на­зна­че­ние но­вым гла­вой Мин­сель­хоза Крас­но­яр­ско­го края быв­ше­го гла­вы Счет­ной па­ла­ты ре­ги­о­на Дмит­рия Во­ро­па­е­ва, а в 2024 году — пе­ре­ход на пост мэра Че­ля­бин­ска Алек­сея Лош­ки­на, воз­глав­ляв­ше­го Кон­троль­но-счет­ную па­ла­ту на Юж­ном Ура­ле. Та­кой тренд мо­жет по­лу­чить раз­ви­тие в кон­це 2025 — в те­че­ние 2026 года с уче­том ак­ти­ви­за­ции под­го­тов­ки к пар­ла­мент­ской кам­па­нии, на фоне ко­то­рой, как пра­ви­ло, до­пол­ни­тель­но ак­ту­а­ли­зи­ру­ет­ся и ан­ти­кор­руп­ци­он­ная по­вест­ка.

4.В пе­ри­од с сен­тяб­ря по де­кабрь 2025 года ве­ро­ят­на но­вая вол­на пе­ре­ста­но­вок в ру­ко­вод­стве ре­ги­о­наль­ных от­де­ле­ний по­ли­ти­че­ских пар­тий, пре­жде все­го сре­ди иг­ро­ков пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции. Под уда­ром мо­гут ока­зать­ся ру­ко­во­ди­те­ли ре­ги­о­наль­ных от­де­ле­ний пар­тий, пар­тии ко­то­рых вы­сту­пят по ито­гам ЕДГ-2025 по со­от­вет­ству­ю­щим тер­ри­то­ри­ям сла­бее ожи­да­е­мо­го, а та­к­же по­доб­ные по­ли­ти­че­ские ме­не­дже­ры в про­тестных ре­ги­о­нах, где борь­ба за вы­дви­же­ние в Гос­ду­му от си­стем­ной оп­по­зи­ции бу­дет бо­лее ак­тив­ной. В первую оче­редь та­кие внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты в оп­по­зи­ци­он­ных пар­ти­ях мо­гут за­тро­нуть наи­бо­лее на­се­лен­ные субъ­ек­ты с про­тестным по­тен­ци­а­лом, пре­жде все­го вклю­ча­ю­щие в свой со­став го­ро­да-мил­ли­он­ни­ки.

5.Тра­ди­ци­он­но ак­ти­ви­за­ция ло­каль­ных про­тестных групп про­ис­хо­дит в ве­сен­ний и лет­ний се­зо­ны. Тем не ме­нее при­бли­же­ние пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026 и свя­зан­ный с этим по­сте­пен­ный рост об­ще­ствен­ной ак­тив­но­сти мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром для бо­лее рез­кой ре­ак­ции ча­сти граж­дан на ме­стах на ре­а­ли­за­цию про­ек­тов в сфе­ре за­строй­ки (пре­жде все­го за­тра­ги­ва­ю­щих «зе­ле­ные зоны»), если до это­го вла­стя­ми не была про­ве­де­на оцен­ка воз­мож­ных рис­ков со­ци­аль­но­го недо­воль­ства по это­му по­во­ду. Си­ту­а­ция мо­жет уси­ли­вать по­ли­ти­че­ские вы­зо­вы для мест­ных вла­стей в слу­чае, если вла­сти не смог­ли вы­дви­нуть до­ста­точ­но ком­пе­тент­ных пе­ре­го­вор­щи­ков для раз­ре­ше­ния та­ких кон­флик­тов с ло­каль­ны­ми со­об­ще­ства­ми. По­ка­за­те­лен фе­де­раль­ный ре­зо­нанс во­круг до­ста­точ­но жест­ко­го диа­ло­га меж­ду офи­це­ром по­ли­ции и про­тив­ни­ка­ми стро­и­тель­ства шко­лы в пар­ке «Тер­ри­то­рия дет­ства» в Са­ра­то­ве. В этих усло­ви­ях уже осе­нью 2025 года мо­жет ак­ту­а­ли­зи­ро­вать­ся за­прос на уси­ле­ние ре­ги­о­наль­ных внут­ри­по­ли­ти­че­ских бло­ков, а та­к­же ад­ми­ни­стра­ций круп­ных го­ро­дов со­труд­ни­ка­ми, спо­соб­ны­ми ор­га­ни­зо­вы­вать диа­лог с жи­те­ля­ми в та­ких си­ту­а­ци­ях. По­доб­ный вы­зов мо­жет стать фак­то­ром даль­ней­ше­го раз­ви­тия трен­да на по­вы­ше­ние роли му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов в рам­ках стра­те­гии «Еди­ной Рос­сии».

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 23 экс­пер­та: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-89).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2025 г.

Ссылка