Региональные комментарии: Морозов сам себе губернатор, мэр и глава кабмина
Лев Павлючков
В Ульяновской области теперь сам губернатор будет возглавлять облправительство. В регионе сложилась достаточно «авторская» и исторически обоснованная конструкция. Губернатор Сергей Морозов является собственным заместителем по всем основным направлениям социального и экономического блоков. То есть Морозов всегда, даже при наличии председателя правительства, коим в данном случае был Александр Смекалин, давал оценку деятельности министров и вице-губернаторов, также фактически всегда сам вносил в том числе и кадровые коррективы. Он за все годы у власти не отпускал рычаги управления отдельными министерствами и ведомствами, за исключением, пожалуй, Министерства финансов, так как Морозов доверяет профессионалам, с которыми именно в этой сфере ему повезло очень сильно. В этом блоке он очень хорошо исполняет обязанности «специалиста по продажам» региональных приоритетов и возможностей.
Для бизнеса, в том числе международного, он остается популяризатором Ульяновской области, но отдает право первенства более подготовленным и образованным в этом вопросе специалистам. Что касается остальных сфер деятельности, то там Морозов очень активен в своих оценках, какие-то из них были правильными, какие-то – нет. В любом случае быть председателем правительства, которое бы уравновешивало такую вовлеченность губернатора, очень сложно, потому что Морозова «переработать» невозможно. Другое дело, когда председателю правительства дается автономия, но ее у Смекалина никогда не было. Поэтому и воспринимался он как заместитель Морозова по работе в правительстве, но ни в коем случае не как самостоятельный политический или управленческий актор. Всем было понятно, что за любым решением, иногда даже излишне мелким, стоит мнение губернатора.
После выборов в городскую думу позиции Морозова очень сильно укрепились, в том числе и на федеральном уровне, поэтому сложно увидеть конструкцию, при которой ему можно было бы что-то такое предъявить, чтобы не пустить его на следующие выборы, конечно, при сохранении у него такого желания. Политическое поле стабилизировалось, главный политический оппонент от КПРФ находится в крайне «разобранном» состоянии, так как очень эффективная деятельность Айрата Гибатдинова в качестве агента Морозова по развалу КПРФ завершилась убедительным успехом. Поэтому для Морозова решение собрать власть в одних руках уже не только де-факто, но и де-юре – это формирование предвыборной конструкции. Можно сказать, что Морозов назначил себя начальником собственного предвыборного штаба, как, кстати, всегда и было.
Ожидать от Морозова можно всего что угодно. Но есть три наиболее существенных и электорально значимых вызова, на которые ему было бы рационально сделать ставку и которые помогут ему избраться. Они хорошо известны. Во-первых, это находящаяся на дне система здравоохранения, которую развалила конкретно министр Валентина Караулова. Начиная с 2013 года проблемы накапливались, и COVID-19 их активно подсвечивает. Поэтому первый и главный пункт, которым Морозову надо заняться, в том числе и кадрово, – это здравоохранение (ухудшить в этой системе что-то сложно). Во-вторых, это экология. Данная тема все больше и больше интересует людей, причем вне зависимости от социального статуса и политических убеждений, так как все хотят жить долго, качественно и хорошо. Все это относится к широкому понятию экологии. «Зеленый» проект в Ульяновской области прямо напрашивается. В-третьих, это решительная замена мэра Ульяновска Сергея Панчина. Он совершенно не соответствует ничему из того, что говорит Морозов про интересный, инновационный, яркий, красивый и современный Ульяновск. Я бы назвал Панчина «помощником Морозова по работе в городе», а мэром Ульяновска опять-таки является губернатор. Кстати, как помощник по хозяйству Панчин очень даже хорош, исполнителен.
Павлючков Лев - политолог
