Региональные комментарии: У Гусева не было причин добиваться ухода мэра Нововоронежа, город встроен в областную вертикаль
Дмитрий Нечаев
Глава администрации Нововоронежа Владимир Лещенко ушел в отставку. О своем решении он сообщил на странице во «ВКонтакте». Исполнять обязанности главы администрации города атомщиков назначен заместитель сити-менеджера Алексей Дорошенков.
На мой взгляд, в случае отставки главы администрации Нововоронежа Владимира Лещенко имеет место как раз тот кейс, когда чиновник сам принял решение уйти. Есть несколько причин, почему этот факт нужно интерпретировать именно так.Первая причина. Губернатор Воронежской области Александр Гусев, по моим оценкам, не страдает в управлении регионом ни авторитаризмом, ни жестким стилем. Наоборот, его отличает желание найти консенсус со всеми региональными представителями центров влияния, даже с так называемой воронежской фрондой. Эта неформальная группа чиновников и бизнесменов пять лет воюет с Гусевым, но он не дает им категоричного ответа, не убирает, не организовывает уголовные дела. Более того, они даже работают в его команде – и при этом воюют с ним. Чтобы Гусев тайно пытался убрать главу местного самоуправления – это, на мой взгляд, нереалистично. Глава региона исповедует мягкий стиль. Таким образом, причиной ухода Лещенко не является провокация Гусева.
Вторая причина. Гусев, как правило, загодя готовит то или иное кадровое решение. Он старается дать чиновникам возможность реализоваться, отработать положенное время, получить эффект. Если человек не справляется или что-то не получается, то губернатор дает ему шанс – и даже не один. И лишь после этого убирает с должности. То есть если бы существовали какие-то проблемы в управлении Нововоронежом, то это было бы известно заранее. Надо отметить, что за время работы Лещенко не было замечено каких-то коррупционных проявлений и того, что могло бы вызвать недовольство начальства либо силовиков.
Третья причина. На сегодняшний день сама система управления в Воронежской области кардинально изменилась. Я ввел понятие «коекакер», которое означает, что те или иные руководители ведут дела кое-как. Ранее в регионе этот феномен расцветал, прежние губернаторы расставляли своих людей, даже если те не справлялись, их не трогали, кроме того, были люди, которые, скажем так, приобрели свою должность либо через олигархические структуры, либо через местные центры влияния. Сейчас ситуация иная, у Гусева есть политико-управленческая нейтральность, когда он дает возможность людям реализоваться, но при этом требует результат.
Резюмирую. Это тот случай, когда среди моих коллег-экспертов есть определенные домыслы. Лещенко принял решение самостоятельно, Гусев не был причиной ухода. На позиции главы региона данная ситуация не повлияет. Политический стиль губернатора, как я уже сказал, мягкий, он даже с фрондой не воюет, а уж воевать с руководителем муниципалитета, который встроен в областную вертикаль власти, тем более не будет. Конечно, для ухода есть не одна причина – должен быть целый комплекс. Возможно, что-то вскроется позже.