Дмитрий Абзалов

Пра­ви­тель­ство го­то­во спи­сать дол­ги ин­ве­сти­ци­он­но ак­тив­ным ре­ги­о­нам. Об этом пре­мьер-ми­нистр Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин за­явил на со­ве­ща­нии с вице-пре­мье­ра­ми, со­об­ща­ют «Ве­до­мо­сти».

Нуж­но по­ни­мать, что бюд­же­ти­ро­ва­ние в по­след­нее вре­мя ис­пы­ты­ва­ет се­рьез­ные про­бле­мы: про­ис­хо­дит ре­аль­ное па­де­ние ро­ста до­хо­дов на­се­ле­ния, боль­шая часть ре­ги­о­нов пе­ре­кре­ди­то­ва­лась. В ре­зуль­та­те Мин­фин несколь­ко лет на­зад на­чал се­рьез­ную чист­ку, то есть огра­ни­чил объ­е­мы за­им­ство­ва­ний, со­от­вет­ствен­но, предо­ста­вил пле­чо в виде фе­де­раль­ных кре­ди­тов. Вот в та­кой си­ту­а­ции ре­ги­о­ны по­до­шли к ко­ро­на­ви­ру­су.

На фоне ко­ро­на­ви­ру­са прак­ти­че­ски все ре­ги­о­ны РФ уве­ли­чи­ли рас­хо­ды на здра­во­охра­не­ние – рас­ши­ря­ли ко­ли­че­ство коек, уве­ли­чи­ва­ли чис­лен­ность пер­со­на­ла и так да­лее. Толь­ко в Москве на это все ушли сот­ни мил­ли­ар­дов руб­лей. Со­от­вет­ствен­но, в ре­ги­о­нах та­кая же си­ту­а­ция. В усло­ви­ях огра­ни­чен­ных фи­нан­сов день­ги они бра­ли, пе­ре­ки­ды­вая их с на­ци­о­наль­ных про­ек­тов и дру­гих на­прав­ле­ний. В ито­ге про­изо­шло недо­фи­нан­си­ро­ва­ние эко­но­ми­ки, в первую оче­редь ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов. Субъ­ек­ты РФ оце­ни­ва­лись по уров­ню смерт­но­сти, ка­че­ству ра­бо­ты по борь­бе с ко­ро­на­ви­ру­сом. На этом фоне стро­и­тель­ство но­вой до­ро­ги, на­при­мер, осо­бен­но же­лез­ной, в ре­ги­о­нах рас­смат­ри­ва­лось как вто­рич­ные цели.

В ре­зуль­та­те по­лу­чи­лось се­рьез­ное недо­фи­нан­си­ро­ва­ние. Что­бы ка­ким-то об­ра­зом это ком­пен­си­ро­вать, фе­де­раль­ный центр по­пы­тал­ся сти­му­ли­ро­вать ин­ве­сти­ции в субъ­ек­тах, предо­став­ляя бес­про­цент­ные кре­ди­ты под ре­ги­о­наль­ные ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты. Тем бо­лее что все ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния нац­про­ек­тов се­рьез­но со­кра­ти­лись. По­это­му Мин­фин пы­та­ет­ся ре­ги­о­ны сти­му­ли­ро­вать. Осо­бен­но это ак­ту­аль­но для несто­лич­ных ре­ги­о­нов.

Мера по­нят­на, дру­гое дело, что про­бле­ма бо­лее се­рьез­ная. У нас про­ис­хо­дит рас­хож­де­ние меж­ду субъ­ек­та­ми. К тому же не очень по­ня­тен сей­час ры­нок. Ведь боль­шая часть ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, осо­бен­но ин­фра­струк­тур­ных, на­прав­ле­ны в ре­ги­о­нах на опре­де­лен­ный спрос, при­чем внут­рен­ний и внеш­ний. Что бу­дет с внут­рен­ним спро­сом, сей­час ска­зать слож­но. Бу­дут ли вво­дить­ся ка­кие-то огра­ни­че­ния? Что бу­дет с за­ня­то­стью, фи­зи­че­ской ак­тив­но­стью? Что бу­дет с внеш­ним кон­ту­ром, спро­сом на энер­го­но­си­те­ли в Ев­ро­пей­ском со­ю­зе? Что бу­дет во­об­ще со спро­сом во всем мире? Это це­лый ряд се­рьез­ных и важ­ных во­про­сов, ко­то­рые не за­ви­сят от ре­ги­о­нов.

Од­на­ко при­ду­мать ме­ха­низм сти­му­ли­ро­ва­ния та­кой ин­ве­стак­тив­но­сти сей­час крайне важ­но. Если сей­час недо­фи­нан­си­ру­ют­ся про­ек­ты, в сле­ду­ю­щем году пой­дет сбой в их ре­а­ли­за­ции. А это де­неж­ные сред­ства, ко­то­рые в та­кой си­ту­а­ции нуж­но эко­но­мить. Ведь из­на­чаль­но нац­про­ек­ты за­ду­мы­ва­лись как сти­мул для ро­ста эко­но­ми­ки и ее вос­ста­нов­ле­ния. Без ре­ги­о­наль­ной и вне­бюд­жет­ной со­став­ля­ю­щих эф­фект от это­го бу­дет как ми­ни­мум незна­чи­тель­ным, а мо­жет, и ну­ле­вым. Ведь если объ­е­мы бу­дут не в пол­ной мере про­фи­нан­си­ро­ва­ны, по­став­лен­ные за­да­чи мо­гут быть не ре­ше­ны. А пе­ред пар­ла­мент­ски­ми вы­бо­ра­ми по­лу­чить се­рьез­ное про­се­да­ние по эко­но­ми­ке и от­сут­ствие драй­ве­ров для вос­ста­нов­ле­ния – это очень боль­шая про­бле­ма. Мы мо­жем ска­тить­ся в ка­кой-ни­будь L-об­раз­ный кри­зис, и это бу­дет очень и очень нехо­ро­шо. Для быст­ро­го вос­ста­нов­ле­ния нам необ­хо­ди­мо сей­час ак­тив­ное сти­му­ли­ро­ва­ние ин­ве­стак­тив­но­сти в ре­ги­о­нах.

Аб­за­лов Дмит­рий - пре­зи­дент Цен­тра стра­те­ги­че­ских ком­му­ни­ка­ций

Ссыллка