Галина Солонина

По­пыт­ка гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти и пра­ви­тель­ства оправ­дать ми­ни­стра лес­но­го ком­плек­са Сер­гея Шевер­ду, аре­сто­ван­но­го на­ка­нуне в аэро­пор­ту Ше­ре­ме­тье­во, сви­де­тель­ству­ет о том, что чи­нов­ник дей­ство­вал не са­мо­сто­я­тель­но, а в со­ста­ве груп­пы лиц. В прин­ци­пе, это и так было оче­вид­но. Управ­лять лес­ным фон­дом, при­чи­няя мил­ли­ард­ные убыт­ки го­су­дар­ству, для ми­ни­стра было бы невоз­мож­но без под­держ­ки и пря­мых ука­за­ний свер­ху, по­то­му что мас­штаб дей­ствий был гран­ди­оз­ным.

Сей­час все вни­ма­ние об­ще­ствен­но­сти кон­цен­три­ру­ет­ся на теме неза­кон­ных сплош­ных ру­бок леса в при­род­ном за­каз­ни­ке «Ту­ко­лонь», ко­то­рые со­вер­ша­лись под ви­дом са­ни­тар­но-оздо­ро­ви­тель­ных ме­ро­при­я­тий. По рас­по­ря­же­нию Ми­ни­стер­ства лес­но­го ком­плек­са его под­ве­дом­ствен­ная ор­га­ни­за­ция «Лес­хоз Ир­кут­ской об­ла­сти» уни­что­жи­ла лес на 112 га, а пла­ни­ро­ва­ли на 500 га. Но в дей­стви­тель­но­сти речь идет не о вы­руб­ках в од­ном ло­каль­ном ме­сте, пусть и от­но­ся­щем­ся к осо­бо охра­ня­е­мым при­род­ным тер­ри­то­ри­ям, а о це­лой си­сте­ме, со­здан­ной в сфе­ре управ­ле­ния и рас­по­ря­же­ния ле­са­ми за вре­мя прав­ле­ния Сер­гея Лев­чен­ко. Имен­но при нем в 2016 году Мин­ле­са на­ча­ло про­во­дить са­мые зна­чи­тель­ные в но­вей­шей ис­то­рии Ир­кут­ской об­ла­сти аук­ци­о­ны – лоты со­став­ля­ли по 1 млн куб. м дре­ве­си­ны. Пре­жде та­кие ко­лос­саль­ные объ­е­мы не рас­пре­де­ля­лись. За вре­мя прав­ле­ния Лев­чен­ко рас­пре­де­ли­ли леса боль­ше, чем за вре­мя прав­ле­ния гу­бер­на­то­ров Дмит­рия Ме­зен­це­ва и Сер­гея Еро­щен­ко, вме­сте взя­тых, при этом ко­ли­че­ство пред­при­ни­ма­те­лей в этой сфе­ре со­кра­ти­лось, по­сколь­ку ре­сур­сы стя­ги­ва­ют­ся в одни руки. Пре­жде было мно­го мел­ких арен­да­то­ров лес­ных участ­ков, сей­час ми­ни­стер­ство уве­рен­но дер­жит курс на ра­бо­ту с па­рой де­сят­ков до­ве­рен­ных лиц. Из раз­ря­да того, чего пре­жде не было, но ста­ло нор­мой при Сер­гее Лев­чен­ко, – при­ход лес­ных маг­на­тов в по­ли­ти­ку. Це­поч­ка дей­ствий на­столь­ко от­кро­вен­ная, что диву да­ешь­ся: неуже­ли гу­бер­на­тор и ми­нистр Шевер­да вза­прав­ду счи­та­ют себя «неви­дим­ка­ми»?

Вот меж­ду Мин­ле­са и до­ве­рен­ной ком­па­ни­ей за­клю­ча­ет­ся до­пол­ни­тель­ное со­гла­ше­ние, со­глас­но ко­то­ро­му уве­ли­чи­ва­ет­ся объ­ем леса, ко­то­рый мож­но снять с арен­до­ван­но­го участ­ка. Сле­ду­ю­щий шаг – этот биз­не­смен ста­но­вит­ся спон­со­ром КПРФ на оче­ред­ных вы­бо­рах. Сле­ду­ю­щий шаг – сам идет в Зак­со­бра­ние, где упор­но про­во­дит по­ли­ти­ку гу­бер­на­то­ра. Сле­ду­ю­щий – Мин­ле­са со­гла­су­ет ему при­о­ри­тет­ный ин­ве­сти­ци­он­ный про­ект, по ко­то­ро­му биз­не­смен без аук­ци­о­на по льгот­ным це­нам по­лу­чит ле­со­се­ку на 49 лет в объ­е­ме 500 ты­сяч куб. м дре­ве­си­ны еже­год­но. При этом за­ча­стую в по­доб­ных схе­мах речь идет о на­ру­ше­нии не толь­ко ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства, но и уго­лов­но­го. Те же са­мые до­пол­ни­тель­ные со­гла­ше­ния – это пре­вы­ше­ние долж­ност­ных пол­но­мо­чий: ми­нистр не име­ет пра­ва пе­ре­смат­ри­вать и пе­ре­за­клю­чать со­гла­ше­ния, если они были за­клю­че­ны по ито­гам офи­ци­аль­но­го аук­ци­о­на. Тем не ме­нее это Сер­гей Шевер­да прак­ти­ко­вал на каж­дом шагу.

По­ла­гаю, что мак­си­маль­ное раз­дра­же­ние фе­де­раль­но­го цен­тра вы­зы­ва­ет то, что кор­руп­ци­он­ная си­сте­ма су­ще­ству­ет на фоне рез­ко­го ухуд­ше­ния си­ту­а­ции с со­хра­не­ни­ем ле­сов, ко­то­рые яв­ля­ют­ся го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью. Ир­кут­ская об­ласть – один из са­мых небла­го­по­луч­ных ре­ги­о­нов мира по ко­ли­че­ству и пло­ща­дям лес­ных по­жа­ров, по объ­е­мам неза­кон­ной за­го­тов­ки дре­ве­си­ны, а сей­час еще и по за­ра­же­нию па­ра­зи­та­ми леса. При этом, как уста­но­ви­ла про­ку­ра­ту­ра, в том же за­каз­ни­ке «Ту­ко­лонь» Лес­хоз снял вы­со­ко­ка­че­ствен­ную дре­ве­си­ну, а оста­вил за­ра­жен­ные и су­хие ство­лы, что в пол­ной мере ха­рак­те­ри­зу­ет ка­че­ство санк­ци­о­ни­ро­ван­ных чи­нов­ни­ка­ми са­ни­тар­но-оздо­ро­ви­тель­ных ме­ро­при­я­тий.

Воз­мож­но, Сер­гей Лев­чен­ко еще на­де­ет­ся, что дело не на­столь­ко се­рьез­ное и ему удаст­ся от­сто­ять и ми­ни­стра Шевер­ду, и со­здан­ную ими си­сте­му управ­ле­ния ле­са­ми. Пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны, по­хо­же, при­дер­жи­ва­ют­ся ино­го мне­ния: судя по все­му, арест ми­ни­стра стал след­стви­ем недав­не­го за­яв­ле­ния рос­сий­ско­го ли­де­ра Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на о том, что в лес­ной сфе­ре Ир­кут­ской об­ла­сти про­бле­мы. Все пре­крас­но по­ни­ма­ют, что аре­сты чи­нов­ни­ков та­ко­го уров­ня не про­хо­дят спон­тан­но, по ре­ше­нию сле­до­ва­те­лей – это во­прос по­ли­ти­че­ский.

В Ир­кут­ской об­ла­сти пер­вый зво­но­чек про­зве­нел в кон­це мая, ко­гда в ар­бит­раж­ном суде слу­ша­лись дела, фи­гу­ран­том по ко­то­рым про­хо­ди­ло Мин­ле­са. И если пер­вый суд, со­сто­яв­ший­ся 8 мая, был в поль­зу ве­дом­ства Сер­гея Шевер­ды (су­дья от­ка­зал в при­зна­нии неза­кон­ным до­го­во­ра на вы­руб­ку в за­каз­ни­ке «Ту­ко­лонь»), то 23 мая тот же су­дья вы­нес вер­дикт уже не в поль­зу ми­ни­стер­ства – по фак­там за­клю­че­ния до­пол­ни­тель­ных со­гла­ше­ний, пред­по­ла­гав­ших уве­ли­че­ние объ­е­ма вы­руб­ки леса на арен­до­ван­ных участ­ках. Пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны Ир­кут­ской об­ла­сти в во­про­се ре­ги­о­наль­но­го Мин­ле­са дей­ству­ют со­гла­со­ван­но, участ­ву­ют все – при­ро­до­охран­ная про­ку­ра­ту­ра, про­ку­ра­ту­ра в це­лом, ре­ги­о­наль­ное СУ СК РФ, по­ли­ция, ре­ги­о­наль­ное управ­ле­ние ФСБ, ФАС и так да­лее. Та­кая со­гла­со­ван­ность не бы­ва­ет сти­хий­ной. По всей ви­ди­мо­сти, фе­де­раль­ный центр на­ста­и­ва­ет на все­сто­рон­нем объ­ек­тив­ном рас­сле­до­ва­нии, ко­то­рое долж­но не толь­ко на­звать ви­нов­ных, но и вскрыть пре­ступ­ные схе­мы, по ко­то­рым ре­ги­он ли­ша­ет­ся сво­е­го цен­ней­ше­го ре­сур­са, по­лу­чая вза­мен толь­ко лес­ные по­жа­ры и за­ра­же­ние лес­ных мас­си­вов.

Со­ло­ни­на Га­ли­на - по­ли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель

Ссылка