Валерий Прохоров

В по­след­нее вре­мя сра­зу несколь­ко ре­ги­о­нов Рос­сии ока­за­лись в цен­тре вни­ма­ния из-за гром­ких за­дер­жа­ний чи­нов­ни­ков. В Ниж­нем Нов­го­ро­де аре­сто­ван быв­ший пер­вый за­ме­сти­тель мэра Илья Шток­ман, в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти – экс-ми­нистр здра­во­охра­не­ния Алек­сандр Гер­штан­ский, в Ка­ре­лии – экс-ми­нистр при­род­ных ре­сур­сов Алек­сей Ще­пин вме­сте с кол­ле­га­ми по делу му­сор­ной ре­фор­мы, на Кам­чат­ке – пер­вый вице-мэр Пет­ро­пав­лов­ска Вла­ди­слав Мас­ло, на этой неде­ле в Крас­но­дар­ском крае – зам­гу­бер­на­то­ра, ата­ман Алек­сандр Вла­сов.

Со­зда­ет­ся впе­чат­ле­ние вол­ны аре­стов, и это ак­тив­но об­суж­да­ет­ся как в ме­диа, так и в экс­перт­ной сре­де. Тем не ме­нее го­во­рить об уси­ле­нии ак­тив­но­сти си­ло­вых струк­тур я бы не стал. Во-пер­вых, у нас нет от­кры­той ста­ти­сти­ки, ко­то­рая поз­во­ли­ла бы за­фик­си­ро­вать рост чис­ла воз­буж­де­ния по­доб­ных дел. За­дер­жа­ния чи­нов­ни­ков про­ис­хо­ди­ли и рань­ше – и до­воль­но ре­гу­ляр­но. Се­год­ня скла­ды­ва­ет­ся си­ту­а­ция, ко­гда сама по­вест­ка и ак­цен­ты, рас­став­ля­е­мые СМИ, фор­ми­ру­ют у об­ще­ства по­доб­ное ощу­ще­ние. От­кры­тия ре­зо­нанс­ных дел не ста­но­вят­ся бо­лее ча­сты­ми – они ста­но­вят­ся бо­лее за­мет­ны­ми.

Во-вто­рых, аре­сты чи­нов­ни­ков вы­со­ко­го уров­ня ни­ко­гда не бы­ва­ют спон­тан­ны­ми. Это все­гда итог дол­гой и слож­ной опе­ра­тив­ной ра­бо­ты, где у след­ствия есть своя внут­рен­няя ло­ги­ка. Нель­зя при­уро­чить та­кие за­дер­жа­ния к опре­де­лен­ным да­там или про­ве­сти их в рам­ках ка­кой-то ин­фор­ма­ци­он­но-по­ли­ти­че­ской кам­па­нии. Они про­ис­хо­дят то­гда, ко­гда на­коп­ле­на до­ка­за­тель­ная база и на­сту­па­ет мо­мент юри­ди­че­ской фик­са­ции – это все-таки не рейд про­тив неле­галь­ных ми­гран­тов на рын­ке. Так что я бы не свя­зы­вал ны­неш­нюю се­рию дел с цен­тра­ли­зо­ван­ным сиг­на­лом свер­ху.

В-тре­тьих, на вос­при­я­тие, без­услов­но, вли­я­ет и тех­но­ло­ги­че­ский фак­тор. Се­год­ня циф­ро­вые ин­стру­мен­ты кон­тро­ля, про­вер­ки иму­ще­ствен­ных и фи­нан­со­вых свя­зей, ана­ли­ти­ка боль­ших мас­си­вов дан­ных ре­аль­но уско­ря­ют про­цесс. В ре­зуль­та­те неко­то­рые эпи­зо­ды рас­сле­ду­ют­ся быст­рее, за­дер­жа­ния сле­ду­ют одно за дру­гим. От­сю­да со­зда­ет­ся ил­лю­зия ча­сто­ты, хотя речь идет, ско­рее, о бо­лее быст­ром цик­ле ра­бо­ты си­ло­вых струк­тур.

Что ка­са­ет­ся рис­ков для вла­сти и гу­бер­на­то­ров, то здесь все ин­ди­ви­ду­аль­но. В од­них слу­ча­ях арест под­чи­нен­но­го вос­при­ни­ма­ет­ся как удар по ре­ги­о­наль­ной ко­ман­де, в дру­гих – на­о­бо­рот, как до­ка­за­тель­ство того, что ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на не по­кры­ва­ет кор­руп­цию и го­то­во ра­бо­тать вме­сте с си­ло­ви­ка­ми. Оце­ни­вать ущерб или вы­го­ду мож­но толь­ко в кон­крет­ном кон­тек­сте. В це­лом же, на мой взгляд, по­ли­ти­че­ская си­сте­ма дав­но на­учи­лась жить в усло­ви­ях ре­гу­ляр­ных гром­ких за­дер­жа­ний.

И по­след­нее. Чем чаще та­кие дела ста­но­вят­ся пуб­лич­ны­ми, тем мень­ше они вос­при­ни­ма­ют­ся как угро­за устой­чи­во­сти вла­сти в це­лом. Для об­ще­ства и элит они ста­но­вят­ся ча­стью по­ли­ти­че­ской нор­мы. Но имен­но это и со­зда­ет па­ра­докс: каж­дое от­дель­ное дело спо­соб­но вы­звать скан­дал, но их че­ре­да по­сте­пен­но сни­жа­ет гра­дус вос­при­я­тия, по­это­му се­год­ня важ­нее не ко­ли­че­ство аре­стов, а то, как они бу­дут ин­тер­пре­ти­ро­ва­ны – либо как то­чеч­ная за­чист­ка и до­ка­за­тель­ство ра­бо­ты ин­сти­ту­тов, либо как симп­том си­стем­ных про­блем в ре­ги­о­наль­ном управ­ле­нии.

Прохоров Валерий - политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП)

Ссылка