Сергей Комарицын 

Мэр Но­риль­ска Ри­нат Ах­мет­чин по­дал в от­став­ку. Как со­об­ща­ет ngs24.ru, об этом он объ­явил по­сле за­се­да­ния опер­шта­ба по ко­ро­на­ви­ру­су. Ра­нее Ах­мет­чин об­ра­тил­ся к пра­ви­тель­ству Крас­но­яр­ско­го края с за­яв­ле­ни­ем о за­ни­жен­ной ста­ти­сти­ке за­ра­же­ний COVID-19.

Ис­то­рия с об­ра­ще­ни­ем мэра, на мой взгляд, лишь по­вод, эмо­ци­о­наль­ная вер­хуш­ка айс­бер­га. В ре­аль­но­сти речь идет о про­ти­во­ре­чи­ях кра­е­вой вла­сти и кор­по­ра­ции «Но­риль­ский ни­кель». Это не осо­бо и скры­ва­ет­ся.

Ком­мен­ти­руя в соц­се­тях от­став­ку Ах­мет­чи­на, один из выс­ших ру­ко­во­ди­те­лей края на­пи­сал: «Боль­шин­ство по­след­них гром­ких за­яв­ле­ний мэра Но­риль­ска на по­вер­ку ока­за­лись фей­ком… Ах­мет­чин на кри­ти­ку оби­дел­ся и по­дал в от­став­ку… Впро­чем, «небо не упа­дет в озе­ро Пя­си­но», от мэра в го­ро­де мало что за­ви­сит, всем мест­ным жи­те­лям из­вест­но, кто в Но­риль­ске хо­зя­ин. Это ком­па­ния «Но­риль­ский ни­кель», а не гла­ва го­ро­да». Скры­тый кон­фликт су­ще­ству­ет дав­но, у него мно­же­ство при­чин, в том чис­ле лич­ные непри­яз­нен­ные от­но­ше­ния неко­то­рых фи­гу­ран­тов, вза­им­ные ис­то­ри­че­ские оби­ды, свя­зан­ные с де­ла­ми дав­но ми­нув­ших дней.

В ны­неш­ней ис­то­рии кор­по­ра­ция пы­та­ет­ся остать­ся в тени, но, по сути, это она по­жерт­во­ва­ла Ах­мет­чи­ным, про­ра­бо­тав­шим в свое вре­мя боль­ше 20 лет на ком­би­на­те. Он ока­зал­ся в слож­ной си­ту­а­ции, вы­звал огонь на себя, к нему и так на­ко­пи­лись пре­тен­зии кра­е­вых вла­стей.

В то же вре­мя ком­па­ния, со­блю­дая пра­ви­ла игры, не взя­ла его (пуб­лич­но, во вся­ком слу­чае) под за­щи­ту. Но в Но­риль­ске дей­стви­тель­но нет ру­ко­во­ди­те­лей, ко­то­рые так или ина­че не были бы под­кон­троль­ны «Но­риль­ско­му ни­ке­лю».

Мэру не по­за­ви­ду­ешь: к ава­рии он ни­ка­ко­го от­но­ше­ния не име­ет, но на вся­кий слу­чай про­тив него по об­ви­не­нию в ха­лат­но­сти по ста­рой рос­сий­ской тра­ди­ции «на­ка­за­ния неви­нов­ных, на­граж­де­ния непри­част­ных» воз­бу­ди­ли уго­лов­ное дело; на по­зи­цию «Нор­ни­ке­ля» от­но­си­тель­но ги­гант­ско­го штра­фа в 148 млрд руб­лей он ни­как не мо­жет по­вли­ять, а пре­тен­зии по это­му по­во­ду ему лич­но предъ­явил гу­бер­на­тор.

Речь идет о том, что сра­зу по­сле вы­не­се­ния Ро­спри­род­над­зо­ром это­го неви­дан­но­го в ис­то­рии штра­фа ста­ли вно­сить по­прав­ки в Бюд­жет­ный ко­декс: если рань­ше день­ги долж­ны были по­сту­пать той тер­ри­то­рии, где про­изо­шла ава­рия, в му­ни­ци­паль­ный бюд­жет, то сей­час – в фе­де­раль­ный. Эта неспра­вед­ли­вость вы­зва­ла край­нее недо­воль­ство в ре­ги­оне в це­лом и в са­мом Но­риль­ске.

Пока за­кон не при­нят, се­год­ня, 21 июля, тре­тье чте­ние в Гос­ду­ме. Гу­бер­на­тор и Зак­со­бра­ние об­ра­ти­лись с прось­бой оста­вить преж­ний по­ря­док. Но вряд ли по­лу­чит­ся: уж об очень боль­шой сум­ме идет речь. И на за­се­да­нии опе­ра­тив­но­го шта­ба по борь­бе с ко­ро­на­ви­ру­сом гу­бер­на­тор Алек­сандр Усс на­чал вы­го­ва­ри­вать Ах­мет­чи­ну: по­че­му это Но­рильск офи­ци­аль­но без­молв­ству­ет? «Как бы этот во­прос ни ре­шил­ся, в се­го­дняш­нем пра­во­вом поле вполне воз­мож­но нам с вами, Ри­нат Вя­че­сла­во­вич, об­ра­тить­ся к ком­па­нии «Но­риль­ский ни­кель» с пред­ло­же­ни­ем хотя бы по­ло­ви­ну это­го штра­фа за­пла­тить но­риль­ча­нам и жи­те­лям Тай­мы­ра», – за­явил гу­бер­на­тор.

Но в том-то и дело, что от Ах­мет­чи­на здесь во­об­ще ни­че­го не за­ви­сит. «Нор­ни­кель» на­ме­рен оспа­ри­вать сум­му штра­фа в суде и сни­зить ее в 10 раз, по­это­му, ко­неч­но, они не бу­дут пла­тить в доб­ро­воль­ном по­ряд­ке по­ло­ви­ну (то есть 74 млрд руб­лей), как пред­ла­га­ет Усс. И Ах­мет­чин, как че­ло­век «Нор­ни­ке­ля», есте­ствен­но, ни­ка­ких об­ра­ще­ний к ком­па­нии де­лать не мо­жет. Да это по­ни­ма­ет и сам Алек­сандр Усс. Он очень жест­ко по это­му по­во­ду вы­го­ва­ри­вал но­риль­ско­му мэру, в ре­аль­но­сти ад­ре­суя, ко­неч­но, свое об­ра­ще­ние дру­гим лю­дям.

Ка­за­лось бы, это раз­ные про­бле­мы – борь­ба с ко­ро­на­ви­ру­сом и по­прав­ки к Бюд­жет­но­му ко­дек­су, но на за­се­да­нии опе­ра­тив­но­го шта­ба по борь­бе с ко­ро­на­ви­ру­сом го­во­ри­лось обо всем (даже о пред­ло­же­нии гу­бер­на­то­ра пре­зи­ден­ту РФ Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну со­здать Центр раз­ви­тия Арк­ти­ки в СФУ, ко­то­рое Но­рильск по­че­му-то не за­ме­ча­ет). По сути, за­се­да­ние пре­вра­ти­лось в рас­смот­ре­ние пер­со­наль­но­го дела Ах­мет­чи­на, но в ре­аль­но­сти, ко­неч­но, пре­тен­зии предъ­яв­ля­лись кор­по­ра­ции.

При этом мэр со­вер­шен­но точ­но рас­сер­дил гла­ву ре­ги­о­на. Сво­им пуб­лич­ным пись­мом он на­ру­шил все пра­ви­ла игры, по­то­му что не дол­жен об­ра­щать­ся мэр го­ро­да к гу­бер­на­то­ру че­рез СМИ. Это про­сто не при­ня­то и само по себе уже рас­смат­ри­ва­ет­ся как некий вы­зов, к тому же у Ах­мет­чи­на про­зву­ча­ли ка­кие-то об­ви­не­ния, упре­ки.

В каж­дом сло­ве гу­бер­на­то­ра (а го­во­рил он дол­го) чув­ство­ва­лось раз­дра­же­ние; он даже при­по­ми­нал ста­рых но­риль­ских ру­ко­во­ди­те­лей, ко­то­рые еще в со­вет­ские вре­ме­на эф­фек­тив­но справ­ля­лись с по­став­лен­ны­ми за­да­ча­ми, а Ах­мет­чин ра­бо­та­ет пло­хо; по­ста­вил ему в при­мер гла­ву Се­ве­ро-Ени­сей­ско­го рай­о­на (где была мас­штаб­ная вспыш­ка эпи­де­мии ко­ро­на­ви­ру­са) Гай­нут­ди­но­ва: «Спра­ви­лись с си­ту­а­ци­ей, по­то­му что гла­ва – он стар­ше вас в два раза, но он ра­бо­тал, ра­бо­тал с утра до ве­че­ра».

Ока­зав­шись в этом ду­рац­ком по­ло­же­нии, Ах­мет­чин, ви­ди­мо, про­сто пси­ха­нул и тут же на­пи­сал за­яв­ле­ние об от­став­ке. При этом в пуб­лич­ном за­яв­ле­нии под­черк­нул, что «ни од­ной циф­ры не при­ду­мал», а «брал их ис­клю­чи­тель­но от кра­е­вых служб здра­во­охра­не­ния, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии Но­риль­ска». В этом смыс­ле, кста­ти, от­став­ка Ах­мет­чи­на про­бле­му не за­кры­ла. Еще в про­шлую сре­ду в Но­риль­ске пуб­ли­ко­ва­лись дан­ные го­род­ско­го шта­ба – 1064 слу­чая ко­ро­на­ви­ру­са.

По­сле скан­даль­но­го пись­ма мэра в чет­верг пуб­ли­ка­ции пре­кра­ти­лись, в пят­ни­цу были уже циф­ры края – 387 слу­ча­ев. Од­на­ко но­риль­ские СМИ про­дол­жа­ют эту тему об­суж­дать, в сущ­но­сти вы­ра­жая недо­ве­рие кра­е­вым циф­рам. Та­ким об­ра­зом, вне за­ви­си­мо­сти от того, что сей­час бу­дут пуб­ли­ко­вать и уже пуб­ли­ку­ют «но­вые» но­риль­ские вла­сти, тема эта бу­дет об­суж­дать­ся. И есть боль­шие по­до­зре­ния, что не толь­ко по ини­ци­а­ти­ве са­мих жур­на­ли­стов. Все СМИ там то­таль­но под­кон­троль­ны кор­по­ра­ции «Но­риль­ский ни­кель». Я не удив­люсь, если та­кие пуб­ли­ка­ции по­явят­ся не толь­ко в но­риль­ских из­да­ни­ях – у кор­по­ра­ции боль­шой опыт ве­де­ния ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний.

С ухо­дом Ах­мет­чи­на ни­че­го прин­ци­пи­аль­но не ме­ня­ет­ся. Те­перь де­пу­та­там гор­со­ве­та пред­сто­ит вы­брать но­во­го мэра. В Но­риль­ске нет пря­мых вы­бо­ров. Кста­ти, это был пер­вый го­род, где от­ме­ни­ли пря­мые вы­бо­ры гла­вы мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. А так как все де­пу­та­ты свя­за­ны с кор­по­ра­ци­ей, вне за­ви­си­мо­сти от пар­тий­ной при­над­леж­но­сти, то на ме­сте мэра, есте­ствен­но, бу­дет че­ло­век «Нор­ни­ке­ля» и его по­зи­ция не бу­дет прин­ци­пи­аль­но иной. Воз­мож­но, про­сто бу­дет мень­ше пря­мой ри­то­ри­ки.

На за­се­да­нии опе­ра­тив­но­го шта­ба, хотя Ах­мет­чин до­воль­но спо­кой­но го­во­рил о си­ту­а­ции в Но­риль­ске, он тем не ме­нее вы­вел из себя всех. Алек­сей Под­ко­ры­тов (за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства Крас­но­яр­ско­го края, ко­ор­ди­ни­ру­ю­щий де­я­тель­ность Мин­здра­ва) на­пом­нил, что с 2014 года, ко­гда сфе­ра му­ни­ци­паль­но­го здра­во­охра­не­ния пе­ре­ш­ла в под­чи­не­ние кра­е­во­му ми­ни­стер­ству, ни­кто по это­му по­во­ду не об­ра­щал­ся, ни­ка­ких пре­тен­зий не было. Ско­рее все­го, это дей­стви­тель­но так – ни­ка­ких офи­ци­аль­ных об­ра­ще­ний, на­вер­ное, не было; но во­об­ще про­бле­ма пе­ре­да­чи здра­во­охра­не­ния на кра­е­вой уро­вень (не толь­ко в Но­риль­ске, но и на дру­гих тер­ри­то­ри­ях) об­суж­да­ет­ся по­сто­ян­но. Од­на­ко гу­бер­на­тор Алек­сандр Усс чет­ко дал по­нять: ни­ка­ких из­ме­не­ний здесь не пред­ви­дит­ся.

С ухо­дом Ах­мет­чи­на как раз­дра­жа­ю­ще­го фак­то­ра мало что из­ме­нит­ся. В ос­но­ве воз­ник­ше­го на­пря­же­ния ле­жат бо­лее глу­бо­кие про­ти­во­ре­чия. Вто­рой (по­сле По­та­ни­на) ак­ци­о­нер «Нор­ни­ке­ля», РУ­САЛ, вы­сту­пил на днях с за­яв­ле­ни­ем, тре­буя «по­ме­нять ко­ман­ду ме­недж­мен­та». Судя по все­му, при­глу­шен­ный мно­го­лет­ний кор­по­ра­тив­ный кон­фликт в оче­ред­ной раз обост­рит­ся. При этом «по­та­нин­цы» счи­та­ют, что ны­неш­няя кра­е­вая власть в этом кон­флик­те иг­ра­ет на сто­роне РУ­СА­Ла. С уче­том соб­ствен­ных про­ти­во­ре­чий меж­ду кра­е­вы­ми вла­стя­ми и ру­ко­вод­ством «Нор­ни­ке­ля» сле­ду­ет ожи­дать но­вых обостре­ний. И по­во­дом мо­жет по­слу­жить что угод­но.

Ко­ма­ри­цын Сер­гей - ди­рек­тор Цен­тра гу­ма­ни­тар­ных ис­сле­до­ва­ний и кон­суль­ти­ро­ва­ния «Те­ку­щий мо­мент»

Ссылка