у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Региональные комментарии: Старовойт умеет выстраивать отношения с федеральным центром

29.08.2019

Региональные комментарии: Старовойт умеет выстраивать отношения с федеральным центром

Владимир Слатинов

Пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин про­вел ра­бо­чую встре­чу с вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти Ро­ма­ном Ста­ро­вой­том. Как со­об­ща­ет­ся на сай­те kremlin.ru, на встре­че об­суж­да­лись во­про­сы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия ре­ги­о­на, а та­к­же ход ре­а­ли­за­ции на­ци­о­наль­ных про­ек­тов.

Нач­ну с фи­наль­ной ча­сти встре­чи, ко­гда Ста­ро­войт го­во­рил о ре­кон­струк­ции ис­то­ри­че­ской ча­сти цен­тра Кур­ска в пред­две­рии юби­лея го­ро­да. Дей­стви­тель­но, во­круг ре­кон­струк­ции ис­то­ри­че­ско­го цен­тра сей­час раз­во­ра­чи­ва­ет­ся очень боль­шая ра­бо­та. Ско­ро бу­дет оче­ред­ной этап пре­зен­та­ции про­грам­мы ре­кон­струк­ции, та­ким об­ра­зом, эта тема, под­ня­тая на встре­че с пре­зи­ден­том, – слу­чай успе­ха Ста­ро­вой­та на вы­бо­рах. Это бу­дет очень важ­ным и во мно­гом зна­ко­вым для Ста­ро­вой­та ин­фра­струк­тур­ным про­ек­том.

Врио не про­сил де­нег, и это по­ка­за­тель­но. Но я ду­маю, что, ко­неч­но, сам факт того, что ин­фор­ма­ция об этом про­ек­те про­зву­ча­ла, как бы под­ра­зу­ме­ва­ет по­мощь фе­де­раль­но­го цен­тра. Ду­маю, что здесь есть об­щий мес­седж из­би­ра­те­лям: Ста­ро­войт – это тот че­ло­век, ко­то­рый в со­сто­я­нии до­не­сти до ру­ко­вод­ства стра­ны ин­фор­ма­цию о по­треб­но­стях, ко­то­рые сей­час есть в ре­ги­оне, и бла­го­да­ря сво­е­му ав­то­ри­те­ту и лоб­бист­ско­му по­тен­ци­а­лу ре­а­ли­зо­вать круп­ные ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты в ре­ги­оне при под­держ­ке фе­де­раль­но­го цен­тра. Кста­ти, Дмит­рий Мед­ве­дев, ко­то­рый не так дав­но был в Кур­ске, тоже не го­во­рил пря­мо, что да­дут де­нег, но тем не ме­нее по­обе­щал по­мощь фе­де­раль­но­го цен­тра в ор­га­ни­за­ции про­ек­та кон­струк­тор­ских ра­бот, свя­зан­ных с под­го­тов­кой окон­ча­тель­но­го ва­ри­ан­та пла­на ре­кон­струк­ции. И это опять же сви­де­тель­ству­ет о том, что центр ока­жет опре­де­лен­ную по­мощь Кур­ску. Со­от­вет­ствен­но, Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич – тот ру­ко­во­ди­тель, ко­то­рый в со­сто­я­нии этот про­ект про­лоб­би­ро­вать и най­ти для него в том чис­ле фе­де­раль­ные день­ги. Это до­ста­точ­но важ­ный мо­мент.

Об­щая ло­ги­ка по­зи­ци­о­ни­ро­ва­ния врио, ко­то­рые вы­шли на вы­бо­ры, за­клю­ча­ет­ся в том, что фе­де­раль­ный центр не про­сто на­пра­вил этих лю­дей управ­лять ре­ги­о­на­ми, а бу­дет ак­тив­но по­мо­гать, в том чис­ле в ре­сурс­ном от­но­ше­нии. Это та­к­же очень важ­ный мо­мент и имен­но эту за­да­чу ре­ша­ют встре­чи с пре­зи­ден­том. При этом хочу от­ме­тить, что если рань­ше сама встре­ча с Пу­ти­ным была та­ким «вол­шеб­ным эф­фек­том при­кос­но­ве­ния», то есть если кан­ди­дат в гу­бер­на­то­ры или на ка­кую-то дру­гую долж­ность встре­чал­ся с Вла­ди­ми­ром Вла­ди­ми­ро­ви­чем, то это озна­ча­ло чуть ли не ав­то­ма­ти­че­ское из­бра­ние, Пу­тин как бы пе­ре­но­сил часть сво­ей по­пу­ляр­но­сти на того, с кем встре­чал­ся, то се­год­ня это­го эф­фек­та уже нет. Неко­то­рые из тех, кто про­иг­ры­вал вы­бо­ры, в том чис­ле и в 2018 году, встре­ча­лись в Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным, но это им не по­мо­га­ло. Но по­сколь­ку, с од­ной сто­ро­ны, Пу­тин пока не стал «ток­сич­ным», а с дру­гой – он по-преж­не­му че­ло­век с вы­со­ким рей­тин­гом и, са­мое глав­ное, че­ло­век, ко­то­рый при­ни­ма­ет очень се­рьез­ные ре­сурс­ные ре­ше­ния, мне ка­жет­ся, что се­год­ня эф­фект встреч врио с пре­зи­ден­том сме­стил­ся из об­ла­сти сим­во­ли­че­ской под­держ­ки очень по­пу­ляр­но­го по­ли­ти­ка в об­ласть праг­ма­ти­че­скую. То есть если про­хо­дит встре­ча с пре­зи­ден­том и на ней обо­зна­ча­ют­ся некие пла­ны, кон­крет­ные про­ек­ты по раз­ви­тию ре­ги­о­нов, то они по­лу­ча­ют фе­де­раль­ную под­держ­ку. И это ар­гу­мент в поль­зу того, с кем пре­зи­дент встре­ча­ет­ся.

Я бы об­ра­тил вни­ма­ние, что в этом из­би­ра­тель­ном цик­ле мы ви­дим очень боль­шую ак­тив­ность фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков, ко­то­рые едут в ре­ги­о­ны и де­мон­стри­ру­ют под­держ­ку врио, при­чем не столь­ко сим­во­ли­че­скую, сколь­ко ре­сурс­ную, из­вест­но, что есть даже ку­ра­то­ры, за ко­то­ры­ми за­креп­ле­ны те или иные тер­ри­то­рии. В ка­кой сте­пе­ни все это ста­нет ре­аль­но­стью по­сле 8 сен­тяб­ря – дру­гой во­прос, но та­кая чет­ко вы­стро­ен­ная ли­ния на ак­тив­ную под­держ­ку врио гу­бер­на­то­ров со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра че­рез встре­чу с пре­зи­ден­том и де­сан­та фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков в тер­ри­то­рии в этом году смот­рит­ся осо­бен­но ярко. Могу пред­по­ло­жить, что это но­вая ли­ния ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. От­ча­сти это по­нят­но, по­то­му что зна­чи­тель­ная часть тех, кто бал­ло­ти­ру­ет­ся сей­час, – это те са­мые мо­ло­дые тех­но­кра­ты и про­чие на­зна­чен­цы Крем­ля, ко­то­рые про­шли со­от­вет­ству­ю­щие кур­сы и были фак­ти­че­ски де­ле­ги­ро­ва­ны цен­тром в ре­ги­о­ны.

У Ста­ро­вой­та до­ста­точ­но непло­хие элек­то­раль­ные по­зи­ции, и это по­ка­зы­ва­ют мно­го­чис­лен­ные опро­сы, в том чис­ле фе­де­раль­ных служб. У него очень хо­ро­шие шан­сы вы­иг­рать вы­бо­ры с до­воль­но при­лич­ным сче­том. Кам­па­ния в Кур­ской об­ла­сти, без­услов­но, ре­фе­рен­дум­ная; про­тив­ни­ки у Ро­ма­на Ста­ро­вой­та несо­по­ста­ви­мы с ним по ре­сурс­но­му по­тен­ци­а­лу; со­пер­ни­ки от ос­нов­ных оп­по­зи­ци­он­ных по­ли­ти­че­ских сил (ЛДПР и КПРФ) – это во­об­ще участ­ни­ки про­шлых гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров.

По­ли­ти­че­ское по­зи­ци­о­ни­ро­ва­ние Ста­ро­вой­та за 10 ме­ся­цев его ра­бо­ты ока­за­лось до­воль­но успеш­ным. Он до­ста­точ­но уме­ло по­зи­ци­о­ни­ру­ет себя, с од­ной сто­ро­ны, как тех­но­крат и хо­зяй­ствен­ник, а с дру­гой – как че­ло­век, ко­то­рый мо­жет удач­но встра­и­вать­ся в по­ли­ти­че­ский про­цесс, уме­ло пред­ла­гая об­нов­ле­ния ре­ги­о­ну, но не на­пи­рая слиш­ком силь­но на кри­ти­ку ре­ги­о­наль­ных элит и преж­не­го ру­ко­вод­ства. Это ему уда­ет­ся очень хо­ро­шо. Ста­ро­войт удач­но вы­стро­ил ком­му­ни­ка­ции, мо­дель от­но­ше­ний с мест­ны­ми эли­та­ми; вы­дви­нул­ся от «Еди­ной Рос­сии», не про­ти­во­по­став­ляя себя пар­тии вла­сти, бо­лее того, пол­но­цен­но при­нял уча­стие в прай­ме­риз «ЕР», ез­дил по рай­о­нам. Он и сей­час в ходе из­би­ра­тель­ной кам­па­нии не ди­стан­ци­ру­ет­ся от «Еди­ной Рос­сии». При этом ос­нов­ной упор де­ла­ет­ся на его имидж хо­зяй­ствен­ни­ка и эф­фек­тив­но­го ру­ко­во­ди­те­ля. Очень важ­но, что, в от­ли­чие от сти­ля управ­ле­ния преж­не­го гу­бер­на­то­ра, Ста­ро­войт ве­дет по­ли­ти­ку от­зыв­чи­во­сти: он очень опе­ра­тив­но, до­ста­точ­но уме­ло и боль­шей ча­стью лич­но ре­а­ги­ру­ет на ост­рые ре­ги­о­наль­ные про­бле­мы.

Еще один важ­ный мо­мент, ко­то­рый хо­те­лось бы упо­мя­нуть, – это то, что Ста­ро­войт по­ка­зы­ва­ет, что, как круп­ный фе­де­раль­ный чи­нов­ник в про­шлом, спо­со­бен «при­во­дить» в ре­ги­он ре­сур­сы. Он на­по­ло­ви­ну уве­ли­чил по­ступ­ле­ния в до­рож­ные фон­ды, в том чис­ле фе­де­раль­ные по­ступ­ле­ния, и это очень се­рьез­ное под­спо­рье, про­лоб­би­ро­вал вы­де­ле­ние де­нег по ряду дру­гих на­прав­ле­ний, в част­но­сти по циф­ро­ви­за­ции здра­во­охра­не­ния в му­ни­ци­па­ли­те­тах. Все это иг­ра­ет на по­вы­ше­ние его рей­тин­га.

По­это­му в це­лом мож­но ска­зать, что Ро­ман Ста­ро­войт на встре­че с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным чув­ство­вал себя до­ста­точ­но уве­рен­но, при этом он кра­си­во пред­ста­вил пре­зи­ден­ту ос­нов­ные со­бы­тия и по­зи­ции, ко­то­рые смот­ре­лись наи­бо­лее вы­иг­рыш­но: до­сти­же­ния в аг­ро­про­мыш­лен­ном ком­плек­се, идея пе­ре­устрой­ства ис­то­ри­че­ско­го цен­тра Кур­ска, ин­ве­сти­ци­он­ный рост. Кро­ме того, не за­был о та­ких ин­те­рес­ных ню­ан­сах, как, на­при­мер, фе­сти­валь «Все гра­ни Гра­ни­на»: рас­ска­зал о ра­бо­те по уве­ко­ве­чи­ва­нию па­мя­ти зем­ля­ка, учи­ты­вая, что у Гра­ни­на были хо­ро­шие от­но­ше­ния с Пу­ти­ным, Ста­ро­войт до­ста­точ­но уме­ло эту тему на встре­че с пре­зи­ден­том обыг­рал. Да, у Ста­ро­вой­та сей­час нет осо­бой нуж­ды в том, что­бы пре­зи­дент как-то сим­во­ли­че­ски его осо­бо силь­но под­дер­жи­вал. Но про­де­мон­стри­ро­вать на встре­че с пре­зи­ден­том, что он до­бил­ся опре­де­лен­ных успе­хов, что он уме­ло ис­поль­зу­ет свои свя­зи и воз­мож­но­сти для ре­а­ли­за­ции пер­спек­тив­ных про­ек­тов в ре­ги­оне, Ста­ро­вой­ту уда­лось. А в от­вет было про­де­мон­стри­ро­ва­но, что фе­де­раль­ный центр под­дер­жит це­лый ряд про­ек­тов, ко­то­рые про­дви­га­ет Ста­ро­войт.

Сла­ти­нов Вла­ди­мир - за­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния Кур­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, док­тор по­ли­ти­че­ских наук