17.09.2025

1.Вве­де­ние и цель ме­то­до­ло­гии

Ин­декс циф­ро­вой эко­си­сте­мы ре­ги­о­нов (ИЦЭР), под­го­тов­лен­ный Агент­ством по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), пред­став­ля­ет со­бой ком­плекс­ный ана­ли­ти­че­ский ин­стру­мент, пред­на­зна­чен­ный для оцен­ки уров­ня раз­ви­тия и зре­ло­сти циф­ро­вой сре­ды субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в ча­сти ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных услуг. Це­лью ин­дек­са яв­ля­ет­ся не про­сто вы­яв­ле­ние фак­та на­ли­чия циф­ро­вых сер­ви­сов, а их мно­го­ас­пект­ная оцен­ка с точ­ки зре­ния ин­фра­струк­тур­ной це­лост­но­сти, уни­каль­но­сти услуг, тех­но­ло­ги­че­ской осна­щен­но­сти и ка­че­ства поль­зо­ва­тель­ско­го опы­та, что вли­я­ет на ка­че­ство предо­став­ле­ния го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных услуг на­се­ле­нию. Ме­то­до­ло­гия по­стро­е­на на прин­ци­пах ве­ри­фи­ци­ру­е­мо­сти, объ­ек­тив­но­сти и прак­ти­че­ской зна­чи­мо­сти, что поз­во­ля­ет ис­поль­зо­вать ее для фор­ми­ро­ва­ния рей­тин­гов, вы­яв­ле­ния луч­ших прак­тик и опре­де­ле­ния то­чек ро­ста для ре­ги­о­нов. Ана­ли­ти­че­ский про­дукт со­сто­ит из двух ча­стей: рей­тин­га субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции по ИЦЭР и луч­ших циф­ро­вых прак­тик 20 ре­ги­о­нов-ли­де­ров.

2.Струк­ту­ра ин­дек­са и ве­со­вые ко­эф­фи­ци­ен­ты

ИЦЭР яв­ля­ет­ся ком­по­зит­ным ин­дек­сом, на ос­но­ва­нии 11 по­ка­за­те­лей аг­ре­ги­ру­ю­щим оцен­ки по че­ты­рем клю­че­вым те­ма­ти­че­ским на­прав­ле­ни­ям (ком­по­нен­ты ин­дек­са): мас­штаб ин­фра­струк­ту­ры, глу­би­на сер­ви­сов, поль­зо­ва­тель­ский опыт, тех­но­ло­гич­ность. Об­щая фор­му­ла его рас­че­та:

Где -ком­по­нен­ты ин­дек­са, — со­от­вет­ству­ю­щие им ве­со­вые ко­эф­фи­ци­ен­ты (веса). Чем боль­ший вес при­дан ком­по­нен­те, тем боль­шее вли­я­ние на зна­че­ние ин­дек­са — ко­неч­ный ре­зуль­тат из­ме­ре­ния – она бу­дет ока­зы­вать. Сум­ма всех ве­со­вых ко­эф­фи­ци­ен­тов рав­на еди­ни­це:

Рас­пре­де­ле­ние ве­со­вых ко­эф­фи­ци­ен­тов в ме­то­до­ло­гии рас­че­та ин­дек­са обу­слов­ле­но стра­те­ги­че­ски­ми при­о­ри­те­та­ми циф­ро­вой транс­фор­ма­ции го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. Каж­дый ком­по­нент ин­дек­са вно­сит взве­шен­ный вклад в об­щую оцен­ку, от­ра­жая его от­но­си­тель­ную важ­ность для со­зда­ния це­лост­ной и эф­фек­тив­ной циф­ро­вой эко­си­сте­мы по ока­за­нию услуг.

Глу­би­на сер­ви­сов (вес 0.35) яв­ля­ет­ся клю­че­вым ком­по­нен­том, по­сколь­ку от­ра­жа­ет пе­ре­ход от циф­ро­во­го при­сут­ствия ор­га­нов вла­сти к пол­но­цен­но­му циф­ро­во­му ис­пол­не­нию их функ­ций. Вы­со­кий вес дан­но­го бло­ка обос­но­ван тем, что имен­но на­ли­чие сквоз­ных тран­зак­ци­он­ных услуг, предо­став­ля­е­мых пол­но­стью в элек­трон­ном фор­ма­те, со­зда­ет ре­аль­ную цен­ность для поль­зо­ва­те­лей, со­кра­щая ад­ми­ни­стра­тив­ные ба­рье­ры и по­вы­шая ка­че­ство жиз­ни. Дан­ный по­ка­за­тель сти­му­ли­ру­ет ре­ги­о­ны к оциф­ров­ке наи­бо­лее вос­тре­бо­ван­ных услуг и внед­ре­нию ком­плекс­ных ре­ше­ний для слож­ных жиз­нен­ных си­ту­а­ций.

Мас­штаб ин­фра­струк­ту­ры (вес 0.3) вы­пол­ня­ет роль фун­да­мен­таль­но­го ба­зи­са эко­си­сте­мы. Его зна­чи­тель­ный вес объ­яс­ня­ет­ся необ­хо­ди­мо­стью обес­пе­че­ния уни­фи­ци­ро­ван­но­го до­сту­па к сер­ви­сам че­рез еди­ную точ­ку вхо­да. Без раз­ви­той и ин­те­гри­ро­ван­ной ин­фра­струк­ту­ры, вклю­ча­ю­щей ме­ха­низ­мы еди­ной аутен­ти­фи­ка­ции (SSO), невоз­мож­но до­стичь це­лост­но­сти циф­ро­вой сре­ды и ис­клю­чить необ­хо­ди­мость ис­поль­зо­ва­ния мно­же­ствен­ных учет­ных за­пи­сей для по­лу­че­ния го­су­дар­ствен­ных услуг.

Поль­зо­ва­тель­ский опыт (вес 0.2) ори­ен­ти­ро­ван на ка­че­ство вза­и­мо­дей­ствия поль­зо­ва­те­ля с циф­ро­вы­ми сер­ви­са­ми. Дан­ный ком­по­нент име­ет су­ще­ствен­ный вес, так как непо­сред­ствен­но вли­я­ет на уро­вень при­ня­тия циф­ро­вых услуг на­се­ле­ни­ем. Даже при на­ли­чии раз­ви­той ин­фра­струк­ту­ры и ши­ро­ко­го пе­реч­ня услуг низ­кое ка­че­ство поль­зо­ва­тель­ско­го опы­та: слож­ная на­ви­га­ция, мед­лен­ная ско­рость ра­бо­ты, от­сут­ствие об­рат­ной свя­зи — мо­жет стать кри­ти­че­ским ба­рье­ром для ис­поль­зо­ва­ния циф­ро­вых ка­на­лов.

Тех­но­ло­гич­ность (вес 0.15) иг­ра­ет роль ка­та­ли­за­то­ра раз­ви­тия эко­си­сте­мы, од­на­ко име­ет от­но­си­тель­но мень­ший вес в свя­зи со сво­ей вто­рич­но­стью. Тех­но­ло­ги­че­ские ре­ше­ния, та­кие как муль­ти­ка­наль­ность, ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект, яв­ля­ют­ся ин­стру­мен­та­ми по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти и до­ступ­но­сти сер­ви­сов, но их цен­ность про­яв­ля­ет­ся толь­ко при на­ли­чии зре­лой ин­фра­струк­ту­ры и со­дер­жа­тель­но­го на­пол­не­ния. Тех­но­ло­гии име­ют цен­ность толь­ко при на­ли­чии раз­ви­той ин­фра­струк­ту­ры и глу­бо­ких сер­ви­сов, по­это­му блок тех­но­ло­гии яв­ля­ет­ся важ­ным по­ка­за­те­лем для ре­ги­о­нов-ли­де­ров.

3. Де­та­ли­за­ция кри­те­ри­ев оцен­ки

Мас­штаб ин­фра­струк­ту­ры	1.1. Ко­ли­че­ство ин­те­гри­ро­ван­ных сай­тов (0–10 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Сте­пень циф­ро­во­го при­сут­ствия ор­га­нов вла­сти ре­ги­о­на, из­ме­ря­е­мая ко­ли­че­ством ве­дом­ствен­ных сай­тов, пор­та­лов, на­хо­дя­щих­ся в зоне от­вет­ствен­но­сти ре­ги­о­наль­ных ве­домств, объ­еди­нен­ных в об­щую эко­си­сте­му. · Шка­ла оцен­ки: Бал­лы на­чис­ля­ют­ся по сту­пен­ча­той шка­ле, где мак­си­маль­ное ко­ли­че­ство (9-10 бал­лов) при­сва­и­ва­ет­ся за на­ли­чие 20 и бо­лее ин­те­гри­ро­ван­ных сай­тов. · Усло­вия сни­же­ния бал­лов: Об­на­ру­же­ние хотя бы од­но­го нера­бо­та­ю­ще­го (недо­ступ­но­го) сай­та из спис­ка ин­те­гри­ро­ван­ных ве­дет к обя­за­тель­но­му сни­же­нию ито­го­во­го бал­ла по по­ка­за­те­лю. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Для ве­ри­фи­ка­ции дан­ных при­ме­ня­ет­ся аудит до­мен­ных имен (сер­вис Whois), ана­лиз офи­ци­аль­ных от­че­тов Мин­циф­ры Рос­сии, а та­к­же изу­че­ние от­кры­тых дан­ных, опуб­ли­ко­ван­ных ре­ги­о­наль­ны­ми ИТ-де­пар­та­мен­та­ми.
	1.2. Еди­ный вход (SSO) (0-10 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Уро­вень уни­фи­ка­ции и удоб­ства до­сту­па к сер­ви­сам, из­ме­ря­е­мый до­лей сай­тов, под­дер­жи­ва­ю­щих ав­то­ри­за­цию че­рез Еди­ную си­сте­му иден­ти­фи­ка­ции и аутен­ти­фи­ка­ции (ЕСИА). · Шка­ла оцен­ки: 10 бал­лов при­сва­и­ва­ет­ся при 100% охва­те, 5 бал­лов — при охва­те от 50% до 70%. · Усло­вия сни­же­ния бал­лов: Бал­лы сни­жа­ют­ся в слу­чае, если на од­ном из ре­ги­о­наль­ных пор­та­лов от­сут­ству­ет функ­ци­о­нал лич­но­го ка­би­не­та поль­зо­ва­те­ля, а та­к­же невоз­мож­на ав­то­ри­за­ция че­рез ЕСИА. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Про­ве­де­ние прак­ти­че­ско­го тест-драй­ва про­це­ду­ры ав­то­ри­за­ции на клю­че­вых сер­ви­сах ре­ги­о­на для под­твер­жде­ния ра­бо­ты ме­ха­низ­ма ЕСИА.
Глу­би­на сер­ви­сов	2.1. Об­щее ко­ли­че­ство услуг в элек­трон­ном фор­ма­те (0-10 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Объ­ем тран­зак­ци­он­ных услуг, предо­став­ля­е­мых в сквоз­ном элек­трон­ном фор­ма­те, ко­гда поль­зо­ва­тель по­лу­ча­ет ко­неч­ный ре­зуль­тат без необ­хо­ди­мо­сти ви­зи­та в го­сор­ган. · Шка­ла оцен­ки: Гра­ду­и­ро­ван­ная шка­ла от 1 до 10 бал­лов в за­ви­си­мо­сти от объ­е­ма услуг (мак­си­мум — за 300 и бо­лее услуг). · Усло­вия сни­же­ния бал­лов: Бал­лы сни­жа­ют­ся при вы­яв­ле­нии нера­бо­та­ю­щих ссы­лок на услу­ги («би­тых ссы­лок»), а та­к­же при об­на­ру­же­нии зна­чи­тель­но­го ко­ли­че­ства неак­тив­ных или нефунк­ци­о­наль­ных веб-форм для по­да­чи за­яв­ле­ний. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ный пар­синг ка­та­ло­га услуг на ре­ги­о­наль­ном пор­та­ле и пор­та­лах ре­ги­о­наль­ных МФЦ (с ис­поль­зо­ва­ни­ем ин­стру­мен­тов типа PаrseHub), свер­ка с дан­ны­ми Мин­циф­ры, ана­лиз пуб­лич­ных за­яв­ле­ний ру­ко­вод­ства ре­ги­о­нов.
	2.2. Уни­каль­ные ре­ги­о­наль­ные услу­ги/​сер­ви­сы (0-10 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Спо­соб­ность ре­ги­о­на раз­ра­ба­ты­вать и внед­рять соб­ствен­ные циф­ро­вые сер­ви­сы, не дуб­ли­ру­ю­щие функ­ци­о­нал фе­де­раль­но­го пор­та­ла Го­сус­луг. · Шка­ла оцен­ки: На­ли­чие 5 и бо­лее уни­каль­ных услуг оце­ни­ва­ет­ся в 8-10 бал­лов. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Срав­ни­тель­ный ана­лиз пе­реч­ня услуг с фе­де­раль­ным ре­ест­ром пор­та­ла Го­сус­луг с по­сле­ду­ю­щей экс­перт­ной оцен­кой их уни­каль­но­сти.
	2.3. Су­пер­сер­ви­сы (0-10 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Уча­стие ре­ги­о­на во внед­ре­нии фе­де­раль­ных и раз­ра­бот­ке соб­ствен­ных су­пер­сер­ви­сов — ком­плекс­ных ре­ше­ний, ори­ен­ти­ро­ван­ных на жиз­нен­ные си­ту­а­ции. · Шка­ла оцен­ки: Внед­ре­ние 9 и бо­лее фе­де­раль­ных су­пер­сер­ви­сов дает 5 бал­лов, до­пол­ни­тель­ные бал­лы за соб­ствен­ные сер­ви­сы. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Изу­че­ние от­че­тов Мин­циф­ры, ана­лиз пре­зен­та­ций ре­ги­о­наль­ных вла­стей и сай­тов, пар­синг ос­нов­ных пор­та­лов для под­твер­жде­ния фак­ти­че­ской до­ступ­но­сти сер­ви­сов.
Тех­но­ло­гич­ность	3.1. Муль­ти­ка­наль­ность (0-5 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: До­ступ­ность сер­ви­сов че­рез раз­лич­ные циф­ро­вые ка­на­лы по­ми­мо офи­ци­аль­но­го сай­та. · Шка­ла оцен­ки: Под­держ­ка 5 и бо­лее ка­на­лов (мо­биль­ное при­ло­же­ние, Telegram-бот, VK Mini Apps и др.) оце­ни­ва­ет­ся в 5 бал­лов. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Прак­ти­че­ское те­сти­ро­ва­ние ра­бо­ты всех за­яв­лен­ных ка­на­лов, ана­лиз скрин­шо­тов ин­тер­фей­сов, про­вер­ка на­ли­чия при­ло­же­ний в офи­ци­аль­ных ма­га­зи­нах (App Store, RuStore, Google Play).
	3.2. ИИ-ин­стру­мен­ты (0-5 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Внед­ре­ние эле­мен­тов ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та для ком­му­ни­ка­ции с поль­зо­ва­те­лем и про­гно­зи­ро­ва­ния за­про­сов. · Шка­ла оцен­ки: На­ли­чие чат-бо­тов с NLP-функ­ци­о­на­лом и пре­дик­тив­ной ана­ли­ти­кой — 5 бал­лов; про­стые чат-боты — 3 бал­ла. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Тест-драйв функ­ци­о­на­ла пу­тем от­прав­ки ре­аль­ных за­про­сов (напр., «Как за­пи­сать­ся к вра­чу») для оцен­ки ин­тел­лек­ту­аль­но­го уров­ня си­сте­мы.
	3.3. Ин­те­гра­ция с IoT (0-5 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: На­ли­чие ре­а­ли­зо­ван­ных про­ек­тов в сфе­ре Ин­тер­не­та ве­щей в рам­ках го­род­ско­го хо­зяй­ства. · Шка­ла оцен­ки: Ре­а­ли­за­ция 10 и бо­лее кей­сов дает 5 бал­лов. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Ана­лиз от­че­тов по про­ек­ту «Ум­ный го­род», ре­зуль­та­ты III На­ци­о­наль­ной пре­мии за вклад в раз­ви­тие го­род­ско­го хо­зяй­ства «Ум­ный го­род».
Поль­зо­ва­тель­ский опыт	4.1. На­ви­га­ция и до­ступ­ность (0-5 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Про­сто­та по­ис­ка и уни­фи­ка­ция до­сту­па к услу­гам. · Шка­ла оцен­ки: Мак­си­маль­ный балл — за еди­ный ка­та­лог с функ­ци­я­ми пер­со­на­ли­за­ции. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Про­ве­де­ние стан­дар­ти­зи­ро­ван­ных юза­би­ли­ти-те­стов (на­при­мер, за­да­ча най­ти кон­крет­ную услу­гу за 3 кли­ка).
	4.2. Ско­рость ра­бо­ты (0-5 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Тех­ни­че­ская про­из­во­ди­тель­ность и от­зыв­чи­вость клю­че­вых веб-ре­сур­сов. · Шка­ла оцен­ки: За­груз­ка стра­ниц ме­нее чем за 2 се­кун­ды оце­ни­ва­ет­ся мак­си­маль­но-5 бал­лов. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Ин­стру­мен­таль­ные за­ме­ры с по­мо­щью сер­ви­сов (напр., GTmetrix) по ре­пре­зен­та­тив­ной вы­бор­ке из 10 клю­че­вых стра­ниц.
	4.3. Об­рат­ная связь (0-5 бал­лов) · Оце­ни­ва­е­мый по­ка­за­тель: Зре­лость си­сте­мы ра­бо­ты с об­ра­ще­ни­я­ми и жа­ло­ба­ми граж­дан. · Шка­ла оцен­ки: Выс­ший балл по­лу­ча­ют си­сте­мы, вклю­ча­ю­щие не толь­ко при­ем жа­лоб, но и ме­ха­низм пуб­лич­ной оцен­ки услуг и от­кры­той пуб­ли­ка­ции от­ве­тов. · Ин­стру­мен­ты ана­ли­за: Про­вер­ка раз­де­ла «От­зы­вы» на пор­та­ле, ана­лиз дан­ных рей­тин­га Мин­циф­ры по внед­ре­нию Плат­фор­мы об­рат­ной свя­зи в ре­ги­о­нах РФ

На ос­но­ва­нии ука­зан­ных ин­стру­мен­тов сбо­ра дан­ных про­во­дит­ся ве­ри­фи­ка­ция и оцен­ка каж­до­го из 11 кри­те­ри­ев для всех субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции. Для каж­до­го кри­те­рия вы­став­ля­ет­ся балл в со­от­вет­ствии со шка­лой. Да­лее сум­ма бал­лов по кри­те­ри­ям внут­ри каж­до­го на­прав­ле­ния взве­ши­ва­ет­ся, сум­ми­ру­ет­ся и при­во­дит­ся к 100-балль­ной шка­ле. Фор­ми­ру­ет­ся ито­го­вое зна­че­ние ИЦЭР в диа­па­зоне от 0 до 100.

ИЦЭР опре­де­ля­ет­ся по фор­му­ле:

ИЦЭР= (Ин­фра­струк­ту­ра × 0.3) + (Сер­ви­сы × 0.35) + (Тех­но­ло­гии × 0.15) + (UX × 0.2)

Учи­ты­вая мак­си­маль­но воз­мож­ную сум­му взве­шен­ных бал­лов — 21,75, при­ве­де­ние к 100-балль­ной шка­ле осу­ществ­ля­ет­ся по фор­му­ле:

ИЦЭР = (сум­ма взве­шен­ных бал­лов / 21,75) × 100

II. Ин­декс циф­ро­вой эко­си­сте­мы ре­ги­о­нов Рос­сии

III. Луч­шие циф­ро­вые прак­ти­ки ре­ги­о­нов-ли­де­ров

Ре­ги­он	Год	Циф­ро­вое ре­ше­ние	Ха­рак­те­ри­сти­ка и эф­фект
г. Москва	2025	Си­сте­ма адап­та­ции к элек­трон­ным сер­ви­сам	Москва как ли­дер циф­ро­ви­за­ции го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных услуг ини­ци­и­ру­ет внед­ре­ние си­сте­мы адап­та­ции на­се­ле­ния к ис­поль­зо­ва­нию циф­ро­вых сер­ви­сов (пре­жде все­го ори­ен­ти­ро­ва­на на граж­дан «се­реб­ря­но­го воз­рас­та»). В 2025 году дан­ная про­грам­ма пред­став­ля­ет со­бой стра­те­ги­че­ский шаг в раз­ви­тии циф­ро­вой эко­си­сте­мы го­ро­да, на­прав­лен­ный на обес­пе­че­ние ин­клю­зив­но­го до­сту­па к элек­трон­ным ре­сур­сам для всех ка­те­го­рий граж­дан. Клю­че­вы­ми ком­по­нен­та­ми си­сте­мы яв­ля­ют­ся: спе­ци­аль­ные обу­ча­ю­щие зоны — обо­ру­до­ван­ные ком­пью­тер­ные пло­щад­ки в Цен­трах дол­го­ле­тия с пер­со­наль­ны­ми кон­суль­тан­та­ми, по­мо­га­ю­щи­ми офор­мить до­ступ к элек­трон­ным услу­гам и ЭМК. Это со­че­та­ние офлайн-ин­фра­струк­ту­ры с ин­ди­ви­ду­аль­ным со­про­вож­де­ни­ем. Про­грам­ма ком­пью­тер­ной гра­мот­но­сти — си­стем­ные за­ня­тия по раз­ви­тию циф­ро­вых на­вы­ков, ори­ен­ти­ро­ван­ные на прак­ти­че­ское при­ме­не­ние сер­ви­сов (за­пись к вра­чу, по­лу­че­ние услуг). Внед­ре­ние ИИ-тех­но­ло­гий — го­ло­со­вой по­мощ­ник в Об­ще­го­род­ском кон­такт-цен­тре, спо­соб­ный не толь­ко кон­суль­ти­ро­вать, но и предо­став­лять сер­ви­сы, адап­ти­ру­ясь к ре­че­вым осо­бен­но­стям по­жи­лых поль­зо­ва­те­лей. Пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ные ин­струк­ции — кон­текст­но-за­ви­си­мые ру­ко­вод­ства (на­при­мер, для участ­ни­ков ре­но­ва­ции), учи­ты­ва­ю­щие кон­крет­ные жиз­нен­ные об­сто­я­тель­ства и пред­ла­га­ю­щие ре­ле­вант­ные элек­трон­ные услу­ги.
Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан	2025	Услу­ги РТ 2.0	Пред­став­ля­ет со­бой плат­фор­му-мар­кет­плейс, ин­те­гри­ру­ю­щую го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные сер­ви­сы в еди­ный пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ный ин­тер­фейс. Его суть за­клю­ча­ет­ся в пе­ре­хо­де от предо­став­ле­ния раз­роз­нен­ных он­лайн-услуг к со­зда­нию це­лост­ной циф­ро­вой сре­ды для вза­и­мо­дей­ствия граж­дан с го­су­дар­ством. Клю­че­вые ин­но­ва­ци­он­ные пре­иму­ще­ства плат­фор­мы: сер­вис «Гос­кон­сьерж» яв­ля­ет­ся уни­каль­ным для Рос­сии ре­ше­ни­ем, ре­а­ли­зу­ю­щим мо­дель «ви­део-МФЦ»; гиб­кая пер­со­на­ли­за­ция ин­тер­фей­са; внед­ре­ние гей­ми­фи­ка­ции.
г.Санкт-Пе­тер­бург	2025	Сер­вис для бло­кад­ни­ков Ле­нин­гра­да	Ре­ше­ние пред­став­ля­ет со­бой спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ный сер­вис на ре­ги­о­наль­ном пор­та­ле го­сус­луг, цен­тра­ли­зу­ю­щий ин­фор­ма­цию и услу­ги для жи­те­лей бло­кад­но­го Ле­нин­гра­да. Его суть за­клю­ча­ет­ся в аг­ре­га­ции всех фе­де­раль­ных и ре­ги­о­наль­ных льгот — от ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния и де­неж­ных вы­плат до жи­лищ­ных ком­пен­са­ций и транс­порт­ных пре­фе­рен­ций — в еди­ном ин­ту­и­тив­ном ин­тер­фей­се, струк­ту­ри­ро­ван­ном по жиз­нен­ным си­ту­а­ци­ям.
Туль­ская об­ласть	2025	Ра­бо­та про­ек­та «Ар­се­нал услуг» (но­вые функ­ции)	Пред­став­ля­ет со­бой раз­ви­ва­ю­щу­ю­ся плат­фор­му-аг­ре­га­тор, клю­че­вой за­да­чей ко­то­рой яв­ля­ет­ся кон­со­ли­да­ция го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных сер­ви­сов в еди­ном ин­тер­фей­се. К 2025 году про­ект вы­хо­дит на но­вый уро­вень за счет внед­ре­ния це­ле­вых функ­ций, на­прав­лен­ных на рас­ши­ре­ние охва­та ауди­то­рии и углуб­ле­ние пер­со­на­ли­за­ции. Глав­ным но­во­вве­де­ни­ем ста­но­вит­ся за­пуск спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го мо­ду­ля для уча­щих­ся си­сте­мы СПО — сту­ден­тов кол­ле­джей и тех­ни­ку­мов.
Хан­ты-Ман­сий­ский АО — Югра	2025	Циф­ро­вой сер­вис — пор­тал «Охо­та в Югре»	Циф­ро­вой сер­вис пред­став­ля­ет со­бой спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ную от­рас­ле­вую плат­фор­му, на­прав­лен­ную на циф­ро­ви­за­цию про­цес­са по­лу­че­ния охот­ни­чьих раз­ре­ше­ний и управ­ле­ния при­род­ны­ми ре­сур­са­ми. Клю­че­вой ак­цент в раз­ви­тии сер­ви­са на 2025 год сде­лан на со­зда­ние ком­плекс­ной эко­си­сте­мы для охот­ни­ков и ор­га­нов вла­сти. Ос­нов­ным но­во­вве­де­ни­ем ста­ла пол­ная циф­ро­ви­за­ция ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур. Сер­вис поз­во­ля­ет по­да­вать за­яв­ле­ния на до­бы­чу охот­ни­чьих ре­сур­сов в элек­трон­ном виде, от­сле­жи­вать оче­редь в ре­жи­ме ре­аль­но­го вре­ме­ни, а та­к­же управ­лять за­яв­ка­ми (пе­ре­нос, от­ме­на) без необ­хо­ди­мо­сти лич­но­го по­се­ще­ния ве­домств.
Мос­ков­ская об­ласть	2025	«От­кры­тый ДК»	Пред­став­ля­ет со­бой ин­но­ва­ци­он­ную плат­фор­му для циф­ро­ви­за­ции до­сту­па к ин­фра­струк­ту­ре до­мов куль­ту­ры. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла си­сте­ма он­лайн-бро­ни­ро­ва­ния по­ме­ще­ний, транс­фор­ми­ру­ю­щая тра­ди­ци­он­ные ме­ха­низ­мы ор­га­ни­за­ции куль­тур­ных ме­ро­при­я­тий. Сер­вис обес­пе­чи­ва­ет пол­ный циф­ро­вой цикл: от вы­бо­ра сре­ди 250 по­ме­ще­ний (залы, ма­стер­ские, сце­ны) и 1500+ вре­мен­ных сло­тов до за­ка­за обо­ру­до­ва­ния и до­пол­ни­тель­ных услуг. Это поз­во­ля­ет граж­да­нам са­мо­сто­я­тель­но ор­га­ни­зо­вы­вать ме­ро­при­я­тия раз­лич­но­го фор­ма­та — от ре­пе­ти­ций до фо­то­сес­сий — без необ­хо­ди­мо­сти пря­мо­го вза­и­мо­дей­ствия с ад­ми­ни­стра­ци­ей учре­жде­ний.
Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ	2025	Сер­вис для при­сут­ствия в за­по­вед­ных зо­нах	Пред­став­ля­ет со­бой спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ный сер­вис для оформ­ле­ния раз­ре­ше­ний на пе­ре­ме­ще­ние транс­пор­та в гра­ни­цах осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­рий (ООПТ). Его клю­че­вая ин­но­ва­ция 2025 года за­клю­ча­ет­ся в со­зда­нии ин­те­гри­ро­ван­ной от­рас­ле­вой плат­фор­мы, обес­пе­чи­ва­ю­щей ле­ги­тим­ность хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти при ми­ни­ми­за­ции ан­тро­по­ген­но­го воз­дей­ствия на хруп­кие эко­си­сте­мы Арк­ти­ки. Цен­траль­ным но­вым функ­ци­о­на­лом яв­ля­ет­ся ин­те­гра­ция с Еди­ной кар­то­гра­фи­че­ской си­сте­мой ЯНАО, что поз­во­ля­ет поль­зо­ва­те­лям гра­фи­че­ски обо­зна­чать марш­ру­ты непо­сред­ствен­но на ин­тер­ак­тив­ной кар­те. Это не толь­ко упро­ща­ет про­це­ду­ру по­да­чи за­яв­ки, но и поз­во­ля­ет ор­га­нам вла­сти про­во­дить ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ную про­вер­ку марш­ру­тов на со­от­вет­ствие при­ро­до­охран­ным ре­гла­мен­там.
Ни­же­го­род­ская об­ласть	2025	Внед­ре­ние ИИ ас­си­стен­та для ре­ги­о­наль­но­го пор­та­ла го­сус­луг	Внед­ре­ние ИИ-ас­си­стен­та на ре­ги­о­наль­ном пор­та­ле го­сус­луг, ос­но­ван­но­го на ней­ро­се­ти GigaChat для биз­не­са. Клю­че­вой ак­цент в раз­ви­тии сер­ви­са на 2025 год сде­лан на со­зда­нии ги­брид­ной си­сте­мы под­держ­ки поль­зо­ва­те­лей, со­че­та­ю­щей ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект и че­ло­ве­че­скую экс­пер­ти­зу. Ос­нов­ным но­во­вве­де­ни­ем яв­ля­ет­ся спо­соб­ность ас­си­стен­та об­ра­ба­ты­вать есте­ствен­но-язы­ко­вые за­про­сы, поз­во­ляя поль­зо­ва­те­лям фор­му­ли­ро­вать во­про­сы в сво­бод­ной фор­ме. Тех­но­ло­ги­че­ски си­сте­ма ре­а­ли­зу­ет двух­уров­не­вую мо­дель об­ра­бот­ки: про­стые за­про­сы об­ра­ба­ты­ва­ют­ся по шаб­лон­ным ал­го­рит­мам, а слож­ные слу­чаи ав­то­ма­ти­че­ски пе­ре­на­прав­ля­ют­ся жи­во­му опе­ра­то­ру.
Бел­го­род­ская об­ласть	2024–2025	Про­ект «Ки­бер­Щит», обу­че­ние ро­бо­та Мак­са	«Ки­бер­Щит» пред­став­ля­ет со­бой ин­но­ва­ци­он­ный об­ра­зо­ва­тель­ный про­ект, на­прав­лен­ный на фор­ми­ро­ва­ние циф­ро­вой гра­мот­но­сти и ки­бер­без­опас­но­сти сре­ди школь­ни­ков. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла ин­те­гра­ция про­ек­та с вир­ту­аль­ным ас­си­стен­том пор­та­ла «Го­сус­лу­ги», что су­ще­ствен­но рас­ши­ря­ет его до­ступ­ность и функ­ци­о­наль­ность. Но­вая функ­ци­о­наль­ность поз­во­ля­ет по­лу­чать кон­суль­та­ции по кур­су непо­сред­ствен­но че­рез ин­тер­фейс го­су­дар­ствен­но­го пор­та­ла. Вир­ту­аль­ный по­мощ­ник Ро­бот Макс те­перь спо­со­бен не толь­ко предо­став­лять ин­фор­ма­цию о за­пи­си на курс и по­лу­че­нии до­сту­па, но и да­вать пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ные ре­ко­мен­да­ции по во­про­сам ки­бер­без­опас­но­сти.
Рес­пуб­ли­ка Саха (Яку­тия)	2024–2025	Сер­вис «Ме­ди­цин­ский по­мощ­ник»	Си­сте­ма ин­ди­ви­ду­аль­но­го со­про­вож­де­ния се­мей с детьми пер­во­го года жиз­ни. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ло внед­ре­ние пре­дик­тив­ной ана­ли­ти­ки и рас­ши­рен­ной ин­те­гра­ции с ме­ди­цин­ски­ми ин­фор­ма­ци­он­ны­ми си­сте­ма­ми ре­ги­о­на. Сер­вис ре­а­ли­зу­ет про­ак­тив­ную мо­дель уве­дом­ле­ний о про­фи­лак­ти­че­ских осмот­рах, ав­то­ма­ти­зи­руя не толь­ко на­по­ми­на­ния, но и про­цесс за­пи­си к спе­ци­а­ли­стам. Но­вая функ­ци­о­наль­ность вклю­ча­ет ин­тел­лек­ту­аль­ное пла­ни­ро­ва­ние ви­зи­тов с уче­том тер­ри­то­ри­аль­ной уда­лен­но­сти па­ци­ен­тов в усло­ви­ях Край­не­го Се­ве­ра, а та­к­же ди­на­ми­че­скую кор­рек­ти­ров­ку рас­пи­са­ния ме­д­учре­жде­ний при из­ме­не­нии за­пи­сей.
Че­ля­бин­ская об­ласть	2025	Ин­но­ва­ци­он­ная си­сте­ма об­ра­бот­ки об­ра­ще­ний в гос­струк­ту­ры	Си­сте­ма ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ной об­ра­бот­ки об­ра­ще­ний граж­дан в го­су­дар­ствен­ные струк­ту­ры на ос­но­ве тех­но­ло­гий ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та. Раз­ра­бот­ка Южно-Ураль­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та ха­рак­те­ри­зу­ет­ся ка­че­ствен­ным про­ры­вом в ско­ро­сти и точ­но­сти об­ра­бот­ки дан­ных. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года яв­ля­ет­ся до­сти­же­ние ре­корд­ной точ­но­сти ана­ли­за (99%) при об­ра­бот­ке 10 ты­сяч об­ра­ще­ний за 40 ми­нут, что прин­ци­пи­аль­но от­ли­ча­ет си­сте­му от ана­ло­гов с их 80-85% точ­но­стью. Тех­но­ло­гия ре­а­ли­зу­ет пол­ный цикл об­ра­бот­ки: ав­то­ма­ти­че­скую ре­ги­стра­цию, те­ма­ти­че­скую клас­си­фи­ка­цию, ана­лиз спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной тер­ми­но­ло­гии и ин­тел­лек­ту­аль­ную марш­ру­ти­за­цию к от­вет­ствен­ным ис­пол­ни­те­лям. Осо­бую зна­чи­мость си­сте­ма при­об­ре­та­ет в кон­тек­сте об­ра­бот­ки сроч­ных об­ра­ще­ний (на­при­мер, об от­сут­ствии отоп­ле­ния), где ско­рость ре­ак­ции кри­ти­че­ски важ­на.
Сверд­лов­ская об­ласть	2025	Циф­ро­вая си­сте­ма «Сфе­ра ту­риз­ма и ту­рист­ская де­я­тель­ность»	Циф­ро­вая плат­фор­ма «Сфе­ра ту­риз­ма и ту­рист­ская де­я­тель­ность», -от­рас­ле­вое ре­ше­ние для ком­плекс­ной циф­ро­ви­за­ции ту­рин­ду­стрии ре­ги­о­на. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла сквоз­ная ав­то­ма­ти­за­ция про­цес­сов по­лу­че­ния го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки и ре­ги­стра­ции ту­ри­сти­че­ских объ­ек­тов. Си­сте­ма ре­а­ли­зу­ет прин­цип «од­но­го окна» для пред­при­ни­ма­те­лей: по­да­ча за­явок на кон­кур­сы суб­си­дий, вне­се­ние объ­ек­тов в ре­ги­о­наль­ный ре­естр и по­лу­че­ние вы­пи­сок осу­ществ­ля­ют­ся в пол­но­стью циф­ро­вом фор­ма­те. Но­вая функ­ци­о­наль­ность вклю­ча­ет ин­тел­лек­ту­аль­ные шаб­ло­ны за­яв­ле­ний, си­сте­му от­сле­жи­ва­ния ста­ту­са об­ра­ще­ний в ре­аль­ном вре­ме­ни и ана­ли­ти­че­ский мо­дуль для мо­ни­то­рин­га ту­ри­сти­че­ско­го по­то­ка.
Во­ло­год­ская об­ласть	2025	Сер­вис «Жиз­нен­ная си­ту­а­ция «Ре­бе­нок с ОВЗ в се­мье»	Пред­став­ля­ет со­бой ком­плекс­ное ре­ше­ние для се­мей с детьми с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми здо­ро­вья. Сер­вис ин­те­гри­ру­ет ра­нее раз­роз­нен­ные функ­ции: от предо­став­ле­ния ин­фор­ма­ции о льго­тах и спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных вы­пла­тах до ор­га­ни­за­ции он­лайн-кон­суль­та­ций с про­филь­ны­ми спе­ци­а­ли­ста­ми (пси­хо­ло­га­ми, ло­го­пе­да­ми, де­фек­то­ло­га­ми). Тех­но­ло­ги­че­ским пре­иму­ще­ством яв­ля­ет­ся внед­ре­ние ин­тел­лек­ту­аль­ной си­сте­мы марш­ру­ти­за­ции за­про­сов, ко­то­рая ав­то­ма­ти­че­ски под­би­ра­ет до­ступ­ные меры под­держ­ки ис­хо­дя из ин­ди­ви­ду­аль­ных ха­рак­те­ри­стик ре­бен­ка. Осо­бую ин­но­ва­ци­он­ность пред­став­ля­ет ин­тер­ак­тив­ный функ­ци­о­нал об­рат­ной свя­зи, поз­во­ля­ю­щий поль­зо­ва­те­лям оце­ни­вать ка­че­ство услуг и вли­ять на даль­ней­шее раз­ви­тие сер­ви­са. Это со­зда­ет цикл непре­рыв­но­го улуч­ше­ния на ос­но­ве дан­ных о ре­аль­ных по­треб­но­стях се­мей. Про­ект де­мон­стри­ру­ет пе­ре­ход от фраг­мен­тар­ных циф­ро­вых услуг к це­лост­но­му элек­трон­но­му со­про­вож­де­нию слож­ных жиз­нен­ных си­ту­а­ций.
Ро­стов­ская об­ласть	2025	Сер­вис по­ис­ка бес­плат­ных то­чек Wi-Fi	Гео­ин­фор­ма­ци­он­ный сер­вис аг­ре­га­ции и ви­зу­а­ли­за­ции то­чек до­сту­па к бес­плат­но­му Wi-Fi. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла ин­те­гра­ция си­сте­мы с ре­ги­о­наль­ным гео­пор­та­лом, что обес­пе­чи­ло еди­ное про­стран­ство для мо­ни­то­рин­га и пла­ни­ро­ва­ния циф­ро­вой ин­фра­струк­ту­ры. Сер­вис ре­ша­ет ак­ту­аль­ную про­бле­му пе­ре­бо­ев мо­биль­но­го ин­тер­не­та че­рез со­зда­ние аль­тер­на­тив­ной сети до­сту­па в пуб­лич­ных про­стран­ствах. Тех­но­ло­ги­че­ской осо­бен­но­стью яв­ля­ет­ся ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ное об­нов­ле­ние базы дан­ных о до­ступ­ных точ­ках под­клю­че­ния в бан­ках, МФЦ и дру­гих со­ци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­тах. Важ­ным пре­иму­ще­ством ста­ло обес­пе­че­ние тер­ри­то­ри­аль­но­го па­ри­те­та — сер­вис по­кры­ва­ет как круп­ные го­ро­да (Ро­стов-на-Дону, Та­ган­рог), так и от­да­лен­ные му­ни­ци­па­ли­те­ты, сни­жая циф­ро­вое нера­вен­ство в ре­ги­оне. Ин­тер­ак­тив­ная кар­та поз­во­ля­ет поль­зо­ва­те­лям опе­ра­тив­но на­хо­дить бли­жай­шие точ­ки до­сту­па, оп­ти­ми­зи­руя марш­ру­ты пе­ре­ме­ще­ния.
Тю­мен­ская об­ласть	2025	Вир­ту­аль­ное Го­су­дар­ствен­ное юри­ди­че­ское бюро Тю­мен­ской об­ла­сти	Ин­но­ва­ци­он­ный сер­вис на­ви­га­ции в си­сте­ме бес­плат­ной пра­во­вой по­мо­щи. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла ре­а­ли­за­ция ин­тел­лек­ту­аль­ной си­сте­мы марш­ру­ти­за­ции, ко­то­рая на ос­но­ве от­ве­тов на три це­ле­вых во­про­са (ка­те­го­рия за­яви­те­ля, те­ма­ти­ка во­про­са, ме­сто жи­тель­ства) фор­ми­ру­ет пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ную кар­ту ре­ле­вант­ных услуг. Тех­но­ло­ги­че­ской осо­бен­но­стью яв­ля­ет­ся ин­те­гра­ция с гео­пор­та­лом ре­ги­о­на, обес­пе­чи­ва­ю­щая ви­зу­а­ли­за­цию рас­по­ло­же­ния бли­жай­ших ад­во­ка­тов и юри­ди­че­ских служб на ин­тер­ак­тив­ной кар­те. Сер­вис де­мон­стри­ру­ет пе­ре­ход от про­сто­го ин­фор­ми­ро­ва­ния к ком­плекс­но­му на­ви­га­ци­он­но­му ре­ше­нию, вклю­ча­ю­ще­му не толь­ко кон­так­ты ор­га­ни­за­ций, но и пе­ре­чень нор­ма­тив­ных ак­тов по кон­крет­ной про­бле­ма­ти­ке.
Ка­луж­ская об­ласть	2025	«Сер­вис­ный кон­суль­тант»	Пред­став­ля­ет со­бой мо­дель ги­брид­но­го об­слу­жи­ва­ния, со­че­та­ю­ще­го циф­ро­вые тех­но­ло­гии и пер­со­наль­ную ме­то­ди­че­скую под­держ­ку граж­дан. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года стал вре­мен­ный от­каз от тра­ди­ци­он­ной си­сте­мы та­ло­нов и оче­ре­дей в поль­зу мо­биль­ных кон­суль­тан­тов, ока­зы­ва­ю­щих це­ле­на­прав­лен­ную по­мощь в циф­ро­ви­зи­ро­ван­ном МФЦ. Тех­но­ло­ги­че­ским пре­иму­ще­ством яв­ля­ет­ся со­зда­ние «жи­во­го ин­тер­фей­са» меж­ду на­се­ле­ни­ем и циф­ро­вы­ми сер­ви­са­ми, где обу­чен­ные со­труд­ни­ки вы­пол­ня­ют роль на­ви­га­то­ров в слож­ных ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­ду­рах. Осо­бую зна­чи­мость про­ект при­об­ре­та­ет для пре­одо­ле­ния циф­ро­во­го раз­ры­ва сре­ди пен­си­о­не­ров и со­ци­аль­но уяз­ви­мых групп на­се­ле­ния. Ста­ти­сти­ка (447 граж­дан за на­ча­ло года) де­мон­стри­ру­ет вос­тре­бо­ван­ность пер­со­на­ли­зи­ро­ван­но­го под­хо­да в циф­ро­вой транс­фор­ма­ции.
Ле­нин­град­ская об­ласть	2025	Он­лайн-пор­тал «Ла­до­га»	Ком­плекс­ная плат­фор­ма для ин­тел­лек­ту­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния муль­ти­мо­даль­ных по­ез­док. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла ин­те­гра­ция всех ви­дов ре­ги­о­наль­но­го транс­пор­та в еди­ный циф­ро­вой кон­тур с функ­ци­ей сквоз­но­го пла­ни­ро­ва­ния марш­ру­тов. Тех­но­ло­ги­че­ским пре­иму­ще­ством яв­ля­ет­ся ре­а­ли­за­ция ал­го­рит­мов ин­тел­лек­ту­аль­ной марш­ру­ти­за­ции, учи­ты­ва­ю­щих не толь­ко вре­мен­ные ин­тер­ва­лы и пе­ре­сад­ки, но и сто­и­мость про­ез­да для раз­ных ва­ри­ан­тов пе­ре­ме­ще­ния. Осо­бую зна­чи­мость при­об­ре­ла функ­ция по­пол­не­ния ЕСПБ-карт, со­зда­ю­щая за­мкну­тый цикл услуг — от пла­ни­ро­ва­ния до опла­ты. Про­ект де­мон­стри­ру­ет ори­ен­та­цию на ин­клю­зив­ность — адап­та­ция ин­тер­фей­са для всех воз­раст­ных групп и на­ли­чие во всех он­лайн-ма­га­зи­нах при­ло­же­ний (App Store, Google Play, RuStore) обес­пе­чи­ва­ет рав­ный до­ступ к сер­ви­су. Это осо­бен­но важ­но для ре­ги­о­наль­но­го кон­тек­ста с раз­но­род­ным на­се­ле­ни­ем.
Кам­чат­ский край	2025	Циф­ро­вой сер­вис оформ­ле­ния опе­ки	Ком­плекс­ное ре­ше­ние для циф­ро­ви­за­ции про­цес­са уста­нов­ле­ния опе­ки и по­пе­чи­тель­ства. Тех­но­ло­ги­че­ской осо­бен­но­стью яв­ля­ет­ся ре­а­ли­за­ция ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ной про­вер­ки дан­ных че­рез си­сте­му меж­ве­дом­ствен­но­го элек­трон­но­го вза­и­мо­дей­ствия, что зна­чи­тель­но со­кра­ща­ет сро­ки рас­смот­ре­ния за­яв­ле­ний. Сер­вис преду­смат­ри­ва­ет ин­тел­лек­ту­аль­ное за­пол­не­ние форм с ис­поль­зо­ва­ни­ем дан­ных из го­су­дар­ствен­ных ре­ест­ров, ми­ни­ми­зи­руя руч­ной ввод ин­фор­ма­ции. Осо­бое вни­ма­ние уде­ле­но обес­пе­че­нию про­зрач­но­сти про­це­ду­ры: за­яви­те­ли мо­гут в ре­аль­ном вре­ме­ни от­сле­жи­вать ста­тус рас­смот­ре­ния за­яв­ле­ния и по­лу­чать уве­дом­ле­ния о необ­хо­ди­мых дей­стви­ях.
Ли­пец­кая об­ласть	2024–2025	Раз­ви­тие циф­ро­вой плат­фор­мы «За­бо­та»	Плат­фор­ма «За­бо­та» (ра­нее «Па­т­ро­наж») пред­став­ля­ет со­бой мо­дуль­ную си­сте­му ад­рес­ной со­ци­аль­ной под­держ­ки раз­лич­ных ка­те­го­рий на­се­ле­ния. Клю­че­вым раз­ви­ти­ем 2025 года ста­ло рас­ши­ре­ние функ­ци­о­на­ла плат­фор­мы и со­зда­ние но­вых спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных мо­ду­лей для раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп. Тех­но­ло­ги­че­ской осо­бен­но­стью яв­ля­ет­ся ре­а­ли­за­ция мно­го­ка­наль­но­го до­сту­па че­рез ин­те­гра­цию с со­ци­аль­ной се­тью «ВКон­так­те», что обес­пе­чи­ва­ет вы­со­кую до­ступ­ность сер­ви­са для всех воз­раст­ных и со­ци­аль­ных групп. Но­вые мо­ду­ли «Ин­клю­зи­я48» и «Кад­ры» де­мон­стри­ру­ют ори­ен­та­цию на кон­крет­ные жиз­нен­ные си­ту­а­ции лю­дей с ин­ва­лид­но­стью и мо­ло­де­жи. Про­ект вы­де­ля­ет­ся ком­плекс­ным под­хо­дом к циф­ро­ви­за­ции со­ци­аль­ной сфе­ры, объ­еди­няя в еди­ной эко­си­сте­ме под­держ­ку мно­го­дет­ных се­мей, стар­ше­го по­ко­ле­ния, лю­дей с ин­ва­лид­но­стью и мо­ло­де­жи.
Крас­но­дар­ский край	2025	Мо­биль­ный сер­вис — при­ло­же­ние МФЦ для смарт­фо­нов	Мо­биль­ное при­ло­же­ние МФЦ, ин­те­гри­ро­ван­ное в эко­си­сте­му го­су­дар­ствен­ных услуг ре­ги­о­на. Клю­че­вым но­во­вве­де­ни­ем 2025 года ста­ла ре­а­ли­за­ция кон­цеп­ции «про­ак­тив­но­го сер­ви­са» с ис­поль­зо­ва­ни­ем тех­но­ло­гий ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та для про­гно­зи­ро­ва­ния по­треб­но­стей поль­зо­ва­те­лей. Внед­ре­на функ­ция ав­то­ма­ти­че­ско­го рас­по­зна­ва­ния до­ку­мен­тов че­рез ка­ме­ру смарт­фо­на, что ис­клю­ча­ет необ­хо­ди­мость по­втор­ной по­да­чи бу­маж­ных но­си­те­лей. Осо­бую зна­чи­мость при­об­ре­ла ре­а­ли­за­ция био­мет­ри­че­ской аутен­ти­фи­ка­ции, обес­пе­чи­ва­ю­щая без­опас­ный до­ступ к услу­гам без необ­хо­ди­мо­сти лич­но­го по­се­ще­ния. Раз­ра­бо­та­на си­сте­ма ум­ных уве­дом­ле­ний, ин­фор­ми­ру­ю­щая поль­зо­ва­те­лей об эта­пах рас­смот­ре­ния за­яв­ле­ний и тре­бу­е­мых дей­стви­ях. Про­ект де­мон­стри­ру­ет пе­ре­ход от мо­де­ли циф­ро­во­го ана­ло­га офлайн-услуг к со­зда­нию ком­плекс­ной мо­биль­ной эко­си­сте­мы в ре­ги­оне.

IV.Ли­де­ры и аут­сай­де­ры ИЦЭР

1.Ло­ги­ка ли­дер­ства

Без­услов­ным ли­де­ром рей­тин­га с ре­зуль­та­том 96.76 бал­ла яв­ля­ет­ся Москва. Го­род де­мон­стри­ру­ет эф­фек­тив­ное раз­ви­тие по всем ком­по­нен­там: об­ла­да­ет са­мой раз­ви­той ин­фра­струк­ту­рой (пор­тал mos.ru с бо­лее чем 420 услу­га­ми и боль­шим ко­ли­че­ством ин­те­гри­ро­ван­ных сай­тов), мак­си­маль­ной глу­би­ной сер­ви­сов, внед­ря­ет ин­но­ва­ци­он­ные тех­но­ло­гии (ИИ, IoT, муль­ти­ка­наль­ность) и обес­пе­чи­ва­ет вы­со­кое ка­че­ство поль­зо­ва­тель­ско­го опы­та. Москва вы­пол­ня­ет роль драй­ве­ра циф­ро­вой транс­фор­ма­ции, вы­сту­пая по­став­щи­ком прак­тик и тех­но­ло­ги­че­ским ори­ен­ти­ром для осталь­ных ре­ги­о­нов.

В топ-10 рей­тин­га, по­ми­мо Моск­вы, во­шли: Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан (89.22), Санкт-Пе­тер­бург (82.85), Туль­ская об­ласть (80.99), Хан­ты-Ман­сий­ский АО – Югра (75.13), Мос­ков­ская об­ласть (74.37), Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ (73.63), Ни­же­го­род­ская об­ласть (68.14), Бел­го­род­ская об­ласть (67.79) и Рес­пуб­ли­ка Саха (Яку­тия) (66.64). Для ли­де­ров ха­рак­тер­на сба­лан­си­ро­ван­ность раз­ви­тия по всем ком­по­нен­там ин­дек­са.

Важ­ной от­ли­чи­тель­ной чер­той боль­шин­ства ре­ги­о­нов-ли­де­ров яв­ля­ет­ся на­ли­чие соб­ствен­ных раз­ви­тых ре­ги­о­наль­ных пор­та­лов го­сус­луг (РПГУ) с уни­каль­ны­ми до­ме­на­ми (8 из 10 ре­ги­о­нов-ли­де­ров име­ют свои уни­каль­ные плат­фор­мы). Эта­лон­ную мо­дель циф­ро­вой транс­фор­ма­ции, эво­лю­ци­о­ни­ро­вав за де­ся­ти­ле­тие от ин­фор­ма­ци­он­но­го ре­сур­са до ин­те­гри­ро­ван­ной плат­фор­мы типа «еди­но­го окна», де­мон­стри­ру­ет мос­ков­ский пор­тал mos.ru. Его ли­дер­ство под­твер­жда­ет­ся бес­пре­це­дент­ны­ми по­ка­за­те­ля­ми вос­тре­бо­ван­но­сти: еже­днев­ная ауди­то­рия пор­та­ла пре­вы­ша­ет 2 млн об­ра­ще­ний. Клю­че­вым фак­то­ром устой­чи­во­го раз­ви­тия про­ек­та яв­ля­ет­ся непре­рыв­ная мо­дер­ни­за­ция: еже­год­но внед­ря­ет­ся око­ло 100 но­вых он­лайн-ин­стру­мен­тов, вклю­чая вы­со­ко­ча­стот­ные сер­ви­сы («Элек­трон­ная ме­ди­цин­ская кар­та», «Пе­ре­да­ча по­ка­за­ний при­бо­ров уче­та», «Элек­трон­ный днев­ник»). Си­стем­ная ра­бо­та с поль­зо­ва­тель­ским опы­том при­ве­ла к рас­ши­ре­нию ауди­то­рии, в том чис­ле сре­ди мо­ло­де­жи — за­фик­си­ро­ван 14-про­цент­ный рост ко­ли­че­ства поль­зо­ва­те­лей 14–18 лет за 2024 год. По­доб­ная ди­на­ми­ка от­ра­жа­ет стра­те­ги­че­скую эф­фек­тив­ность эко­си­стем­но­го под­хо­да: тех­ни­че­ская эво­лю­ция со­че­та­ет­ся с ад­рес­ны­ми ре­ше­ни­я­ми для раз­ных воз­раст­ных групп. Mos.ru не толь­ко со­хра­ня­ет ста­тус наи­бо­лее вос­тре­бо­ван­но­го ре­ги­о­наль­но­го пор­та­ла, но и фор­ми­ру­ет от­рас­ле­вой стан­дарт для раз­ра­бот­ки РПГУ в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции.

Из чис­ла ли­де­ров по­ми­мо Моск­вы уни­каль­ные плат­фор­мы предо­став­ле­ния го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных услуг име­ют Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан, Санкт-Пе­тер­бург, Туль­ская об­ласть, Мос­ков­ская об­ласть, Ни­же­го­род­ская об­ласть, Бел­го­род­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Саха (Яку­тия). Та­кой под­ход поз­во­ля­ет раз­ви­вать уни­каль­ный под­ход на ос­но­ве наи­бо­лее по­пу­ляр­ных за­про­сов жи­те­лей «сво­е­го» кон­крет­но­го ре­ги­о­на. Вме­сте с тем, на­блю­да­ет­ся и аль­тер­на­тив­ная стра­те­гия, ко­то­рую де­мон­стри­ру­ют ХМАО и ЯНАО, де­лая став­ку на глу­бо­кую ин­те­гра­цию с фе­де­раль­ным пор­та­лом Го­сус­луг (gosuslugi.ru) и раз­ви­вая во­круг него вспо­мо­га­тель­ные циф­ро­вые про­дук­ты. На­при­мер, в ЯНАО это сер­вис «Мо­рош­ка», Пор­тал с фор­ма­том об­суж­де­ний и опро­сов «Жи­вем на Се­ве­ре», «Со­ци­аль­ный на­ви­га­тор», в рам­ках ко­то­ро­го со­бра­ны все меры под­держ­ки по ли­нии соц­за­щи­ты, пор­тал об­ра­зо­ва­тель­ных услуг ЯНАО. ХМАО обес­пе­чи­ва­ет уни­каль­ность под­хо­да к за­про­сам жи­те­лей с по­мо­щью спе­ци­аль­но­го при­ло­же­ния «Го­сус­лу­ги. Моя Югра».

2.Ре­ги­о­ны-ли­де­ры по мас­шта­бу ин­фра­струк­ту­ры: Москва (19.3), Туль­ская об­ласть (18), Хан­ты-Ман­сий­ский АО – Югра (17.3), Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан (17), Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ (16.5), Санкт-Пе­тер­бург (16.2), Мос­ков­ская об­ласть (15.9), Ро­стов­ская об­ласть (15.8), Че­ля­бин­ская об­ласть (14.9), Ни­же­го­род­ская об­ласть (14.6). Ре­ги­о­ны об­ла­да­ют раз­ви­той ин­фра­струк­ту­рой боль­шим ко­ли­че­ством сай­тов по ока­за­нию услуг, ин­те­гри­ро­ван­ных в еди­ную си­сте­му. Так, на ре­ги­о­наль­ном пор­та­ле Туль­ской об­ла­сти ин­те­гри­ро­ва­ны пе­ре­ход на пор­та­лы «Ар­се­нал услуг», Ту­ри­сти­че­ский пор­тал, От­кры­тый ре­ги­он, Мои до­ку­мен­ты, Док­тор71, Днев­ник 71, До­пол­ни­тель­ное об­ра­зо­ва­ние, На­ви­га­тор физ­куль­ту­ры и спор­та. Кро­ме того, в рам­ках циф­ро­вых эко­си­стем этих ре­ги­о­нов обес­пе­чен еди­ный вход (SSO) c ав­то­ри­за­ци­ей че­рез ЕСИА.

3.Ре­ги­о­ны-ли­де­ры по глу­бине сер­ви­сов: Москва (29,2), Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан (27.6), Санкт-Пе­тер­бург(26,1), Туль­ская об­ласть (23.3), Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ(22.9), Мос­ков­ская об­ласть (22.7), Хан­ты-Ман­сий­ский АО – Югра (22.4), Рес­пуб­ли­ка Саха (Яку­тия) (22) к ли­де­рам об­ще­го рей­тин­га до­бав­ля­ют­ся Во­ло­год­ская об­ласть (21.8), Тю­мен­ская об­ласть (21.2). Ре­ги­о­ны яв­ля­ют­ся ли­де­ра­ми по ко­ли­че­ству услуг, предо­став­ля­е­мых в элек­трон­ном виде на соб­ствен­ных ре­ги­о­наль­ных сай­тах. Ли­де­ров в этом на­прав­ле­нии вы­де­ля­ет не толь­ко ак­тив­ное внед­ре­ние фе­де­раль­ных сер­ви­сов и су­пер­сер­ви­сов (Рож­де­ние ре­бен­ка, по­ступ­ле­ние в ВУЗ), но и со­зда­ние уни­каль­ных, ак­ту­аль­ных для соб­ствен­ной тер­ри­то­рии: «Мой пи­то­мец», «Пе­ре­езд в Москве», «Вы­воз ненуж­ных ве­щей» (Москва); «За­бо­та», «Я-школь­ник», «Я строю», «Мои суб­си­дии» (Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан); «До­пол­ни­тель­ное об­ра­зо­ва­ние ре­бен­ка», «Льго­ты для жи­те­лей бло­кад­но­го Ле­нин­гра­да», «Ор­га­ни­за­ция от­ды­ха де­тей», «Мой дом – объ­ект куль­тур­но­го на­сле­дия» (Санкт-Пе­тер­бург); «Без­ра­бот­ные», «Бе­ре­мен­ность и роды» (Туль­ская об­ласть»); «вклю­че­ние граж­да­ни­на в спи­сок по­лу­ча­те­лей соц­вы­плат по про­грам­ме «Со­труд­ни­че­ство» (ЯНАО); «Рас­ту в Югре», «Ак­ти­ро­ван­ные дни» (ХМАО); «Вы­да­ча и ан­ну­ли­ро­ва­ние охот­ни­чьих би­ле­тов», «Пе­ре­езд, пе­ре­се­ле­ние для тру­до­устрой­ства» (Рес­пуб­ли­ка Саха); Сер­вис «Жиз­нен­ная си­ту­а­ция «Ре­бе­нок с ОВЗ в се­мье» (Во­ло­год­ская об­ласть); По­лу­че­ние еди­но­вре­мен­ной ма­те­ри­аль­ной по­мо­щи в рам­ках про­грам­мы «Со­труд­ни­че­ство» (Тю­мен­ская об­ласть); «По­лу­че­ние раз­ре­ше­ния на по­се­ще­ние тер­ри­то­рии КГБУ «При­род­ный парк «Вул­ка­ны Кам­чат­ки», Оформ­ле­ние пу­тёв­ки на до­бы­чу (вы­лов) вод­ных био­ре­сур­сов, «Эко­ло­ги­че­ский про­ект «Жизнь кам­чат­ско­му ло­со­сю!» (Кам­чат­ский край). Вы­со­кие бал­лы ре­ги­о­нов по это­му на­прав­ле­нию в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни обу­слов­ле­ны либо на­ли­чи­ем мощ­но­го кре­а­тив­но­го сек­то­ра (в слу­чае сто­лич­ных аг­ло­ме­ра­ций), либо успеш­ной циф­ро­вой адап­та­ци­ей уни­каль­ных сер­ви­сов, на­прав­лен­ных на удо­вле­тво­ре­ние спе­ци­фи­че­ских гео­гра­фи­че­ских и со­ци­о­куль­тур­ных по­треб­но­стей на­се­ле­ния.

4.Ре­ги­о­ны-ли­де­ры по тех­но­ло­гич­но­сти: Москва (14.5), Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан (12.7), Рес­пуб­ли­ка Саха (Яку­тия) (12.3), Санкт-Пе­тер­бург (12.3), Но­во­си­бир­ская об­ласть (11.7), Ни­же­го­род­ская об­ласть (11.3), Туль­ская об­ласть (11.2), Мос­ков­ская об­ласть (10), Хан­ты-Ман­сий­ский АО – Югра (9,4), Ро­стов­ская об­ласть (9.3). Для этих ре­ги­о­нов ха­рак­тер­на муль­ти­ка­наль­ность: обес­пе­че­ние до­сту­па к услу­ге раз­лич­ны­ми спо­со­ба­ми. Ре­ги­о­наль­ные про­ек­ты Моск­вы пред­став­ле­ны в че­ты­рех он­лайн-ма­га­зи­нах при­ло­же­ний (RuMarket (спе­ци­аль­ный сер­вис для за­груз­ки мос­ков­ских при­ло­же­ний), AppStore, AppGallery, RuStore), Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан – та­к­же в че­ты­рех (GooglePlay, AppStore, AppGallery, RuStore), Санкт-Пе­тер­бург – в трех (AppStore, AppGallery, RuStore). Та­к­же свои при­ло­же­ния в он­лайн ма­га­зи­нах име­ют ХМАО, Рес­пуб­ли­ка Саха (Яку­тия), Ни­же­го­род­ская об­ласть, Туль­ская об­ласть, Смо­лен­ская об­ласть, Крас­но­яр­ский край, Став­ро­поль­ский край, Мос­ков­ская об­ласть, Че­ля­бин­ская об­ласть, Ха­ба­ров­ский край. Чат-бот внед­рен на пор­та­лах Моск­вы, Санкт-Пе­тер­бур­га, Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия), Ни­же­го­род­ской об­ла­сти, Ха­ба­ров­ско­го края. На­блю­да­ет­ся кор­ре­ля­ция меж­ду уров­нем циф­ро­во­го раз­ви­тия ре­ги­о­на и слож­но­стью ре­а­ли­зу­е­мых им ком­му­ни­ка­ци­он­ных мо­де­лей. Ре­ги­о­ны с вы­со­кой сте­пе­нью ин­но­ва­ци­он­но­сти и со­ци­аль­ной устой­чи­во­сти внед­ря­ют спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные циф­ро­вые сер­ви­сы (при­ло­же­ния), в то вре­мя как ме­нее раз­ви­тые субъ­ек­ты огра­ни­чи­ва­ют­ся пас­сив­ным ин­фор­ми­ро­ва­ни­ем на­се­ле­ния че­рез по­пу­ляр­ные со­ци­аль­ные сети (ВКон­так­те, Од­но­класс­ни­ки). Дру­гой ас­пект тех­но­ло­гич­но­сти фик­си­ру­ет­ся по ре­зуль­та­там ре­а­ли­за­ции про­ек­та «Ум­ный го­род». В топ-10 ре­ги­о­нов с наи­боль­шим ко­ли­че­ством про­грамм в рам­ках про­ек­та «Ум­ный го­род» вхо­дят: Москва, Туль­ская об­ласть, Че­ля­бин­ская об­ласть, Мос­ков­ская об­ласть, Крас­но­дар­ский край, Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан, Санкт-Пе­тер­бург, Сверд­лов­ская об­ласть, Бел­го­род­ская об­ласть, Кур­ган­ская об­ласть, Ни­же­го­род­ская об­ласть.

5.Ре­ги­о­ны-ли­де­ры по поль­зо­ва­тель­ско­му опы­ту: Москва (14.3), Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан (13.7), Туль­ская об­ласть (11.9), Перм­ский край (11.8), Ка­луж­ская об­ласть (11.1), Во­ло­год­ская об­ласть (11), Санкт-Пе­тер­бург (10.9), Ле­нин­град­ская об­ласть (10.5), Бел­го­род­ская об­ласть (10.1), Сверд­лов­ская об­ласть (10.1), Ли­пец­кая об­ласть (10.1). Ре­ги­о­ны-ли­де­ры обес­пе­чи­ва­ют вы­со­кое ка­че­ство на­ви­га­ции, ско­рость ра­бо­ты пор­та­лов, до­ступ­ность сер­ви­сов и эф­фек­тив­ные ка­на­лы об­рат­ной свя­зи. Их пор­та­лы, а та­к­же сай­ты ре­ги­о­наль­ных ве­домств и МФЦ от­ли­ча­ют­ся про­ду­ман­ным ин­тер­фей­сом и ми­ни­маль­ным ко­ли­че­ством тех­ни­че­ских оши­бок.

6.Ре­ги­о­ны-аут­сай­де­ры

В кон­це рей­тин­га с ин­дек­сом ниже 30 бал­лов рас­по­ло­жи­лись Рес­пуб­ли­ка Тыва (24.07), Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ская Рес­пуб­ли­ка (28.23), Чу­кот­ский ав­то­ном­ный округ (28.51), Рес­пуб­ли­ка Ал­тай (28.97) и Рес­пуб­ли­ка Ин­гу­ше­тия (30.44). Низ­кие по­ка­за­те­ли аут­сай­де­ров обу­слов­ле­ны ком­плек­сом фак­то­ров: недо­ста­точ­ным фи­нан­си­ро­ва­ни­ем, сла­бой ИТ-ин­фра­струк­ту­рой, низ­кой плот­но­стью на­се­ле­ния и гео­гра­фи­че­ской уда­лен­но­стью, де­фи­ци­том ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров, а та­к­же слож­ной со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ци­ей. Но­вые субъ­ек­ты (ДНР, ЛНР, За­по­рож­ская и Хер­сон­ская об­ла­сти) на­хо­дят­ся в на­ча­ле пути ин­те­гра­ции и фор­ми­ро­ва­ния циф­ро­вой эко­си­сте­мы, по­это­му на дан­ном эта­пе не оце­ни­ва­ют­ся.

V.Ос­нов­ные тен­ден­ции раз­ви­тия циф­ро­вых эко­си­стем ре­ги­о­нов

1. Зна­чи­тель­ная диф­фе­рен­ци­а­ция циф­ро­во­го раз­ви­тия ре­ги­о­нов. На­блю­да­ет­ся се­рьез­ный раз­рыв меж­ду ли­де­ра­ми и аут­сай­де­ра­ми. Раз­рыв меж­ду Моск­вой (96.76) и Рес­пуб­ли­кой Тыва (24.07) со­став­ля­ет бо­лее 72 бал­лов. Это сви­де­тель­ству­ет о зна­чи­тель­ной циф­ро­вой диф­фе­рен­ци­а­ции, ко­то­рая непо­сред­ствен­но вли­я­ет на ка­че­ство жиз­ни граж­дан в раз­ных ре­ги­о­нах. Ли­де­ры (Москва, Та­тар­стан, Санкт-Пе­тер­бург) де­мон­стри­ру­ют сба­лан­си­ро­ван­ное раз­ви­тие по всем ком­по­нен­там ин­дек­са (ин­фра­струк­ту­ра, сер­ви­сы, тех­но­ло­гии, UX), в то вре­мя как аут­сай­де­ры (рес­пуб­ли­ки Се­вер­но­го Кав­ка­за, Си­би­ри и Даль­не­го Во­сто­ка) от­ста­ют по всем на­прав­ле­ни­ям од­но­вре­мен­но.
2. До­ми­ни­ро­ва­ние сто­лич­ных и ре­сурс­но обес­пе­чен­ных ре­ги­о­нов. Вы­со­кие по­зи­ции в рей­тин­ге за­ко­но­мер­но за­ни­ма­ют ре­ги­о­ны ис­пол­не­ния ад­ми­ни­стра­тив­ных функ­ций и кон­цен­тра­ции фи­нан­со­вых ре­сур­сов. Сто­ли­цы: Москва и Санкт-Пе­тер­бург — ис­поль­зу­ют ста­тус ад­ми­ни­стра­тив­ных и куль­тур­ных цен­тров для кон­цен­тра­ции ком­пе­тен­ций и со­зда­ния эта­лон­ных сер­ви­сов (mos.ru, gu.spb.ru). Ре­сурс­ные ре­ги­о­ны: Тю­мен­ская об­ласть, ХМАО-Югра, ЯНАО — несмот­ря на слож­ные кли­ма­ти­че­ские усло­вия, обес­пе­чи­ва­ют вы­со­кое ка­че­ство циф­ро­вых услуг за счет вы­со­кой бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти, что под­чер­ки­ва­ет кри­ти­че­скую роль фи­нан­си­ро­ва­ния.
3. Ти­ра­жи­ро­ва­ние сто­лич­ных циф­ро­вых ре­ше­ний как мо­дель раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ных эко­си­стем. Москва утвер­ди­лась в роли си­стем­но­го по­став­щи­ка го­то­вых циф­ро­вых ре­ше­ний для ре­ги­о­нов. Это фор­ми­ру­ет мо­дель тех­но­ло­ги­че­ско­го транс­фе­ра с чет­кой иерар­хи­ей. Сто­лич­ные плат­фор­мы: mos.ru, ЕМИ­АС (Еди­ная ме­ди­цин­ская ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ская си­сте­ма), МЭШ (он­лайн-сер­вис, на ко­то­ром со­бра­на вся ос­нов­ная ин­фор­ма­ция, необ­хо­ди­мая уче­ни­кам шко­лы и их ро­ди­те­лям) — ста­но­вят­ся от­рас­ле­вы­ми эта­ло­на­ми, ко­то­рые адап­ти­ру­ют­ся и внед­ря­ют­ся в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции. На­при­мер, ЕМИ­АС, ин­те­гри­ру­ю­щая все эта­пы ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния, раз­ви­ва­ет­ся в Мос­ков­ской об­ла­сти (ЕМИ­АС Мос­ков­ской об­ла­сти), в Че­ля­бин­ской об­ла­сти (сер­вис «Та­лон»). Со­гла­ше­ние о внед­ре­нии ЕМИ­АС до кон­ца 2025 года в 35 боль­ни­цах за­клю­че­но меж­ду Моск­вой и Санкт-Пе­тер­бур­гом. Об­ра­зо­ва­тель­ная плат­фор­ма «Мос­ков­ская элек­трон­ная шко­ла» (МЭШ) ра­бо­та­ет уже в 4,3 тыс. школ пяти ре­ги­о­нов: Мос­ков­ской, Ка­луж­ской, Тю­мен­ской об­ла­стях, Рес­пуб­ли­ках Та­тар­стан и Да­ге­стан. Та­ким об­ра­зом, фор­ми­ру­ет­ся мо­дель, при ко­то­рой Москва вы­пол­ня­ет функ­цию цен­тра ком­пе­тен­ций и ге­не­ра­то­ра стан­дар­тов для циф­ро­вой транс­фор­ма­ции субъ­ек­тов. Это не толь­ко по­вы­ша­ет эф­фек­тив­ность внед­ре­ния циф­ро­вых сер­ви­сов на ме­стах, но и спо­соб­ству­ет со­зда­нию еди­но­го циф­ро­во­го про­стран­ства стра­ны, обес­пе­чи­вая сов­ме­сти­мость и вза­и­мо­до­пол­ня­е­мость ре­ги­о­наль­ных эко­си­стем.
4. Спе­ци­фи­ка­ция и ги­пер­ло­ка­ли­за­ция циф­ро­вых сер­ви­сов. Циф­ро­ви­за­ция сме­ща­ет­ся от уни­фи­ка­ции к пер­со­на­ли­за­ции и ад­рес­но­сти, что ста­но­вит­ся но­вым кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством ре­ги­о­нов. Ре­ги­о­ны-ли­де­ры пе­ре­хо­дят от ти­ра­жи­ро­ва­ния стан­дарт­ных услуг к со­зда­нию уни­каль­ных сер­ви­сов, ре­ша­ю­щих спе­ци­фи­че­ские про­бле­мы их тер­ри­то­рии и на­се­ле­ния. Учет гео­гра­фи­че­ско­го фак­то­ра: Сер­ви­сы для оформ­ле­ния раз­ре­ше­ний на пе­ре­ме­ще­ние в за­по­вед­ных зо­нах (ЯНАО), пор­тал «Охо­та в Югре», учет тер­ри­то­ри­аль­ной уда­лен­но­сти в сер­ви­се «Ме­ди­цин­ский по­мощ­ник» (Яку­тия). Учет де­мо­гра­фи­че­ско­го и со­ци­аль­но­го фак­то­ра: Сер­вис для бло­кад­ни­ков (Санкт-Пе­тер­бург), «Жиз­нен­ная си­ту­а­ция «Ре­бе­нок с ОВЗ в се­мье» (Во­ло­год­ская об­ласть), плат­фор­ма «За­бо­та» (Ли­пец­кая об­ласть). В Москве эта тен­ден­ция про­яв­ля­ет­ся че­рез со­зда­ние сер­ви­сов, ори­ен­ти­ро­ван­ных на по­вы­ше­ние ком­фор­та жи­те­лей в клю­че­вых жиз­нен­ных си­ту­а­ци­ях: «Пе­ре­езд в Москве», «Пе­ре­езд по про­грам­ме ре­но­ва­ции», «Про­зрач­ная сдел­ка». Эти ре­ше­ния де­мон­стри­ру­ют, как ме­га­по­лис, об­ла­дая раз­ви­той циф­ро­вой ин­фра­струк­ту­рой, фо­ку­си­ру­ет­ся на ад­рес­ном ре­ше­нии кон­крет­ных ур­ба­ни­сти­че­ских про­блем, свя­зан­ных с вы­со­кой мо­биль­но­стью на­се­ле­ния, мас­штаб­ны­ми про­грам­ма­ми об­нов­ле­ния жи­ло­го фон­да и необ­хо­ди­мо­стью обес­пе­че­ния без­опас­но­сти на рын­ке недви­жи­мо­сти.
5. Тех­но­ло­ги­че­ское раз­ви­тие опе­ре­жа­ет удоб­ство ис­поль­зо­ва­ния (UX). Даже в топ-20 рей­тин­га у мно­гих ре­ги­о­нов на­блю­да­ет­ся дис­ба­ланс: от­но­си­тель­но вы­со­кие бал­лы за «Тех­но­ло­гич­ность» при бо­лее низ­ких за «Поль­зо­ва­тель­ский опыт». Ре­ги­о­ны внед­ря­ют чат-бо­тов, мо­биль­ные при­ло­же­ния, обес­пе­чи­вая муль­ти­ка­наль­ность, но не все­гда обес­пе­чи­ва­ют ин­ту­и­тив­ную на­ви­га­цию (ло­гич­ную ар­хи­тек­ту­ру сай­та), вы­со­кую ско­рость ра­бо­ты пор­та­лов и эф­фек­тив­ную об­рат­ную связь.
6. Фор­ми­ро­ва­ние двух стра­те­ги­че­ских мо­де­лей раз­ви­тия. Эво­лю­ция плат­фор­мы «Го­сус­лу­ги», од­ним из ас­пек­тов ко­то­рой ста­ло предо­став­ле­ние ре­ги­о­нам ин­стру­мен­тов для са­мо­сто­я­тель­но­го со­зда­ния сер­ви­сов (ви­зу­аль­ный кон­струк­тор, 2022 г.), спо­соб­ство­ва­ла обо­зна­че­нию двух ос­нов­ных под­хо­дов к раз­ви­тию циф­ро­вой эко­си­сте­мы ре­ги­о­нов. Мо­дель неза­ви­си­мой плат­фор­мы (цен­тра­ли­зо­ван­но-ав­то­ном­ный под­ход): со­зда­ние и раз­ви­тие соб­ствен­но­го ре­ги­о­наль­но­го пор­та­ла с уни­каль­ным до­ме­ном. На дан­ный мо­мент соб­ствен­ные про­ек­ты есть у 39 ре­ги­о­нов. Яр­кие при­ме­ры: Москва, Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан, Санкт-Пе­тер­бург, Мос­ков­ская об­ласть. Этот под­ход поз­во­ля­ет пол­но­стью кон­тро­ли­ро­вать UX и раз­ра­ба­ты­вать уни­каль­ные сер­ви­сы, но тре­бу­ет зна­чи­тель­ных ре­сур­сов. Вто­рая мо­дель — глу­бо­кой ин­те­гра­ции с фе­де­раль­ным пор­та­лом (цен­тра­ли­зо­ван­но-ин­те­гри­ро­ван­ный): раз­ви­тие услуг че­рез суб­до­мен gosuslugi.ru с со­зда­ни­ем вспо­мо­га­тель­ных сер­ви­сов во­круг него (ХМАО, ЯНАО). Обес­пе­чи­ва­ет на­деж­ность, без­опас­ность и эко­но­мию ре­сур­сов, но огра­ни­чи­ва­ет в ка­сто­ми­за­ции и уни­каль­но­сти.
7. Дан­ные и ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект как но­вый ру­беж раз­ви­тия. Цен­ность сме­ща­ет­ся от ко­ли­че­ства оциф­ро­ван­ных услуг к ин­тел­лек­ту­аль­ной об­ра­бот­ке дан­ных для упре­жда­ю­ще­го ре­ше­ния про­блем граж­дан. Ре­ги­о­ны-ли­де­ры пе­ре­хо­дят от ав­то­ма­ти­за­ции про­цес­сов к пре­дик­тив­ной и про­ак­тив­ной мо­де­ли ра­бо­ты с дан­ны­ми. AI-ас­си­стен­ты: Внед­ре­ние ин­тел­лек­ту­аль­ных по­мощ­ни­ков, об­ра­ба­ты­ва­ю­щих за­про­сы на есте­ствен­ном язы­ке, про­ак­тив­ное ин­фор­ми­ро­ва­ние граж­дан о под­хо­дя­щих услу­гах и по­со­би­ях. Си­сте­мы на ос­но­ве дан­ных: ин­тел­лек­ту­аль­ная марш­ру­ти­за­ция об­ра­ще­ний (Че­ля­бин­ская об­ласть) и пла­ни­ро­ва­ние марш­ру­тов (Ле­нин­град­ская об­ласть).

VI. Как раз­ви­вать циф­ро­вые эко­си­сте­мы ре­ги­о­нов: ба­зо­вые ре­ко­мен­да­ции АПЭК

1.Для ре­ги­о­нов-ли­де­ров (топ-20):

• Про­дол­жать раз­ви­вать уни­каль­ные циф­ро­вые сер­ви­сы, ори­ен­ти­ро­ван­ные на спе­ци­фи­че­ские по­треб­но­сти на­се­ле­ния и биз­не­са ре­ги­о­на. В част­но­сти, мож­но внед­рить ре­гу­ляр­ный (еже­квар­таль­ный) ана­лиз дан­ных с пор­та­лов и из соц­се­тей для вы­яв­ле­ния но­вых по­треб­но­стей граж­дан и биз­не­са (на­при­мер, че­рез кра­уд­сор­син­го­вые плат­фор­мы или ана­лиз по­ис­ко­вых за­про­сов на ре­ги­о­наль­ном пор­та­ле). Это обес­пе­чит по­вы­ше­ние ло­яль­но­сти на­се­ле­ния, рост ис­поль­зо­ва­ния циф­ро­вых сер­ви­сов, укреп­ле­ние ими­джа ре­ги­о­на как ин­но­ва­ци­он­но­го и вни­ма­тель­но­го к за­про­сам граж­дан.
• Ак­тив­но ти­ра­жи­ро­вать успеш­ные прак­ти­ки и вы­сту­пать цен­тра­ми ком­пе­тен­ций для дру­гих субъ­ек­тов. На­при­мер, мо­жет быть вос­тре­бо­ван опыт Мос­ков­ской об­ла­сти по со­зда­нию пор­та­ла «Циф­ро­вой ре­ги­он» — все­рос­сий­ской плат­фор­мы для об­ме­на ИИ-прак­ти­ка­ми меж­ду ре­ги­о­на­ми.
• Сфо­ку­си­ро­вать­ся на даль­ней­шем по­вы­ше­нии ка­че­ства поль­зо­ва­тель­ско­го опы­та (UX) и внед­ре­нии но­вых тех­но­ло­гий (ИИ, Big Data, IoT).

2.Для ре­ги­о­нов со сред­ни­ми по­ка­за­те­ля­ми (21-60 ме­ста):

• Про­ве­де­ние ком­плекс­но­го ауди­та и устра­не­ние «тех­ни­че­ско­го дол­га». Про­ве­сти пол­ный аудит всех циф­ро­вых сер­ви­сов и офи­ци­аль­ных ре­ги­о­наль­ных сай­тов с точ­ки зре­ния «би­тых» ссы­лок, нера­бо­та­ю­щих форм, уста­рев­ше­го кон­тен­та и мед­лен­ной ско­ро­сти за­груз­ки. Оп­ти­ми­зи­ро­вать ра­бо­ту с об­рат­ной свя­зью: внед­рить си­сте­му тре­кин­га об­ра­ще­ний и жа­лоб на тех­ни­че­ские ошиб­ки, га­ран­ти­ро­вать их устра­не­ние в крат­чай­шие сро­ки. Это поз­во­лит со­кра­тить долю тех­ни­че­ских оши­бок до уров­ня ли­де­ров (2-4%), по­вли­ять на рост до­ве­рия поль­зо­ва­те­лей.
• Оцен­ка эф­фек­тив­но­сти те­ку­щей мо­де­ли: ре­ги­о­нам с соб­ствен­ны­ми пор­та­ла­ми (напр., Перм­ский край, Крас­но­яр­ский край) про­ве­сти ана­лиз необ­хо­ди­мо­сти за­трат на под­держ­ку и раз­ви­тие соб­ствен­ной плат­фор­мы. Для ре­ги­о­нов, ис­поль­зу­ю­щих фе­де­раль­ную плат­фор­му (напр., Сверд­лов­ская, Ро­стов­ская об­ла­сти) — мак­си­маль­но пол­но пе­ре­не­сти все услу­ги на еди­ный фе­де­раль­ный пор­тал, обес­пе­чив их пол­ную функ­ци­о­наль­ность и ак­ту­аль­ность.
• По­этап­ное улуч­ше­ние поль­зо­ва­тель­ско­го опы­та (UX). Внед­рить стан­дар­ти­зи­ро­ван­ные шаб­ло­ны и фор­мы, адап­ти­ро­ван­ные под мо­биль­ные устрой­ства. Раз­ви­вать ка­на­лы об­рат­ной свя­зи: не про­сто фор­ма для жа­лоб, а си­сте­ма пуб­лич­но­го от­сле­жи­ва­ния ста­ту­са об­ра­ще­ния и от­кры­то­сти дан­ных об от­ве­тах.
• Раз­ви­тие ком­пе­тен­ций и ти­ра­жи­ро­ва­ние успеш­ных прак­тик. Вза­и­мо­дей­ствие с ре­ги­о­на­ми-ли­де­ра­ми для обу­че­ния ко­манд и ко­пи­ро­ва­ния успеш­ных прак­тик.

3.Для ре­ги­о­нов-аут­сай­де­ров (61-85 ме­ста):

• Стра­те­ги­че­ский от­каз от са­мо­сто­я­тель­ной раз­ра­бот­ки и под­держ­ки соб­ствен­ных пор­та­лов. Необ­хо­ди­мо при­нять ре­ше­ние о пре­кра­ще­нии раз­ра­бот­ки и под­держ­ки уни­каль­ных ре­ги­о­наль­ных пор­та­лов го­сус­луг, ко­то­рые не мо­гут быть обес­пе­че­ны ка­че­ствен­но из-за недо­стат­ка ре­сур­сов и ком­пе­тен­ций. Со­дер­жа­ние соб­ствен­но­го пор­та­ла со­пря­же­но с вы­со­ки­ми из­держ­ка­ми на раз­ра­бот­ку, тех­ни­че­скую под­держ­ку и кон­тент-ме­недж­мент. Как по­ка­зы­ва­ет прак­ти­ка (на при­ме­ре сай­тов Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия, Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия, Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл, Псков­ской об­ла­сти), это при­во­дит к со­зда­нию нера­бо­та­ю­щих, пу­стых ре­сур­сов с «би­ты­ми» ссыл­ка­ми и уста­рев­шей ин­фор­ма­ци­ей, что дис­кре­ди­ти­ру­ет саму идею циф­ро­ви­за­ции и ухуд­ша­ет ка­че­ство услуг для граж­дан.
• Фо­ку­си­ро­ва­ние на обес­пе­че­нии ка­че­ства ба­зо­вых со­ци­аль­но зна­чи­мых услуг. Ре­ко­мен­ду­ет­ся скон­цен­три­ро­вать уси­лия не на со­зда­нии уни­каль­ных сер­ви­сов, а на пе­ре­во­де в элек­трон­ный вид и обес­пе­че­нии бес­пе­ре­бой­ной ра­бо­ты клю­че­вых услуг: за­пись к вра­чу, по­да­ча за­яв­ле­ний в шко­лу и дет­ский сад, по­лу­че­ние спра­вок, оформ­ле­ние со­ци­аль­ных вы­плат и льгот. Для граж­дан от­ста­ю­щих ре­ги­о­нов пер­во­сте­пен­ное зна­че­ние име­ет на­деж­ность и до­ступ­ность ба­зо­вых услуг, а не на­ли­чие уз­ко­спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных циф­ро­вых про­дук­тов. Ка­че­ствен­ное предо­став­ле­ние ос­нов­но­го пе­реч­ня услуг даст боль­ший по­ло­жи­тель­ный эф­фект, чем по­пыт­ки ко­пи­ро­вать слож­ные прак­ти­ки ли­де­ров.
• Ак­тив­ная ра­бо­та с ба­зой зна­ний циф­ро­во­го по­мощ­ни­ка «Макс». Необ­хо­ди­мо ор­га­ни­зо­вать си­сте­ма­ти­че­скую ра­бо­ту со­труд­ни­ков ре­ги­о­наль­ных ве­домств по на­пол­не­нию и обу­че­нию фе­де­раль­но­го циф­ро­во­го по­мощ­ни­ка «Макс» при­ме­ни­тель­но к спе­ци­фи­ке сво­е­го ре­ги­о­на. Как по­ка­зы­ва­ют при­ме­ры ХМАО и Санкт-Пе­тер­бур­га, ак­тив­ное обу­че­ние «Мак­са» поз­во­ля­ет зна­чи­тель­но по­вы­сить ка­че­ство и точ­ность от­ве­тов на за­про­сы граж­дан, пе­ре­не­ся ос­нов­ную на­груз­ку с call-цен­тров на ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект. Ре­ги­о­на­ми-ли­де­ра­ми по обу­че­нию ро­бо­та «Мак­са» яв­ля­ют­ся: ХМАО, Санкт-Пе­тер­бург, Ом­ская об­ласть, Но­во­си­бир­ская об­ласть, Рес­пуб­ли­ка Коми. С по­яв­ле­ни­ем в 2024 году «Кон­струк­то­ра зна­ний» этот под­ход — эф­фек­тив­ный и ма­ло­за­трат­ный спо­соб улуч­шить поль­зо­ва­тель­ский опыт, ис­поль­зуя го­то­вый фе­де­раль­ный ин­стру­мент.
• Про­ве­де­ние тех­ни­че­ско­го ауди­та и «за­мо­роз­ка» нера­бо­та­ю­щих ре­сур­сов циф­ро­вой эко­си­сте­мы ре­ги­о­на. Ре­ко­мен­ду­ет­ся про­ве­сти ин­вен­та­ри­за­цию всех су­ще­ству­ю­щих циф­ро­вых сер­ви­сов и офи­ци­аль­ных сай­тов. Нера­бо­та­ю­щие ре­сур­сы с уста­рев­шим кон­тен­том, «би­ты­ми» ссыл­ка­ми и ме­диа­фай­ла­ми сле­ду­ет либо эф­фек­тив­но мо­дер­ни­зи­ро­вать, либо за­крыть, пе­ре­на­пра­вив поль­зо­ва­те­лей на ак­ту­аль­ные раз­де­лы пор­та­ла Го­сус­луг. На­ли­чие нера­бо­та­ю­щих офи­ци­аль­ных ре­сур­сов под­ры­ва­ет до­ве­рие к вла­сти и со­зда­ет нега­тив­ный об­раз ре­ги­о­на.