у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77
 

АПЭК подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в 2017 году

11.01.2018

По-прежнему безусловный лидер рейтинга – президент России Владимир Путин.

Среднемесячный результат Путина в 2017 году (9,74 балла) несколько ниже, чем в 2016-м (9,87). Незначительно уменьшился и отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга – он составляет 1,82 балла (в 2016-м – 2,20 балла, в 2015-м – 1,76, в 2014-м – 2,00). Роль президента как главного центра принятия решений сохраняется, сохраняется и моноцентрическая политическая система. Однако автономия сразу нескольких групп влияния в 2017 году усилилась, а их борьба между собой начала приобретать постоянный и отчасти публичный характер.

Количество новых фигурантов рейтинга (8 человек) по сравнению с 2016 годом (9) вновь уменьшилось (напомним, что по итогам 2012 года в топ-100 вошли 18 новых деятелей). При этом значительная часть деятелей, впервые вошедших в рейтинговую таблицу, давно в правящей элите. Темпы обновления элиты определенно замедляются.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали федеральная исполнительная власть (Андрей Ярин, 35-е место, Ольга Васильева, 78–79, Михаил Абызов, 100-е), региональная власть (Алексей Дюмин, 98–99-е), партии (Борис Грызлов, 80-е), судебная система (Валерий Зорькин, 89–90-е), бизнес (Виктор Вексельберг, 92-е), федеральные медиа (Алексей Земский, 91-е).

Впервые вошедшие в топ-100 деятели распределены по уровню влияния несколько более равномерно, чем годом ранее. В топ-50 – один новичок, а большая часть новых фигурантов рейтинга занимают места с 78-го по 100-е. Тем не менее тренд прежний: обновляется по преимуществу периферия ядра российской элиты.

В анкете для проведения нашего исследования были традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года. При этом Ксения Собчак, Григорий Явлинский и Алексей Навальный входили в топ-100 в отдельные месяцы.

Структура ядра российской правящей элиты изменилась: доминирование федеральной административной элиты по отношению к другим субэлитным группам усилилось. По итогам 2016 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:2:2:1, теперь – 7:2:1:1. Доля бизнесменов осталась примерно прежней, а партийных деятелей – несколько уменьшилась.

Базовые тренды, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2017 году, таковы: 1) ядро элиты подверглось лишь текущей коррекции, не слишком значительной по масштабам; 2) наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 3) осталось примерно на прежнем уровне влияние силовой группы элиты; 4) несколько усилилось влияние деятелей, формирующих экономическую политику, и частного бизнеса; 5) автономия групп влияния и их готовность к борьбе (прежде всего за экономические интересы) выросли.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, усиливается. Усиливается и запрос на обновление элиты в целом. Очевидно, что проект «Лидеры России» направлен на то, чтобы дать институциональный ответ на этот запрос.

Влияние премьер-министра Дмитрия Медведева (2-е место) сохраняет стабильно высокий уровень (7,82 балла против 7,67 годом ранее и 7,65 в 2012-м). Некоторая автономия Медведева в рамках моноцентрической системы сохраняется.

Состав лидирующей пятерки изменился. В нее входят по итогам 2016 года Владимир Путин, Дмитрий Медведев, глава администрации президента Антон Вайно (3–4-е место), председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (3–4-е), министр обороны Сергей Шойгу (5-е). В топ-20 – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (6), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (7), министр иностранных дел Сергей Лавров (8), министр финансов Антон Силуанов (9), первый вице-премьер Игорь Шувалов (12), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (13).

В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Аркадий Дворкович (23–24), помощник президента Андрей Белоусов (26), вице-премьер Ольга Голодец (27). Ослабли позиции вице-премьера, руководителя аппарата правительства Сергея Приходько (39-е, годом ранее 33-е место в рейтинге).

В лидерской части рейтинговой таблицы немало политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (5), директор ФСБ Александр Бортников (10), глава Росгвардии Виктор Золотов (18–19), вице-премьер Дмитрий Рогозин (28), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (33).

В целом стабильно влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (11-е место) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (21-е). Значительно усилились позиции заместителя руководителя аппарата правительства, пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (51–52-е место, годом ранее 60–61-е).

Влияние деятелей «Единой России»: главы фракции «Единой России» в Государственной думе Сергея Неверова (44-е место, ранее 40–41-е) и первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (54-е, годом ранее 53-е) в целом стабильно. В топ-100 вернулся в 2017 году председатель высшего совета партии Борис Грызлов (80), стремительно наращивающий влияние. Кроме того, в топ-100 еще несколько депутатов правящей партии. Это Ирина Яровая (76), Ольга Баталина (87), Андрей Исаев (96–97).

Уменьшение влияния парламентской оппозиции в Думе привело к ослаблению ее лидеров: Геннадия Зюганова (50-е место, годом ранее 36–37-е), Владимира Жириновского (66-е, годом ранее 57–58-е); Сергей Миронов после значительного падения в прошлом году несколько окреп (86-е, годом ранее 90-е).

Влияние мэра Москвы Сергея Собянина несколько усилилось (18–19-е место, годом ранее 20-е). Несмотря на сопротивление значительной части элиты и населения, Собянин настоял на осуществлении в городе программы реновации, а относительно неблагоприятные для московских властей итоги муниципальных выборов в центре города не привели к потере контроля над ситуацией в Москве в целом.

В целом стабильно влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (54). Сохраняется негативная динамика у президента Татарстана Рустама Минниханова (82-е, годом ранее 72-е): после отказа федерального Центра от продления договора с республикой регион окончательно потерял особый статус. При этом рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко вновь вырос (68-е, годом ранее 76-е).

Разнонаправленный характер носит влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к важнейшим центрам принятия решений: Сергея Чемезова (14-е место, годом ранее 21-е), Германа Грефа (20-е место, годом ранее 23-е), Юрия Ковальчука (22), Алексея Миллера (23–24), Аркадия Ротенберга (25), Геннадия Тимченко (32). При этом динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества Алишера Усманова (36-е), Олега Дерипаски (38-е), Романа Абрамовича (45–46-е место), Вагита Алекперова (65-е) – позитивна.    

С полной версией рейтинга можно ознакомиться в разделе "Рейтинги и рэнкинги" и на портале "Региональные комментарии". 


Возврат к списку