Трендами февраля становятся снижение влияния правительственных чиновников, ответственных за экономику, укрепление позиций представителей силовых структур вследствие относительной стабилизации внешнеполитической повестки, а также ослабевание региональных лидеров на фоне нарастания кризисных явлений.

Федеральная административная элита

Соотношение влияния лидеров февральского рейтинга подверглось значительным изменениям по сравнению с январем. Глава Минобороны Сергей Шойгу поднимается на вторую строку (плюс два пункта). На третьей строке, опустившись на один пункт, – председатель правительства Дмитрий Медведев. Медведев не в первый раз перемещается со второй позиции на третью, но впервые это происходит одновременно с откровенно негативной динамикой влияния деятелей правительства, которых принято считать близкими сотрудниками премьер-министра (вице-премьер Аркадий Дворкович – 34-е место, минус 13 позиций; Наталья Тимакова). Руководитель администрации президента Сергей Иванов также опускается на одну строку, занимая четвертое место. Пятое вновь за первым замруководителя администрации президента Вячеславом Володиным. Министр иностранных дел Сергей Лавров продолжает укрепление, занимая шестую строку (плюс один пункт). Незначительное, но последовательное снижение демонстрирует глава «Роснефти» Игорь Сечин (7-е место, минус одна строка).

Прибавив одну строку, возвращается к декабрьским позициям пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – 8-е место. На девятой – также поднимающийся на один пункт первый вице-премьер Игорь Шувалов, назначенный ответственным за исполнение антикризисной программы правительства. Топ-10 замыкает прибавляющий шесть строк глава ФСБ Александр Бортников.

«Взлет» месяца – стремительный, сразу на 31 пункт (53-е место) рост влияния экс-министра финансов Алексея Кудрина. Кудрин публично включен президентом в процесс реализации антикризисной программы; кроме того, возобновились слухи о его возможном назначении на пост главы правительства. Впрочем, подобные слухи, и даже более интенсивные, сопровождают менее резкий, но вполне определенный рост влияния главы Сбербанка Германа Грефа (18-е место).

Большинство представителей силового блока консолидированно укрепляют позиции. Так, значительно укрепляется глава ФСБ Александр Бортников. Несколько теряет позиции куратор силового блока в правительстве вице-премьер Дмитрий Рогозин (15-е место), оставаясь, впрочем, в зоне «очень сильное влияние». Два пункта прибавляет, поддерживая позитивную динамику и занимая 16-ю строку, председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Генпрокурор Юрий Чайка – на 26-м месте (плюс одна строка), секретарь Совбеза Николай Патрушев – на 29-м (плюс три). Ситуативным негативным колебаниям подвержены позиции главы ФСО Евгения Мурова (38-е место, минус два пункта). Глава МЧС Владимир Пучков после продолжительного снижения выходит в плюс, впервые за длительное время прибавляя сразу восемь позиций (64-е место).

Во влиянии кураторов внутренней и информационной политики единой динамики не прослеживается. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков вновь поднимается на 8-ю строку, прибавив один пункт. Также плюс один и продление позитивной динамики – у первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (12-е место). Начальник управления внутренней политики Олег Морозов возвращается к декабрьскому позиционированию, занимая 32-ю строку (минус одна). Значительно теряет во влиянии пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова (84-я строка, минус 19 пунктов).

Гендиректор Первого канала Константин Эрнст незначительно ослабевает, теряя три строки и занимая 36-ю позицию. Продолжение негативной тенденции характеризует и председателя ВГТРК Олега Добродеева (51-е место). Главе НТВ Владимиру Кулистикову удается сменить динамику на позитивную – в феврале он прибавляет сразу 11 строк, поднимаясь на 79-е место.

Партийная элита

Отсутствие единой динамики демонстрируют и представители партийной элиты. Вошедший месяцем ранее в зону «сильное влияние» секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов покидает ее (54-е место, минус семь строк). Глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев, напротив, четыре строки прибавляет (63-е место). Нет единства в корректировке влияния парламентской оппозиции: лидер КПРФ Геннадий Зюганов прибавляет шесть пунктов и занимает 33-е место, лидер ЛДПР Владимир Жириновский пять строк теряет – 62-е место, председатель «Справедливой России» Сергей Миронов поднимается на 68-ю строку, прибавив три пункта.

Региональная элита

Не впервые усиление внимания к федеральной повестке предопределяет некоторое снижение влияния представителей региональной элиты. Укрепивший было позиции после значительного падения мэр Москвы Сергей Собянин вновь теряет позиции – минус две строки и 13-е место. Ситуативным колебаниям (месяцем ранее – негативным, в феврале – позитивным) подвержено положение в рейтинге главы Московской области Андрея Воробьева (46-я строка, плюс три пункта). Шесть пунктов теряет, занимая 70-е место, глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, минус восемь позиций – у главы Крыма Сергея Аксенова (77-е место), минус десять – у президента Татарстана Рустама Минниханова (78-е). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко после падения месяцем ранее закрепляется на 74-й строке.

Бизнес-элита

Наиболее влиятельные представители бизнес-сообщества в феврале в основном укрепляют позиции. Лишь глава «Роснефти» Игорь Сечин теряет одну строку, занимая 7-е место. После значительного падения прибавляет три пункта, занимая 17-ю строку, Алексей Миллер. На 23-м месте – прибавивший две строки Сергей Чемезов, на 24-м – вновь Роман Абрамович. По одному пункту прибавляют Геннадий Тимченко (27-е) и Олег Дерипаска (28-е). После ситуативного снижения возвращает себе семь строк Юрий Ковальчук (30-е место); немного, но стабильно продолжает прибавлять Алишер Усманов (42-я строка, плюс два пункта). Сразу на 15 строк, занимая 44-е место, поднимается Аркадий Ротенберг.

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2015 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?».

Сначала каждый эксперт оценивает влияние каждого кандидата, представленного в анкете, а затем определяется среднее арифметическое значение экспертных оценок (средний балл). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2015 г.