Дмитрий Неча­ев

Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Но­во­во­ро­не­жа Вла­ди­мир Ле­щен­ко ушел в от­став­ку. О сво­ем ре­ше­нии он со­об­щил на стра­ни­це во «ВКон­так­те». Ис­пол­нять обя­зан­но­сти гла­вы ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да атом­щи­ков на­зна­чен за­ме­сти­тель сити-ме­не­дже­ра Алек­сей До­ро­шен­ков.

На мой взгляд, в слу­чае от­став­ки гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Но­во­во­ро­не­жа Вла­ди­ми­ра Ле­щен­ко име­ет ме­сто как раз тот кейс, ко­гда чи­нов­ник сам при­нял ре­ше­ние уйти. Есть несколь­ко при­чин, по­че­му этот факт нуж­но ин­тер­пре­ти­ро­вать имен­но так.Пер­вая при­чи­на. Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти Алек­сандр Гу­сев, по моим оцен­кам, не стра­да­ет в управ­ле­нии ре­ги­о­ном ни ав­то­ри­та­риз­мом, ни жест­ким сти­лем. На­о­бо­рот, его от­ли­ча­ет же­ла­ние най­ти кон­сен­сус со все­ми ре­ги­о­наль­ны­ми пред­ста­ви­те­ля­ми цен­тров вли­я­ния, даже с так на­зы­ва­е­мой во­ро­неж­ской фрон­дой. Эта нефор­маль­ная груп­па чи­нов­ни­ков и биз­не­сме­нов пять лет во­ю­ет с Гу­се­вым, но он не дает им ка­те­го­рич­но­го от­ве­та, не уби­ра­ет, не ор­га­ни­зо­вы­ва­ет уго­лов­ные дела. Бо­лее того, они даже ра­бо­та­ют в его ко­ман­де – и при этом во­ю­ют с ним. Что­бы Гу­сев тай­но пы­тал­ся убрать гла­ву мест­но­го са­мо­управ­ле­ния – это, на мой взгляд, нере­а­ли­стич­но. Гла­ва ре­ги­о­на ис­по­ве­ду­ет мяг­кий стиль. Та­ким об­ра­зом, при­чи­ной ухо­да Ле­щен­ко не яв­ля­ет­ся про­во­ка­ция Гу­се­ва.

Вто­рая при­чи­на. Гу­сев, как пра­ви­ло, за­го­дя го­то­вит то или иное кад­ро­вое ре­ше­ние. Он ста­ра­ет­ся дать чи­нов­ни­кам воз­мож­ность ре­а­ли­зо­вать­ся, от­ра­бо­тать по­ло­жен­ное вре­мя, по­лу­чить эф­фект. Если че­ло­век не справ­ля­ет­ся или что-то не по­лу­ча­ет­ся, то гу­бер­на­тор дает ему шанс – и даже не один. И лишь по­сле это­го уби­ра­ет с долж­но­сти. То есть если бы су­ще­ство­ва­ли ка­кие-то про­бле­мы в управ­ле­нии Но­во­во­ро­не­жом, то это было бы из­вест­но за­ра­нее. Надо от­ме­тить, что за вре­мя ра­бо­ты Ле­щен­ко не было за­ме­че­но ка­ких-то кор­руп­ци­он­ных про­яв­ле­ний и того, что мог­ло бы вы­звать недо­воль­ство на­чаль­ства либо си­ло­ви­ков.

Тре­тья при­чи­на. На се­го­дняш­ний день сама си­сте­ма управ­ле­ния в Во­ро­неж­ской об­ла­сти кар­ди­наль­но из­ме­ни­лась. Я ввел по­ня­тие «ко­е­ка­кер», ко­то­рое озна­ча­ет, что те или иные ру­ко­во­ди­те­ли ве­дут дела кое-как. Ра­нее в ре­ги­оне этот фе­но­мен рас­цве­тал, преж­ние гу­бер­на­то­ры рас­став­ля­ли сво­их лю­дей, даже если те не справ­ля­лись, их не тро­га­ли, кро­ме того, были люди, ко­то­рые, ска­жем так, при­об­ре­ли свою долж­ность либо че­рез оли­гар­хи­че­ские струк­ту­ры, либо че­рез мест­ные цен­тры вли­я­ния. Сей­час си­ту­а­ция иная, у Гу­се­ва есть по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ская ней­траль­ность, ко­гда он дает воз­мож­ность лю­дям ре­а­ли­зо­вать­ся, но при этом тре­бу­ет ре­зуль­тат.

Ре­зю­ми­рую. Это тот слу­чай, ко­гда сре­ди моих кол­лег-экс­пер­тов есть опре­де­лен­ные до­мыс­лы. Ле­щен­ко при­нял ре­ше­ние са­мо­сто­я­тель­но, Гу­сев не был при­чи­ной ухо­да. На по­зи­ции гла­вы ре­ги­о­на дан­ная си­ту­а­ция не по­вли­я­ет. По­ли­ти­че­ский стиль гу­бер­на­то­ра, как я уже ска­зал, мяг­кий, он даже с фрон­дой не во­ю­ет, а уж во­е­вать с ру­ко­во­ди­те­лем му­ни­ци­па­ли­те­та, ко­то­рый встро­ен в об­ласт­ную вер­ти­каль вла­сти, тем бо­лее не бу­дет. Ко­неч­но, для ухо­да есть не одна при­чи­на – дол­жен быть це­лый ком­плекс. Воз­мож­но, что-то вскро­ет­ся поз­же.