Региональные комментарии: Электронное голосование на выборах в Мосгордуму: почему эксперимент необходим
Виктор Полянский
Законопроект об экспериментальном электронном голосовании на выборах в Мосгордуму, которые состоятся 8 сентября, депутаты Госдумы одобрили в первом чтении. Если документ будет одобрен окончательно, то в одном или нескольких одномандатных избирательных округах Москвы граждане смогут проголосовать дистанционно. При этом останется и традиционное голосование. Механизм дистанционного голосования следующий: избиратель предварительно подает заявление через московский портал госуслуг, а в день выборов в своем личном кабинете получает электронный бюллетень, с помощью которого и голосует.
Мы не можем уйти от прогресса, от введения новых цифровых технологий, которые позволяют решать многие задачи, в том числе и в области политических отношений, каковыми являются и избирательные отношения. В Конституции России указано, что граждане имеют равные права по управлению делами государства, по участию в формировании институтов власти через выборы, а право участвовать в этих выборах – всеобщее право. Но у нас проблема в том, что, к сожалению, не все могут сделать свой выбор в день голосования, поскольку находятся не по месту жительства, а выборы проводятся на территории соответствующего субъекта Федерации, где избиратель включается в список для голосования. В связи с этим возникает вопрос: как избирателю реализовать свое право?
Раньше широко использовался такой способ, как досрочное голосование; сейчас посчитали (особенно поборники свободы), что это просто средство фальсификации результатов. Я понимаю, что фальсификации могут быть при досрочном голосовании точно так же, как и в день голосования. Абсолютной гарантии нет. Другое дело – какова степень фальсификаций и насколько это зависит именно от досрочности голосования. Как реализовать конституционное право избирать тем, кто теперь не может досрочно проголосовать, но не будет находиться в день голосования по своему месту регистрации, на своем избирательном участке? Используя современные достижения цифровых технологий, разного рода электронные способы, через соответствующие государственные институты, через госуслуги, можно проголосовать соответствующим образом – дистанционно. Разработан механизм, это предусматривающий. Конечно, он имеет абстрактный характер, мы это пока не проходили, но есть опыт других стран, например, Эстонии. Этот опыт говорит о том, что можно вполне добросовестно использовать данный ресурс и защитить его от несанкционированного вмешательства, недобросовестного манипулирования и прочего. Но это способ, гарантирующий каждому избирателю право проголосовать за своего кандидата, когда гражданин не может быть на своем избирательном участке в день голосования. С этой точки зрения, это положительные риски. У меня тоже есть определенные опасения, потому что, в принципе, нет полной гарантии, что интернет-ресурсы будут надежно защищены. К сожалению, хакерские атаки бывают. Несанкционированные и успешные попытки доступа к информации бывают. Раскрывают электронную переписку, сливают ее в Интернет. Эта проблема есть, она обсуждается.
Полянский Виктор - председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК